水利資金管理措施及建議

1、水利資金管理措施及建議水利資金管理措施及建議水利專項(xiàng)資金是中央、省及市用于各重點(diǎn)水利工程建設(shè)的資金。只有科學(xué)的管理和使用水利專項(xiàng)資金才能在加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一些利民的水利建設(shè)上發(fā)揮其重要的作用，一切以人民群眾的更好生活作為指導(dǎo)，才能更好地為人民服務(wù)，切實(shí)地解決人民群眾的困難。因此，無論是在水利資金的投入力度還是相關(guān)水利資金的管理和使用上都要做到科學(xué)、合理、規(guī)范。1 存在的問題1.1 籌資渠道單一，導(dǎo)致資金落實(shí)不到位目前，我國(guó)大多數(shù)水利建設(shè)項(xiàng)目的資金都是政府的投入，而實(shí)際上一些地方政府的財(cái)政往往也存在著一定的困境，導(dǎo)致了對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目的資金沒有得到充分地方落實(shí)。由于資金籌集渠道的單一性導(dǎo)致了在

2、水利建設(shè)時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)資金不位的現(xiàn)象的發(fā)生從而使得一些建設(shè)項(xiàng)目不能及時(shí)地展開，制約水利建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而影響了人民的生活。由于一些地方政府的財(cái)政存在一定的問題和相關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理不規(guī)范，在水利建設(shè)資金的管理和使用上存在一點(diǎn)的缺陷。一些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)部門由于財(cái)政困難，在收到相關(guān)水利專項(xiàng)的資金后往往沒有使用在水利建設(shè)上，而是用于地方的財(cái)政缺口，或者有些地區(qū)將這些款項(xiàng)用于其他辦公設(shè)備的購(gòu)置上，甚至有些部門將這些款項(xiàng)用于其他新的項(xiàng)目上，沒有做到?？顚Ｓ谩Ａ硗馑麑ｍ?xiàng)資金在管理上也存在管理混亂的問題，對(duì)水利資金的人才監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致了水利建設(shè)中的一些專項(xiàng)資金被挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象的產(chǎn)生。有些地方政府

3、和下級(jí)部門為了從水里建設(shè)中謀取自己的利益，在沒有進(jìn)行實(shí)際情況的調(diào)研和對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行仔細(xì)的分析，就草率地想上級(jí)部門申報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目，在日后的施工工程中往往會(huì)出現(xiàn)各種問題，從而降低了水利建設(shè)工程建設(shè)的使用率。這些投資機(jī)制的不健全使得我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目的自己沒有得到合理的使用，最終影響了我國(guó)水利建設(shè)的發(fā)展。1.3 資金管控不嚴(yán)在水利建設(shè)的相關(guān)工程中沒有規(guī)范的招投標(biāo)書和相對(duì)應(yīng)的合同，在監(jiān)管方面存在一定的難度，由于種種原因?qū)е铝思词箚栴}的出現(xiàn)也不能起到相應(yīng)的監(jiān)管作用。征收手續(xù)不明確和工程發(fā)票的開具都是以現(xiàn)金來當(dāng)成結(jié)算等原因使得工作的資金情況和使用的真實(shí)性存在著質(zhì)疑。我國(guó)很多水利建設(shè)項(xiàng)目中都存在著資金管

4、控不夠的問題，導(dǎo)致了一些專項(xiàng)資金挪用、侵占等現(xiàn)象的發(fā)生。其次，由于水利專項(xiàng)建設(shè)屬于公益性項(xiàng)目，所以在水利建設(shè)中往往存在資金不能夠及時(shí)到位的問題，從而導(dǎo)致工作的質(zhì)量受到影響。在這樣的誘因下，使得這些地區(qū)在賬目的管理上不清楚，沒有正規(guī)的票據(jù)以及沒有相應(yīng)的合同和結(jié)算單等問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致了這些地區(qū)的水利設(shè)施沒有得到應(yīng)有的維修和養(yǎng)護(hù)，水利工程存在不同程度的問題。水利建設(shè)沒有起到應(yīng)有的作用。1.4 專項(xiàng)資金管理制度不健全由于現(xiàn)如今水利建設(shè)項(xiàng)目所涉及的管理部門較多，關(guān)于水利資金管理方面的相關(guān)政策和制度還不夠完善。一般的水利建設(shè)工程都是有政府機(jī)關(guān)著手完成，因此在項(xiàng)目的實(shí)施過程中對(duì)專項(xiàng)資金的管理沒有足夠的重視，

