鐵路無線電管理辦法

1、鐵路無線電管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為了加強鐵路無線電管理，保證鐵路無線電業(yè)務(wù)的正常進行，維護空中電波秩序，根據(jù)中華人民共和國無線電管理條例和鐵路安全管理條例，制定本辦法。第二條 鐵路行業(yè)使用無線電頻率，設(shè)置、使用無線電臺（站），研制、生產(chǎn)、進口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 國家鐵路局在國家無線電管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)無線電管理工作。鐵路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部無線電管理工作。第四條 國家無線電管理機構(gòu)、國家鐵路局以及有關(guān)鐵路運輸企業(yè)聯(lián)合建立國家鐵路無線電頻率保護工作長效機制，建立健全鐵路無線電管理制度，組織開展全國鐵路無線電頻率保護工作。省、自治

2、區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和有關(guān)鐵路運輸企業(yè)聯(lián)合建立本地區(qū)鐵路無線電頻率保護工作長效機制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本地區(qū)鐵路無線電干擾查處等事宜。第二章 無線電頻率管理第五條 鐵路行業(yè)使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可，但使用中華人民共和國無線電管理條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的無線電頻率除外。第六條 申請取得專門用于鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制等涉及鐵路運營安全的無線電頻率使用許可的，應(yīng)當(dāng)滿足中華人民共和國無線電管理條例第十五條規(guī)定的條件。國家鐵路局可以在鐵路有關(guān)政策要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中細(xì)化相關(guān)許可條件。國家無線電管理機構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定的無線電頻率規(guī)劃的統(tǒng)籌，國家鐵路局負(fù)責(zé)會同有關(guān)鐵路企業(yè)制定具

3、體的使用規(guī)劃并報國家無線電管理機構(gòu)備案。第七條 根據(jù)國家無線電管理機構(gòu)的委托，國家鐵路局負(fù)責(zé)實施本辦法第六條規(guī)定的無線電頻率使用許可。國家無線電管理機構(gòu)應(yīng)對國家鐵路局實施的鐵路無線電頻率許可工作進行監(jiān)督檢查。委托國家鐵路局實施許可的無線電頻率范圍，由國家無線電管理機構(gòu)發(fā)布。國家鐵路局應(yīng)當(dāng)將年度無線電頻率使用許可情況通報國家無線電管理機構(gòu)。國家無線電管理機構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)依據(jù)審批權(quán)限對鐵路行業(yè)使用的其他無線電頻率實施許可。第八條 鐵路行業(yè)使用無線電頻率，應(yīng)按照本辦法第七條確定的審批權(quán)限，向有關(guān)機構(gòu)提出申請。無線電頻率使用許可的申請和審批等工作，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國無線電管

4、理條例無線電頻率使用許可管理辦法和本辦法的規(guī)定。第九條 無線電頻率使用許可證應(yīng)當(dāng)載明無線電頻率使用人、使用頻率、使用地域、業(yè)務(wù)用途、使用期限、使用率要求、許可證編號、發(fā)證機關(guān)及簽發(fā)時間等事項。第十條 無線電頻率使用許可的期限不超過10年。無線電頻率使用期限屆滿前擬終止使用無線電頻率的，應(yīng)當(dāng)及時向作出許可決定的機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。無線電頻率使用期限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個工作日前向作出許可決定的機構(gòu)提出延續(xù)申請。第十一條 使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納無線電頻率占用費。國家鐵路局根據(jù)委托實施許可的無線電頻率的頻率占用費，由國家鐵路局統(tǒng)一向無線電頻率使用人收取，上繳國庫。鐵

