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文檔簡介
1、高品質(zhì)文檔2022年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村 進(jìn)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村 中共w市xx鎮(zhèn)委員會 全面建設(shè)小康社會,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。關(guān)鍵是如何實(shí)行有力措施,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”這個(gè)目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”,就必需進(jìn)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),解決好農(nóng)夫增收致富的問題。xx鎮(zhèn)地處w市郊,全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村(社區(qū)),總面積161平方公里,耕地面積1.38萬畝,山林面積20.06萬畝,總?cè)丝?8185人。xx鎮(zhèn)黨委下設(shè)20個(gè)黨支部、2個(gè)村級黨委,有黨員1061人,村級兩定干部48人。近年來,我鎮(zhèn)在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深化分析自身優(yōu)勢,因地制宜,明確提出以“
2、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”為突破口,進(jìn)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村,從而扎實(shí)推動(dòng)“五村、兩規(guī)范”的全面建設(shè)。 通過近年的實(shí)踐,我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點(diǎn)、街街有實(shí)業(yè)”的村級集體經(jīng)濟(jì)新格局。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),自去年至今,全鎮(zhèn)12個(gè)村“社區(qū)”新增村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28個(gè),增加收入32.5萬元;項(xiàng)目累計(jì)42個(gè),村級集體經(jīng)濟(jì)年總收入67.8萬元。年全鎮(zhèn)村級集體收入15萬元以上的村“社區(qū)”1個(gè),1015萬元的1個(gè),510萬元的3個(gè),35萬元的4個(gè),3萬元以下的3個(gè),基本上毀滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.58億元,農(nóng)夫人均純收入2386元。到目前為止,全鎮(zhèn)有沼氣池1805座,衛(wèi)生廁所516
3、7個(gè),電話3210臺,手機(jī)2107臺,摩托車、農(nóng)用車8602輛,人均住房面積26.85平方米,81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓,實(shí)現(xiàn)了村村通四級大路、通電話,通閉路電視,村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)、村部鋼筋水泥辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓,100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來水,全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的生氣和活力。我們的主要做法是: 一、選好班長,配強(qiáng)隊(duì)伍,為進(jìn)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村供應(yīng)人才保證 “農(nóng)村要致富,關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看班長?!边M(jìn)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)夫增收,關(guān)鍵在于要有一個(gè)頑強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素養(yǎng)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。而選好這個(gè)支部的“班長”又是關(guān)鍵的
4、關(guān)鍵。 1、選好班長,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用 我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時(shí),堅(jiān)持“靠得住、有本領(lǐng)、群眾公認(rèn)”的原則,把政治堅(jiān)決,思維活躍,能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人選拔到村級基層組織中來,著力打造一個(gè)“朝氣蓬勃、奮勉有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘,是群眾推選上來的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶頭人。近年來,他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上,他和社區(qū)班子一班人達(dá)成共識,村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū),并通過招商引資,引進(jìn)了火機(jī)廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個(gè),使集體經(jīng)濟(jì)純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。 2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高村級班子干部的致富本事 在社會主義市場經(jīng)
