江蘇農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)特征分析

1、江蘇農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)特征分析 2013年10月29日 16:25 來源：統(tǒng)計科學(xué)與實踐2013年第4期 作者：王麗 字號打印 糾錯 分享 推薦 瀏覽量 132內(nèi)容摘要：關(guān)鍵詞：作者簡介：摘 要：本文利用人口普查數(shù)據(jù)對江蘇農(nóng)村人口的自然結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)及其變化趨勢進行社會學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)江蘇農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化所帶來的人口發(fā)展問題，并提出加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化，促進城鄉(xiāng)人口的雙向流動等解決思路。關(guān)鍵詞：農(nóng)村人口，結(jié)構(gòu)特征伴隨城鎮(zhèn)化進程的加快，江蘇農(nóng)村常住人口比重不斷下降，人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新的特征。人口結(jié)構(gòu)的變化易對人口發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并由此產(chǎn)生各種人口問題。雖然人口具有開放性，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)

2、失衡可以通過人口遷移流動進行調(diào)節(jié)，但是在城鄉(xiāng)差距不斷拉大的背景下，這種調(diào)節(jié)途徑往往無法有效發(fā)揮作用。因此，深入分析江蘇農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的變化，對把握農(nóng)村人口發(fā)展背景是極其重要和必要的。一、江蘇農(nóng)村人口規(guī)模變化新中國成立以來，江蘇農(nóng)村人口總量從“一普”時的3210.48萬人，達(dá)到“四普”時的5258.83萬人的高峰，之后開始減少，到“六普”時僅為3128.95萬人。江蘇農(nóng)村人口的比重也隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展不斷下降。2010年江蘇農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘谋戎貫?9.8%，1982年“三普”時比重為84.2%，下降了44.4個百分點。在自然生育率下降及人口凈遷出的雙重作用下，農(nóng)村常住人口規(guī)?？s小，并引起了

3、人口結(jié)構(gòu)的變化。二、江蘇農(nóng)村人口的結(jié)構(gòu)特征人口結(jié)構(gòu)對人口再生產(chǎn)的規(guī)模和速度以及對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都有極大的影響，也是進行人口預(yù)測和制定人口政策的依據(jù)。根據(jù)人口自身的自然特征，可以從性別、年齡等方面對人口的構(gòu)成進行研究。從人口的社會性，可以研究人口的受教育程度及就業(yè)分布。通過對人口普查數(shù)據(jù)的分析，江蘇農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變動趨勢如下。（一）農(nóng)村總?cè)丝谛詣e比繼續(xù)下降“六普”時，江蘇農(nóng)村男性常住人口1554.61萬人，女性常住人口1574.34萬人，農(nóng)村常住人口性別比為98.75，女多男少，反映了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移外出主要以男性為主，導(dǎo)致常住人口性別比偏低。從表1可見，自“三普”以來，農(nóng)村人口的性別比

4、總體上呈現(xiàn)下降趨勢，“六普”時農(nóng)村人口性別比與“三普”相比下降了3.36個百分點；同期的全省人口及城鎮(zhèn)人口的性別比也表現(xiàn)為同樣的趨勢，分別下降了1.87和7.19個百分點，這說明改革開放以來，江蘇城鄉(xiāng)人口性別比的變動趨勢趨于一致。在出生人口性別比上，江蘇農(nóng)村人口值一直超出普遍認(rèn)為的103107的合理區(qū)間。2010年江蘇農(nóng)村人口出生性別比從1982年“三普”時107.80上升到117.84，提高了10.04個百分點，高于全省總?cè)丝诤统擎?zhèn)人口的值，如表2所示?！叭铡币詠?，農(nóng)村總?cè)丝诘男詣e比一直低于江蘇總?cè)丝诩俺擎?zhèn)人口的性別比。與此相反，農(nóng)村人口的出生性別比要高于江蘇總?cè)丝诤统擎?zhèn)人口。1982年，

