村級地震應(yīng)急預(yù)案

1、*鎮(zhèn)*村地震應(yīng)急預(yù)案為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震造成的損失，根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、國務(wù)院破壞性地震應(yīng)急條例、*市地震應(yīng)急預(yù)案、*縣地震應(yīng)急預(yù)案和*鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本村實際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)原則（一）地震應(yīng)急工作立足于“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針，實行村統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則。（二）本預(yù)案適用于*村范圍內(nèi)一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處理。（三）立即響應(yīng)，自行啟動，一旦地震災(zāi)害事件發(fā)生后，村立即按照地震應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案），采取緊急措施，落實各項抗震救災(zāi)工作。二、地震應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)（一）成立*村抗震救

2、災(zāi)工作小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全村地震災(zāi)害應(yīng)對工作，組長由村黨支部書記擔任，副組長由村主任擔任，“兩委”成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。村抗震救災(zāi)工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村委會，辦公室主任由村文書兼任。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，村抗震救災(zāi)工作小組在上級鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織全村的抗震救災(zāi)工作。村抗震救災(zāi)工作小組職責(zé)和工作內(nèi)容是：1.制訂地震應(yīng)急預(yù)案和地震應(yīng)對工作方案，并督促、檢查和落實。2.根據(jù)國務(wù)院確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)和省、市、縣、鎮(zhèn)政府確定的地震危險區(qū)及地震短期預(yù)測預(yù)報結(jié)論，制定和部署地震異?，F(xiàn)象監(jiān)測、地震災(zāi)害預(yù)防、震后救災(zāi)與重建工作，并具體組織實施。3.根據(jù)地震發(fā)展

3、趨勢，報經(jīng)鎮(zhèn)政府批準，通知各生產(chǎn)組，做好地震應(yīng)急準備工作。4.經(jīng)鎮(zhèn)政府批準，安排部署群眾外宿避震的時間和范圍，確定救災(zāi)范圍和規(guī)模，適時宣布本村進入震后應(yīng)急期和應(yīng)急期的起止時間，需延長應(yīng)急期時，報請*鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，通知全村。5.一般破壞性地震發(fā)生后，立即宣布啟動本預(yù)案。村抗震救災(zāi)工作小組成員立即到村委報到，“村兩委”立即進入抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮狀態(tài)，按*鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時組織實施本應(yīng)急預(yù)案，研究制訂抗震救災(zāi)計劃及對策措施。6.在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。地震發(fā)生后，立即指揮各工作組、各搶險救援隊奔赴災(zāi)情現(xiàn)場搶險救災(zāi)，組織災(zāi)情調(diào)查人員立即奔赴災(zāi)區(qū)開展各項

4、災(zāi)情調(diào)查，并盡快向*鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告震情動態(tài)、災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況，請示抗震救災(zāi)的緊急問題，同時發(fā)布和落實各類穩(wěn)定社會的保障措施。7.做好抗震救災(zāi)物資和資金的籌集儲備，指揮急需用品物資調(diào)動，根據(jù)災(zāi)情、鎮(zhèn)內(nèi)抗震救災(zāi)力量和救災(zāi)物資情況，決定是否請求鎮(zhèn)或鄰近村給予援助。8.督促檢查各生產(chǎn)組的抗震救災(zāi)工作的落實情況。9.按照上級人民政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，在村抗震救災(zāi)工作小組的帶領(lǐng)下，組織協(xié)調(diào)或配合做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。（二）抗震救災(zāi)工作小組下設(shè)辦公室并組成五個現(xiàn)場工作組，即搶險救災(zāi)組，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資供應(yīng)和后勤生活保障組，治安保衛(wèi)，醫(yī)療、衛(wèi)生防疫組，次生災(zāi)害預(yù)防、生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建組。1.辦

5、公室職責(zé)和工作內(nèi)容：（1）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，經(jīng)村抗震救災(zāi)工作小組批準，及時向鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門報告；隨時與*鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和各現(xiàn)場工作組、其他相關(guān)部門保持聯(lián)系。（2）協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗震救災(zāi)指揮通訊系統(tǒng)的運行。（3）傳達貫徹落實省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)對抗震救災(zāi)工作的指示，傳達*鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。（4）撰寫有關(guān)報告，經(jīng)村抗震救災(zāi)工作小組審核批準，適時向社會發(fā)布有關(guān)通告，編寫、印發(fā)抗震救災(zāi)簡報。（5）組織協(xié)調(diào)各工作組的工作，溝通上下級各方面的聯(lián)系和信息反饋。（6）處理村抗震救災(zāi)工作小組的日常工作，完成村抗震救災(zāi)工作小組交辦的其他工作任

