安全應(yīng)急及防護措施

1、共和縣大水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程安全應(yīng)急及防護措施為了保證共和縣大水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量、按期完成施工計劃，全面履行合同，做到安全生產(chǎn)，創(chuàng)建文明施工工地，我項目部將嚴格遵守一切安全生產(chǎn)與環(huán)境衛(wèi)生方面的法規(guī)和規(guī)范，建立安全保證體系，提供一切安全裝置、設(shè)備與保護器材，并且在需要時采取一切有效措施，以保護施工人員的生命、健康及公眾的安全。為加強施工過程中的安全管理，我們實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制，制定具體措施，使工作層層落實到每個崗位。一、安全管理機構(gòu)及職責(zé)1、安全管理機構(gòu)為了加強本工程的安全管理工作，增強各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感，結(jié)合工程的實際情況，將建立以項目經(jīng)理部為第一責(zé)任人的安全

2、生產(chǎn)管理機構(gòu)，項目監(jiān)理部以檢查、監(jiān)督的安全控制手段，各施工項目部配備一名安全員，安全員在安全管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)施工過程中的安全保護的具體保護工作。安全管理組織機構(gòu)圖項目經(jīng)理部項目監(jiān)理部各施工項目部部施工隊隊長各隊安全員安全部工程部施工作業(yè)班長各隊安全小組各隊技術(shù)組作業(yè)班安全員作業(yè)班技術(shù)員2、主要職責(zé)（1）項目經(jīng)理部的職責(zé)a、項目經(jīng)理部是施工項目管理的核心人物，也是安全生產(chǎn)的首要責(zé)任者，要對全體職工的安全與健康負責(zé)。所以，項目經(jīng)理部必須具有“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，并掌握安全技術(shù)知識，熟知國家的各項有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、標(biāo)準，以及當(dāng)?shù)睾蜕霞壍陌踩a(chǎn)制度，要樹立法制觀念，自覺地貫徹執(zhí)行

3、安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章制度和各項勞動保護條例，確保施工的安全。b、在組織與指揮生產(chǎn)過程中，認真執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法令和規(guī)章制度。c、建立安全管理機構(gòu)，主持制定安全生產(chǎn)管理條例，審查安全技術(shù)措施，定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題。d、組織安全生產(chǎn)檢查和安全教育，建立安全生產(chǎn)獎懲制度。e、主持總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗和重大事故教訓(xùn)。（2）項目監(jiān)理部的職責(zé)a、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，在執(zhí)行中提出具體意見，組織落實。b、強化安全生產(chǎn)，健全、落實各施工隊安全生產(chǎn)責(zé)任制。c、協(xié)助項目經(jīng)理部具體組織定期的安全生產(chǎn)大檢查活動，對自檢和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題及重大事故隱患的治理工作，及

4、時提出整改落實，落實到項目、部門或?qū)Ｈ?，限期完成。d、參加或主持每月兩次的安全分析會，支持定期召開的安全生產(chǎn)例會，及時確定解決安全生產(chǎn)中存在的問題，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場、班組，掌握安全生產(chǎn)情況，及時制止違章行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，落實獎懲辦法。e、參加事故調(diào)查分析會及時掌握情況對事故責(zé)任者提出處理意見和建議，對事故做到“三不放過”（事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過）。（3）各施工項目部的職責(zé)a、對安全生產(chǎn)和勞保方面的技術(shù)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴格執(zhí)行公司制定的安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)交底制度。b、編制相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，并組織危險源的辯識和風(fēng)險

5、評價工作。c、解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題。d、制訂改善工人勞動條件的有關(guān)技術(shù)措施。e、對職工進行安全技術(shù)教育，參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。（4）各施工項目部安全員的職責(zé)a、負責(zé)在組織、管理施工活動及進行生產(chǎn)調(diào)度的同時把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。b、編制安全施工措施，并在施工中組織貫徹落實。c、參加安全大檢查，并督促整改安全隱患。d、負責(zé)現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置與管理。e、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動保護方針、政策、法規(guī)、條例及企業(yè)的規(guī)章制度。f、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗。g、經(jīng)常深入施工隊，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全

6、問題，提出改進意見和措施。h、制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告領(lǐng)導(dǎo)處理。i、做好安全大檢查工作，進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故的調(diào)查和處理。二、安全管理的辦法為了保證安全保證體系的有效運行，項目經(jīng)理部建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理辦法，建立有效的安全技術(shù)制度。項目施工前，做好安全措施的編制和落實工作，做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。施工過程中，自始自終地開展安全教育工作，技術(shù)交底的同時進行安全交底，施工安排的同時進行安全生產(chǎn)安排，施工檢查的同時進行安全檢查。三、項目經(jīng)理部對安全生產(chǎn)活動的部署1、開展安全生產(chǎn)宣傳與教育（1）安全

