城鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與研究

1、城鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與研究一、富強(qiáng)鳯凰城控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程實(shí)例分析富強(qiáng)鳯凰城控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程實(shí)例:其實(shí)按國家和本地區(qū)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)作而成?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃本著最主要的中心任務(wù)就是編制一張土地利用控制圖和各個(gè)分圖則。而圍繞這個(gè)中心任務(wù)又會(huì)產(chǎn)生很多的圖紙,其中有些圖紙是必不可少的,如土地利用現(xiàn)狀圖、用地布局規(guī)劃圖、道路工程規(guī)劃圖、各種管線工程圖等,而另外一些則只是為了表達(dá)規(guī)劃意圖而作的,如功能結(jié)構(gòu)分析圖、道路結(jié)構(gòu)分析圖、景觀綠地結(jié)構(gòu)圖等。富強(qiáng)鳯凰城控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì),開始著手進(jìn)行這次控制性詳細(xì)規(guī)劃了,第一步我們要做什么?我們現(xiàn)在手上是“一清二白”,什么東西都沒有。很自然我

2、們會(huì)想到收集資料。對(duì),收集資料就是我們第一步必須做的工作。而資料的有很多,哪些才是我們所需要的呢?這就要根據(jù)我們這次規(guī)劃的性質(zhì)與重點(diǎn)、特點(diǎn)來進(jìn)行取舍了。我們要為一個(gè)城市做規(guī)劃,不能拍腦袋想,是要根據(jù)實(shí)際情況來的,因此現(xiàn)狀資料是非常非常重要的?，F(xiàn)狀資料包括哪些呢?富強(qiáng)鳯凰城控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,本地區(qū)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、人文歷史、地理地質(zhì)等都是需要了解的。但從規(guī)劃的角度來說,這些都不是很重要的,特別是對(duì)于我們這次規(guī)劃的性質(zhì)控制性詳細(xì)規(guī)劃更是微不足道,在總體規(guī)劃中這些還有一定的重要性。對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃來說,最最重要的現(xiàn)狀資料莫過于現(xiàn)狀地形圖了。有了現(xiàn)狀地形圖,我們才能做出現(xiàn)狀用地布局圖,現(xiàn)狀建筑質(zhì)

3、量建筑層數(shù)評(píng)價(jià)圖等,然后才能對(duì)現(xiàn)狀用地進(jìn)行分析,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,提出現(xiàn)狀存在的問題等。(需要說明的是,對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃,地形圖的比例尺一般應(yīng)為1: 2000才合適,比例過大過小均會(huì)產(chǎn)生不便。另外,由于地形圖是過去一段時(shí)間測(cè)繪的,即使是最新的地形圖也不可能包含最新最準(zhǔn)確的信息,我們還需要收集到從地形圖測(cè)好開始到規(guī)劃時(shí)止的新建用地與建筑的資料,以及已報(bào)批但還沒修建的用地與建筑的資料。再則就是還應(yīng)收集一下現(xiàn)狀的人口資料與照片等,這些可以為以后的規(guī)劃提供一定程度上的參考?，F(xiàn)狀資料是所有資料中最最重要的,應(yīng)該多花些時(shí)間在收集這方面的資料上,可以說現(xiàn)狀資料準(zhǔn)確與否將是以后工作中工作量大小的一個(gè)決定性因素。

4、現(xiàn)狀資料不準(zhǔn)確,將會(huì)產(chǎn)生很多的“返功活”,影響工程的進(jìn)度與效率?，F(xiàn)狀資料的來源一般是由甲方(當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)局提供,但有時(shí)甲方提供的信息并不全面,這時(shí)就還需要自己動(dòng)手收集一下,因此現(xiàn)場(chǎng)堪探也是必不可少的一步。光有了現(xiàn)狀的資料還是不夠的。我們這次做的是控制性詳細(xì)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的,因此,收集總體規(guī)劃的資料也是必不可少?？傮w規(guī)劃涉及的內(nèi)容有很多,而我們控制性詳細(xì)規(guī)劃僅僅需要收集其中的幾項(xiàng)就夠了。一個(gè)是整個(gè)城市總體規(guī)劃的路網(wǎng)?？傮w規(guī)劃的路網(wǎng)是我們今后確定控制性詳細(xì)規(guī)劃路網(wǎng)的基本依據(jù)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的路網(wǎng)骨架大體上應(yīng)該同總體規(guī)劃的路網(wǎng)骨架相一致,否則就算方案做成了也很難被通過。局部

5、地方路網(wǎng)與總體規(guī)劃路網(wǎng)不符的,可以一定程度上的調(diào)整,但應(yīng)在規(guī)劃中清楚地說明它對(duì)總體規(guī)劃路網(wǎng)的改動(dòng)。二個(gè)是總體規(guī)劃所確定的功能結(jié)構(gòu)與規(guī)劃人口分布圖。盡管控制性詳細(xì)規(guī)劃不用確定整個(gè)城市的功能結(jié)構(gòu),但是對(duì)自己規(guī)劃范圍的地塊還是應(yīng)該有一個(gè)清晰而準(zhǔn)確的科學(xué)定位,這個(gè)定位必須結(jié)合總體規(guī)劃來確定,不能與總體規(guī)劃相違背。三個(gè)是總體規(guī)劃的土地利用圖。這個(gè)是以后對(duì)用地進(jìn)行規(guī)劃布局的一個(gè)依據(jù)。有了現(xiàn)狀資料與總體規(guī)劃的資料后,我們基本讓可以開始做規(guī)劃了。但是,由于總體規(guī)劃的全局性與概括性,它更多注重的是功能結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,對(duì)于用地來說,只是一個(gè)大致的用地平衡,即用地的比例分配問題,而沒有落實(shí)到具體的地塊。特別是對(duì)于公共配

