自然災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助

1、自然災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助一、救助范圍及要求（一）救助人員全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致無力克服衣、食、住、學(xué)、醫(yī)等生活困難的人員。（二）救助類型1.應(yīng)急救助。因自然災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移人員，集中安置的，統(tǒng)一保障基本生活，原則上不另外發(fā)放生活救助資金；分散安置和需緊急生活救助的，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金，期限不超過15天。2.因災(zāi)死亡人員家屬撫慰。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向死亡人員家屬發(fā)放一次性撫慰金。 3.過渡期生活救助。因災(zāi)造成房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，受災(zāi)人員無房可住、無生活來源、無自救能力的，或者種、養(yǎng)殖產(chǎn)品和

2、家庭財產(chǎn)損失嚴(yán)重，導(dǎo)致生活困難的，在應(yīng)急救助階段結(jié)束、恢復(fù)重建完成之前，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對其提供過渡期基本生活救助，期限不超過90天。 4.倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補助。對因災(zāi)造成唯一住房倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建、靠自身能力無法解決居住問題的受災(zāi)人員，或因災(zāi)造成唯一住房一般損壞、靠自身無力維修的受災(zāi)人員，由應(yīng)急部門配合住建部門按照不同等級標(biāo)準(zhǔn)予以補助。5.冬春臨時生活困難救助。根據(jù)市級應(yīng)急管理部門統(tǒng)一明確的受災(zāi)人員冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)，確保救助工作政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序“四統(tǒng)一”。區(qū)級應(yīng)急管理部門牽頭與主要涉災(zāi)部門會商，分析研判冬春期間災(zāi)害形勢，研究確定冬春救助重點區(qū)域和重點人群，科學(xué)評估冬春救助

3、需求，規(guī)范填報受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表，確保不漏一戶、不落一人。堅持“分類救助、重點救助”的原則，實施“精準(zhǔn)救助”，對需救助人員按因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實行分類救助，優(yōu)先安排對倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。6.發(fā)生其他類型突發(fā)事件，或區(qū)委、區(qū)政府決定的突發(fā)應(yīng)急救助事項。（三）災(zāi)害救助與其他救助制度銜接符合低保、臨時救助、醫(yī)療救助條件的受災(zāi)人員，應(yīng)及時協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)健、扶貧辦、殘聯(lián)等部門（單位），納入相應(yīng)的救助政策保障范圍，實施救助。 二、申請流程自然災(zāi)害發(fā)生后，村（居）應(yīng)及時向街道（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級涉災(zāi)部門上報災(zāi)情

4、信息，街道（開發(fā)區(qū)）要認(rèn)真核定本轄區(qū)災(zāi)情數(shù)據(jù)并通過“自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”報送災(zāi)情信息，最終確定的救助對象應(yīng)符合報送災(zāi)情信息中的相關(guān)數(shù)據(jù)。各級涉災(zāi)部門、街道（開發(fā)區(qū)）、村（居）要認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計本轄區(qū)居民災(zāi)害損失情況及需救助人口底數(shù)，按照“戶報、村（居）評、街道（開發(fā)區(qū)）審、區(qū)定”的基本程序，確定救助對象，建立救助工作臺賬，實施精準(zhǔn)救助。1.本人申請。受災(zāi)人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因災(zāi)住房倒損情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，由村（居）民小組提名。 2.民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成民主評議小組，根

5、據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災(zāi)人員因災(zāi)生活困難情況及其自救能力進行民主評議。 3.張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在自然村范圍內(nèi)公示，公示期不少于3日；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關(guān)材料報街道（開發(fā)區(qū)）審核。4.街區(qū)審核。接到村（居）民委員會提交的評議結(jié)果后，街道（開發(fā)區(qū)）及時組織力量對受災(zāi)人員情況進行調(diào)查核實，3日內(nèi)完成復(fù)查復(fù)核工作，上報區(qū)級應(yīng)急管理部門。5.區(qū)級審批。區(qū)級應(yīng)急管理部門接到街道（開發(fā)區(qū)）上報后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成審批。自然災(zāi)害生活救助證明表填表說明1.本表依據(jù)國務(wù)院自然

6、災(zāi)害救助條例（國務(wù)院令第577號）、財政部 應(yīng)急部關(guān)于印發(fā)<中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法>的通知（財建2020245號）、山東省自然災(zāi)害救助辦法（人民政府令第320號)、山東省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則（魯財建202013號）等規(guī)定，作為自然災(zāi)害受災(zāi)群眾申請生活救助時，村（居）民委員會出具有關(guān)受災(zāi)情況的證明用表。2.“填表人”由村（居）民委員會負(fù)責(zé)人簽字。3.表中“災(zāi)害類型”是指自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度中所列自然災(zāi)害類型，如：干旱、洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害。4.“災(zāi)害發(fā)生時間”填寫因自然災(zāi)害導(dǎo)致影響或損失出現(xiàn)的日期。5.“因災(zāi)損失類型”按因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況分類填寫。7. “需救助類型”根據(jù)因災(zāi)損失類型和受災(zāi)戶家庭實際困難情況，填寫倒損住房重建（修繕）、口糧救助、衣被救助、取暖救助、旱災(zāi)補助及其他生活救