7、教育的內(nèi)容a、安全思想意識教育。在安全生產(chǎn)檢查活動期間組織全體人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、通知、文件精神及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程，進一步加深安全生產(chǎn)理論知識水平。通過安全生產(chǎn)檢查活動對安全知識，文件，法律，法規(guī)的學(xué)習(xí)，更加了解全國安全形式的緊迫性，使安全生產(chǎn)意識在每個人腦海中提高到一個新的認識水平。通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵。使之得以貫徹落實、執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。b、勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性，加強勞動紀律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動，提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和

8、職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實踐證明，重視紀律教育，嚴格執(zhí)行勞動紀律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。c、安全知識教育。主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術(shù)知識的教育，要掌握安全知識，就必須同時掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識，了解單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、性能規(guī)格、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)過程中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。d、專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對

9、某一工種的崗位職工，必須具備專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。e、安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能，安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ)，依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗的實踐者做監(jiān)督的保證。f、事故案例教育。通過對一些典故事故，進行原因分析、事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生所采取的措施，來教育職工，使他們引以為戒，不蹈覆轍。2、安全教育形式為了保證工程建設(shè)安全管理工作的需要，我們采取的安全教育形式是：（1）會議形式。如安全知識講座、座談會、報告會、先進經(jīng)驗交談會、事故教訓(xùn)現(xiàn)場會、展覽會、知識競賽。（2）

10、張掛形式。如安全宣傳橫幅、標(biāo)語、圖片、黑板報等。（3）現(xiàn)場觀摩演示形式。如安全操作方法、消防演習(xí)、觸電急救方法演示等。3、安全生產(chǎn)檢查制度（1）安全檢查的內(nèi)容a、查思想：檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工，是否以黨和國家安全方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)納入工作議事日程，是否認真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各個職能部門是否執(zhí)行各項制度，是否真正做到了齊抓共管。作業(yè)人員是否認真執(zhí)行了各項管理制度和安全操作規(guī)程。是否有違章和違反勞動紀律現(xiàn)象。b、查制度：查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立健全了安全組織機構(gòu)；各級人員安全生產(chǎn)制責(zé)；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀及安全獎懲制度；安全檢查及隱

11、患整改制度；班組、個人防護用品保管制度；是否制訂了各種安全技術(shù)操作規(guī)程。c、查措施：查是否編制安全技術(shù)措施、計劃和施工方案；措施和計劃是否有針對性；是否認真執(zhí)行了安全技術(shù)交底，是否有隱患事故行為；對生產(chǎn)過程中發(fā)生的障礙，未遂事故是否及時報告和采取了防范措施。d、查安全教育培訓(xùn)：對新入的工人是否做了安全教育和崗位培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的人員是否持證上崗；現(xiàn)場各類宣傳標(biāo)志、警示牌是否按規(guī)定掛到有效、醒目區(qū)域等e、查現(xiàn)場、查隱患：施工現(xiàn)場開始，查運輸?shù)缆?；查工區(qū)內(nèi)風(fēng)、水、電；查開挖火工材料管理；查生產(chǎn)常用機電設(shè)備和各種工器用具；查各種保險裝置；查所用各種起重設(shè)施的制動裝置、信號、通訊設(shè)施的可靠靈敏度；查

12、個人安全防護用品的使用情況；查各種可能發(fā)生事故的各類事故隱患。再檢查過程中對于查出的各類事故隱患逐項做好文字記錄，能當(dāng)場解決的，立即處理，當(dāng)場解決不了的現(xiàn)場作出警示標(biāo)志，然后立刻形成檢查紀要或發(fā)隱患整改通知，限定處理時間，落實到負責(zé)人進行處理。（2）安全檢查形式a、項目經(jīng)理部每月組織兩次全面性的安全文明生產(chǎn)大檢查，由項目經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員參加，對項目經(jīng)理部各個施工部位進行現(xiàn)場檢查。通過檢查，找出存在的問題、事故隱患和各類可能發(fā)生事故的因素，然后“三定”（定人、定時間、定項目）的原則逐項整改。b、對施工隊每周一次安全檢查，由專職安全員負責(zé)，組織技術(shù)員、施工員、班組長、各施

13、工隊隊長參加，對施工隊作業(yè)范圍的安全進行檢查，重點查的內(nèi)容根據(jù)本施工隊的生產(chǎn)內(nèi)容作業(yè)性質(zhì)具體情況而定。c、班組每天進行二次安全文明施工檢查。作業(yè)前班組長組織作業(yè)骨干，對當(dāng)天施工任務(wù)、現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)進行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計到，采取相應(yīng)的防護措施來避免可能發(fā)生的事故，還要對班組所使用各種機具、安全防護設(shè)施、個人防護用品進行檢查，堵塞一切不安全的漏洞，保證生產(chǎn)作業(yè)過程的人身安全和設(shè)備財產(chǎn)安全。下班前班組必須再進行一次詳細檢查，查出不安全因素能現(xiàn)場處理的不準推給下一班，當(dāng)班處理不了的，必須向下一班班組長做清楚詳細的交待，并做好文字記錄以備檢查核實。（3）專業(yè)