6、套服務(wù)設(shè)施,它只停留在一個(gè)總的指標(biāo)上,而對(duì)于各項(xiàng)具體設(shè)施沒有說明,即使有說明的也只是按照一個(gè)理論上的標(biāo)準(zhǔn)確定的,與現(xiàn)實(shí)中存在很大的出入。因此,除了這兩種資料外,我們還需要收集提供各種公共服務(wù)設(shè)施的各個(gè)單位的具體部門意見與發(fā)展計(jì)劃,以此來作為我們控制性詳細(xì)規(guī)劃配建公共服務(wù)設(shè)施的依據(jù)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的特點(diǎn)強(qiáng)的指導(dǎo)性與可操作性也正是體現(xiàn)在這個(gè)方面。這些單位包括:一是建設(shè)局和國土局。各個(gè)單位的征地與買地?fù)Q地,都要在建設(shè)局和國土局進(jìn)行報(bào)批,因此,這里的用地資料應(yīng)該是最多的。并且在控制性詳細(xì)規(guī)劃沒有做好之前,根據(jù)各個(gè)城市的不同,當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門會(huì)有一個(gè)非正式的規(guī)劃控制管理依據(jù),以此來進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃還

7、沒做好之前這段時(shí)間的報(bào)批工作。比如我們這次*縣建設(shè)局就提供了一份他們的“現(xiàn)狀控制路網(wǎng)”。在總體規(guī)劃做好,而控制性詳細(xì)規(guī)劃還沒做好的這三年里,它們就是以此來控制和管理城市的建設(shè)的。因此這個(gè)路網(wǎng)有很大的參考價(jià)值。二是教育局。教育局掌握著全縣所有學(xué)校的資料與發(fā)展計(jì)劃,他們對(duì)于整個(gè)城市的教育設(shè)施的情況應(yīng)該是最了解的。而且中小學(xué)的布置無論是總體規(guī)劃還是控制性詳細(xì)規(guī)劃都是很重要的一個(gè)內(nèi)容,在我國當(dāng)前科教興國的戰(zhàn)略大背景下,對(duì)學(xué)校的規(guī)劃更應(yīng)成為重中之重,因此詳細(xì)全面地收集教育主管單位的意見更是必不可少。三是衛(wèi)生局。在衛(wèi)生局主要收集的是醫(yī)院的現(xiàn)狀規(guī)模以及今后的發(fā)展要求與計(jì)劃。這是三個(gè)最主要的單位,另外還應(yīng)收集

8、環(huán)保局、園林局等單位對(duì)于各自部門的發(fā)展計(jì)劃與要求等。此外,對(duì)于老城區(qū)而言,還有一個(gè)特殊的資料,就是各個(gè)要搬遷的政府單位的搬遷意象與說明。比如對(duì)于*縣而言,大部分的單位是要搬遷至北部新城的,因此這此單位搬遷后的用地權(quán)屬怎么解決就是一個(gè)問題,而有些單位,如教育局,是不搬遷的,而且現(xiàn)在正在重新裝修,因此在規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該考慮到這些問題。注:雖然說這些當(dāng)?shù)貑挝坏囊庖娰Y料只用來作為我們規(guī)劃的參考用,但是收集它們?nèi)允怯斜匾?。困難的是這些資料比現(xiàn)狀資料與總體規(guī)劃的資料都難收集的多。在有些管理較好的城市可能由政府出面收集好了一下子就提供了,而管理差的城市就很困難了,這時(shí)可能就需要麻煩一下,自己動(dòng)腿,一家一家的

9、親自去跑了。如果不幸這樣地話,做好心理準(zhǔn)備工作量會(huì)增加很多!另外,從工程上來說,控制性詳細(xì)規(guī)劃需要對(duì)區(qū)域內(nèi)的管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線的進(jìn)行明確合理的規(guī)劃,因此,收集這方面的工程管網(wǎng)資料也是必要的。這方面需要收集的資料包括:現(xiàn)狀管網(wǎng)的走向,總體規(guī)劃的管網(wǎng)布置以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(郵電局、水廠、燃?xì)夤镜茸陨淼陌l(fā)展計(jì)劃等。以上就是我們所要收集的資料這一步的準(zhǔn)備工作做好了,對(duì)我們以后的工作有很大的幫助。接下來,資料有了,又該干什么呢?有了資料當(dāng)然還需要分析資料,根據(jù)資料,再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)堪探的實(shí)際情況,找出現(xiàn)狀城市建設(shè)存在的問題,將這些問題提出來,作為我們今后規(guī)劃中重點(diǎn)要解決的對(duì)象。比如我們這次做

