2022紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督特地機(jī)關(guān)的基層組織，是黨和國(guó)家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者，也是縣級(jí)黨委反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)者和主力軍，其地位舉足輕重。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)展、懲防體系建設(shè)任務(wù)要求和反腐倡廉建設(shè)的需要，不斷加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)至關(guān)重要。 一、xx區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)建設(shè)基本狀況 近年來(lái)，xx區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，注意從思想、組織、作風(fēng)力量建設(shè)等方面入手，堅(jiān)持以強(qiáng)化工作來(lái)帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以機(jī)關(guān)建設(shè)來(lái)提升工作水平，紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)力進(jìn)一步增加。 (一)維護(hù)進(jìn)展大局，注意加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治保障力。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為基層組織，必需圍

2、繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)參加、樂(lè)觀介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，仔細(xì)履行職責(zé)，在踐行科學(xué)進(jìn)展觀中不斷強(qiáng)化區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)政治保證作用。一是堅(jiān)持以推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)來(lái)加強(qiáng)保障力。中央懲防體系建設(shè)實(shí)施綱要和xx-XX年工作規(guī)劃出臺(tái)以后，xx區(qū)將其作為強(qiáng)化反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察職能的重要舉措，在貫徹落實(shí)中逐步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，取得顯著成效。二是堅(jiān)持以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境優(yōu)化來(lái)加強(qiáng)保障力。著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和形勢(shì)需要，不斷提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)大局駕馭力量，聘請(qǐng)了16名紀(jì)檢監(jiān)察暨經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)30家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌愛護(hù)，在13家商會(huì)建立了“進(jìn)展環(huán)境聯(lián)系調(diào)研點(diǎn)”，設(shè)立5

3、0個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立企業(yè)繳費(fèi)登記卡和便民便企聯(lián)系卡，形成了敏捷高效、快速便捷的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是堅(jiān)持以推動(dòng)反腐敗機(jī)制制度創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，開展專項(xiàng)清理，制定長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)規(guī)范干部廉潔從政行為。 (二)關(guān)懷關(guān)注民生，注意增加縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)群眾影響力?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處于基層，更需要堅(jiān)固樹立群眾觀念和公仆意識(shí)，更需要仔細(xì)解決群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更需要千方百計(jì)為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問(wèn)題來(lái)維護(hù)群眾。切實(shí)訂正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、進(jìn)展好人民群眾的根本

4、利益，詳細(xì)工作中，強(qiáng)化訓(xùn)練收費(fèi)工作監(jiān)督檢查，深化訂正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，探究醫(yī)療體制改革，“看病難、看病貴”問(wèn)題得到有效緩解。建立治理大路“三亂”執(zhí)法責(zé)任制，推行農(nóng)夫減負(fù)“一票拒絕制”，一些損害群眾利益的問(wèn)題得到有效解決。二是以樂(lè)觀化解基層沖突來(lái)團(tuán)結(jié)群眾。針對(duì)近年來(lái)影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的部分問(wèn)題，樂(lè)觀實(shí)行有效措施來(lái)解決，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。開展農(nóng)村財(cái)務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清理工作，檢查清理了xx年4月以來(lái)177個(gè)行政村涉及油田補(bǔ)償款、土地承包款、部門救濟(jì)款、個(gè)人捐助款、私貸私借款、集體資產(chǎn)出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問(wèn)題，由區(qū)一級(jí)直接下查到村，向老百姓交了

5、一筆“明白賬”、“放心賬”;實(shí)施農(nóng)村小型工程招投標(biāo)制度，將農(nóng)村小型工程建設(shè)中3萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目納入招投標(biāo)范圍，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，讓群眾切實(shí)感受到基層反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。三是以創(chuàng)新有效機(jī)制舉措來(lái)服務(wù)群眾。在加強(qiáng)對(duì)涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行狀況監(jiān)管的同時(shí)，從縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更有效地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合xx區(qū)建設(shè)和進(jìn)展的實(shí)際，從簡(jiǎn)單滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，逐項(xiàng)建立制度，探究推行了群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦制、重大村務(wù)決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財(cái)務(wù)定期審計(jì)制等制度，推動(dòng)了基層民主建設(shè)，轉(zhuǎn)變了黨風(fēng)政風(fēng)，親密了黨群干群關(guān)系。 (三)強(qiáng)化資源整合，注意提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合戰(zhàn)斗力。油地軍港共處一

6、地是xx的基本區(qū)情。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)注意用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、發(fā)散的思維、聯(lián)合的意識(shí)來(lái)討論工作，使xx反腐倡廉建設(shè)更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協(xié)、紀(jì)委機(jī)關(guān)協(xié)同監(jiān)督來(lái)促進(jìn)黨外監(jiān)督。建立“三機(jī)關(guān)”聯(lián)席會(huì)議制度，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)合檢查、政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)合評(píng)議等方面建立協(xié)同協(xié)作機(jī)制，最大限度地整合監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化，提高監(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性。目前，“三機(jī)關(guān)”開展聯(lián)合監(jiān)督檢查6次，收到良好效果。二是以建立油地紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)形成工作合力。油地雙方致力于“協(xié)調(diào)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相融并促、共同進(jìn)展”，討論和探究油地紀(jì)委協(xié)調(diào)協(xié)作的運(yùn)作機(jī)制和實(shí)施方法，在事關(guān)xx改革進(jìn)展穩(wěn)定大局和區(qū)域性黨風(fēng)廉政建