6、務(wù)。（7）編寫震情速報和震情簡報。（8）協(xié)助有關(guān)部門開展救災(zāi)工作。2.搶險救災(zāi)組，職責(zé)及工作內(nèi)容：（1）迅速趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。（2）及時搶救被壓、埋人員和國家重要財物、文物。（3）運送救災(zāi)人員和救急物資。（4）配合有關(guān)部門進行工程搶險，幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活。（5）負責(zé)火災(zāi)的預(yù)防、撲救和飲用水的保障。3.災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資供應(yīng)和后勤生活保障組，職責(zé)和工作內(nèi)容：（1）震區(qū)災(zāi)情的快速搜集與上報。（2）緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，啟用應(yīng)急避難場所（文體廣場、文化大院等），保障災(zāi)民基本生活要求。（3）提出并經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，向上級政府申報救災(zāi)經(jīng)費請求援助計劃，協(xié)調(diào)上級救災(zāi)物資、資金的到位、安排、調(diào)

7、運；按震情、災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定，呼吁社會各界和國際社會提供援助，接收、登記、統(tǒng)計外援單位和外援物資。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準，及時調(diào)整和發(fā)放救災(zāi)物資、救災(zāi)款，保障災(zāi)民的基本生活。（4）統(tǒng)一管理救災(zāi)資金，監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)物資、救災(zāi)款的發(fā)放，并及時向社會公告。（5）安排落實各相關(guān)部門解決震區(qū)抗震救災(zāi)人員的食宿及后勤相關(guān)問題，為外援部隊、外援單位提供可能的生活方便。4.治安保衛(wèi)組，職責(zé)和工作內(nèi)容：（1）加強災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動。（2）確保要害部門、重點單位安全。（3）維護震區(qū)社會治安和交通秩序，負責(zé)火災(zāi)預(yù)防、撲救和飲用水的保障。（4）管好易燃易爆、有毒等危險物品，應(yīng)急期間不出現(xiàn)

8、問題。5.醫(yī)療、衛(wèi)生防疫組，職責(zé)和工作內(nèi)容：（1）迅速組織醫(yī)務(wù)小組進入災(zāi)區(qū)，組建臨時醫(yī)療站。（2）迅速調(diào)集、運送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療器械。（3）組織、指揮救護現(xiàn)場及救護醫(yī)療站的醫(yī)療救護工作，搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員。（4）及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，組織實施災(zāi)區(qū)防疫工作，采取有效措施防止和控制疫情。6.次生災(zāi)害預(yù)防、生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建組。職責(zé)和工作內(nèi)容：（1）對可能造成嚴重環(huán)境污染的化工設(shè)施、設(shè)備進行隱患排查。（2）提出災(zāi)后重建計劃，協(xié)調(diào)申請上級重建補助，積極自籌經(jīng)費，組織開展震后重建。三、基本要求（一）鑒于破壞性地震的特殊性，村抗震救災(zāi)工作實行第一到位指揮負責(zé)制。即：首先到達指揮位置的村抗震救災(zāi)工作小組成員行使總指揮權(quán)，負責(zé)組織開展抗震救災(zāi)工作，待總指揮到達后，負責(zé)說明已進行的指揮調(diào)度情況，并移交指揮權(quán)?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須先到村委會報到，服從村抗震救災(zāi)工作小組的統(tǒng)一調(diào)動，未經(jīng)同意，不得擅自離開地震現(xiàn)場。（二）進入震區(qū)的工作組、村抗震救災(zāi)工作小組成員，以及儀器、裝備、物資、車輛等，必須服從村抗震救災(zāi)工作小組的統(tǒng)一調(diào)動，在地震現(xiàn)場工作結(jié)束時，應(yīng)向村抗震救災(zāi)工作小組辦公室提交工作報告或工作總結(jié)，經(jīng)批準