10、*縣規(guī)劃,根據(jù)資料與現(xiàn)狀,我們提出下列幾個(gè)存在的主要問題:1用地布局上,用地功能混雜,工業(yè)用地分散,尤其是底商上住的形式普遍存在,相互干擾大,城市環(huán)境受到影響,土地的規(guī)模效益難以發(fā)揮,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益低下。2對(duì)外交通對(duì)城市干擾大,*路、2*國道既是對(duì)外公路,又作為城市干道,兩種功能必然互相矛盾和影響。道路系統(tǒng)不夠完善,未形成完整的主干路網(wǎng)絡(luò),也沒有次干路與支路網(wǎng)的支撐,并且T字口,銳角交叉口太多;缺乏公共停車場(chǎng),汽車沿街停放,既影響交通,又影響環(huán)境。3護(hù)城河破壞、污染嚴(yán)重,既影響環(huán)境與市容,又為防洪防災(zāi)埋下嚴(yán)重隱患。4城市景觀風(fēng)貌較為平淡,缺乏亮點(diǎn),尤其反映城市個(gè)性的干道景觀和濱河景觀特色不鮮明

11、;綠化與公園用地嚴(yán)重不足,從現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表上得知綠地指標(biāo)為0,這已經(jīng)在很大程度上影響了居民的生活與休息質(zhì)量。然后,我們根據(jù)總結(jié)出來的這些問題提出了我們這次規(guī)劃的重點(diǎn): 1調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。城北新區(qū)的建設(shè)為城市功能和用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了契機(jī),結(jié)合舊城調(diào)整后的功能定位商貿(mào)、居住、文化進(jìn)行用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,整治環(huán)境,配套公共服務(wù)設(shè)施,提高舊城的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平。2優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。一是處理好對(duì)外交通與城市道路的關(guān)系,使之相得益彰。二是城區(qū)內(nèi)部道路以優(yōu)化系統(tǒng)為主,近遠(yuǎn)結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)過多T字口、銳角交叉口進(jìn)行改造,長(zhǎng)遠(yuǎn)控制,相機(jī)改造,以較少的代價(jià)達(dá)到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。3整治護(hù)城河沿岸環(huán)

12、境。結(jié)合護(hù)城河兩岸的用地功能和文化內(nèi)涵整治河道,規(guī)劃濱河路,治理污染,使規(guī)劃后的護(hù)城河成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。4加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)*縣城特點(diǎn),綠地系統(tǒng)以濱河綠地,小塊街頭綠地及山坡綠地開發(fā)為主,因地制宜地優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)。5確定合理的城市建設(shè)控制指標(biāo)。本著利于城市環(huán)境景觀塑造,增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)的可操作性的原則,對(duì)不同城市地段因地制宜地確定不同的控制指標(biāo),既要滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,又要使規(guī)劃管理實(shí)施有可操作性。然后,當(dāng)資料有了,問題也明白了,規(guī)劃的重點(diǎn)也清楚了,現(xiàn)在來開始我們的規(guī)劃就可以做到叢叢容容,有理有據(jù),有的放矢。下面就談?wù)劸唧w的規(guī)劃操作。規(guī)劃具體操作的第一步該如何著手呢?這里,長(zhǎng)期

13、以來我們存在兩種選擇路網(wǎng)或是布局。應(yīng)該先路網(wǎng)還是先用地布局,其時(shí)并沒有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)。這也是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問題。其時(shí)在實(shí)際操作過程中,這兩者往往是交替進(jìn)行,同時(shí)開展的。我們這次規(guī)劃的思路就是“以路網(wǎng)依托,確定功能結(jié)構(gòu)”。因?yàn)榭傮w規(guī)劃的路網(wǎng)已定,控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的,我們就可以參照總體規(guī)劃的路網(wǎng),然后再結(jié)合*縣建設(shè)局提供的現(xiàn)狀控制路網(wǎng),可以初步定下最主要的主干路網(wǎng),再在此基礎(chǔ)上提出“一心三片”的功能結(jié)構(gòu)與各片的功能定位,解決了規(guī)劃的第一個(gè)重點(diǎn)調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。功能結(jié)構(gòu)確定下來以后,再按照各自的功能定位與要求,往下深化路網(wǎng),形成完善的道路系統(tǒng),明確各個(gè)道路的等級(jí)與功能

14、,最終形成規(guī)劃路網(wǎng)。這個(gè)過程不是一個(gè)簡(jiǎn)單的單向流動(dòng)過程,它需要在這期間不斷地進(jìn)行反復(fù)的對(duì)比與調(diào)整。比如說我們這次規(guī)劃確定路網(wǎng)的一個(gè)基本思路是:以總體規(guī)劃路網(wǎng)與建設(shè)局提供的現(xiàn)狀控制路網(wǎng)為依據(jù),再結(jié)合現(xiàn)狀路網(wǎng)與現(xiàn)狀建設(shè)的實(shí)際情況,包括現(xiàn)存建筑質(zhì)量較好的高層建筑,新建與在建道路與建筑,未建但已報(bào)批的用地與建筑,單位的已征用地等,經(jīng)過路網(wǎng)成本與效益的比較與分析,最終確定規(guī)劃路網(wǎng)。至此解決了我們規(guī)劃的第二個(gè)重點(diǎn)優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。值得說明的是,路網(wǎng)的確定并不是經(jīng)過一次這樣的分析與比較就完成了的。還需要向甲方匯報(bào),聽取甲方的意見與要求,回過頭來再來修改路網(wǎng)。這里面就必然產(chǎn)生一個(gè)工作重復(fù)的問題。因?yàn)橄蚣追?/p>

