第六章 建筑法律制度建設(shè)法規(guī)課件

1、第六章 建筑法律制度 我國(guó)于我國(guó)于1997 1997 年年11 11 月月1 1 日頒布的日頒布的中華人民共和國(guó)建中華人民共和國(guó)建筑法筑法（以下簡(jiǎn)稱（以下簡(jiǎn)稱建筑法建筑法）標(biāo)志著我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域）標(biāo)志著我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域走上了法制軌道。工程建設(shè)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)化的走上了法制軌道。工程建設(shè)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)化的過程，包括前期的策劃和可行性研究、建設(shè)準(zhǔn)備和建設(shè)實(shí)過程，包括前期的策劃和可行性研究、建設(shè)準(zhǔn)備和建設(shè)實(shí)施等一系列程序，其中建設(shè)實(shí)施又分為勘察設(shè)計(jì)和施工階施等一系列程序，其中建設(shè)實(shí)施又分為勘察設(shè)計(jì)和施工階段。段。 本章以講述本章以講述建筑法建筑法為主干，同時(shí)介紹為主干，同時(shí)介紹中華人民

2、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定和和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等相等相關(guān)法規(guī)。關(guān)法規(guī)。 第六章 建筑法律制度6.1 概述6.2 建筑許可6.3 建設(shè)工程發(fā)包與承包6.4 建設(shè)工程監(jiān)理6.5 建設(shè)工程質(zhì)量6.6 建設(shè)工程安全6.7 建筑法律制度案例6.1 概 述Click to add TitleClick to add Title6.1.1 建筑法的概念和調(diào)整對(duì)象Click to add TitleClick to add Title6.1.2 建筑法的立法目的和適用范圍 狹義的建筑法，即

3、形式意義的建筑法，是指國(guó)家立法機(jī)狹義的建筑法，即形式意義的建筑法，是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的統(tǒng)一調(diào)整建設(shè)單位、建筑從業(yè)單位及從業(yè)者、建設(shè)關(guān)制定的統(tǒng)一調(diào)整建設(shè)單位、建筑從業(yè)單位及從業(yè)者、建設(shè)行政機(jī)關(guān)在建筑活動(dòng)中的市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程發(fā)包與承包、勘察、行政機(jī)關(guān)在建筑活動(dòng)中的市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程發(fā)包與承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直至交付使用等各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的各設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直至交付使用等各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的基本法律，即于種社會(huì)關(guān)系的基本法律，即于1998 1998 年年3 3月月1 1日起施行日起施行中華人中華人民共和國(guó)建筑法民共和國(guó)建筑法。 廣義的建筑法，即實(shí)質(zhì)意義的建筑法，是指以在建筑活動(dòng)廣

4、義的建筑法，即實(shí)質(zhì)意義的建筑法，是指以在建筑活動(dòng)中和建筑管理活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的法律規(guī)范中和建筑管理活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的法律規(guī)范體系，是規(guī)范建筑活動(dòng)和建筑管理活動(dòng)的除體系，是規(guī)范建筑活動(dòng)和建筑管理活動(dòng)的除建筑法建筑法的各的各種法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方立法和司法解釋等組成種法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方立法和司法解釋等組成的有機(jī)整體。的有機(jī)整體。6.1.1 建筑法的概念和調(diào)整對(duì)象| 1.建筑法的概念 建筑法律規(guī)范調(diào)整的對(duì)象是，人們?cè)诮ㄖI(lǐng)域從事建筑建筑法律規(guī)范調(diào)整的對(duì)象是，人們?cè)诮ㄖI(lǐng)域從事建筑活動(dòng)所形成的人與人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，這種關(guān)系是人活動(dòng)所形成的人與人之

