永興縣塘門口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃

1、永興縣塘門口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃（2014-2030）文 本華誠博遠（北京）建筑規(guī)劃設計有限公司2014年10月目錄第一章 總則1第二章 鎮(zhèn)域發(fā)展目標及產(chǎn)業(yè)布局1第三章 村莊空間布局2第四章 基礎設施規(guī)劃4第五章 公共服務設施規(guī)劃5第六章 資源與環(huán)境保護規(guī)劃5第七章 綜合防災規(guī)劃6第八章 近期建設規(guī)劃7第九章 規(guī)劃實施建議與措施7第十章 附 則7附表：塘門口鎮(zhèn)各村莊布局規(guī)劃一覽表8第一章 總則第一條 編制目的為了優(yōu)化塘門口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)空間布局，引導村莊適度集聚和土地資源節(jié)約利用，促進新農(nóng)村建設科學合理有序進行,統(tǒng)籌安排各項基礎設施和社會服務設施建設，推進農(nóng)村經(jīng)濟與社會持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，特制定本規(guī)

2、劃。本規(guī)劃文本中宋體加粗加下劃線條文為強制性條文，在規(guī)劃實施過程中應嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得隨意修改。第二條 規(guī)劃期限本規(guī)劃的期限確定為：20142030年近期：20142020年遠期：20212030年第三條 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為塘門口鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積96.28平方公里。第四條 規(guī)劃依據(jù)1) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008.1.1）；2) 湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法（2009）；3) 鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB50188-2007）；4) 關于開展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃制定工作的通知（湘政辦發(fā)201230號）；5) 湖南省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法（2012）；6)

3、 湖南省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制導則（試行）；7) 永興縣總體規(guī)劃（2012-2030）；8) 永興縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃（2013-2030）9) 塘門口鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃；10) 永興縣塘門口鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）；11) 塘門口鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）；12) 其他相關法律法規(guī)和技術標準；13) 塘門口鎮(zhèn)提供相關設計資料。第五條 規(guī)劃原則1) 以人為本，因地制宜，合理定位；2) 有利生產(chǎn)，方便生活，集約高效；3) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學布局、適度超前； 4) 生態(tài)優(yōu)先，分類指導，特色突出。第六條 規(guī)劃目標1) 村莊空間布局合理；2) 基礎設施配套齊全；3)

4、社會服務功能完善；4) 村容環(huán)境整潔優(yōu)美。 第七條 適用范圍 在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)開展社會主義新農(nóng)村建設和村莊各項建設工作及鎮(zhèn)域行政村內(nèi)各項主要基礎設施建設均須遵循本文本做出的統(tǒng)籌安排。第二章 鎮(zhèn)域發(fā)展目標及產(chǎn)業(yè)布局第八條 村鎮(zhèn)布局發(fā)展目標構建層次分明、等級有序、設施配套完善的村鎮(zhèn)空間布局結(jié)構。以塘門口鎮(zhèn)區(qū)為中心，村莊居民點為節(jié)點，建立按級配套、各項基礎設施完善的服務系統(tǒng)。通過各類型村莊的布局與發(fā)展引導，推動塘門口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)的發(fā)展。第九條 經(jīng)濟社會發(fā)展目標經(jīng)濟發(fā)展目標：近期2020年GDP總量達到9.53億元，到2030年GDP總量達到23.67億元。社會發(fā)展目標：1形成文明健康、積極向上的社會新風尚，做

5、到人與自然的和諧發(fā)展。2完善社區(qū)服務網(wǎng)點，建立健全與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的科教體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會保障體系，進一步提高人民的生活質(zhì)量。第十條 城鎮(zhèn)建設發(fā)展目標逐步把鎮(zhèn)區(qū)建設成經(jīng)濟繁榮、功能齊全、設施完善、環(huán)境優(yōu)美，適應現(xiàn)代化需要，具有地方特色和風貌的城鎮(zhèn)。通過對規(guī)劃建設用地的合理劃分與有效控制，通過合適的路網(wǎng)結(jié)構與綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃引導，將城區(qū)道路伸向鄉(xiāng)村，將生態(tài)綠地引進城區(qū)，將城市建設與寧靜純樸的鄉(xiāng)村環(huán)境保留有機結(jié)合起來，創(chuàng)造真正和諧融洽的城鄉(xiāng)一體化地區(qū)具有湘南文化魅力城鎮(zhèn)。第十一條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃將整個塘門口鎮(zhèn)域分為四個經(jīng)濟區(qū)： 北部片區(qū)：高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，結(jié)合發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)