15、一次并不能僅僅匯報(bào)一下路網(wǎng),還必須將用地布局規(guī)劃,道路管網(wǎng)工程規(guī)劃也連帶匯報(bào),因此,當(dāng)有路網(wǎng)的改動(dòng)時(shí)必然引發(fā)用地布局與其它工作的返功與調(diào)整,這些重復(fù)的工作都是必要且有意義的。這次規(guī)劃,我們?cè)诖_定路網(wǎng)的同時(shí),結(jié)合*縣城的實(shí)際與特點(diǎn),按照充分利用當(dāng)?shù)刭Y源特色的原則,把護(hù)城河整治作為規(guī)劃的重點(diǎn),重新規(guī)劃了河道的走向,適度加寬,沿河兩岸設(shè)置濱河綠地,作為城市的公共休閑開敞空間,并沿河道規(guī)劃設(shè)置了濱河路,加強(qiáng)護(hù)城河周圍的配套設(shè)施建設(shè),以此解決了第三個(gè)重點(diǎn)整治護(hù)城河沿岸環(huán)境。這也得到了*縣政府的肯定。因?yàn)槟壳白o(hù)城河周圍環(huán)境惡劣,房屋破舊,居民大都是沒錢的窮人,照此下去,這個(gè)地段極有可能發(fā)展成貧民窟的危險(xiǎn)。

16、并且這個(gè)地段由于配套服務(wù)設(shè)施過差,很多年都想買都買不出去。這次整治一方面可以消滅貧民窟,提高城市形象,另一方面也可以引發(fā)地價(jià)的提升,帶來經(jīng)濟(jì)效益,為城市建設(shè)提供資金。接下來,路網(wǎng)確定了以后,就可以進(jìn)行地塊的用地布局填充。進(jìn)行用地填充,要依據(jù)總體規(guī)劃,但總體規(guī)劃過于籠統(tǒng),與現(xiàn)實(shí)情況出入較大,因此還需要充分結(jié)合現(xiàn)狀以及收集來的單位搬遷與否的資料,進(jìn)行合理的用地布局。此外,結(jié)合現(xiàn)狀地形與綠化景觀設(shè)置的要求,盡量將山頭或陡坡的用地規(guī)劃為大面積的公園或綠地,在主要的景觀大道旁規(guī)劃十米以上的綠帶,再在適當(dāng)?shù)牡胤讲贾媒诸^和居住小區(qū)綠地,以此形成點(diǎn)、線、面一體的綠地景觀系統(tǒng),解決了第四個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)加強(qiáng)城市綠地系

17、統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)行用地布局的同時(shí),按照公共服務(wù)設(shè)施配置的服務(wù)半徑與規(guī)模大小要求,再結(jié)合收集來的學(xué)校、醫(yī)院等部門的規(guī)劃要求進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)。最后完成整個(gè)地塊的用地填充。用地布局完成以后并不是馬上就進(jìn)行各個(gè)地塊的控制指標(biāo)的規(guī)劃,因?yàn)檫@個(gè)方案并不是最終成果,可能還要修改,這時(shí)僅僅需要大范圍地分區(qū)地設(shè)定一個(gè)控制指標(biāo)。然后向甲方進(jìn)行正式的方案匯報(bào),當(dāng)方案正式通過以后,再按照城市設(shè)計(jì)的空間要求與地方政府的意見來逐個(gè)逐個(gè)地確定各個(gè)地塊與分地塊的控制指標(biāo),最后完成這張最重要的土地利用控制圖,解決了第五個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)確定合理的城市建設(shè)控制指標(biāo)。最后我們作出的富強(qiáng)鳯凰城控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,得到省市規(guī)劃部門的專家認(rèn)

18、可,使富強(qiáng)鳯凰城控制性詳細(xì)設(shè)計(jì)方案很快得到批準(zhǔn)實(shí)施。二、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容深度與成果要求(一:控制性詳細(xì)規(guī)劃的圖紙成果與深度要求1、規(guī)劃用地的位置圖(區(qū)位圖(比例不限標(biāo)明規(guī)劃用地在城市中的位置,與周邊主要功能區(qū)的關(guān)系,以及規(guī)劃用地周邊主要的道路交通設(shè)施、線路及地區(qū)可達(dá)性情況。2、規(guī)劃用地現(xiàn)狀圖:(比例1:2000標(biāo)明土地利用現(xiàn)狀圖、建筑現(xiàn)狀圖、人口分布現(xiàn)狀、公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀、市政公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。(1土地利用現(xiàn)狀包括標(biāo)明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類現(xiàn)狀用地的范圍界限、權(quán)屬、性質(zhì)等,用地分至小類(2人口現(xiàn)狀標(biāo)明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各行政邊界人口數(shù)量、密度、分布及構(gòu)成情況等(3建筑物現(xiàn)狀標(biāo)明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類現(xiàn)狀建筑的