5、因此無論是在項(xiàng)目的實(shí)施還是完工階段都沒有一套符合我國(guó)水利建設(shè)實(shí)際情況的資金管理制度。無法可依這一根本原因?qū)е铝怂锝ㄔO(shè)專項(xiàng)資金的使用率大大降低，影響了水利建設(shè)的質(zhì)量。2 對(duì)存在的問題應(yīng)改進(jìn)的措施與建議2.1 提高對(duì)水利建設(shè)的意識(shí)及職業(yè)道德首先要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)，清楚水利建設(shè)對(duì)于農(nóng)民甚至是整個(gè)國(guó)家的發(fā)展的意義。這就要求相關(guān)人員具有全心全意為人民服務(wù)的思想素質(zhì)，要求其要有清正廉潔的品質(zhì)，提高相關(guān)財(cái)務(wù)人員遵紀(jì)守法的意識(shí)，擁有過硬的業(yè)務(wù)水平，對(duì)一些新的業(yè)務(wù)知識(shí)要進(jìn)行及時(shí)的學(xué)習(xí)。為了使專項(xiàng)資金的使用能夠真正地運(yùn)用到需要的地方，對(duì)水利建設(shè)專項(xiàng)資金的管理問題進(jìn)行深刻的反思和認(rèn)真的總結(jié)，找出問題所在，結(jié)合

6、實(shí)際情況制定出相應(yīng)的政策和制度，無論是在項(xiàng)目的款項(xiàng)撥付還是具體工程的實(shí)施都要有一定的制度的約束，要做到有法可依。2.2 拓寬籌資渠道同時(shí)要拓展水利建設(shè)的籌資渠道，引入資本市場(chǎng)的一些相關(guān)資源，如財(cái)力、人力等。通過不斷拓寬籌資渠道來保證水利建設(shè)的有效實(shí)施，促進(jìn)其不斷發(fā)展。相關(guān)部門要重視對(duì)水利建設(shè)的發(fā)展，不斷加大對(duì)水利建設(shè)的財(cái)政投入和相關(guān)政策的支持。在資金撥付之前，對(duì)相關(guān)人員在資金的使用、管理和票據(jù)的開具、使用等內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，從而提高相關(guān)人員的這些專業(yè)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員及其他相關(guān)工作者的政策水平和相關(guān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。最終達(dá)到水利建設(shè)專項(xiàng)資金的合理有限管理，提高相關(guān)的管理水平，對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目款項(xiàng)的撥付

7、上要做到及時(shí)準(zhǔn)確，相關(guān)的手續(xù)和資料要完善，并且要?？顚Ｓ谩?duì)于工程的一些相應(yīng)的施工項(xiàng)目要有正規(guī)、合格的合同和票據(jù)，無論是在資金的撥付還是使用中都要有相關(guān)人員的簽字確認(rèn)。這就要求相關(guān)人員要了解項(xiàng)目施工過程的各項(xiàng)程序，并且親自參與其中，對(duì)專款要專用并且要做好專帳，不能與其他一些項(xiàng)目相混淆，對(duì)于工程中的一些收入和支出都能做到一目了然。對(duì)相關(guān)招投標(biāo)書和合同等都要進(jìn)行存檔保存，以便在以和相關(guān)的檢查和使用中有據(jù)可依。做好水利建設(shè)專項(xiàng)資金的有效管理，這樣才能更好地發(fā)揮監(jiān)管的作用。2.3 加強(qiáng)資金的監(jiān)督在對(duì)水利建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目上，一些上級(jí)管理部門要對(duì)這些工程的設(shè)施進(jìn)行定時(shí)的抽樣檢查，派專人對(duì)相關(guān)的水利設(shè)施進(jìn)行管

8、理和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在的問題，必要的時(shí)候要加大資金的投入來購(gòu)置相關(guān)的設(shè)施，從而最大程度地減少國(guó)家的損失。對(duì)資金的撥付是否及時(shí)，資金的使用是否合理，資金的配套是否規(guī)范，是否存在挪用、浪費(fèi)等問題要進(jìn)行要個(gè)的審查。根據(jù)下級(jí)實(shí)施單位的工程申報(bào)的預(yù)算來進(jìn)行相關(guān)款項(xiàng)的撥付的同時(shí)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算工作。在項(xiàng)目完工后，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)過程中的一些資金的投入和使用情況的記錄進(jìn)行審查。無論是在項(xiàng)目的建設(shè)過程中還是完工后，以及工程中資金的管理和使用情況都要進(jìn)行全程的監(jiān)控。對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目的資金的籌集和使用情況都要做詳細(xì)的記錄并進(jìn)行審計(jì)，對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行審核。從而確保每一筆項(xiàng)目的專項(xiàng)資金