5、路行業(yè)使用的其他無線電頻率的頻率占用費，由作出相應(yīng)無線電頻率使用許可的機構(gòu)負(fù)責(zé)收取，上繳國庫。第十二條 使用無線電頻率，應(yīng)嚴(yán)格按照無線電頻率使用許可證載明的事項和條件開展工作，不得擅自擴大使用范圍或者改變其用途。鐵路行業(yè)應(yīng)當(dāng)依法使用本辦法第六條規(guī)定的無線電頻率，減少鐵路樞紐和相鄰線路等地區(qū)的無線電頻率干擾。第十三條 除因不可抗力外，取得無線電頻率使用許可后超過2年不使用或者使用率達(dá)不到無線電頻率使用許可證規(guī)定要求的，作出許可決定的機構(gòu)有權(quán)撤銷無線電頻率使用許可，收回?zé)o線電頻率。第三章 無線電臺（站）管理第十四條 國家鐵路局會同有關(guān)鐵路運輸企業(yè)規(guī)劃用于運營指揮調(diào)度、列車運行控制等涉及鐵路運營安全

6、的無線電臺（站）的建設(shè)布局和臺址，做好臺站周邊電磁環(huán)境監(jiān)測和保護工作。第十五條 鐵路行業(yè)設(shè)置、使用無線電臺（站），應(yīng)當(dāng)取得無線電臺執(zhí)照，但設(shè)置、使用中華人民共和國無線電管理條例第二十七條第一項至第三項規(guī)定的無線電臺（站）除外。第十六條 鐵路行業(yè)設(shè)置、使用無線電臺（站），應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國無線電管理條例的相關(guān)規(guī)定和鐵路行業(yè)相關(guān)政策要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 國家鐵路局對在鐵路機車（含動車組列車、自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備等，下同）上設(shè)置、使用的制式無線電臺（站）實施許可。在鐵路機車上設(shè)置、使用的非制式無線電臺（站），由國家無線電管理機構(gòu)委托國家鐵路局實施許可。委托國家鐵路局實施許可的無線電臺（站）范圍，

7、由國家無線電管理機構(gòu)發(fā)布。國家鐵路局應(yīng)當(dāng)將無線電臺執(zhí)照年度具體頒發(fā)情況通報國家無線電管理機構(gòu)。國家無線電管理機構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)依據(jù)審批權(quán)限對鐵路行業(yè)設(shè)置、使用的其他無線電臺（站）實施許可。第十八條 鐵路行業(yè)設(shè)置、使用無線電臺（站），應(yīng)按照本辦法第十七條確定的審批權(quán)限，向有關(guān)機構(gòu)提出申請。受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電臺執(zhí)照；不予許可的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由，同時告知其依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十九條 無線電臺執(zhí)照應(yīng)當(dāng)明確無線電臺（站）的使用要求，載明無線電臺執(zhí)照編號、臺址、使

8、用頻率、發(fā)射功率、有效期、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)時間等事項。在鐵路機車上設(shè)置、使用的無線電臺（站），其執(zhí)照樣式由國家無線電管理機構(gòu)規(guī)定，由國家鐵路局印制。第二十條 無線電臺執(zhí)照的有效期不得超過無線電頻率使用許可證規(guī)定的期限。根據(jù)規(guī)定不需要取得無線電頻率使用許可的，其無線電臺執(zhí)照有效期不得超過5年。無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用無線電臺（站）的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個工作日前向核發(fā)無線電臺執(zhí)照的機構(gòu)申請，獲得批準(zhǔn)后方可繼續(xù)使用。第二十一條 遇有危及公共安全、生命財產(chǎn)安全的鐵路交通事故、搶修救災(zāi)等緊急情況時，可以不經(jīng)批準(zhǔn)臨時設(shè)置、使用無線電臺（站），但是應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，及時向國家無線電管理機構(gòu)、省、

9、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)或者國家鐵路局報告，并在緊急情況消除后及時關(guān)閉。第二十二條 無線電臺（站）應(yīng)當(dāng)按照無線電臺執(zhí)照規(guī)定的許可事項和條件設(shè)置、使用；變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的機構(gòu)辦理變更手續(xù)。無線電臺（站）終止使用的，應(yīng)當(dāng)及時向作出許可決定的機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，交回?zé)o線電臺執(zhí)照，拆除無線電臺（站）及天線等附屬設(shè)備。第二十三條 使用無線電臺（站），應(yīng)當(dāng)加強日常管理和維護，保證無線電臺（站）性能指標(biāo)符合國家無線電管理相關(guān)規(guī)定和鐵路有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止對其他依法設(shè)置、使用的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾；不得故意收發(fā)無線電臺執(zhí)照核定項目之外的無線電信號，不得傳播、發(fā)布或者利用無意接收的信