19、分布、性質(zhì)、質(zhì)量、高度等(4公共服務(wù)設(shè)施、市政公共設(shè)施現(xiàn)狀標(biāo)明規(guī)劃區(qū)內(nèi)及對(duì)規(guī)劃區(qū)域有重大影響的周邊地區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施(包括行政、商業(yè)金融、科學(xué)教育、體育衛(wèi)生、文化等建筑類型、位置、等級(jí)、規(guī)模等,道路交通網(wǎng)絡(luò)、給水電力等市政工程設(shè)施、管線分布等情況等。3、土地利用現(xiàn)狀圖:(比例1:2000規(guī)劃各類用地的界線、規(guī)劃用地的分類和性質(zhì)、道路網(wǎng)絡(luò)布局,公共設(shè)施的位置;須在現(xiàn)狀地形圖上標(biāo)明各類用地的性質(zhì)、界線和地塊編號(hào),道路用地的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu),標(biāo)明市政設(shè)施,公共設(shè)施的位置、等級(jí)、規(guī)模,以及主要控制指標(biāo)4、道路交通及豎向規(guī)劃圖:(比例1:2000(1道路交通規(guī)劃圖在現(xiàn)狀地形圖上,標(biāo)明規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路交通系統(tǒng)與

20、區(qū)外道路系統(tǒng)的銜接關(guān)系,確定區(qū)內(nèi)各級(jí)道路紅線寬度、道路線型、走向,標(biāo)明道路控制點(diǎn)的坐標(biāo)和標(biāo)高,坡度、緣石半徑、曲線半徑、重要交叉口渠化設(shè)計(jì);軌道交通、鐵路走向和控制范圍,道路交通設(shè)施(包括社會(huì)停車場(chǎng)、公共交通及軌道交通站場(chǎng)等的位置、規(guī)模和用地范圍。(2豎向規(guī)劃圖在現(xiàn)狀地形圖上標(biāo)明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各級(jí)道路圍合地塊的排水方向,各級(jí)道路交叉點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)的標(biāo)高、坡長(zhǎng)、坡度,標(biāo)明各地塊規(guī)劃規(guī)劃標(biāo)高。5、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖:(比例1:2000標(biāo)明公共服務(wù)設(shè)施的平面位置、類別、等級(jí)、規(guī)模、分布、服務(wù)半徑、以及相應(yīng)建設(shè)要求。6、工程管線規(guī)劃圖:各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高,具體分為給排水,電力電訊、熱

21、力燃?xì)?、管線綜合等,必要時(shí),可以分別繪制。(1給水規(guī)劃圖標(biāo)明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)供水水源、水廠、加壓泵站等供水設(shè)施的容量、平面的位置以及供水標(biāo)高,供水走向和管徑等。(2排水規(guī)劃圖標(biāo)明規(guī)劃雨水泵站的規(guī)模和平面位置,雨水管渠的走向、管徑及控制標(biāo)高和出水口位置;標(biāo)明污水處理廠、污水泵站的規(guī)模和平面位置,污水管線的走向、管徑、控制點(diǎn)的標(biāo)高和出水口位置等(3電力規(guī)劃圖標(biāo)明規(guī)劃電源來源,各級(jí)變電站、變電所、開閉所平面位置和容量規(guī)模,高壓線走廊的平面位置和控制寬度(4電信規(guī)劃圖標(biāo)明規(guī)劃區(qū)電信來源,電信所,所的平面位置和容量,電信管道的走向,管孔數(shù)量,確定微波通道的走向、寬度和起始點(diǎn)限高要求等。(5燃?xì)庖?guī)劃圖標(biāo)明規(guī)劃區(qū)

22、氣源來源,儲(chǔ)配氣站的平面位置、容量規(guī)模,燃?xì)夤艿赖燃?jí)、走向、管徑(6供熱規(guī)劃圖標(biāo)明規(guī)劃區(qū)熱源來源,供熱及轉(zhuǎn)換設(shè)施的平面位置、規(guī)模容量,供熱管網(wǎng)等級(jí)、走向、管徑。7、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保規(guī)劃圖標(biāo)明各種衛(wèi)生設(shè)施的位置、服務(wù)半徑、用地、防護(hù)隔離設(shè)施等。8、空間形態(tài)示意圖表達(dá)城市設(shè)計(jì)的設(shè)想與構(gòu)思,協(xié)調(diào)建筑,環(huán)境與公共空間的關(guān)系,突出規(guī)劃區(qū)空間三維形態(tài)特色風(fēng)貌,包括規(guī)劃區(qū)整體空間鳥瞰圖,及重點(diǎn)地段、主要節(jié)點(diǎn)立面圖和空間效果透視圖及其他用以表達(dá)城市設(shè)計(jì)構(gòu)思的示意圖紙等。9、城市設(shè)計(jì)概念圖表達(dá)城市設(shè)計(jì)構(gòu)思,控制建筑、環(huán)境與空間形態(tài)、檢驗(yàn)與調(diào)整地塊規(guī)劃指標(biāo)、落實(shí)重要公共服務(wù)設(shè)施布局,須要表明景觀軸線,景觀節(jié)點(diǎn),景觀界面