5、間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，這種關(guān)系是人們?cè)趧?dòng)態(tài)活動(dòng)過程中形成的。們?cè)趧?dòng)態(tài)活動(dòng)過程中形成的。 主要有兩種社會(huì)關(guān)系：主要有兩種社會(huì)關(guān)系：一是從事建筑活動(dòng)過程中所形成的社會(huì)關(guān)系；一是從事建筑活動(dòng)過程中所形成的社會(huì)關(guān)系；二是在實(shí)施建筑活動(dòng)管理過程中所形成的社會(huì)關(guān)系。二是在實(shí)施建筑活動(dòng)管理過程中所形成的社會(huì)關(guān)系。（1 1）建筑經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系）建筑經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系（2 2）建筑行政、經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系）建筑行政、經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系6.1.1 建筑法的概念和調(diào)整對(duì)象| 2.建筑法的調(diào)整對(duì)象6.1.2 建筑法的立法目的和適用范圍| 1.建筑法的立法目的 建筑法建筑法第第1 1條條“為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理；為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)

6、督管理；維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序；保證建筑工程的質(zhì)量與安全；促進(jìn)建維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序；保證建筑工程的質(zhì)量與安全；促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法?！奔匆?guī)定了立法的目的。即規(guī)定了立法的目的。（1 1）加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理）加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理（2 2）維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序）維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序（4 4）促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展）促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展（3 3）保證建筑工程的質(zhì)量和安全）保證建筑工程的質(zhì)量和安全6.1.2 建筑法的立法目的和適用范圍| 2.建筑法的適用范圍 建筑法建筑法第第2 2條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)

7、當(dāng)受建筑法制約。筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)受建筑法制約。（1 1） 適用的地域范圍，是中華人民共和國(guó)境內(nèi)。適用的地域范圍，是中華人民共和國(guó)境內(nèi)。 （2 2）建筑法建筑法適適 用的主體范圍包括，一切從事建筑活用的主體范圍包括，一切從事建筑活動(dòng)的主體和各級(jí)依法負(fù)有對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的政府動(dòng)的主體和各級(jí)依法負(fù)有對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的政府機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)。6.2 建筑許可Click to add TitleClick to add Title 6.2.2 工程建設(shè)從業(yè)資格許可制度 6.2.1 建筑工程施工許可6.2.1 建筑工程施工許可| 1.施工許可的規(guī)范 建筑法建筑法第第7 7條規(guī)定條

8、規(guī)定“建設(shè)單位必須在建設(shè)工程開建設(shè)單位必須在建設(shè)工程開工前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政工前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。不再領(lǐng)取施工許可證。” 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主管部門或其

9、授權(quán)的部門申請(qǐng)建設(shè)工程工前向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可證。施工許可證。6.2.1 建筑工程施工許可| 2.申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件（1 1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（2 2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（3 3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求（4 4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) （5 5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 （6 6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施）有保證工程質(zhì)量和安全

10、的具體措施（7 7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) （8 8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件上述八個(gè)條件，必須同時(shí)具備，缺一不可上述八個(gè)條件，必須同時(shí)具備，缺一不可 6.2.1 建筑工程施工許可| 3.不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類型（1 1）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程。程。（2 2）作為文物保護(hù)的建筑工程）作為文物保護(hù)的建筑工程（3 3）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程（4 4）臨時(shí)性建筑）臨時(shí)性建筑（5 5）軍用房屋建筑）軍用房屋建筑（6 6）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑）按照國(guó)務(wù)院規(guī)

11、定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程。工程。6.2.1 建筑工程施工許可| 3.施工許可證的有效期限 建筑法建筑法第第9 9條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工三個(gè)月內(nèi)開工。建設(shè)單位因客觀原因可以申。建設(shè)單位因客觀原因可以申請(qǐng)延期開工，但不得無故拖延開工，延期最多是兩次，請(qǐng)延期開工，但不得無故拖延開工，延期最多是兩次，每次期限均為三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過每次期限均為三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。6.2.1 建筑工程施工許可| 4.申請(qǐng)施工和恢復(fù)施工 建筑

12、法建筑法第第1010條規(guī)定，在建的建筑工程因故中止條規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在中止施工之日起施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在中止施工之日起一個(gè)月一個(gè)月內(nèi)，向內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。關(guān)核驗(yàn)施工許可證。6.2.1 建筑工程施工許可| 5.建筑工程開工報(bào)告 開工報(bào)告制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期實(shí)施的一項(xiàng)制度。