5、濟(jì)條件下,要快速進(jìn)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì),村級班子干部的市場意識和經(jīng)濟(jì)洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班,把理論和實(shí)踐相結(jié)合,提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平和專業(yè)學(xué)問力量;二是多次組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、村級集體經(jīng)濟(jì)搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察,促進(jìn)他們拓寬視野,更新觀念,把好的閱歷、好的進(jìn)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村黃沙村的村干部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后,回來廣泛發(fā)動(dòng)村民擴(kuò)大八角種植面積,對八角樹實(shí)行低產(chǎn)改造。年該村八角種植面積達(dá)到了7000多畝,當(dāng)年全村八角產(chǎn)量2萬多公斤,人均增收40多元。 3、選準(zhǔn)載體,強(qiáng)化村級班子分散力和戰(zhàn)斗力 XX年上半年,我鎮(zhèn)乘著村級
6、“兩委”班子換屆的契機(jī),在“兩推一選”和村民直選工作中,把“雙強(qiáng)”黨員和致富能人選入“兩委”班子,使他們真正成為進(jìn)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)夫收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)培育。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)班長,配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素養(yǎng);“促”就是對農(nóng)村黨支部實(shí)行目標(biāo)管理,使其感到有壓力;“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機(jī)制。我鎮(zhèn)黨委還堅(jiān)持開展“三強(qiáng)四帶五個(gè)好”活動(dòng),即每年評比出政治素養(yǎng)強(qiáng)、駕馭力量強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)的黨支部(黨委)書記,評比出帶頭學(xué)習(xí)落實(shí)政策法規(guī)、帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學(xué)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員,評比出
7、“五個(gè)好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展,以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍整體水平的不斷提高,從而提高“兩委”班子工作的分散力和戰(zhàn)斗力。如在XX年的村級換屆選出的48名兩定干部當(dāng)中,有12名是第一次當(dāng)選為村干部,有14名是村里的致富能手。 二、理清思路,創(chuàng)新進(jìn)展模式,為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村指明方向 思路打算出路。加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè),增加農(nóng)夫收入,關(guān)鍵要從自身實(shí)際動(dòng)身,以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮自身優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 1、理清思路,揚(yáng)長避短,創(chuàng)建示范基地,探究新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 我鎮(zhèn)黨委要求每個(gè)村(社區(qū))要糊涂熟悉自身的優(yōu)勢和不足之處,揚(yáng)長避短,力求做到“三點(diǎn)”,
8、即“年初有要點(diǎn),年內(nèi)有重點(diǎn),年末有亮點(diǎn)”。如思孟村“兩委”班子通過調(diào)查討論,打算充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,寫好兩篇文章:一是寫好“山”的文章,抓好4000畝荔枝基地建設(shè)。通過技改,年全村荔枝產(chǎn)量超過100萬斤,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。該村集體的荔枝園,當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)到3萬多斤,收入達(dá)2萬多元。二是寫好“田”的文章,進(jìn)展1000畝無公害蔬菜基地。今年上半年,該村借“實(shí)施五大措施,促進(jìn)農(nóng)夫增收”的契機(jī),引來了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝,并引進(jìn)了蘆筍、毛節(jié)瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學(xué)簽訂了建設(shè)100畝學(xué)校蔬菜供應(yīng)基地的合同,規(guī)劃的1000畝蔬菜基地已初具規(guī)模。目前,該村已產(chǎn)出無公害蔬菜1046噸,實(shí)
9、現(xiàn)產(chǎn)值100多萬元。 2、分類指導(dǎo),著眼長遠(yuǎn),引進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營新模式 我鎮(zhèn)是一個(gè)既有山區(qū)村,又有垌面村的鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)差異比較明顯。為此我鎮(zhèn)堅(jiān)持分類指導(dǎo),相互促進(jìn)的原則,把全鎮(zhèn)12個(gè)行政村(社區(qū))大體劃分為三類,即經(jīng)濟(jì)大村、專業(yè)村和相對后進(jìn)村,提出了“經(jīng)濟(jì)大村抓進(jìn)展、專業(yè)村抓提高、后進(jìn)村抓轉(zhuǎn)變”的思路,使各個(gè)村(社區(qū)) 的集體經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)展。XX年,我鎮(zhèn)抓住國家林業(yè)政策調(diào)整的大好機(jī)會,建議思英社區(qū)在宜林荒山大力營造速生豐產(chǎn)林,為w市最大的人造板廠三威板材廠建筑原料基地。該社區(qū)干部馬上行動(dòng)起來,采納股份承包責(zé)任制的進(jìn)展模式,即土地使用權(quán)全部者占利潤的10%15%,投資者占利潤的85%