6、水稻。中北片區(qū)：以發(fā)展煤礦開采業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，主要種植水稻、油茶等農(nóng)產(chǎn)品。中部片區(qū)：以發(fā)展旅游、休閑娛樂、休療養(yǎng)和商務服務為主，是塘門口鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭、主體及核心。南部片區(qū)：以發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主、主要種植水稻、冰糖橙、楠竹等農(nóng)產(chǎn)品，同時設置以食、住、游、娛為主的休閑農(nóng)莊。第三章 村莊空間布局第十二條 鎮(zhèn)域總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)化水平預測塘門口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝诮?020年為2.5萬人；遠期2030年為3.0萬人。近期：（2020）年城鎮(zhèn)人口約為0.7萬人，農(nóng)村人口總數(shù)為1.8萬人，城鎮(zhèn)化水平約為28%。遠期：（2030）年城鎮(zhèn)人口約為1.0萬人，農(nóng)村人口總數(shù)為2.0萬人，城鎮(zhèn)化水平約為33.3%。第十

7、三條 建設用地標準至2020年規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設用地74.74公頃，村莊建設用地232.54公頃。至2030年規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設用地110.82公頃，村莊建設用地230.4公頃。第十四條 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)模分三級設置(1)鎮(zhèn)區(qū)；(2)中心村(3個)：洞洪村、文洞村、糠泉村；(3)基層村：即合并調(diào)整后的自然村莊。村鎮(zhèn)等級規(guī)劃一覽表序號等級規(guī)模數(shù)量村（社區(qū)）名稱1鎮(zhèn)區(qū)0.71.0萬人1塘門口鎮(zhèn)區(qū)2中心村0.150.2萬人左右3洞洪村、文洞村、糠泉村3基層村0.050.15萬人左右14牛丫、豐農(nóng)、塘田、塘市、年豐、西河、三祝、新灣、大塘、毛塘、壽祝、沙橋、大寺、關王4合 計18第十五條 中心村組的

8、確定中心村組是一個行政村管理機構（村民委員會）所在地，本行政村中較大的居民點，擁有為本村和附近基層村服務的一些生活福利設施的村莊。規(guī)劃以各行政村為基礎劃定需重點建設的中心村組，各行政村基本布局一個中心村組，但受歷史條件及當?shù)卮迕裆盍晳T影響部分村莊將根據(jù)實際情況布局中心村組。塘門口鎮(zhèn)各中心村組布局一覽表行政村規(guī)劃中心居民點村莊整合情況與人口規(guī)模馬仰村塘門口鎮(zhèn)區(qū)馬仰村全部位于鎮(zhèn)區(qū)范圍，各組全部就地城鎮(zhèn)化。洞洪村洞洪組整合洞洪村胡家組、代家組，依托優(yōu)良的交通與基礎設施將洞洪組建設成洞洪村中心組團，集聚人口達800人左右。文洞村文洞組整合文洞村野沖組、鋪上組、山下組，將馬山組、老灣組、北沖組、沈家組

9、、邱家組、仙嶺組、曹家組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達1200人左右。糠泉村糠泉組整合糠泉村糠泉一二組，將坳下組、許家組、元門組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達900人左右。牛丫村牛雅組整合牛丫村牛雅組，將大灣組、電坪組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達300人左右。豐農(nóng)村許家榜組整合豐農(nóng)村許家榜組，將桐子窩組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達200人左右。塘田村新灣組整合塘田村新灣組、沖一組、李家組，并將板子江組、坳上組、老灣組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達500人左右。塘市村正橫街組整合塘市村正橫街組，將陳家組、檀家組、劉家組、泥堡組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達700人左右