23、、開放空間、視覺走廊等空間構(gòu)成元素的布局和邊界及建筑高度分區(qū)設(shè)想;標(biāo)明特色景觀和需要保護(hù)的文物單位、歷史街區(qū)、地段景觀位置邊界。10、地塊編號(hào)圖標(biāo)明地段劃分具體界線和地塊編號(hào),作為分地塊圖則索引11、地塊控制圖表示規(guī)劃道路的紅線位置,地塊劃分界限、地塊面積、用地性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率等控制指標(biāo),并標(biāo)明地塊編號(hào)。一般分為總圖圖則和分圖圖則。地塊圖則應(yīng)在現(xiàn)狀圖上繪制,便于規(guī)劃內(nèi)容與現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比。圖則主要應(yīng)表達(dá)的內(nèi)容:、地塊區(qū)位、各地塊的用地界線、地塊編號(hào)、規(guī)劃用地性質(zhì)、用地兼容性以及主要控制指標(biāo)、公共配套設(shè)施、綠化區(qū)位置,文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)的位置及保護(hù)范圍、道路紅線、建筑后退線,建筑

24、貼線率、道路交叉點(diǎn)控制坐標(biāo)、標(biāo)高、轉(zhuǎn)彎半徑、公交站場(chǎng)、停車場(chǎng),禁止開口地段,人行過街地道和天橋等、大型市政通道的地下及地上控制的控制要求,如高壓走廊,微波通道、地鐵、飛行凈空限制等、其他對(duì)環(huán)境有特殊影響的設(shè)施和衛(wèi)生與安全防護(hù)隔離和范圍、城市社會(huì)機(jī)的要點(diǎn)、注釋、圖紙還應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:控制圖紙、控制表格、控制導(dǎo)則、此外還應(yīng)該包括風(fēng)玫瑰、指北針、比例尺、圖例、圖號(hào)和項(xiàng)目說明等(二:控制性詳細(xì)規(guī)劃的文本基本內(nèi)容要求1、總則(規(guī)劃的目的、依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、適用范圍、執(zhí)行主體和管理權(quán)限等內(nèi)容(1規(guī)劃背景、目標(biāo)簡(jiǎn)要說明規(guī)劃編制的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與規(guī)劃目標(biāo),一般是就規(guī)劃地區(qū)與周邊環(huán)境的目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情

25、況與未來變動(dòng)態(tài)勢(shì),以及由此帶來的相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和城市土地資源、空間環(huán)境面臨重大調(diào)整,城市開發(fā)需求與規(guī)劃管理應(yīng)對(duì)等情況予以說明,突出在新形勢(shì)下進(jìn)行規(guī)劃編制的必要性,明確規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境目標(biāo)。(2規(guī)劃依據(jù)、原則簡(jiǎn)要說明與規(guī)劃區(qū)相關(guān)聯(lián)并編制生效使用的上級(jí)規(guī)劃規(guī)劃,各級(jí)法律法規(guī)行政規(guī)章以及政府文件和技術(shù)規(guī)定,這些都是規(guī)劃內(nèi)容條款制定必須或應(yīng)當(dāng)遵照參考的依據(jù);規(guī)劃原則是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容編制具體行為在規(guī)劃指導(dǎo)思想和重大問題價(jià)值取向上的明確和界定。(3規(guī)劃的范圍、概況簡(jiǎn)要說明規(guī)劃區(qū)自然地理邊界;說明規(guī)劃區(qū)區(qū)位條件,現(xiàn)狀用地的地形地藐,工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等對(duì)規(guī)劃產(chǎn)生重大影響的情況。(4文本、圖則之間的關(guān)系

26、、各自作用、適用范圍、強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定控制性詳細(xì)規(guī)劃的文本與圖則是相輔相成的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃控制的意圖,單靠控制性詳細(xì)規(guī)劃文本文字性控制或控制性詳細(xì)規(guī)劃分圖圖則圖形化控制都不能達(dá)到理性的效果,所以,一般應(yīng)當(dāng)將兩者結(jié)合使用。此外,文本在什么時(shí)候,什么地方,那些方面使用,也要說明,即說明文本的適用范圍。同時(shí),規(guī)劃文本、圖則的法律地位、強(qiáng)制性條款指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置也要明確說明。(5主管單位、解釋權(quán)規(guī)劃文本的技術(shù)性和概括性較強(qiáng),所以需要明確規(guī)劃實(shí)施過程中,由誰來對(duì)各種問題的協(xié)調(diào)進(jìn)行處理和解釋,明確規(guī)劃實(shí)施主管單位和規(guī)劃解釋主體的權(quán)限。2、規(guī)劃目標(biāo)、功能定位、規(guī)劃結(jié)構(gòu)落實(shí)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)在一