10、90%。這一安排體制深受群眾歡迎,很多農(nóng)戶紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同,從而掀起了大種馬占相思的熱潮。3年來,該社區(qū)共投入了15萬元資金,種植馬占相思450畝。目前這些馬占相思長勢喜人,最高的樹已有5米高,平均周長達(dá)12厘米。據(jù)估算,馬占相思5年成材,平均每畝可產(chǎn)材6立方米,根據(jù)每立方250元計(jì)算,450畝就是60多萬元。速生豐產(chǎn)林成為思英社區(qū)建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿(mào)雞場這個(gè)龍頭企業(yè),利用山地多的優(yōu)勢,用山地入股,聯(lián)合大型養(yǎng)殖戶一同進(jìn)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達(dá)20多萬羽,一躍成為w市養(yǎng)殖“三黃雞”最多的村之一,寮田村集體也因此每年增收2萬元。 3
11、、依托城區(qū),服務(wù)城市,打好招商引資這張牌,建立新的進(jìn)展格局 對于城區(qū)的幾個(gè)村(社區(qū)),我鎮(zhèn)確立了“優(yōu)勢在區(qū)位,重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)在農(nóng)村,出路在招商,關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的進(jìn)展新思路。如六凡村把100多畝的荒山溝出租給w市環(huán)衛(wèi)站作為垃圾填埋場,每年可為集體增加收入1.5萬元。思英社區(qū)利用工業(yè)園座落在社區(qū)的契機(jī),全力協(xié)作做好征地、拆遷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、三通一公平工作,建好工業(yè)園,并勝利引進(jìn)了投資達(dá)5000多萬元、年產(chǎn)值1.2億元、可支配就業(yè)500人、年上交利稅700多萬元的鷹達(dá)不銹鋼廠。該廠不但解決了部分居民的就業(yè),還帶活了周邊的餐飲、商貿(mào)、房屋出租業(yè)的進(jìn)展,壯大了該社區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。自XX年以來,該社區(qū)共引來了塑料
12、廠、毛織加工廠等二十幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其中僅毛織加工廠就有9家,僅此一項(xiàng)就可解決600多人的就業(yè)。目前全社區(qū)的1500多個(gè)勞動(dòng)力,有的入廠務(wù)工,有的入市經(jīng)商,基本上是“人人有工作,個(gè)個(gè)有收入”,村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落后的垌尾村,村干部針對其水利資源豐富的特點(diǎn),通過努力,引來了外地客商歐老板投資200多萬元建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)120千瓦的水電站。目前,垌尾水電站已開頭運(yùn)行,估計(jì)每年可為村集體增加收入2萬多元。 三、加強(qiáng)管理,盤活資產(chǎn),為村級集體經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)展制造更大的效益 要壯大村集體經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目建設(shè)是基礎(chǔ),經(jīng)營管理是關(guān)鍵。每個(gè)村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營項(xiàng)目,假如管理不善,就不能發(fā)揮
13、出應(yīng)有的效益,為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作: 1、市場化管理,多管齊下,提高經(jīng)營效益 一是實(shí)行租賃經(jīng)營的方式。山心、大錦等山區(qū)村擁有大片的山場,但由于經(jīng)營管理不善,始終處于閑置狀態(tài),沒有經(jīng)濟(jì)收益。為盤活這部分資源,我們引導(dǎo)村集體把山場租賃給有實(shí)力的老板進(jìn)行連片開發(fā),提高土地經(jīng)營效益,村集體獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場租賃給黎老板經(jīng)營,每年村集體可增收2萬元。二是入股經(jīng)營。大錦村對于在山上營造的速生豐產(chǎn)林、藥材,實(shí)行集體和個(gè)人入股,收益按股份分紅的模式,以增加集體收入。去年該村就獲利1萬多元。 2、民主理財(cái),村務(wù)公開,管好集體資產(chǎn) 我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))肯定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度
14、,建立民主理財(cái)和財(cái)務(wù)開支審批制度,200元以上開支必需經(jīng)村兩委班子集體爭論打算。每季度把村財(cái)務(wù)公開一次,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,每年由監(jiān)督小組對村集體經(jīng)濟(jì)的收入和開支狀況進(jìn)行審核、監(jiān)督,并將結(jié)果張榜公布,給群眾一個(gè)明白。鎮(zhèn)還組織了紀(jì)檢、經(jīng)管等部門,實(shí)行定期不定期抽查的方式,加強(qiáng)對村財(cái)務(wù)的監(jiān)督,訂正賬目不清等不良行為,防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張鋪張等現(xiàn)象發(fā)生。 四、有錢辦事,取信于民,群眾關(guān)懷的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決 村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和壯大,促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)的快速進(jìn)展。近年來,我鎮(zhèn)各村黨支部、村委會為群眾辦了一些實(shí)實(shí)在在的事。如年至今全鎮(zhèn)先后投入了200多萬元,上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米,全長達(dá)31公里的四級大路,解決了黃沙等五個(gè)山區(qū)村近2萬人行路難的問題。路修通了,我們還通過村委出一點(diǎn),政府出一點(diǎn)的方法,領(lǐng)先在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級道路養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任制,把路段由12名養(yǎng)護(hù)工實(shí)行分路段管理,確保鄉(xiāng)村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬元,在上奇社區(qū)興建占地60多畝的上奇小康示范村,目前已有70多戶農(nóng)戶進(jìn)村建房。思孟村的岑華生態(tài)文明示范村建設(shè)也投入了10多萬元資金,水泥硬化村
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