13、開工報(bào)告制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期實(shí)施的一項(xiàng)制度。根據(jù)根據(jù)建筑法建筑法第第1111條規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)條規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。根據(jù)建筑工程施工許可管理辦法，下列不屬于建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的前提條件的是（ ）A.已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證B.辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)C.有滿足施工需要的施工圖紙D.已經(jīng)取得規(guī)

14、劃許可證思考題答案：A甲房地產(chǎn)開發(fā)公司將一住宅小區(qū)工程以施工總承包方式發(fā)包給乙建筑公司，建筑公司又將其中場(chǎng)地平整及土方工程分包給丙土方公司。在工程開工前，應(yīng)當(dāng)由（ ）按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。A.乙建筑公司B.丙土方公司C.甲房地產(chǎn)開發(fā)公司和乙建筑公司共同D.甲房地產(chǎn)開發(fā)公司思考題答案：D 本題考核的是施工許可證制度的概念。施工許可制度，是指由國(guó)家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門，在建筑工程施工前，依建設(shè)單位申請(qǐng)，對(duì)該項(xiàng)工程是否符合法定的開工條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的工程發(fā)給施工許可證，允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度。甲建筑公司承攬的是批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程項(xiàng)目，合同約定于2009年3月1日開工，但是由

15、于征地問題沒有解決而不能按期開工，則如果開工日期超過（ ），則應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。A2009年3月15日 B2009年6月1日C2009年9月1日 D2010年3月1日2010年2月1日，某建設(shè)單位領(lǐng)取了施工許可證。由于某種原因，工程不能按期開工，根據(jù)我國(guó)建筑法的規(guī)定，申請(qǐng)延期應(yīng)在（ ）前進(jìn)行。A2010年3月1日 B2010年4月1日 C2010年5月1日 D2010年8月1日 思考題答案：C、C6.2.2 工程建設(shè)從業(yè)資格許可制度| 1.工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理 建筑法建筑法第第1212條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程

16、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：列條件： 有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本； 有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；專業(yè)技術(shù)人員； 有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6.2.2 工程建設(shè)從業(yè)資格許可制度| 2.工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理 工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，是指建設(shè)行政主管工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，是指建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門對(duì)從事建筑活動(dòng)的專業(yè)

17、技術(shù)人員，依法進(jìn)部門及有關(guān)部門對(duì)從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，依法進(jìn)行考試和注冊(cè)，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書的一種制度。行考試和注冊(cè)，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書的一種制度。 建筑法建筑法第第1414條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。 建筑行業(yè)除實(shí)行注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建筑行業(yè)除實(shí)行注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)規(guī)劃師、注冊(cè)建造師監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)規(guī)劃師、注冊(cè)建造師制度等

18、，還有注冊(cè)咨詢工程師、注冊(cè)土木工程師制度等，還有注冊(cè)咨詢工程師、注冊(cè)土木工程師( (巖土巖土) )、注冊(cè)土木工程師注冊(cè)土木工程師( (港口與航道工程港口與航道工程) )等注冊(cè)工程師制度。等注冊(cè)工程師制度。6.3 工程的承包與發(fā)包Click to add TitleClick to add Title 6.3.2 招標(biāo)投標(biāo)的一般程序 6.3.1 概述Click to add TitleClick to add Title 6.3.4 建設(shè)工程投標(biāo) 6.3.3 建設(shè)工程招標(biāo) Click to add TitleClick to add Title 6.3.6 招標(biāo)投標(biāo)的管理與監(jiān)督 6.3.5 建設(shè)

19、工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)6.3.1 概述| 1.建設(shè)工程發(fā)包與承包的概念 建筑工程的建筑工程的發(fā)包發(fā)包，是指建筑工程的，是指建筑工程的建設(shè)單位（或總承建設(shè)單位（或總承包單位）包單位）將建筑工程任務(wù)（勘察、設(shè)計(jì)、施工等）的全部將建筑工程任務(wù)（勘察、設(shè)計(jì)、施工等）的全部或一部分通過招標(biāo)或其他方式，交付給具有從事建筑活動(dòng)或一部分通過招標(biāo)或其他方式，交付給具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位完成，并按約定支付報(bào)酬的行為。的法定從業(yè)資格的單位完成，并按約定支付報(bào)酬的行為。 建筑工程的建筑工程的承包承包，即建筑工程發(fā)包的對(duì)稱，是指具有，即建筑工程發(fā)包的對(duì)稱，是指具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位，通過投標(biāo)或