5、人口出生性別比江蘇城鄉(xiāng)相差0.87個百分點，2000年相差達(dá)到5.08個百分點，2010年有所下降，但仍相差3.09個百分點。（二）農(nóng)村老年人口比重不斷提高1.農(nóng)村人口已進入老齡化進程。人口老齡化已成為我國人口年齡結(jié)構(gòu)變遷的一個顯著趨勢。江蘇早在上世紀(jì)80年代中后期就已步入人口老齡化的行列，江蘇農(nóng)村人口老齡化進程慢于全省。按照通行的人口老齡化判斷標(biāo)準(zhǔn)，“三普”時農(nóng)村014歲人口的比重在30.2%，接近臨界值30%，65歲及以上人口比重仍在臨界值7%以下，說明此時農(nóng)村人口的年齡類型為成年型。十年后即到了“四普”時，014歲農(nóng)村人口比重下降為24.8%，65歲及以上的農(nóng)村人口比重上升到7.0%，農(nóng)

6、村人口開始進入老年型?！拔迤铡?、“六普”時，農(nóng)村人口老齡化程度繼續(xù)加重，014歲人口比重下降了10.7個百分點，而65歲及以上人口比重上升了6.6個百分點。在江蘇農(nóng)村地區(qū)每百人中有13.6個老年人。2.農(nóng)村人口撫養(yǎng)比下降。伴隨人口老齡化步伐的加快，農(nóng)村人口撫養(yǎng)比也發(fā)生了變化。隨著014歲農(nóng)村人口總量和比重的下降，江蘇農(nóng)村地區(qū)的少年兒童撫養(yǎng)比呈現(xiàn)大幅下降的趨勢，“三普”時少年兒童撫養(yǎng)比高達(dá)47%，“五普”時下降到31.1%，“六普”進一步下降，只有19.5%，比“三普”時下降了27.5個百分點。老年撫養(yǎng)比呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，“六普”時達(dá)到18.8%，只比少年兒童撫養(yǎng)比低0.7個百分點；相比“三普

7、”時提高了10.1個百分點。受少年兒童撫養(yǎng)比大幅下降的影響，總撫養(yǎng)比從“三普”時55.7%下降到“六普”時的38.3%，幅度高達(dá)17.3%，勞動年齡人口的負(fù)擔(dān)減輕。3.未來農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢。因為人口具有延續(xù)性，當(dāng)前人口構(gòu)成是前面人口變遷的結(jié)果，也關(guān)系到未來人口的變遷?？梢酝ㄟ^人口年齡金字塔直觀的觀察人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，并預(yù)測今后的老齡化程度。圖1顯示了“三普”和“六普”江蘇農(nóng)村人口的分性別年齡金字塔的對比，深色部分為“六普”人口年齡金字塔，淺色部分為“三普”人口年齡金字塔。從對比圖可以看出，從“三普”到“六普”的近30年中，農(nóng)村人口的低年齡組不斷變窄，高年齡組不斷變寬，反映出農(nóng)村人口老

8、齡化的趨勢?！叭铡睍r，低年齡段人口比重較大，金字塔呈“下寬上尖”；到“六普”時，高年齡組的比重明顯變大，而低年齡組的收縮非常明顯，塔形呈現(xiàn)“下窄上寬”。（三）江蘇農(nóng)村人口的受教育程度顯著提高1.農(nóng)村人口中高學(xué)歷人口比重不斷上升。2010年“六普”時，江蘇農(nóng)村6歲及以上人口平均受教育年限為7.9年，雖然少于江蘇全省人口的平均受教育年限9.1年，但是從縱向比，農(nóng)村人口的平均受教育年限在不斷提高。2000年“五普”時，農(nóng)村人口的平均受教育年限為7.2年，十年中提高了0.7年。從“五普”到“六普”，除小學(xué)文化程度的人口比重下降外，其余文化程度的人口比重都有不同程度的提高，特別是大專及以上的高學(xué)歷人口

9、比重提高明顯?！傲铡睍r，農(nóng)村人口每10萬人中具有小學(xué)文化程度的為32068人，比“五普”時減少10067人；具有初中文化程度的為42344人，增加5041人；具有高中文化程度的為9690人，增加2399人；具有大專文化程度的為2200人，增加1739人；具有大學(xué)文化程度的為756人，增加678人；具有研究生文化程度的為40人，增加38人。2.江蘇城鄉(xiāng)人口受教育程度差距明顯。隨著改革開放的深入和城市化進程的加快，城市吸引了大量高素質(zhì)人才，農(nóng)村人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。2010年，農(nóng)村人口平均受教育年限是7.9年，城市人口為10.5年，城鎮(zhèn)人口為8.9年，農(nóng)村人口比城市人口少2.6年，比城鎮(zhèn)人口少1年。