27、定區(qū)域環(huán)境中的功能定位,確定規(guī)劃期內(nèi)的人口控制規(guī)模和建設(shè)用地控制規(guī)模,提出規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),確定本規(guī)劃區(qū)用地結(jié)構(gòu)與功能布局,明確主要用地的分布、規(guī)模。3、土地使用根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ13790劃分地塊,明確細(xì)分后各類用地的布局與規(guī)模。對(duì)土地使用的規(guī)劃要點(diǎn)進(jìn)行說明,特別要對(duì)用地性質(zhì)細(xì)分和土地使用兼容性控制的原則和措施加以說明,確定各地塊的規(guī)劃控制指標(biāo)。同時(shí),需要附加如:用地分類一覽表、規(guī)劃用地平衡表、地塊控制指標(biāo)一覽表、土地使用兼容控制表等土地使用與強(qiáng)度控制技術(shù)表格。4、道路交通明確對(duì)規(guī)劃道路及交通組織方式,道路性質(zhì)、紅線寬度、斷面形式的規(guī)劃,對(duì)交叉口形式,路網(wǎng)密度、道路坡度限

28、制、規(guī)劃停車場(chǎng),出入口、橋梁形式等其他各類交通設(shè)施的控制規(guī)定5、綠化和水系標(biāo)明規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)、分類以及公共綠地的位置,確定各級(jí)綠地的范圍、界限、規(guī)模和建設(shè)要求;標(biāo)明規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流水域的來源,河流水域的系統(tǒng)分布狀況和用地比重,提出城市河道“藍(lán)線”的控制原則和具體要求。6、市政工程管線(1給水規(guī)劃、預(yù)測(cè)總用水量、提出水質(zhì)、水壓的要求、選擇供水引入方向、確定加壓泵站、調(diào)節(jié)水池等給水設(shè)施的位置和規(guī)模、布局給水管網(wǎng),計(jì)算輸配水管管徑,校核配水管網(wǎng)水量及水壓、選擇管材(2排水規(guī)劃、明確排水體制、預(yù)測(cè)雨、污水排放量、確定雨、污水泵站、污水處理廠等相關(guān)設(shè)施位置、規(guī)模和衛(wèi)生防護(hù)距離、確定雨、污水系統(tǒng)布局

29、、管線走向、管徑復(fù)核、確定管線平面位置、主要控制點(diǎn)標(biāo)高、出水口位置、對(duì)污水處理工藝提出初步方案(3供電規(guī)劃、預(yù)測(cè)總用電負(fù)荷、選擇電源引入方向、確定供電設(shè)施(如變電站、開閉所的位置和容量、規(guī)劃布置10KV電網(wǎng)及低壓電網(wǎng)、明確線路敷設(shè)方式及高壓走廊保護(hù)范圍(4電信規(guī)劃、預(yù)測(cè)通訊總需求量、選擇通訊接入方向、確定電信局、所的位置以及容量、確定通訊線路位置、附設(shè)方式、管孔數(shù)、管道埋深、確定規(guī)劃區(qū)電臺(tái)、微波站、衛(wèi)星通訊設(shè)施控制保護(hù)措施以及重要通訊干線(含微波、軍事通訊等保護(hù)原則(5燃?xì)庖?guī)劃、預(yù)測(cè)總用氣量、確定儲(chǔ)配氣站位置、容量以及用地保護(hù)范圍、確定儲(chǔ)配氣站位置、容量以及用地保護(hù)范圍、布局燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)、計(jì)算

30、管徑(6供熱規(guī)劃、預(yù)測(cè)總熱負(fù)荷、選擇熱源引入方向、布局供熱設(shè)施和供熱管網(wǎng)7、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防災(zāi)等控制要求(1環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、估算規(guī)劃區(qū)內(nèi)固體廢棄物產(chǎn)量、提出規(guī)劃區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生控制要求、確定垃圾收運(yùn)方式、布局各種衛(wèi)生設(shè)施,確定其位置、服務(wù)半徑、用地、防護(hù)隔離措施等(2防災(zāi)規(guī)劃、確定各種消防設(shè)施的布局以及消防通道間距等、確定地下防空建筑的規(guī)模、數(shù)量、配套內(nèi)容、抗力等級(jí)、位置布局、以及平站結(jié)合的用途、確定防洪提標(biāo)高、排澇泵站位置等、確定疏散通道疏散場(chǎng)地布局、確定生命線系統(tǒng)的布局,以及維護(hù)措施8、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)(1在上一層次規(guī)劃提出的城市設(shè)計(jì)要求基礎(chǔ)上,提出城市設(shè)計(jì)總體構(gòu)思和整體結(jié)構(gòu)框架,補(bǔ)充、完善和深化上一

31、層城市設(shè)計(jì)要求(2、根據(jù)規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、歷史背景和空間景觀特點(diǎn),對(duì)城市廣場(chǎng)、綠地、水體、商業(yè)、辦公和居住等功能空間,城市輪廓線、標(biāo)志性建筑、街道、夜間景觀、標(biāo)識(shí)以及無障礙系統(tǒng)等環(huán)境要素方面,重點(diǎn)地段建筑物高度、體量、風(fēng)格、色彩、建筑群體組合空間關(guān)系,以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提出控制,引導(dǎo)的原則和措施。9、土地使用、建筑建造通則:包括土地使用規(guī)劃、建筑容量規(guī)劃、建筑建造等三個(gè)方面控制內(nèi)容(1土地使用規(guī)劃控制、對(duì)土地使用的規(guī)定、對(duì)規(guī)劃用地在細(xì)分的管理規(guī)定(規(guī)劃街坊、地塊劃分、對(duì)土地使用兼容性和何種用地適建性的規(guī)定(2建筑容量規(guī)劃控制、對(duì)規(guī)劃街坊、地塊建筑容量控制規(guī)定、對(duì)規(guī)劃街坊、地塊建筑密度控制規(guī)定、

