永濟市教育系統(tǒng)防汛防臺抗旱預案

1、永濟市教育系統(tǒng)防汛工作預案一、總則（-）編制目的做好預防和處置因暴雨、洪水等帶來的各類自然災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保護學校穩(wěn)固，保障中小學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）的正常教育教學秩序。（-）編制依據依據中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法等法律法規(guī)和國家防汛應急預案，結合永濟市教育系統(tǒng)實際，制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于本市各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）范圍內洪澇災害的預防及應急處置。（四）工作原則1 .以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在防汛工作首位，把洪澇災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，緊密監(jiān)視洪澇災情，認真做好各項防范工作。2 .分級負責，增強督查

2、。洪澇災害按鎮(zhèn)多區(qū)域實行屬地管理，各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）在本地鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下開展處置，教育行政部門主要領導負總責。永濟市教育局對各鎮(zhèn)、直屬各類學校應急處置工作給予踴躍支持和指導，并開展督查。3 .統(tǒng)籌兼顧，科學調度。洪澇救災工作要統(tǒng)一部署、突出重點、兼顧一般，科學調度。對教育部門記錄在冊的危房、山體滑坡等重大安全隱患部位予以重點防范。4 .果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生險情，應迅速響應,及時啟動本部門應急預案，并在本地鎮(zhèn)政府的領導下，與有關部門緊密配合，組織力量全力搶險救災。二、組織領導體系從市教育局機關到各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校），別離成立防汛工作領導機構，負

3、責防汛險情處置工作。（-）市教育局防汛工作領導小組市教育局設立防汛工作領導小組，負責處置指導防汛險情處置工作。市教育局防汛領導小組組長由市教育局局長擔任，副組長由市教育局班子其他成員擔任，科室負責人為防汛工作領導小組成員。（-）市教育局防汛工作領導小組主要職責在市防汛指揮部領導下，組織、指導、協調全市各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）防汛和搶險救災工作。主要職責：組織制訂完善永濟市教育系統(tǒng)防汛預案；組織開展各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）防汛檢查，催促各地及時處置影響防汛安全的有關問題；貫徹執(zhí)行上級防汛指揮命令；遇重大災情時統(tǒng)一下達停課、師生轉移等命令;指導災區(qū)學校搶險自救和災后

4、處置工作;組織開展各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）災情調查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導并開展各級各類學校災后救助。（三）市教育局有關科室職責市教育局辦公室職責：承辦市教育局防汛工作領導小組召開的會議和重要活動，做好信息上報工作，檢查催促市教育局防汛工作領導小組決定事項的貫徹落實情形；協調和參與市教育局有關科室和學校涉及防汛的相關工作；提供防汛工作領導小組工作車輛等后勤保障。市教育局幼教辦職責：負責全市普通小學（幼兒園、托兒所）防汛工作的指導、檢查和總結，指導災區(qū)普通小學（幼兒園、托兒所）衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行。市教育局教育股職責：負責全市普通中學防汛工作的指導、檢查和總結，指導災區(qū)

5、普通中學衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行。市教育局職成教職責：負責全市中等職業(yè)學校、鎮(zhèn)成人技術文化學校、培訓學校防汛防汛工作的指導、檢查和總結，指導災區(qū)全市中等職業(yè)學校、鎮(zhèn)成人技術文化學校、培訓學校衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行。市教育局財務股職責：指導和監(jiān)督各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）破舊校舍的維修管理；指導和監(jiān)督各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）各類災害隱患點的觀測和處置；指導災后救助工作。（四）各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）防汛工作領導小組職責各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）設立防汛工作領導小組，在上級防汛指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本校的防汛和

6、搶險救災工作。學校法人代表或辦學者為第一責任人負總責，分管領導為具體責任人。各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）應組織制訂完善防汛預案，成立健全各級安全責任制，設置安全管理機構或配備專兼職安全管理人員。構建以年級組長、班主任、安全員為主體的校舍安全預警體系。三、災害分級依照防汛災害的影響范圍和嚴峻程度，分為特別重大災害（I級）、重大災害（II級）、較大災害（III級）和一般災害（IV級）。防汛災害達到的級別以市政府防汛指揮部的通知為準。四、預防和預警機制（-）防汛災害預警察落實有破舊校舍或地處易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡等災害隱患點的學校，應當肯定預警察，落實預警職責。（-）防汛檢查各級各