10、2010年“六普”時，每十萬人中小學(xué)和初中受教育程度的農(nóng)村人口多于城鎮(zhèn)人口比重，而從高中階段開始，鄉(xiāng)村人口比重低于城鎮(zhèn)，并且隨著受教育年限的升高，比重相差愈大。研究生階段城市人口比重是鄉(xiāng)村的23.7倍，城鎮(zhèn)人口比重是鄉(xiāng)村的2.3倍；大學(xué)階段城市人口比重是鄉(xiāng)村的11.5倍，城鎮(zhèn)人口比重是鄉(xiāng)村的3.4倍；大專階段城市人口比重是鄉(xiāng)村的5.1倍，城鎮(zhèn)人口比重是鄉(xiāng)村的2.2倍；高中階段城市人口比重是鄉(xiāng)村的2.3倍，城鎮(zhèn)人口比重是鄉(xiāng)村的1.7倍。相反，在小學(xué)階段鄉(xiāng)村人口比重是城市人口的2倍、城鎮(zhèn)人口的1.3倍；在初中階段鄉(xiāng)村人口比重是城市人口的1.3倍、城鎮(zhèn)人口的1.0倍。3.江蘇省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的受教育程度

11、呈現(xiàn)區(qū)域性差異。江蘇經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性差距非常明顯，呈現(xiàn)“南高北低”的格局。人口受教育程度也同樣呈現(xiàn)出“南高北低”的差距。蘇南農(nóng)村人口平均受教育年限為8.5年，蘇中為7.7年，蘇北為7.6年，蘇南地區(qū)高于蘇中、蘇北地區(qū)。蘇南每十萬人中研究生受教育程度的人數(shù)分別是蘇中、蘇北的9.9倍和13.6倍；大學(xué)受教育程度的人數(shù)分別是蘇中、蘇北的4.2倍和8.4倍；大專受教育程度的人數(shù)分別是蘇中、蘇北的2.3倍和3.2倍；高中受教育程度的人數(shù)分別是蘇中、蘇北的1.4倍和1.7倍；初中受教育程度的人數(shù)分別是蘇中、蘇北的1.1倍和1.04倍。在小學(xué)受教育程度上，蘇中地區(qū)最多，每十萬人中有37362人，蘇北次之，有

12、31626人，蘇南最少，有28784人。（四）江蘇農(nóng)村常住人口就業(yè)人數(shù)減少伴隨常住人口規(guī)模的縮小，農(nóng)村16歲及以上人口總數(shù)和農(nóng)村就業(yè)人數(shù)均大幅減少?！傲铡睍r農(nóng)村16歲及以上人口總數(shù)為2650.91萬人，“五普”時為3256.9萬人，減少了606萬人；根據(jù)普查長表推算，“六普”時就業(yè)人口約為2005萬人，“五普”時就業(yè)人口約為2708萬人，減少了700萬左右的就業(yè)人數(shù)；就業(yè)人口的比重也從“五普”時的83.2%下降為75.7%，下降幅度達(dá)7.5個百分點。1.就業(yè)人口的行業(yè)分布呈現(xiàn)“二一三”格局。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，大量剩余勞動力從農(nóng)業(yè)中逐漸轉(zhuǎn)移出來，流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。通過

13、“五普”與“六普”的行業(yè)構(gòu)成比較可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村就業(yè)人口的行業(yè)分布發(fā)生了巨大的變化?？紤]到“六普”時采用新的行業(yè)劃分，為了方便對比，我們按照主要指標(biāo)和口徑一致兩個標(biāo)準(zhǔn)選取行業(yè)就業(yè)比重進行比較。2010年，農(nóng)村人口在農(nóng)林牧漁業(yè)中的就業(yè)比重為39.1%，比2000年下降了32.3個百分點。在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)中，主要是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重最大，2010年農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重比2000年下降了32.1個百分點，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進步釋放出了大量勞動力，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了勞動力資源。與此同時，制造業(yè)和建筑業(yè)的就業(yè)人口比重提高，制造業(yè)就業(yè)人口比重為31.4%，提高了16.6個百分點，建筑業(yè)就業(yè)人口比重為9.7%，提高了