10、。大塘村大塘組本村交通較為不便，經(jīng)濟欠發(fā)達，可建設用地較少，規(guī)劃整合大塘組、謝家組，構建成大塘組，聚集人口達200人。西河村竹園組整合西河村竹園組，集聚人口達700人左右。年豐村黃草組整合年豐村黃草組，將畔沖組、牛婆沖組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達550人左右。三祝村大灣組整合三祝村大灣組、大月組、秋沖組，將曹家組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達300人左右。新灣村新灣組整合新灣村新灣一二組，將大嶺組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達300人左右。毛塘村坳上組整合毛塘村坳上組，將李家組、劉家組、肖家組、新灣組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達500人左右。沙橋村檀邊組整合沙橋村檀邊組，

11、將浪上組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達400人左右。壽祝村灣沖組整合壽祝村灣沖組，將銅古形組、塘沖組、新灣組、老灣組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達350人左右。關王村馬沖組整合馬沖組，將梓木組、大沖組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達500人左右。大寺村大寺組整合大寺村大寺一二組，將莊上組遷入該組團一起共同發(fā)展，集聚人口達600人左右。第十六條 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局總體結(jié)構以現(xiàn)有城鎮(zhèn)為依托，沿X042縣道(永譚公路)、西河發(fā)展，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀地形及現(xiàn)有建設條件進行方案構思，形成“一心、一軸、兩帶、兩區(qū)”的總體結(jié)構?！耙恍摹保褐柑灵T口鎮(zhèn)區(qū)；“一軸”：南北向沿鄉(xiāng)道420的發(fā)展軸；“兩帶”：指沿便江以

12、及西河生態(tài)風光帶；“兩區(qū)”：是指北部生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)和南部生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。第十七條 村莊布局方案規(guī)劃改擴建型村組32個，新建型村組0個，保留型村組46個，遷移型村組59個，規(guī)劃期末村組總數(shù)為78個，比現(xiàn)狀村組總數(shù)減少了89個，其中遷移減少59個，整合減少25個，納入鎮(zhèn)區(qū)減少5個?？傮w布局方案行政村改擴建型新建型保留型遷移型洞洪村3洞洪、鄧家、李家020文洞村2臺洞組、文洞組037糠泉村3糠泉、炭家、北沖014牛丫村2肖家組、牛雅組033豐農(nóng)村1許家榜組032塘田村2袁塘組、新灣組018塘市村2正橫街組、田塘組005大塘村0040西河村2廖家組、竹園組003年豐村2曹家組、黃草組032三祝村2大灣

13、組、上龍組032新灣村2新灣組、建坪組032毛塘村3坳上組、曹二組、曹三組017沙橋村2檀邊組、曹家組076壽祝村2灣沖組、青竹把組034關王村1馬沖組052大寺村1大寺組042馬仰村納入鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一管理000合計3204659第十八條 村莊發(fā)展與建設指引根據(jù)各類型村組，規(guī)劃提出不同的發(fā)展指引，具體見下表村莊分類發(fā)展指引表村組類型發(fā)展指引改擴建型引導人口向此類村莊集聚，鼓勵空間臨近的村莊進行合理整合，集聚發(fā)展，至規(guī)劃期末使其居住人口達到規(guī)劃各農(nóng)村人口的60%以上加大基礎設施投入，完善公共服務設施新建型引導人口向此類村莊集聚高標準設置完善的配套設施在規(guī)劃范圍內(nèi)用地可擴建保留型引導人口向改擴建型集聚原