10、息。第二十四條 無線電管理機構(gòu)和鐵路監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合無線電臺（站）設(shè)置、使用情況，共同組織開展監(jiān)督檢查工作。第四章 無線電發(fā)射設(shè)備管理第二十五條 研制鐵路無線電發(fā)射設(shè)備使用的無線電頻率應(yīng)當(dāng)符合國家無線電頻率劃分規(guī)定。第二十六條 生產(chǎn)或者進口在國內(nèi)銷售的鐵路無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量和鐵路行業(yè)管理等相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定。第二十七條 銷售應(yīng)當(dāng)取得型號核準(zhǔn)的鐵路無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)辦理銷售備案。第二十八條 研制、生產(chǎn)、銷售和維修大功率鐵路無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取措施有效抑制電波發(fā)射，不得對依法設(shè)置、使用的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾。進

11、行實效發(fā)射試驗的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)申請辦理臨時設(shè)置、使用無線電臺（站）手續(xù)。第五章 無線電監(jiān)測和電波秩序維護第二十九條 國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的無線電監(jiān)測站，負(fù)責(zé)對鐵路無線電信號實施監(jiān)測，查找無線電干擾源。鐵路運輸企業(yè)和其他相關(guān)無線電頻率使用單位應(yīng)當(dāng)積極配合并協(xié)助開展相關(guān)工作。第三十條 國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，增強監(jiān)測能力和干擾源查找能力。第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)、國家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局在規(guī)劃建設(shè)無線電監(jiān)測網(wǎng)（站）時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮鐵路行業(yè)使用的無線電頻率保護需要。第三十

12、二條 國家無線電監(jiān)測中心和省、自治區(qū)、直轄市無線電監(jiān)測站分別在國家無線電管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)鐵路無線電保護工作長效機制，會同國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的無線電監(jiān)測站，加強對重要線路、重要站點、易發(fā)干擾地段的日常無線電保護性監(jiān)測。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供便利條件，配合開展有關(guān)工作。第三十三條 鐵路行業(yè)依法使用的無線電頻率受到有害干擾的，應(yīng)當(dāng)及時進行自查，排除由于自身設(shè)備故障、用戶誤操作等內(nèi)部原因造成的干擾。自查后仍無法消除干擾的，可以向有關(guān)機構(gòu)投訴并提供必要的測試數(shù)據(jù)等信息。無線電管理機構(gòu)和國家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局根據(jù)鐵路無線電頻率保護工作長效機制、無線電

13、干擾投訴和查處工作等有關(guān)規(guī)定及時處理相關(guān)投訴。第三十四條 國家對依法使用的用于鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制、安全通信等涉及人身安全的無線電頻率予以特別保護。任何無線電發(fā)射設(shè)備和輻射無線電波的非無線電設(shè)備對其產(chǎn)生有害干擾時，應(yīng)當(dāng)立即消除有害干擾。第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)可以會同地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局聯(lián)合開展行政執(zhí)法。第三十六條 嚴(yán)重影響鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制的有害干擾發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和排查力量調(diào)遣，采取措施消除有害干擾，并及時報告國家無線電管理機構(gòu)和國家鐵路局。第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和有關(guān)鐵路運輸企業(yè)建立本地區(qū)鐵路無線電頻率保護工作長效機制，應(yīng)當(dāng)明確鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制等涉及鐵路運營安全的無線電頻率的保護工作方案和技術(shù)措施，指導(dǎo)有關(guān)單位采取必要措施，預(yù)防有害干擾發(fā)生。第三十八條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強無線電管理法律法規(guī)的宣傳和教育，加強企業(yè)內(nèi)部無線電管理工作，增強專業(yè)技術(shù)管理能力，規(guī)范無線電頻率使用和無線電臺（站）設(shè)置、使用行為。第六章 附 則第三十九條 境外鐵路機車上設(shè)置的無線電臺（站）在境內(nèi)使用