大學(xué)生村官政策實(shí)施面臨的問題及對策.doc

1、大學(xué)生村官政策實(shí)施面臨的問題及對策摘要：大學(xué)生村官政策是政府站在突破社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)人刁瓶頸和解決大學(xué)生城市就業(yè)困難問題的雙重戰(zhàn)略高度，適時(shí)提出的一項(xiàng)大學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向性政策措施。通過十余年的探索，大學(xué)生村官政策在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和民主法治建設(shè)、提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、填補(bǔ)農(nóng)村人刁.缺口、開辟大學(xué)生的就業(yè)渠道等方面都發(fā)揮了積極作用。論文在對大學(xué)生村官政策的概念界定、基本內(nèi)容、演變過程等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，主要以山東省煙臺市萊山區(qū)和膠南市為例，對當(dāng)代大學(xué)生村官政策的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了多維度的調(diào)查和深入的剖析，其內(nèi)容涉及在校大學(xué)生對該政策的看法與參與意愿、大學(xué)生村宮的工作生活現(xiàn)狀與未來預(yù)

2、期、村民和村干部對大學(xué)生村官的看法及認(rèn)可度等方面。調(diào)查結(jié)果顯示，該政策在運(yùn)行中尚存在著大學(xué)生村官角色定位模糊、管理機(jī)制混亂等不容忽視的問題?？梢哉f政策本身的實(shí)驗(yàn)性質(zhì)以及由此而衍生的相關(guān)體制的欠缺，是政策運(yùn)行中問題頻發(fā)、困難重重的主要原因。因而對該政策的改革方向也相應(yīng)的集中在明確各政策參與者的角色定位、增強(qiáng)大學(xué)生村官政策的社會(huì)認(rèn)同和法律基礎(chǔ)，以及建立健全包括選任、幫扶、激勵(lì)、培訓(xùn)、考核和退出機(jī)制在內(nèi)的管理體系等方面。論文主要針對當(dāng)代大學(xué)生村官政策的運(yùn)行現(xiàn)狀，嘗試綜合運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論和研究方法，通過實(shí)地調(diào)查研究，力求在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，對我國現(xiàn)行大學(xué)生村官政策

3、進(jìn)行文本分析，深入剖析其運(yùn)行現(xiàn)狀和存在的問題，從而探討并提出完善該政策的若干思考，為政府政策的選擇與制定提供理論依據(jù)。關(guān)鍵詞:大學(xué)生村官;政策;運(yùn)行現(xiàn)狀;途徑目錄引言.”.”二”，.”.“.”.”.”.”第1章大學(xué)生村官政策闡釋.”“.”.“.”1，1大學(xué)生村官及其政策界定，.，.，.，二，.，.，.，.1.1.1大學(xué)生村官的概念界定.1.1.2大學(xué)生村官政策的基本內(nèi)容.1.1.3大學(xué)生村官政策的特征.1.2大學(xué)生村官政策產(chǎn)生的背景及其演變.1.2.1大學(xué)生村官政策產(chǎn)生的背景.1.2.2大學(xué)生村官政策的演變.1.3大學(xué)生村官政策的現(xiàn)實(shí)意義.1.3.1對黨和政府戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的協(xié)助、配合作用.1.3.

4、2對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的幫扶、促進(jìn)作用.1.3.3對大學(xué)生和大學(xué)生村官的鍛煉、培養(yǎng)作用.第2章大學(xué)生村官政策運(yùn)行現(xiàn)狀調(diào)查與分析.”.”“”.。二“”二?！啊?.1調(diào)查問卷設(shè)計(jì)與內(nèi)容說明.2.1.1調(diào)查樣本情況概述.2.1.2調(diào)查內(nèi)容說明.2.2調(diào)查結(jié)果與分析.2，2.1在校大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果與分析.，2.2.2大學(xué)生村官的調(diào)查結(jié)果與分析.2.2.3村民的訪談結(jié)果與分析.2.2.4村干部的訪談結(jié)果與分析，.2.3大學(xué)生村官面臨的主要問題.2.3.1大學(xué)生村官面臨身份困境，政策與制度法規(guī)相沖2.3.2大學(xué)生村官工作開展困難，提升能力和發(fā)展受限2.3.3大學(xué)生村官管理工作滯后，發(fā)展前途渺茫.第3章完善

5、大學(xué)生村官政策的若干思考二”“”.“.“.”“二“二”。.”3.1科學(xué)界定大學(xué)生村官政策各主體的角色.3.1.1大學(xué)生村官政策中的政府定位.3.1.2大學(xué)才卜村官政策中的高校定位.3.1.3大學(xué)生村官政策中的社會(huì)定位.3.1.4大學(xué)生村官政策中的個(gè)人定位.、.，.3.2切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生村官政策的社會(huì)認(rèn)同和法律基礎(chǔ).3.2.1提高大學(xué)生村官的自我認(rèn)同度.，.，3.2.2提高大學(xué)生村官政策的社會(huì)認(rèn)同度.3.2.3增強(qiáng)大學(xué)生村官政策的法律基礎(chǔ)，.3.3努力健全大學(xué)生村官的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng).3.3.1建立健全大學(xué)生村官的科學(xué)選任機(jī)制.，.3.3.2進(jìn)一步完善大學(xué)生村官的幫扶機(jī)制.3.3.3制定規(guī)范的大學(xué)生村官激勵(lì)政策.3.