關(guān)于征求廣州市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、廣州市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案(征求意見稿)為有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)各種安全事故,高效組織救援搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作,最大限度地減少事故造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定,參照廣州市交通系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,結(jié)合我市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于廣州市、區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理部門(以下簡(jiǎn)稱維管部門)和廣州市行政轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(以下簡(jiǎn)稱維修業(yè)戶)。本預(yù)案適用范圍:機(jī)動(dòng)車維修作業(yè)安全事故、消防安全事故及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的其它重大生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情。二、工作原則安全事故應(yīng)急處理要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

2、、屬地為主的原則,快速反應(yīng)、有效處置,堅(jiān)持以人為本、安全第一,將應(yīng)急救援作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置(一)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng):市汽車摩托車維修行業(yè)管理處主要領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng):市汽車摩托車維修行業(yè)管理處分管領(lǐng)導(dǎo)組 員:市汽車摩托車維修行業(yè)管理處綜合科科長(zhǎng)市汽車摩托車維修行業(yè)管理處業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)市汽車摩托車維修行業(yè)管理處技術(shù)科科長(zhǎng)各區(qū)(縣級(jí)市)維管部門負(fù)責(zé)人(二)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)組:1. 應(yīng)急處理工作綜合協(xié)調(diào)小組:設(shè)在市汽車摩托車維修行業(yè)管理處綜合科,由市汽車摩托車維修行業(yè)管理處綜合科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),工作人員由綜合科、業(yè)務(wù)科、技術(shù)科相關(guān)人員組成。2. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組

3、:由業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)維管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由市汽車摩托車維修行業(yè)管理處各科室及相關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)維管部門分管安全工作的同志組成。四、機(jī)構(gòu)職責(zé)(一)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):研究制定廣州市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并組織實(shí)施;對(duì)下級(jí)維管部門和市屬維修業(yè)戶安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制、修訂、演練等工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);指導(dǎo)開展安全事故救援、搶險(xiǎn)、調(diào)查處理工作(當(dāng)安全事故由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);當(dāng)安全事故由區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)急機(jī)構(gòu)的需求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng));負(fù)責(zé)對(duì)

4、安全事故責(zé)任單位和個(gè)人實(shí)施行業(yè)獎(jiǎng)罰認(rèn)定和處理。(二)應(yīng)急處理工作綜合協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作部署;及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告、通報(bào)安全事故應(yīng)急處理工作情況;承辦應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。(三)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)我市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)安全事故預(yù)防預(yù)測(cè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;指導(dǎo)屬地維管部門開展事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處理工作;協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查,研究處理措施;準(zhǔn)確掌握事故應(yīng)急處理進(jìn)展及應(yīng)急響應(yīng)情況,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。(四)區(qū)(縣級(jí)市)維管部門主要職責(zé):負(fù)

5、責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)安全事故預(yù)防預(yù)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理;組織領(lǐng)導(dǎo)事故單位開展現(xiàn)場(chǎng)救援搶險(xiǎn)、應(yīng)急處理工作;協(xié)助有關(guān)部門開展事故應(yīng)急處置、調(diào)查處理等工作;及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故處理進(jìn)展情況。五、事故等級(jí)劃分當(dāng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)內(nèi)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí),安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案,及時(shí)派出工作人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助組織搶險(xiǎn)、救援和調(diào)查處理:(一)我市機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶維修作業(yè)中,發(fā)生一次死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。(二)我市機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶維修作業(yè)中,發(fā)生一次重傷人數(shù)在0人以上的生產(chǎn)安全事故。(三)我市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)重特大事故,或者火災(zāi)、食物中毒等

6、可能造成重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重大險(xiǎn)情。六、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序(一)事故報(bào)告各級(jí)維管部門和維修業(yè)戶,應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在第一時(shí)間向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告安全事故情況。1事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)維管部門報(bào)告。市屬業(yè)戶直接向市汽車摩托車維修行業(yè)管理處報(bào)告,同時(shí)應(yīng)向所在地區(qū)(縣級(jí)市)維管部門報(bào)告;2事故發(fā)生地維管部門接到事故報(bào)告后,立即組織力量到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn),同時(shí),向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和市汽車摩托車維修行業(yè)管理處報(bào)告,向市汽車摩托車維修行業(yè)管理處報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí);3市汽車摩托車維修行業(yè)管理處接到事故報(bào)告后,迅速?gòu)?fù)核

7、有關(guān)情況,當(dāng)安全事故達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,并向市交委分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事故發(fā)生地維管部門收集、核實(shí)生產(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告以下內(nèi)容:1事故發(fā)生單位概況(經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)類別等);2事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;3事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故原因初步分析;4事故已造成傷亡或失蹤人數(shù),初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;5事故搶救進(jìn)展情況和已經(jīng)采取的措施。(二)應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)1應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)市汽車摩托車維修行業(yè)管理處接報(bào)后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,發(fā)布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的指令,研究制定應(yīng)急處理方案;根據(jù)事故進(jìn)展情況,指導(dǎo)區(qū)(縣級(jí)市)維管部門和現(xiàn)場(chǎng)