14、則不再新增配套設施控制用地增長和擴建遷移型鼓勵人口遷移不再設置配套設施，加大搬遷補貼，鼓勵搬遷禁止批地新建（1）建筑退讓沿路、沿水庫、沿堤建設控制要求：沿S213、X042等省道、縣道兩側(cè)進行建設要留10-15米的建筑后退，沿鄉(xiāng)道420、433、436兩側(cè)建設時應要保留5米的建筑后退沿水庫建設時，要符合濕地建設要求，保護好水生態(tài)環(huán)境沿河堤進行建設時，應在防洪規(guī)范要求之下保留相應的距離要求。建筑退讓道路紅線距離控制表規(guī)劃技術指標省道、縣道鄉(xiāng)道、村村通道路村組道路路面寬度（m）7-184-63.5-4建筑控制線（m）10-1553-5（3）住宅標準1宅基地標準：為避免土地浪費，多占擠占寶貴的土地資

15、源，永興縣規(guī)定所有新建住宅基地面積統(tǒng)一為120M2，宅基地面積統(tǒng)一為140M2。2住宅日照間距標準參照城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB50180-93）的要求和當?shù)爻擎?zhèn)住宅日照間距標準執(zhí)行。3住宅層高不宜超過3m，其中低層層高可酌情增加，但不應超過3.3m。4 住宅建筑密度與容積率：低層住宅建筑密度不低于28%，容積率不高于0.6；多層住宅建筑密度不低于24%，容積率不高于1.1。第十九條 村莊建設分區(qū)與管制要求（1）適宜建設區(qū)地質(zhì)條件良好，且有較好發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。城鎮(zhèn)適建區(qū)包括：包括城鎮(zhèn)建成區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；農(nóng)村地區(qū)適建區(qū)，包括保留和積極拓展的村莊的建成區(qū)及積極拓展型村莊的規(guī)劃區(qū)。該區(qū)域內(nèi)，應積極

16、引導村莊的集聚或遷入，鼓勵第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目建設應優(yōu)先安排在該區(qū)域進行。（2）禁止建設區(qū)禁止建設區(qū)包括：自然保護區(qū)，基本農(nóng)田、水源保護區(qū)，陸地水域，防洪大堤、湖泊、大中型水庫、郊野公園、風景區(qū)、度假區(qū)綠地、特殊地區(qū)、歷史文化古跡遺址、民俗風情保護區(qū)、重要的防護綠地、高壓走廊劃定的禁止建設區(qū)。該區(qū)域內(nèi)的村莊要求全部整體搬遷，村莊搬遷后禁止新建、重建，退出來的土地應做好生態(tài)復墾、還林和綠化工作。（3）限制建設區(qū)限制建設區(qū)的范圍包括：禁止建設區(qū)和適宜建設區(qū)以外的區(qū)域，主要包括除基本農(nóng)田外的一般農(nóng)用地、園地、荒地、未利用地，國道、省道、高速公路、鐵路兩側(cè)防護綠地等。限制建設區(qū)內(nèi)應該限制人口和

17、建設用地擴大，鼓勵人口向適建區(qū)搬遷，村莊基礎設施不優(yōu)先建設，未經(jīng)過規(guī)劃批準部門同意，不得在限制建設區(qū)內(nèi)進行非農(nóng)建設項目的開發(fā)。第四章 基礎設施規(guī)劃第二十條 道路交通（1）對外交通塘門口的對外交通主要依靠鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的省道、縣道、鄉(xiāng)道來進行組織。省道：規(guī)劃的S213省道?？h道：鎮(zhèn)域主要通過X042(永譚公路)對外聯(lián)系；鄉(xiāng)道：一橫兩縱的道路貫穿南北地塊分布構成鎮(zhèn)域交通骨架。分別為420鄉(xiāng)道、433鄉(xiāng)道、436鄉(xiāng)道。（2）鄉(xiāng)村道路規(guī)劃規(guī)劃以干線公路和次級干線公路為依托，將公路向農(nóng)村延伸，形成鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，實現(xiàn)“村村通公路”目標，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)道和村道組成，其中鄉(xiāng)道寬度控制在5米以上；村道控制在3.5左右。