14、5.2個百分點，成為吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的主要行業(yè)。由于指標(biāo)的不可比，我們從第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重的變化來比較服務(wù)業(yè)的情況。2010年，第三產(chǎn)業(yè)涉及的全部行業(yè)就業(yè)人口比重為19.3%，比2000年提高了10.6個百分點。農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)已從“一二三”格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸蝗备窬?，?biāo)志著農(nóng)村工業(yè)化階段性的轉(zhuǎn)變。2.就業(yè)人口的職業(yè)非農(nóng)化傾向明顯。農(nóng)村人口的職業(yè)分布與十年前相比，發(fā)生了新的變化，傳統(tǒng)職業(yè)比重下降較大，農(nóng)村新興職業(yè)的比重有所上升。從職業(yè)中類看，農(nóng)林牧漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員比重下降幅度最大，2000年時高達(dá)71.4%，而2010年下降到39.1%，勞動力大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)職業(yè)中。其中下降幅度最大的職業(yè)是種植

15、業(yè)生產(chǎn)人員，比重下降幅度達(dá)到31.8%，從事種植業(yè)的人口總數(shù)減少最明顯。從事生產(chǎn)運輸設(shè)備操作的人員比重提高，從2000年的19.3%上升到39.3%，幅度高達(dá)20%。這主要是農(nóng)村新建的制造業(yè)行業(yè)吸納了大量勞動力，從而實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力的非農(nóng)就業(yè)，職業(yè)分布從而發(fā)生改變。農(nóng)村中從事商業(yè)服務(wù)業(yè)的人員比重也有所提高，從5.0%上升到15.7%，幅度為10.7%。商業(yè)服務(wù)業(yè)人員中購銷人員比重從2.9%上升到8.8%、餐飲服務(wù)人員從0.6%上升到1.9%。這是農(nóng)村人口非農(nóng)就業(yè)的另一陣地。三、江蘇農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)問題及解決思路人口結(jié)構(gòu)變化受社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，同時也對社會經(jīng)濟發(fā)展進程產(chǎn)生一定的影響。從上述分析中，

16、可以看出目前江蘇農(nóng)村人口發(fā)展所遇到的幾個主要問題：一是青壯年勞動力外流嚴(yán)重，直接影響到了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展；二是農(nóng)村人口老齡化程度不亞于總?cè)丝诶淆g化，農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題更加需要關(guān)注；三是農(nóng)村人口的文化素質(zhì)水平仍需提高，制約了農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的實施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；四是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ι形窗l(fā)掘，人口就業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主。對于這些問題，應(yīng)從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的角度著眼，通過各種經(jīng)濟、社會政策措施來實現(xiàn)農(nóng)村人口的可持續(xù)發(fā)展。（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化，促進城鄉(xiāng)人口的雙向流動江蘇農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國前列，道路、網(wǎng)絡(luò)的覆蓋網(wǎng)建設(shè)密度高，有效連接了城鄉(xiāng)的交通信息網(wǎng)絡(luò)。但各種服務(wù)

17、和保障機制的完善仍有待時日，農(nóng)村的社會保障雖覆蓋率達(dá)標(biāo)，但是與城市相比仍然差距甚大。而這些基本生活服務(wù)如果不能實現(xiàn)城鄉(xiāng)接軌、縮小差距的話，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進程就會受到極大制約。（二）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快農(nóng)民市民化進程城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展進程中不可逆的階段，農(nóng)村的發(fā)展一方面基于對農(nóng)村建設(shè)的重新定位和總體規(guī)劃，另一方面要依靠城鎮(zhèn)化的帶動。伴隨城鎮(zhèn)化的進程，打破農(nóng)村相對封閉的狀態(tài)，逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)觀念的融合，并促進資源按照效率最大化原則在城鄉(xiāng)間流通，從而實現(xiàn)效益最大化。在城鎮(zhèn)化過程中，有力推動農(nóng)民的市民化轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民接受城市文化的影響力度，實現(xiàn)農(nóng)民市民化與城鎮(zhèn)化進程相互促進。（三）大力發(fā)展農(nóng)村人口的職業(yè)化教育，進一步提高農(nóng)村人口的文化科技水平農(nóng)村地區(qū)更需要高