20、其他方從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位，通過投標(biāo)或其他方式，承攬建筑工程任務(wù)，并按約定取得報(bào)酬的行為。式，承攬建筑工程任務(wù)，并按約定取得報(bào)酬的行為。6.3.1 概述| 2.我國(guó)對(duì)工程承發(fā)包約束的法律規(guī)范中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，19991999年年8 8月月 30 30日通過日通過建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法建市建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法建市200863200863號(hào)號(hào) 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（20032003年）年） 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（20002000年）年）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

21、代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（建設(shè)部第（建設(shè)部第154154號(hào)令，號(hào)令，20072007年）年）建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理頒發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理頒發(fā)（建設(shè)部令第（建設(shè)部令第107107號(hào)，號(hào)，20012001年）年）6.3.1 概述| 3.建設(shè)工程發(fā)包與承包的方式 建筑法建筑法第第1919條規(guī)定，建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，條規(guī)定，建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。 建設(shè)工程的發(fā)包方式有兩種，即招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。建設(shè)工程的發(fā)包方式有兩種，即招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。6.3.1 概述| 4.建設(shè)工程發(fā)包

22、與承包的一般規(guī)定（1 1）建設(shè)工程發(fā)包與承包合同必須采用書面形式）建設(shè)工程發(fā)包與承包合同必須采用書面形式（2 2）建設(shè)工程承發(fā)包中，禁止行賄受賄）建設(shè)工程承發(fā)包中，禁止行賄受賄（3 3）承包單位必須具有相應(yīng)資格）承包單位必須具有相應(yīng)資格（4 4）提倡總承包、禁止肢解分包和轉(zhuǎn)包）提倡總承包、禁止肢解分包和轉(zhuǎn)包6.3.1 概述| 3.建設(shè)工程分包 分包分包是指從事是指從事工程總承包工程總承包的單位將所承包的的單位將所承包的建設(shè)工程建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第

23、三人第三人就第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。6.3.1 概述| 3.建設(shè)工程轉(zhuǎn)包 轉(zhuǎn)包（也可稱轉(zhuǎn)包（也可稱“違法轉(zhuǎn)包違法轉(zhuǎn)包”）是指是指工程承包工程承包單位承包建設(shè)工程單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，未獲得發(fā)包方同意，以贏后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，未獲得發(fā)包方同意，以贏利為目的，利為目的，將其將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者或者將其承包的將其承包的全部建設(shè)工程肢解以及以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包并全部建設(shè)工程肢解以及以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包并不對(duì)所承包工程的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)承

24、擔(dān)責(zé)任的行為不對(duì)所承包工程的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)承擔(dān)責(zé)任的行為。我國(guó)建筑法規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程我國(guó)建筑法規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包以分包的名義分別轉(zhuǎn)包6.3.1 概述| 3.建設(shè)工程分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別 分包和轉(zhuǎn)包的不同點(diǎn)在于，分包工程的總承包人參與施分包和轉(zhuǎn)包的不同點(diǎn)在于，分包工程的總承包人參與施工并自行完成建設(shè)項(xiàng)目的一部分，而轉(zhuǎn)包工程的總承包人不工并自行完成建設(shè)項(xiàng)目的一部分，而轉(zhuǎn)包工程的總承包人不參與施工。二者的共同點(diǎn)是，分包和轉(zhuǎn)包

25、單位都不直接與建參與施工。二者的共同點(diǎn)是，分包和轉(zhuǎn)包單位都不直接與建設(shè)單位簽訂設(shè)單位簽訂承包合同承包合同，而直接與總承包人簽訂承包合同。，而直接與總承包人簽訂承包合同。 6.3.1 概述| 3.建設(shè)工程總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？傌?fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單當(dāng)分包工程發(fā)