18、鎮(zhèn)域道路主要分為省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道，規(guī)劃S213與X040、X041在空間結(jié)構上形成“十字”型的路網(wǎng)結(jié)構。村道為村民內(nèi)部生產(chǎn)生活服務的道路按村道控制，道路寬度3.5米。（3）停車場規(guī)劃在塘門口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設置公交首末站，用地面積為0.30公頃。規(guī)劃在農(nóng)村集中居民點設立客運停靠站場，在干線公路和次級干線公路上結(jié)合集中居民點設置公交等候站。規(guī)劃設置兩處廣場用地，用地面積為1.01公頃，規(guī)劃設計廣場兩處，一處位于鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)政府旁邊，一處位于鎮(zhèn)區(qū)南部郵政所對面。規(guī)劃一處停車場，用地面積為0.089公頃。第二十一條 給水工程鎮(zhèn)域范圍內(nèi)供水主要水源接永興縣自來水廠。鎮(zhèn)域范圍，鎮(zhèn)區(qū)采用集中供水；農(nóng)村居民點采用分散

19、供水和集中供水，近期采用分散供水為主，遠期主要采用集中供水，至規(guī)劃期末，中心村集中供水達到100%，基層村集中供水達到80%，水質(zhì)達到國家規(guī)定標準。第二十二條 排水工程鎮(zhèn)域范圍內(nèi)排水實行雨污分流體制；鎮(zhèn)域范圍內(nèi)污水經(jīng)收集后由管網(wǎng)輸往永興污水廠進行集中處理。鎮(zhèn)區(qū)污水100%納入污水處理系統(tǒng)；農(nóng)村污水，結(jié)合村莊布點，建設小型污水處理構筑物處理。第二十三條 電力工程1.變電站保留原110KV變電站。2.用電量預測根據(jù)城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB/50293-1999）中相關內(nèi)容，預測遠期塘門口鎮(zhèn)用電負荷為18.0MW。第二十四條 電信工程依照塘門口現(xiàn)有固定電話水平、移動電話和有線電視入戶率來看，規(guī)劃至20

20、20年，固定電話普及率達到35部/百人，移動電話1.2萬戶，有線電視入戶率達到85%；2030年固定電話普及率達到45部/百人，移動電話2.38萬戶，有線電視入戶率達到100%。第二十五條 城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)燃氣主要輸自永興縣燃氣儲配站，鎮(zhèn)區(qū)燃氣普及率達到100以上，采用管網(wǎng)供氣農(nóng)村達到60%以上，農(nóng)村適宜農(nóng)戶沼氣普及率達到45%以上，近期農(nóng)村燃氣以瓶裝為主，遠期逐步實現(xiàn)管網(wǎng)供氣。第二十六條 管線綜合規(guī)劃各類管線布置應滿足城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范的要求。各類管線平面布置應以便于各地塊的管線接入為原則，此外還應遵照避讓原則。 第二十七條 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設置垃圾轉(zhuǎn)運站，占地0.23公頃。按

21、照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的要求進行處理。第五章 公共服務設施規(guī)劃第二十八條 教育設施規(guī)劃中小學共計5所，其中小學4所，中學一所。塘門口鎮(zhèn)中小學規(guī)劃情況一覽表類別名稱所在地小學塘門口小學塘門口鎮(zhèn)區(qū)洞洪小學洞洪村大寺小學大寺村文洞小學文洞村中學塘門口鎮(zhèn)中學塘門口鎮(zhèn)區(qū)第二十九條 辦公設施類用地規(guī)劃在塘門口鎮(zhèn)設置鎮(zhèn)政府等級行政管理用地，各社區(qū)、行政村設置居委會、村委會等行政管理用地。第三十條 文體娛樂設施鎮(zhèn)區(qū)：在鎮(zhèn)區(qū)設置集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文體活動中心。并結(jié)合學校運動場館建設鎮(zhèn)體育活動中心。中心村：設置文體活動室和球場，文體設施可按文化站（室）