14、安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查a、專業(yè)性安全檢查：隨著生產(chǎn)進度的發(fā)展、工序變化、新設(shè)備的投入使用等，都要搞專業(yè)性安全檢查，組織專業(yè)人員進行檢查評估、分析，然后進行技術(shù)交底，保證作業(yè)過程中人身和設(shè)備安全。b、季節(jié)性安全檢查：針對一年四季氣候的自然變化，春季做好防凍融、防滑坡、防墜石等的檢查。夏季以防汛、防雷擊、防坍塌、防觸電等項檢查。秋，冬季節(jié)以防火、防滑、防寒、防毒為重點檢查。c、階段性安全檢查：這種檢查的目的是針對某階段某項工程項目的施工過程、竣工驗收前的安全檢查，通過檢查發(fā)觀和消除各類事故隱患，為下道工序施工打下良好的安全基礎(chǔ)，堵塞漏洞、防止遺留不安全因素。4、安全生產(chǎn)例會制度（1）

15、各施工項目部每周組織安全生產(chǎn)例會，對安全情況進行檢查考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患，分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。（2）安全組根據(jù)施工過程的特點和安全目標(biāo)的要求進行檢查，檢查采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。檢查人員對檢查結(jié)果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度，并編寫安全檢查報告作為生產(chǎn)安全例會的輸入。5、安全防火責(zé)任制度 （1）各施工項目部是本標(biāo)段的第一防火負責(zé)人，全面負責(zé)本工程施工過程中的消防工作，其主要職責(zé)是：認真貫徹有關(guān)消防安全工作的方針、政策，將防火安全工作納入重要會議日程；布置和組織本單位的消防宣傳教育工作，組織制定和貫徹防火責(zé)任制和

16、消防規(guī)定；組織參加防火檢查，研究整改火險隱患，建立義務(wù)消防隊組織，經(jīng)常進行訓(xùn)練，落實消防設(shè)施，配備必要的消防器材。對本單位發(fā)生的火災(zāi)事故，積極組織補救和保護現(xiàn)場，參與調(diào)查處理。（2）防火保衛(wèi)人員在項目經(jīng)理部防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)防火安全保衛(wèi)工作，結(jié)合本工程的實際情況，建立健全各級人員的消防管理制度，教育全體職工掌握“三懂”“三會”消防知識，即懂火災(zāi)危險性，懂預(yù)防措施，懂補救方法。會使用消防器材，會處理事故，會報警。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，確定出重點防火部位，防火重點部位要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，配備一定數(shù)量的常規(guī)消防器材，防火重點部位需動火時，必須執(zhí)行動火審批制度。6、施工現(xiàn)場安全管理措

17、施（1）安全防護a、各種施工操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)掛牌上崗，不得無證上崗。投入使用的各種自制設(shè)備、設(shè)施通過安全檢驗及性能檢驗合格后方可使用； b、現(xiàn)場照明設(shè)施齊全、配置合理，經(jīng)常檢修，保證正常的生產(chǎn)、生活；照明度不低于技術(shù)條款的規(guī)定。（2）現(xiàn)場安全用電 a、所有施工人員應(yīng)掌握安全用電的基本知識和所用設(shè)備性能，用電人員各自保護好設(shè)備的負荷線、地線和開關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時找電工解決，嚴禁非專業(yè)操作人員亂動電器設(shè)備； b、配電系統(tǒng)分級配電，配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵，外涂色，統(tǒng)一編號。箱內(nèi)電器可靠、完好，造型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途； c、所有電器設(shè)備及金屬外殼或構(gòu)架均按規(guī)定設(shè)置可靠的接零及

18、接地保護； d、施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，必須按規(guī)定設(shè)置漏電保護裝置，要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。（3）施工機械安全a、加強駕駛員的交通法規(guī)教育，執(zhí)行交通法規(guī)、規(guī)章制度，不酒后駕駛、超載運行、帶病運行、超速運行，轉(zhuǎn)彎、下坡、過村莊減速慢行。b、加強駕駛員思想教育，大力提倡文明駕駛、寧停三分、不搶一秒的文明駕駛作風(fēng)。c、對易燃、易爆物品運輸，采用專用設(shè)施封閉運輸，輕裝、輕放。d、各種機械要有專人掛牌操作運行，有專人負責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機械的關(guān)鍵部位進行檢查，預(yù)防機械故障及機械傷害的發(fā)生；e、各種機械設(shè)備視其工作性質(zhì)、性能的不同，搭設(shè)防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)志牌、規(guī)則牌；f、運輸車輛服從指揮，信號要齊全，不得超速，過岔口、遇障礙物時減速，制動器齊全，功能良好；（4）現(xiàn)場消防和保衛(wèi) a、施工現(xiàn)場和生活區(qū)應(yīng)建立門衛(wèi)和巡邏護場制度，并佩帶執(zhí)勤標(biāo)志，出入現(xiàn)場憑證，外部人員不得隨意出入； b、加強對施工隊伍的經(jīng)常管理，掌握人員底數(shù)，制訂治安消防協(xié)議； c、消防器材按有關(guān)規(guī)定配備齊全，在易燃物口處要有專門消防措施：d、施工