26、生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時(shí)，建設(shè)單位位造成損失時(shí)，建設(shè)單位既可以既可以根據(jù)總承包合同向總承包單根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，位追究違約責(zé)任，也可以也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕。擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕。6.3.1 概述| 3.建設(shè)工程分包的合法條件 合法的分包須滿足以下幾個(gè)條件：合法的分包須滿足以下幾個(gè)條件：（1 1）分包必須取得發(fā)包人的同意；）分包必須取得發(fā)包人的同意；（2 2）分包只能是）分包只能是一次分包一次分包，即分包單位不得再將其承包的，即分包單位不得再將其承包的工程分包工程

27、分包出去；出去；（3 3）分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；）分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；（4 4）總承包人可以將承包工程中的部分）總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包工程發(fā)包給具有相給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去不得將主體工程分包出去。關(guān)于分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題給建設(shè)單位造成損失的責(zé)任承擔(dān)說法，正確的是( )A.建設(shè)單位只能向給其造成損失的分包單位主張權(quán)利B.建設(shè)單位與分包單位無合同關(guān)系，無權(quán)向分包單位主張權(quán)利C.總承包單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向分包單位追償D.分包單位只對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)思考題答案：

28、C建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時(shí)，建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕?？偝邪鼏挝慌c分包單位之間的責(zé)任劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯(cuò)大小確定，一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向另一方追償。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，下列分包情形中，屬于違法分包的有（ ）A.施工總承包單位將建設(shè)單位的土方工程分包給其他單位B

29、.總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位C.未經(jīng)建設(shè)單位許可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成D.施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位E.分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包思考題答案：BCDE 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例將違法分包的情形界定為：（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。在施工承包合同中約定由施工單位采購(gòu)建筑材料。施工期間

30、，建設(shè)要求施工單位購(gòu)買某采石場(chǎng)的石料，理由是該石料物美價(jià)廉。對(duì)此，下面說法正確的是（ ）A.施工單位可以不接受B.建設(shè)單位的要求施工單位必須接受C.建設(shè)單位通過監(jiān)理單位提出此要求，施工單位才必須接受D.建設(shè)單位以書面形式提出要求，施工單位就必須接受思考題答案：A 本題考核的是建筑法中有關(guān)工程發(fā)包制度的內(nèi)容。建筑法第25條規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商?！备鶕?jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，下列行為中不屬于違法分包的是（ ）A.承包單位將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其

31、他單位承包B.總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)中的混凝土澆筑任務(wù)分包給某公司C.分包單位將部分工程分包給某公司D.分包商不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而以他人名義承接分包工程思考題答案：A某建筑公司與某安裝公司組成聯(lián)合體承包工程，并約定質(zhì)量缺陷引起的賠償責(zé)任由雙方各自承擔(dān)50%。施工中由于安裝公司技術(shù)問題導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，造成工程20萬元損失，則以下說法正確的是（ ）A.建設(shè)單位可以向建筑公司索賠20萬元B.建設(shè)單位只能向安裝公司索賠20萬元C.建設(shè)單位只能向建筑公司和安裝公司分別索賠10萬元D.建設(shè)單位不可以向安裝公司索賠20萬元思考題答案：A 聯(lián)合體共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說，建設(shè)單

32、位可以要求建筑公司承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求安裝公司承擔(dān)賠償責(zé)任。已經(jīng)承擔(dān)責(zé)任的一方，可以就超出自己應(yīng)該承擔(dān)的部分向?qū)Ψ阶穬?。但是卻不可以拒絕先行賠付。6.3.1 概述| 3.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍 建設(shè)工程直接發(fā)包是發(fā)包方與承包方直接進(jìn)行協(xié)商，以建設(shè)工程直接發(fā)包是發(fā)包方與承包方直接進(jìn)行協(xié)商，以約定工程建設(shè)的價(jià)格、工期和其他條件的交易方式。約定工程建設(shè)的價(jià)格、工期和其他條件的交易方式。工程工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第第1212條規(guī)定，下列工程項(xiàng)目條規(guī)定，下列工程項(xiàng)目可可以不進(jìn)行招投標(biāo)而直接發(fā)包以不進(jìn)行招投標(biāo)而直接發(fā)包：涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬

33、于利用扶貧資涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；項(xiàng)目總投資額或單項(xiàng)合同不足一定數(shù)額的；項(xiàng)目總投資額或單項(xiàng)合同不足一定數(shù)額的； 工程項(xiàng)目的施工，主要技術(shù)要采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)工程項(xiàng)目的施工，主要技術(shù)要采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；的；在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；仍具備承包能力的；施工企業(yè)自建自用且在該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)允許業(yè)務(wù)范圍施工企業(yè)自建自用且在該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)允許業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工程。內(nèi)的工程。6.3.1

34、概述| 3.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第3 3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資

35、金的項(xiàng)目。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。6.3.1 概述| 3.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍 2000 2000年年5 5月月1 1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將，將強(qiáng)制招標(biāo)強(qiáng)制招標(biāo)的范圍進(jìn)一步界定為：的范圍進(jìn)一步界定為：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括能源、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括能源、交通運(yùn)輸、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目；交通運(yùn)輸、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目；關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，包括市

36、政工關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，包括市政工程、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、商品住宅等項(xiàng)目；程、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、商品住宅等項(xiàng)目；使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目，包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，納入使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目，包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金，國(guó)有企事業(yè)單位自有資財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金，國(guó)有企事業(yè)單位自有資金等項(xiàng)目；金等項(xiàng)目；國(guó)家融資項(xiàng)目，包括國(guó)家使用發(fā)行債券所籌資金，國(guó)家對(duì)外國(guó)家融資項(xiàng)目，包括國(guó)家使用發(fā)行債券所籌資金，國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金，國(guó)家政策性貸款，國(guó)家授權(quán)投資主體借款或者擔(dān)保所籌資金，國(guó)家政策性貸款，國(guó)家授權(quán)

37、投資主體融資，國(guó)家特許的融資等項(xiàng)目；融資，國(guó)家特許的融資等項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目 。6.3.1 概述| 3.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍 上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200 200 萬元人民幣以上；萬元人民幣以上；重要設(shè)施、材料等貨物采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在重要設(shè)施、材料等貨物采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100100萬元人萬元人民幣以上；民幣以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在勘察、設(shè)計(jì)

38、、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在5050萬元人萬元人民幣以上；民幣以上；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在30003000萬元萬元人民幣以上人民幣以上 下列單項(xiàng)合同中，可以不招標(biāo)的是（ ）A.使用財(cái)政預(yù)算資金的體育項(xiàng)目中合同估算價(jià)為80萬元的材料采購(gòu)合同B.上市公司投資的商品房項(xiàng)目中合同估算價(jià)為500萬元的材料采購(gòu)合同C.個(gè)人捐資的教育項(xiàng)目中合同估算價(jià)為80萬元的監(jiān)理合同D.外商投資的供水項(xiàng)目中合同估算價(jià)為1000萬元的施工合同思考題答案：A下列關(guān)于招標(biāo)的說法錯(cuò)誤的是（ ）A.施工單位項(xiàng)目合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的項(xiàng)目必須招標(biāo)B.

39、個(gè)人投資的項(xiàng)目不需要招標(biāo)C. 施工主要技術(shù)采用特定專利的項(xiàng)目可以招標(biāo)D. 涉及到公眾安全的項(xiàng)目必須招標(biāo)E. 符合工程招標(biāo)范圍，重要材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的項(xiàng)目必須招標(biāo)思考題答案：ABD6.3.2 招標(biāo)投標(biāo)的一般程序 成立招標(biāo)組織成立招標(biāo)組織 申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo) ( (編制標(biāo)底編制標(biāo)底) ) 準(zhǔn)備招標(biāo)文件準(zhǔn)備招標(biāo)文件 主管部門審核主管部門審核 ( (造價(jià)審核單位造價(jià)審核單位) ) 發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書 投標(biāo)單位資格預(yù)審?fù)稑?biāo)單位資格預(yù)審 發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件 組織勘察現(xiàn)場(chǎng)組織勘察現(xiàn)場(chǎng) 工程交底并解答投標(biāo)單位的疑問工程交底并解答投標(biāo)單位的疑問 接受