22、100-400m2，老年活動室100-200m2，運動場地600-1000m2，文化宣傳欄長度以10m的要求控制。并結(jié)合文化活動室或公共休閑院建設體育健身活動中心。第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)建設1所衛(wèi)生院，充分發(fā)揮初級衛(wèi)生保健的樞紐基地作用；在農(nóng)村居民點設置衛(wèi)生室，農(nóng)村村衛(wèi)生室覆蓋率達到100%。 第三十二條 商貿(mào)設施規(guī)劃主要在鎮(zhèn)區(qū)建設商貿(mào)設施用地，用以服務鎮(zhèn)區(qū)居民。另外在洞洪、文洞、糠泉三個中心村結(jié)合主要居民點建設集市，用以服務周邊農(nóng)村地區(qū)。第六章 資源與環(huán)境保護規(guī)劃第三十三條 生態(tài)環(huán)境建設堅決控制住人為因素產(chǎn)生新的水土流失；嚴格控制開發(fā)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞，使各種良好的自然生態(tài)系統(tǒng)及

23、其重要物種得到保護，減少重點資源開發(fā)中的生態(tài)破壞。第三十四條 工業(yè)污染控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染做好防治工作，提高污染治理的技術水平，改善生產(chǎn)工藝流程，實行清潔生產(chǎn)，另外對重污染企業(yè)應實行達標治理，否則應進行關、停、轉(zhuǎn)產(chǎn)的處理。重點保護飲用水源，到2030年實行污水和垃圾集中處理，污水處理率達100%。第三十五條 環(huán)境保護重點及措施（1）水環(huán)境保護加強水體流域沿岸生態(tài)林建設，擴大生態(tài)林區(qū)面積；保護地下水不受污染、禁止任何單位向地下排放污水。（2）城鎮(zhèn)環(huán)境保護加強城鎮(zhèn)“三廢”處理工作、建設污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)境設施；提高綠化率和綠化覆蓋率；改善能源消費結(jié)構，改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和面貌。（3）農(nóng)村環(huán)境

24、保護控制農(nóng)業(yè)水源污染和畜禽養(yǎng)殖污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，降低化肥使用，保護農(nóng)村自然林地；固體廢棄物垃圾集中處理； （4）生態(tài)環(huán)境保護大力開展封山育林、植樹造林、退耕還林工作，提高森林覆蓋率；加大對生態(tài)敏感區(qū)的保護與管治，加強水土流失區(qū)域的生態(tài)林地建設；對棄置礦產(chǎn)區(qū)進行生態(tài)整治，恢復其生態(tài)屬性。第七章 綜合防災規(guī)劃第三十六條 防洪排澇規(guī)劃（1）防洪規(guī)劃建立一個現(xiàn)代化的防災、減災檢測、預報、警報和服務系統(tǒng)，提高對洪災的檢測、預報和服務能力。加強交通及其配套設施、電力、郵政通訊、給排水和旅游接待設施等建設活動的水土流失防治工作，禁止沿路、河、湖、溝隨意傾倒棄土、棄渣；重點做好塘門口鎮(zhèn)區(qū)段大堤加固和其它

25、加固達標工作，完成中小水庫除險保安工作。（2）排澇規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)防洪按20年一遇標準設防，其他村莊按照10年一遇設防。便江河綜合治理工程達到50年一遇標準，包括續(xù)建防洪堤、河道疏浚與排澇設施；西河治理工程達到20年一遇標準。第三十七條 抗旱規(guī)劃興修水利，改善灌溉條件；治山治水相結(jié)合，注意蓄草造林，防止水土流失，改變小氣候，條件空氣的溫度和濕度；開展綜合經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益；搞好農(nóng)田排灌系統(tǒng)的建設，根治地下水的危害；增建水庫支渠和電灌、電排站，使旱澇保收耕地達到85%以上。第三十八條 消防規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)按城鎮(zhèn)標準設置消防站，消防站設置以接到火警5分鐘內(nèi)到達責任區(qū)最遠點，等級為二級，責任區(qū)為整個鎮(zhèn)區(qū)，消防用