9、能夠真正的用到實(shí)處，保證專項(xiàng)資金能夠合理、有效地得到利用。對(duì)于其中任何一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)的問題都要及時(shí)糾正，必要時(shí)要及時(shí)停止撥款或者是將已撥付的資金進(jìn)行收回，堅(jiān)決杜絕挪用、濫用、浪費(fèi)等行為的發(fā)生。加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)督和管理工作，使水利建設(shè)的專項(xiàng)資金得到真正的合理利用。2.4 做好預(yù)算和控制工作同時(shí)，下級(jí)的相關(guān)部門在對(duì)水利工程的施工中資金的流動(dòng)和管理情況要及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)告，對(duì)每一項(xiàng)項(xiàng)目的資金管理、使用等情況要進(jìn)行合理的預(yù)算，根據(jù)預(yù)算進(jìn)行相關(guān)的實(shí)施工作，并在實(shí)施過程中做好相關(guān)成本費(fèi)用的核算，杜絕挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。由于水利建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中所涉及的項(xiàng)目較多，無論是工程的按照以及設(shè)備的投資上還是相關(guān)

10、人力資源的支出都需要進(jìn)行相關(guān)的核算工作，因此作為水利建設(shè)工程中的財(cái)務(wù)人員就應(yīng)該在具備足夠的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要擁有較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)。只有在項(xiàng)目的成本核算上做到真實(shí)、有效，才能使項(xiàng)目中的專項(xiàng)資金得到有效的利用。在項(xiàng)目的實(shí)施情況和工程質(zhì)量等方面都要定期向上級(jí)管理部門進(jìn)行報(bào)備。對(duì)項(xiàng)目中的每一筆日常的開支都要做到有憑有據(jù)，以便在問題的發(fā)生的第一時(shí)間給予解決。上級(jí)管理部門也可以根據(jù)這些部門的相關(guān)的抽查和報(bào)備的內(nèi)容對(duì)該部門進(jìn)行審核，對(duì)一些表現(xiàn)較好的部門在下次的資金的安排和項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)可以優(yōu)先考慮，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的監(jiān)督作用。2.5 建立健全專項(xiàng)資金管理制度面對(duì)我國(guó)現(xiàn)如今的水利資金的使用和管理情況的現(xiàn)狀和存在的

11、問題，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利專項(xiàng)資金的管理的規(guī)范，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)做到查漏補(bǔ)缺，并且根據(jù)實(shí)際情況制定出合理有效的措施和政策，讓水利專項(xiàng)資金物盡其用，最大限度地解決廣大人民群眾的生產(chǎn)和生活中存在的問題，使得各項(xiàng)專項(xiàng)資金能夠得到合理的利用。以上的這些措施和建議無論是對(duì)上級(jí)的管理部門還是下行的實(shí)施單位都提出了新的要求，只有各個(gè)部門之間能夠相互配合，各盡其責(zé)，將對(duì)水利建設(shè)專項(xiàng)資金的管理上能夠做到合理、有效，那么我國(guó)水利建設(shè)就能在成長(zhǎng)中不斷被完善，從而更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利建設(shè)在社會(huì)的安定與和諧中發(fā)揮著越來越重要的作用，然而在水利建設(shè)的過程中由于投資的資金

12、需求大、項(xiàng)目的種類繁多、項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜等原因?qū)е铝嗽趯ｍ?xiàng)資金的管理和使用過程中往往存在著一定的問題，這些問題的出現(xiàn)對(duì)水利建設(shè)專項(xiàng)資金的管理提出了更高的要求。無論是水利專項(xiàng)資金的使用單位還是相關(guān)的監(jiān)管單位都要不斷重視水利專項(xiàng)資金的管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制，建立健全并完善相應(yīng)的管理制度，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行合理有效的使用，保證水利建設(shè)專項(xiàng)資金落到實(shí)處，讓水利專項(xiàng)資金發(fā)揮其最大的作用服務(wù)人民。參考文獻(xiàn)：1 沈亮紅.淺析如何加強(qiáng)水利專項(xiàng)資金管理J.湖南水利水電,2014(5)：58-60.2 付晉麗.淺析加強(qiáng)水利專項(xiàng)資金管理的措施及建議J.農(nóng)業(yè)與技術(shù),2016,36(5)：75-76.3 熊顯媛.加強(qiáng)水利專項(xiàng)資金管理的有效措施探討J.華東科技：學(xué)術(shù)版,2015(1)：165-165.4