40、投標(biāo)單位遞送的標(biāo)書接受投標(biāo)單位遞送的標(biāo)書 開標(biāo)開標(biāo)( (公布標(biāo)底公布標(biāo)底) ) 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 簽訂合同簽訂合同6.3.3 建設(shè)工程招標(biāo)| 4.招標(biāo)的一般工作（1 1）提出招標(biāo)申請(qǐng)）提出招標(biāo)申請(qǐng)（2 2）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書（3 3）編制招標(biāo)文件）編制招標(biāo)文件（4 4）對(duì)投標(biāo)人的資格審查）對(duì)投標(biāo)人的資格審查（5 5）發(fā)售招標(biāo)文件）發(fā)售招標(biāo)文件（7 7）召開招標(biāo)答疑會(huì)議）召開招標(biāo)答疑會(huì)議（6 6）組織現(xiàn)場(chǎng)考察）組織現(xiàn)場(chǎng)考察招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： （一）投標(biāo)邀請(qǐng)書； （二）投標(biāo)人須知； （三）合同主要條款； （

41、四）投標(biāo)文件格式； （五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； （六）技術(shù)條款； （七）設(shè)計(jì)圖紙； （八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； （九）投標(biāo)輔助材料。 建設(shè)工程招標(biāo)施工招標(biāo)文件一般應(yīng)包括的內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： （一）投標(biāo)函；（一）投標(biāo)函； （二）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)； （三）（三）施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)； （四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。 投標(biāo)人

42、根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。在投標(biāo)文件中載明。 建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)文件一般應(yīng)包括的內(nèi)容6.3.3 建設(shè)工程招標(biāo)| 1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的基本原則 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第5 5條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。公正、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。 所謂公開，要求招投標(biāo)活動(dòng)具有較高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招所謂公開，要求招投標(biāo)活動(dòng)具有較高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招

43、標(biāo)程序公開。發(fā)布招標(biāo)公告、公開開標(biāo)、公開中標(biāo)結(jié)果，每個(gè)投標(biāo)人獲標(biāo)程序公開。發(fā)布招標(biāo)公告、公開開標(biāo)、公開中標(biāo)結(jié)果，每個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息量。得同等的信息量。 公平，要求給予投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利并履行相公平，要求給予投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。應(yīng)的義務(wù)。 公正，要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。公正，要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。 誠(chéng)實(shí)信用，是民事活動(dòng)的基本原則之一，招投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)實(shí)信用，是民事活動(dòng)的基本原則之一，招投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、善意的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持雙方的利益平衡，以及自身利善意的態(tài)度行使權(quán)利，履行

44、義務(wù)，以維持雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。益與社會(huì)利益的平衡。 此外，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循不得進(jìn)行部門、地方保護(hù)此外，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循不得進(jìn)行部門、地方保護(hù)和不得非法干涉的原則。和不得非法干涉的原則。 6.3.3 建設(shè)工程招標(biāo)| 2.工程招標(biāo)的條件（1 1）實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)具備的條件）實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)具備的條件招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； 初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；的，已經(jīng)核準(zhǔn)； 有相應(yīng)

45、資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)； 有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 6.3.3 建設(shè)工程招標(biāo)| 2.工程招標(biāo)的條件（2 2）招標(biāo)單位及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）招標(biāo)單位及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)單位的條件：招標(biāo)單位的條件：具有項(xiàng)目法人資格具有項(xiàng)目法人資格( (或者法人資格或者法人資格) )；具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理方面專業(yè)技術(shù)力量；工程管理方面專業(yè)技術(shù)力量；從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有設(shè)有專門的招標(biāo)

46、機(jī)構(gòu)或擁有3 3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；熟悉和掌握熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件：有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；有符合法律規(guī)定條件，可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等有符合法律規(guī)定條件，可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。方面的專家?guī)臁?.3.3 建設(shè)工程招標(biāo)| 3.建設(shè)工程招標(biāo)的方式（1 1）公開招標(biāo)）公開招標(biāo) 國(guó)務(wù)院發(fā)改委確定的國(guó)家重點(diǎn)建