26、水以市政管網(wǎng)為主。第三十九條 森林防火規(guī)劃將鎮(zhèn)域東西部主要山體作為二級火險區(qū)進行規(guī)劃，凡能營造防火林的地段，一律改防火林為林帶。第四十條 防震規(guī)劃永興縣為地震六度設防區(qū)，基本上沒有地震災害影響，但仍需要適當考慮地震設防，最大限度地減輕地震災害。1.抗震疏散通道規(guī)劃城鎮(zhèn)對外交通主要方向出口2個，其中縣道042、塘界網(wǎng)絡公路為主要對外疏散通道。鎮(zhèn)內(nèi)建筑間距應滿足下表要求。較高房屋高度h(m)121224>24最小房屋間距d(m)126+0.8h14+h2.疏散場地各學校操場、各城市廣場、公園綠地等為震時就近疏散場地，其他郊野公園和城市外圍生態(tài)控制區(qū)為中程疏散場地，服務半徑不大于1公里。3.防

27、震措施1）提高地震預報和地震應急的能力，力爭對破壞性地震做出一定程度的預報。2）加強地震應急工作體系和法制工作體系建設；3）對未加固的已有重大工程、生命線工程、特殊工程完成抗震加固工作。4）做好危房改造工作。制定農(nóng)村民用房屋的抗震設防標準，提高新建農(nóng)村住房的抗震能力。5）進一步加強宣傳教育，提高全社會的防震減災意識。因時制宜，深入研究，“積極、慎重、科學、有效”地開展防震減災科學知識的普及和宣傳教育。建設鎮(zhèn)級宣傳教育基地（中心）。開展防震減災演習，在中、小學普及防震減災知識，經(jīng)常進行防震減災知識競賽、展覽、報告，使廣大村民掌握防震減災和地震應急方面的科學知識，提高公眾的防震減災意識。第四十一條

28、 其他非常見自然災害防災規(guī)劃在災害易發(fā)區(qū)設觀測點，做到災害早預報、早預防，以便及時采取一些防護措施。設防疫站，傳染病防治規(guī)劃應以預防為主，醫(yī)療部門應經(jīng)常在全區(qū)開展健康、保健知識宣傳。第八章 近期建設規(guī)劃第四十二條 規(guī)劃期限及規(guī)模近期建設規(guī)劃期限為2014-2020年。近期建設規(guī)模：至2020年規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設用地74.74公頃，村莊建設用地232.54公頃。第四十三條 近期建設重點規(guī)劃近期重點建設項目一覽表項目類別序號項目名稱建設內(nèi)容進度安排村莊建設1中心村組建設自然村組整合、道路交通建設2014-2020改擴建村組的整治村組環(huán)境整治、基礎設施配建2014-2020遷移型村組遷移農(nóng)業(yè)整治村組201

29、4-2020產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目2鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)休閑旅游度假用地建設旅游業(yè)2014-20203鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)文化休閑旅游用地建設旅游業(yè)2014-20204便江沿線治理及沿江風光帶建設工程旅游業(yè)市政基礎設施項目5鎮(zhèn)區(qū)干道建設將鎮(zhèn)區(qū)主要干道建設完成2014-20206塘門口客運站新建2014-2020第九章 規(guī)劃實施建議與措施第四十四條 行政引導通過經(jīng)濟、建設、就業(yè)等行政措施，有計劃的積極引導各類移民安置工作，促進農(nóng)村社會進步，經(jīng)濟發(fā)展；在行政上加強建設管理，維護規(guī)劃的嚴肅性，嚴肅查處違章建設。要嚴格按本規(guī)劃確定引導的中心村和保留基層村及發(fā)展策略，引導新農(nóng)村建設；對位于現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的行政村積極創(chuàng)造條件，改變傳統(tǒng)的農(nóng)村

30、管理模式為城鎮(zhèn)社區(qū)管理。逐步改變農(nóng)村經(jīng)濟模式，引導村民向城市生活方式過渡。第四十五條 建設引導完善中心村組和保留基層村組的基礎設施和社會服務設施配套，對不保留村的水、電、路等基礎設施不增加投資，學校、醫(yī)療等原有設施逐步遷并到中心村組和保留的基層村組。引導村民向基礎設施、社會服務設施齊全的中心村組和保留的基層村組居住。注重中心村組建設引導，吸引人口向中心村組村集聚，適當控制基層村組的住房建沒，杜絕村民在不保留的村組建房。對已在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)業(yè)人口，采取有效措施和特定政策，鼓勵權益和利益轉(zhuǎn)換。第十章 附 則第四十六條 本規(guī)劃成果由文本、圖紙和附件三部分組成，其中文本和圖紙 具有同等法律效力。第四十七