7、設(shè)重大問(wèn)題、重點(diǎn)事項(xiàng)、重要活動(dòng)方面，加強(qiáng)互動(dòng)溝通，形成同向合力，大力提升了反腐倡廉建設(shè)工作水平。三是以實(shí)行紀(jì)委常委分片聯(lián)系反腐倡廉工作制度來(lái)健全工作推動(dòng)機(jī)制。致力于全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)委常委每月至少1天到所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位開展工作，每季度至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)度會(huì)，每年至少組織召開2次聯(lián)系片內(nèi)部門、單位反腐倡廉工作分析會(huì)，聽取聯(lián)系片內(nèi)部門、單位反腐倡廉工作狀況，對(duì)所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 (四)發(fā)揮品牌效應(yīng)，注意提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)社會(huì)公信力。為進(jìn)一步提升反腐倡廉工作水平，塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象，自去年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)細(xì)心打造

8、“傾心護(hù)航”機(jī)關(guān)品牌，以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)。注意融合品牌的學(xué)習(xí)理念，抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);注意融合品牌的績(jī)效理念，抓好勤廉型機(jī)關(guān)建設(shè);注意融合品牌的創(chuàng)新理念，抓好創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè);注意融合品牌的服務(wù)理念，抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè);注意融合品牌的機(jī)關(guān)精神，抓好節(jié)省型機(jī)關(guān)建設(shè)。 二、縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)存在問(wèn)題 (一)機(jī)構(gòu)編制不足。xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)編制14人，包括2名工勤編，成立的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境管理辦公室隸屬于紀(jì)委監(jiān)察局，編制6人，合計(jì)編制20人。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作量和工作難度日臻增加，而人員編制始終未作相應(yīng)調(diào)整，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)反腐敗所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，往往消失

9、顧此失彼現(xiàn)象。 (二)機(jī)構(gòu)設(shè)置不全。依據(jù)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)一般對(duì)口設(shè)置，但對(duì)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)講，科室設(shè)置合并現(xiàn)象普遍，某些科室擔(dān)當(dāng)上級(jí)對(duì)口的兩個(gè)或三個(gè)科室職能，比如，xx區(qū)紀(jì)委辦公室向上擔(dān)當(dāng)市紀(jì)委辦公室、討論室、干部室的工作職能，區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室擔(dān)當(dāng)市紀(jì)委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責(zé)?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本身屬于基層組織，擔(dān)當(dāng)工作任務(wù)量大，而人手卻很少，造成工作壓力較大。 (三)個(gè)別機(jī)制不順。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深化，大案要案的不斷消失，很多紀(jì)檢監(jiān)察干部走上了反腐一線，推上了沖突的風(fēng)口浪尖。一般而言，除縣紀(jì)委書記異地溝通任職外，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是土生土長(zhǎng)的本地人，這在客觀上造成了工

10、作左右制肘的被動(dòng)局面。另外，縣級(jí)紀(jì)委常委在同縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話、帶頭開展工作方面，由于級(jí)別低于工作對(duì)象，往往消失工作體制不理順問(wèn)題。 (四)干部出口不暢。xx區(qū)紀(jì)委9名科級(jí)干部中，在機(jī)關(guān)工作近20年的1人，超過(guò)xx年的3人，5年至xx年的2人，個(gè)別同志長(zhǎng)期工作于紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線，隨積累了豐富閱歷，但也缺乏同其他單位進(jìn)行工作溝通，不利于干部多崗位培育熬煉，同時(shí)也影響了年輕干部的成進(jìn)步步。 三、意見及建議 (一)始終聽從服務(wù)進(jìn)展，幫助黨委抓好反腐敗工作。要仔細(xì)履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀方面的作用，幫助各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀(jì)律狀況的監(jiān)

11、督檢查。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防的方針，樂(lè)觀推動(dòng)訓(xùn)練、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉工作融入政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。 (二)牢記黨的宗旨，切實(shí)維護(hù)好廣闊人民群眾的根本利益。堅(jiān)固樹立“群眾利益無(wú)小事”觀念，想問(wèn)題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益動(dòng)身，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把反腐倡廉工作的著眼點(diǎn)放在解決事關(guān)全局的熱點(diǎn)難點(diǎn)和事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題上，嚴(yán)厲查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，以落實(shí)黨的農(nóng)村政策為著眼點(diǎn)，聽從服務(wù)于農(nóng)村改革

12、進(jìn)展穩(wěn)定大局，緊緊抓住維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，把改進(jìn)干部作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事上，著力解決群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要進(jìn)一步提高基層干部素養(yǎng)，不斷增加基層黨組織的制造力、分散力和戰(zhàn)斗力，全面推動(dòng)黨的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深化開展。 (三)堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)厲查處基層違紀(jì)案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織特殊是縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要敢于同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，努力遏制腐敗案件的發(fā)生，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)公正和正義的效果。注意實(shí)行依紀(jì)依法和思想訓(xùn)練疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，妥當(dāng)慎重準(zhǔn)時(shí)地處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，把沖突和問(wèn)題解決在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要立足于維護(hù)好、進(jìn)展好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，把群眾反映的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地分析討論，一項(xiàng)一項(xiàng)地處理，做實(shí)、做細(xì)、做深，保障黨員干部和群眾的民主權(quán)利，不斷提高社會(huì)和諧的滿足程度。 (四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)，健全干部管理和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。一是完善干部溝通制度。在配齊配強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，加大干部溝通力度，不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行溝通。二是健全輪崗制度。應(yīng)進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)內(nèi)部的崗位輪換制度，對(duì)中青年