47、設(shè)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、國(guó)務(wù)院發(fā)改委確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)金投資或國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。公開招標(biāo)。（2 2）邀請(qǐng)招標(biāo)）邀請(qǐng)招標(biāo) 指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌刚袠?biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織招標(biāo)。招標(biāo)人經(jīng)過調(diào)研，確定不少于組織招標(biāo)。招標(biāo)人經(jīng)過調(diào)研，確定不少于3 3家承包商，邀請(qǐng)家承包商，邀請(qǐng)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃

48、部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、和各省、自治自治區(qū)區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： （一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；人可供選擇的； （二）受自然地域環(huán)境限制的；（二）受自然地域環(huán)境限制的； （三

49、）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；不宜公開招標(biāo)的； （四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 邀請(qǐng)招標(biāo) 國(guó)家國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)

50、有資金投資占控股或者主全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。 邀請(qǐng)招標(biāo)有下列情形之一的，有下列情形之一的，由由相應(yīng)相應(yīng)審批審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：招標(biāo)： （一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；標(biāo)的； （二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工

51、的（二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； （三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； （四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；符合工程要求的； （五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有前款規(guī)不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)

52、目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 公開招標(biāo)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容： （一）招標(biāo)人的名稱和地址； （二）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源； （三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期； （四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間； （五）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)

53、用； （六）對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。 招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。 招標(biāo)文件的出售 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件的內(nèi)容（1）對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容要體現(xiàn)公平（2）招標(biāo)文件

54、的澄清、修改和答疑。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（3）確定編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。對(duì)招標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求（4）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。 在原投標(biāo)有效期

55、結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。 對(duì)招標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求所謂投標(biāo)保證金，是為防止投標(biāo)人不審慎投標(biāo)而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)定的一種擔(dān)保形式。發(fā)生下列情形時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件（2）中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議投標(biāo)保證金的概念 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文

56、件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。 投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)保證金投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)

57、人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 投標(biāo)人少于投標(biāo)人少于3 3 家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 6.3.4 建設(shè)工程投標(biāo)|投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代和撤回 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第2929條規(guī)定，條規(guī)定，“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可

58、以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。標(biāo)文件的組成部分?！?在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代招標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代招標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

59、，不屬于施工招標(biāo)文件內(nèi)容的是（ ）A.技術(shù)條款 B.投標(biāo)人需知C.施工組織設(shè)計(jì) D.合同主要條款思考題答案：C 招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)邀請(qǐng)書； 投標(biāo)人須知； 合同主要條款； 投標(biāo)文件格式； 采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； 技術(shù)條款； 設(shè)計(jì)圖紙； 根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法，關(guān)于投標(biāo)保證金的說法，正確的是（ ）A.中標(biāo)人拒絕簽訂施工合同時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金B(yǎng).投標(biāo)保證金不得采用銀行保函方式C.招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，投標(biāo)保證金的有效期自動(dòng)終止D.投標(biāo)保證金最高不得超過50萬元思考題答案：A某工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)中，甲設(shè)計(jì)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)為2000萬元，則其投標(biāo)保證

60、金最高應(yīng)為（ ）萬元。A.10 B.20 C.4 D.40施工項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超過 （ ）30d。A.招標(biāo)文件發(fā)出日 B.投標(biāo)文件截止日C.中標(biāo)日期 D.投標(biāo)有效期思考題答案：D、D根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定，在投標(biāo)有效期結(jié)束前，由于出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人要求投標(biāo)人投標(biāo)有效期時(shí)，（ ）A.投標(biāo)人不得拒絕延長(zhǎng)，并不得收回其投標(biāo)保證金A.投標(biāo)人可以拒絕延長(zhǎng)，并有權(quán)收回其投標(biāo)保證金A.投標(biāo)人不得拒絕延長(zhǎng)，但可以收回其投標(biāo)保證金A.投標(biāo)人可以拒絕延長(zhǎng)，但無權(quán)收回其投標(biāo)保證金思考題答案：B某施工項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)文件開始出售的時(shí)間為3月20日，停止出售的時(shí)間為3月30日，提交招標(biāo)文件的截止