32、對(duì)規(guī)劃街坊人口容量和密度的規(guī)定、對(duì)規(guī)劃街坊和地塊容量和密度變更調(diào)整的規(guī)定(3建筑建造規(guī)劃控制對(duì)建筑高度的控制規(guī)定、對(duì)規(guī)劃街坊及地塊建筑限高的一般規(guī)定、對(duì)主要道路交叉口周邊和沿路建筑高度的控制規(guī)定、對(duì)涉及優(yōu)秀歷史建筑、文物及歷史文化風(fēng)貌區(qū)域內(nèi)建筑高度的控制規(guī)定、對(duì)其他待定地區(qū)的建筑高度的控制規(guī)定、對(duì)涉及城市主要景觀視線走廊、微波通道、機(jī)場(chǎng)凈空等地區(qū)的建筑高度的控制規(guī)定對(duì)建筑后退的控制規(guī)定、對(duì)建筑后退的道路紅線的控制規(guī)定、對(duì)建筑后退地塊邊界的控制規(guī)定對(duì)建筑單體面寬的控制規(guī)定對(duì)建筑間距的控制規(guī)定10、其他包括說明規(guī)劃成果的組成、附圖、附表與附錄等(三:控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書的基本內(nèi)容規(guī)劃說明書是編制規(guī)

33、劃文本的技術(shù)支撐,規(guī)劃說明書的主要內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。為修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制及規(guī)劃編制以及規(guī)劃審批和管理實(shí)施,規(guī)劃全面的技術(shù)依據(jù)。規(guī)劃說明書的基本內(nèi)容可分為11個(gè)方面:1、前言:闡明規(guī)劃編制的背景以及主要過程。包括接受委托、編制的整個(gè)過程,方案論證、公開展示、修改和審批的全過程,鳴謝協(xié)作單位等。2、概況:通過分析論證,闡明規(guī)劃區(qū)位環(huán)境的優(yōu)劣和建設(shè)規(guī)模的大小,對(duì)規(guī)劃區(qū)建設(shè)條件進(jìn)行分析。需要對(duì)用地坡度、高程、地質(zhì)、水文以及風(fēng)向、植被、土壤等現(xiàn)狀因素進(jìn)行分析,在各類分析的基礎(chǔ)上,對(duì)用地的適應(yīng)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3、背景、依據(jù)闡明規(guī)劃編制的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等背景條件,闡明規(guī)劃編制

34、的主要法律、法規(guī)依據(jù)和技術(shù)依據(jù)。對(duì)文本相關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體闡述和解說。4、目的、指導(dǎo)思想、功能定位、規(guī)劃結(jié)構(gòu)對(duì)規(guī)劃區(qū)發(fā)展前景作出分析、預(yù)測(cè),在此基礎(chǔ)上提出近、中期發(fā)展目標(biāo);闡明規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則;闡明規(guī)劃區(qū)在區(qū)域環(huán)境中的功能定位與發(fā)展方向,深化落實(shí)總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的規(guī)定;闡明規(guī)劃區(qū)用地結(jié)構(gòu)與功能布局與功能布局,明確主要用地的分布、規(guī)模5、土地使用規(guī)劃根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ13790劃分地塊,明確細(xì)分后各類用地的布局與規(guī)模。在分析論證的基礎(chǔ)上,對(duì)土地利用和土地使用兼容性控制的原則和措施進(jìn)行說明,合理確定各地塊的規(guī)劃控制指標(biāo)。6、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃闡明各類配套公共服務(wù)設(shè)施的布局、

35、用地規(guī)模、服務(wù)半徑、對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)方式規(guī)定進(jìn)行說明。7、道路交通規(guī)劃(1對(duì)外交通說明鐵路、公共、航空、港口與城市道路的關(guān)系以及保護(hù)控制要求(2對(duì)外交通、闡明現(xiàn)狀道路、準(zhǔn)現(xiàn)狀道路紅線、坐標(biāo)、標(biāo)高、斷面以及交通設(shè)施的分布與用地面積等、調(diào)查舊區(qū)交通流量,在城市專項(xiàng)交通規(guī)劃指導(dǎo)下新區(qū)交通設(shè)施的分布與用地面積等、確定規(guī)劃道路功能構(gòu)成及等級(jí)劃分,明確道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高等(工作圖精度采用1/500地形圖、道路豎向及重要交叉口意向性規(guī)劃及渠化設(shè)計(jì)、布置公共停車場(chǎng)(庫、公交站場(chǎng)、明確規(guī)劃管理中道路的調(diào)整原則8、綠地、水系規(guī)劃說明規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)以及公共綠地的位置,確定各級(jí)綠地的范圍、界限、規(guī)模和建設(shè)要求;分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流水域基本條件,結(jié)合相關(guān)工程規(guī)劃要求,確定河流水域的系統(tǒng)分布,說明城市“河道”其兩岸須控制使用的用地,