8、應(yīng)急處理小組加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)救援和控制,必要時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線督導(dǎo)指揮;及時(shí)收集事故的信息、影響、救援工作進(jìn)展等情況,第一時(shí)間將向向市交委報(bào)告。綜合協(xié)調(diào)小組應(yīng)立即按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令,組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài),按職責(zé)分工落實(shí)各項(xiàng)工作,并積極跟進(jìn)事態(tài)發(fā)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組應(yīng)立即趕赴事發(fā)地,指導(dǎo)區(qū)(縣級(jí)市)維管部門和事故單位制定應(yīng)急方案,開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援工作,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,會(huì)同安監(jiān)部門開展事故調(diào)查。2區(qū)(縣級(jí)市)維修管理部門應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)區(qū)(縣級(jí)市)維修管理部門接警后,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),全面掌握安

9、全事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況,并及時(shí)向相關(guān)部門和應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;應(yīng)立即成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組,協(xié)助指導(dǎo)事故單位積極開展應(yīng)急處置,搶救人員、財(cái)產(chǎn),疏散人群,全力排除險(xiǎn)情,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事故的蔓延、擴(kuò)大;積極協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門進(jìn)行全方位的應(yīng)急處理。3發(fā)生事故的單位應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)發(fā)生安全事故后,發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)人員和物資,組織群眾自救互救,加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制,同時(shí)報(bào)告上級(jí)行政主管部門,請(qǐng)示支援和擬采取的行動(dòng)。發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故或人員傷亡的,事故單位要及時(shí)撥打119、110或12

10、0,通知消防、公安、醫(yī)療部門前來(lái)處理。(三)應(yīng)急終止當(dāng)安全事故的危害已得到有效控制,傷亡人員已得到妥善安置和善后處理,次生、衍生事故隱患已基本排除,經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)和批準(zhǔn),應(yīng)急處置工作結(jié)束。應(yīng)急狀態(tài)終止后,區(qū)縣維管部門應(yīng)向市維修行業(yè)管理處作出書面報(bào)告,由市維修行業(yè)管理處匯總事故整體情況,報(bào)市交委。書面報(bào)告的應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò);事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。七、保障措施(一)各單位要結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展預(yù)防重大安全事故的教育、培訓(xùn)

11、、監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)本預(yù)案的宣傳貫徹,不斷增強(qiáng)安全防范意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。(二)各部門、各單位要依據(jù)本預(yù)案,制定、完善本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急組織和人員,明確職責(zé)、任務(wù)和要求,定期開展應(yīng)急演練。(三)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作,并嚴(yán)格遵守事故報(bào)告的真實(shí)性和時(shí)效性。4、對(duì)在安全事故應(yīng)急處理工作過(guò)程中有失職、瀆職的行為的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究責(zé)任單位、責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。(四)各責(zé)任單位的指定負(fù)責(zé)人缺位時(shí)由該單位臨時(shí)主持工作的負(fù)責(zé)人履行職責(zé)。(五)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件:廣州市機(jī)動(dòng)車

12、維修行業(yè)安全事故應(yīng)急處理通信聯(lián)絡(luò)表 廣州汽車摩托車維修行業(yè)市維管處 二一一年五月十六日附件廣州市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)安全事故應(yīng)急處理通信聯(lián)絡(luò)表序號(hào)姓 名單 位職務(wù)辦公電話移動(dòng)電話1謝灼森廣州市汽車摩托車維修行業(yè)管理處處 長(zhǎng)86010180135701996732周 杰廣州市汽車摩托車維修行業(yè)管理處副處長(zhǎng)86010233136027946833黃德林廣州市汽車摩托車維修行業(yè)管理處副調(diào)研員86010217136600458694周紹華廣州市汽車摩托車維修行業(yè)管理處科 長(zhǎng)86010046138261060075鄭敏珊廣州市汽車摩托車維修行業(yè)管理處科 長(zhǎng)86010032139264055666葉 菲廣州市汽

13、車摩托車維修行業(yè)管理處科 長(zhǎng)86010041139222956217黃東榮白云區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室副站長(zhǎng)36313558138027689308陳偉杰越秀區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室站 長(zhǎng)83859217138027520739朱冠輝荔灣區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室副站長(zhǎng)815057661358031828810張 凌黃埔區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室副站長(zhǎng)823961681342402854311張文峰海珠區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室站 長(zhǎng)842312101331623444712熊艷敏天河區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室主 任856263091355618017713李 明蘿崗區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室部 長(zhǎng)821113461392243256914張國(guó)貞從化市汽車摩托車維修行業(yè)

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