2022年農(nóng)資價(jià)格管理調(diào)研報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年農(nóng)資價(jià)格管理調(diào)研報(bào)告 去年第四季度以來，特殊是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的快速攀升，嚴(yán)峻挫傷了農(nóng)夫種糧的樂觀性，直接影響農(nóng)夫收入的增長。依據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開頭，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化狀況進(jìn)行調(diào)研，并組織人員開展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知要求，對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施，隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí)，目前，我縣農(nóng)資市場供應(yīng)趨緩，市場價(jià)格穩(wěn)中有略升。 一、基本狀況 （一）產(chǎn)、供、銷狀況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開多年，在價(jià)格管理上，國家只是對大

2、型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開，實(shí)行市場調(diào)整價(jià)，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。 2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備差，技術(shù)落后，沒有一家采納噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合

3、肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。 （二）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格狀況。XX年12月開頭，我區(qū)化肥等農(nóng)資市場價(jià)格，無論是國產(chǎn)肥還是進(jìn)口肥，也無論是單質(zhì)肥還是復(fù)合肥，整個(gè)市場價(jià)格均消失明顯的漲價(jià)現(xiàn)象。特殊是進(jìn)入XX年春耕生產(chǎn)后，化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見劇烈。以農(nóng)夫長期喜愛施用的化肥、農(nóng)藥比較，國產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國產(chǎn)含p.n.k.ktk各18%復(fù)合肥同期比升7.7%；?；实绒r(nóng)資價(jià)格的過快上漲，抑制甚至抵消了農(nóng)夫收入的增長，

4、嚴(yán)峻挫傷了農(nóng)夫種糧樂觀性。 二、化肥價(jià)格上漲的緣由分析 據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋，今年化肥價(jià)格全面上漲的主要緣由是生產(chǎn)化肥的各種原料價(jià)格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只，由于原材料漲價(jià)，作為終端產(chǎn)品的化肥，自然會隨著成本的推動(dòng)全面漲價(jià)，這是化肥市場價(jià)格大幅度漲價(jià)的主要緣由之一。 緣由二，國務(wù)院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)進(jìn)展，農(nóng)夫和農(nóng)業(yè)企業(yè)樂觀性增加，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應(yīng)總量不變的狀況下，需求發(fā)生較大變化

5、必定引起市場價(jià)格的波動(dòng)。 緣由三，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國內(nèi)化肥市場供求關(guān)系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進(jìn)口削減，市場供應(yīng)趨緊，呈現(xiàn)賣方市場。 緣由四，大路、鐵路價(jià)格上漲，帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng)，拉動(dòng)國內(nèi)化肥成本提高，價(jià)格上升。 三、值得我們思索的幾個(gè)問題 針對當(dāng)前化肥價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢，以及對上述化肥漲價(jià)緣由的分析，盡管我縣對農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，但今后農(nóng)資價(jià)格的整體走勢如何，目前尚難預(yù)料。從目前把握的狀況分析，化肥價(jià)格仍有上漲的可能空間和推動(dòng)壓力。一是各級政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價(jià)格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢，農(nóng)夫?qū)ΨN植糧食增產(chǎn)增

6、收有較高的心理預(yù)期；三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、自然氣、電力和運(yùn)輸緊急的狀況短時(shí)間內(nèi)難于緩解，成本的推動(dòng)因素依舊存在。農(nóng)資價(jià)格。近年來，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實(shí)糧食直補(bǔ)后，種糧收益提高，農(nóng)夫的種糧樂觀性調(diào)動(dòng)起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場價(jià)格卻使農(nóng)夫在喜悅之余有了些許憂慮。XX年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，農(nóng)夫群眾的生產(chǎn)性費(fèi)用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料顯示，XX年我縣早秈米價(jià)格為1.2元斤，按平均畝產(chǎn)600斤計(jì)算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右，扣除成本純收入570元畝。XX年早秈米價(jià)格為1.5元斤，每畝收入900元，農(nóng)資成本在

7、200元左右，扣除成本純收入700元畝。這說明，國家政策帶給農(nóng)夫的實(shí)惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)夫得不到政策實(shí)際好處。 四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對策 通過這次調(diào)研使我們熟悉到，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)夫是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為，對于物價(jià)部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作： 1、加強(qiáng)對農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測體系，加大價(jià)格監(jiān)管力度，防止價(jià)格過快上漲，避開本應(yīng)由農(nóng)夫得到的實(shí)惠，由漲價(jià)的“黑手”掏了

8、去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面，對經(jīng)營環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要實(shí)行綜合費(fèi)率管理方法，建立長效價(jià)格管理機(jī)制。 2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi)，不符合收費(fèi)條件的，堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目；不是收費(fèi)主體的，堅(jiān)決取消收費(fèi)資格，把中央有關(guān)減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和懲罰力度，對農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提示、告誡或罰款處理，取得肯定成效。 3、深化推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要向農(nóng)夫公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí)，要加強(qiáng)對公示內(nèi)容的審查，依據(jù)收費(fèi)政策變化狀況，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。 4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會公布出去，增加收費(fèi)政策透亮度，象愛護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣愛護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。 5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級價(jià)格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站，在村級聘請物價(jià)監(jiān)督員，調(diào)動(dòng)農(nóng)夫群眾參加物價(jià)監(jiān)督管理的樂觀性，發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用，鼓舞農(nóng)夫群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。 今后，應(yīng)連續(xù)保持對化肥等農(nóng)資市場價(jià)格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài)，加大查