31、條 本規(guī)劃自批準之日起實施附表：塘門口鎮(zhèn)各村莊布局規(guī)劃一覽表牛丫村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口沙沖組96散、規(guī)模小牛雅組塘沖組100塘沖組212肖家組300肖家組210大灣組67散、規(guī)模小肖家老灣組100老灣組106牛雅組300牛雅組230電坪組93散、規(guī)模小黑垅組200黑垅組235豐農(nóng)村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人

32、口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口桐子窩105散、規(guī)模小許家榜豐農(nóng)組100豐一組81許家榜200許家榜101禾子塘53散、規(guī)模小豐農(nóng)豐二組105浪下沖100浪下沖198八尺洪100八尺洪135塘田村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口白下組83散、小、農(nóng)田中沖二組沖二組150沖二組106袁塘組350袁塘組136黑塘組79散、小白上組81坦沖組144板子組102散、小新灣組新灣組500新灣組152老灣組142散、農(nóng)田中李家組76坳上組82散、小沖一組96洋洞組106

33、散、小袁塘組茶功組79散、小楊柳組112散、小塘市村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口陳家組68散、小、農(nóng)田中正橫街組正橫街組700正街組129檀塘組221散、農(nóng)田中橫街組116劉家組154散、農(nóng)田中田塘組300田塘組183泥堡組97散、農(nóng)田中江南組263就地城鎮(zhèn)化鎮(zhèn)區(qū)大塘村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人

34、口泥鰍組108散、農(nóng)田中歐沖組歐沖組100歐沖組122大坪組100大坪組138朱家組100朱家組132大塘組200大塘組146謝家組106西河村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口西河組343靠近鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)廖家組500廖家組162洲上組341靠近鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)竹元組700竹元組222蔣家組252靠近鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)年豐村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名

35、稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口畔沖組119散、小、偏、農(nóng)田中黃草組撂沖組100撂沖組127曹家組300曹家組195牛婆沖組89散、小、偏、農(nóng)田中代家組150代家組191黃草組550黃草組159李家組100李家組128三祝村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口曹家組186散、偏、農(nóng)田中大灣組吊樓組100吊樓組94大灣組300秋沖組98坳背組68散、小、偏、農(nóng)田中上龍組占沖組100占沖組150大月組83下龍組150下龍組158大灣組96上龍組150上龍組1

36、60新灣村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口大嶺組109散、偏、農(nóng)田中新灣組里巴組100里巴組158新灣組300新一組95毛坪組131散、偏、農(nóng)田中坳上組老灣組200石里組128新二組75老灣組85建坪組200建坪組177坳上組200坳上組224毛塘村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口李家組60散、偏、小、

37、農(nóng)田中坳上組毛坪組100毛坪組130坳上組500坳上組78劉家組108散、偏、小、農(nóng)田中曹二組300曹二組80新灣組94散、偏、小、農(nóng)田中曹三組300曹三組97肖家組105農(nóng)田中廖家組86散、偏、小曹二組林家組148偏、農(nóng)田中曹三組曹一組121散、農(nóng)田中曹二組沙橋村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口久財組101散、偏、小、農(nóng)田中洪德組洪德組150洪德組159檀邊組400檀邊組126小河組158散、偏、農(nóng)田中冷水組新灣組150新灣組170曹家組300曹家組156洲上組80偏、小、農(nóng)田中曹家組大河組100大河組104李家組90浪上組82散、偏、小、農(nóng)田中檀邊組長佛組100長佛組135雞沖組81散、偏、小檀邊組冷水組100冷水組89高坡組102散、小曹家組許家組100許家組91羅卜組100羅卜組81壽祝村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口銅古形組85散、偏、小、農(nóng)田中灣沖組長古沖組100長古沖組145灣沖