7、類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）防汛工作領導小組應當在防汛前組織力量開展防汛檢查，發(fā)覺有安全問題的，及時處置和整改。（三）防汛及次生災害預警可能受降雨、旱情影響的地域，防汛工作領導小組應增強值班，與氣象、水利等部門維持緊密聯系，了解動向、降雨量等情形，針對可能出現的山洪、滑坡、泥石流、江河洪水、內澇等災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向學校和社會發(fā)布信息。增強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等辦法。五、應急響應（一）1、口級應急響應1 .市教育局防汛工作領導小組的應急響應市教育局防汛工作領導小組組長主持會議,通報氣象、國土資源、建設、防汛水利等有關部門提供的防汛進展趨

8、勢，洪水及旱情預報；研究決定防御目標、重點和對策建議。向全市各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）部署防汛工作，明確防御目標和重點，向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，指導重大險情的搶險救災工作；向市政府防汛指揮部和市政府匯報有關情形。按照防汛災情的不同進展階段，重點做好如下工作。發(fā)設防汛災情消息階段：組織指導各地、各校做好防汛預備工作；發(fā)設防汛災情警報階段：組織指導各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）通報防汛災情警報，緊密關注防汛災情進展動向，檢查校舍安全，做好工作；發(fā)設防汛災情緊急警報：指導各地做好防汛災情影響各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）停止上課、集會等群體性活動,必要時直接

9、向有關學校下達停課命令;搶險救災階段：組織指導災區(qū)學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）搶修校舍，為順利開學或復課創(chuàng)造條件。2 .各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）防汛工作領導小組的應急響應防汛災情影響地的各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）防汛工作領導小組啟動相應的品級響應，由主要領導主持會議，按照市教育局防汛工作領導小組或本地黨委、政府要求，動員部署防汛工作。及時向學校轉達防汛災情及次生災害的預報、預警，按照預案轉移危險地域師生，組織人力、物力搶險救災，協調營救被洪水圍困或因其它次生災害受困的群眾。及時將防汛情形報上級防汛領導機構。（-）III級應急響應1 .市教育局防汛工作領導小組的

10、應急響應市教育局防汛工作領導小組組長主持會議，研究決定防汛工作意見。做好災情核查和信息發(fā)布工作。向各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）部署防汛工作，明確防御目標和重點，向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，指導重大險情的搶險救災工作；向市政府防汛指揮部和市委市政府辦公室匯報有關情形。2 .各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）防汛工作領導小組的應急響應防汛災情影響地的各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）防汛領導機構啟動相應的應急響應，由防汛機構主要領導主持會議，部署防汛工作，明確防御目標和重點，發(fā)布師生梯次轉移命令，組織指揮學校搶險救災工作。增強值班，及時了解、雨水及旱情等情形，并向學校轉

11、達預報、預警信息，按照預案做好危險地域師生轉移的預備工作，組織人力、物力做好搶險救災預備。及時將防汛情形報上級防汛領導機構。（三）IV級應急響應1 .市教育局防汛工作領導小組的應急響應市教育局防汛工作領導小組組長主持會議，按照氣象、水利等部門提供的信息,研究分析防汛災情可能影響情形,部署有關工作。掌握防汛災情工作情形，并向市政府防汛指揮部報告有關情形。2 .各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）防汛工作領導小組的應急響應防汛災情影響地的各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校）防汛工作領導機構啟動相應的應急響應，由機構主要領導主持會議，研究防御重點和對策，部署有關防汛工作。增強值班，及時了解、

12、雨水及旱情等情形，并向學校轉達預報、預警信息。（四）應急結束當及次生災害取得有效控制時，按照事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府或防汛指揮機構的指令，宣布應急結束。六、應急保障（一）通信與信息保障增強與通信管理部門的聯絡，保障防汛災情現場通信暢通，確保與外界的聯絡；增強與廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，和電話等通信運營企業(yè)的協調，確保防汛災情信息的及時向學校師生播發(fā)、刊登或短信形式發(fā)布。（-）應急隊伍保障增強與本地政府、武警軍隊等的聯絡，并組織必要的教師員工應急搶險隊伍，保障學校搶險救災工作的人力支持。（三）物資保障增強與本地政府的聯絡，確保學校搶險救災的物資需要。（四）資金保障踴躍爭取本地政府和上級部門的支持

13、，并增強與財政、民政等有關部門的聯絡，籌措搶險救災資金，做好救災資金、捐贈款物的分派、下撥，指導、催促災區(qū)做好救災款的利用、發(fā)放。（五）技術保障增強與本地防汛指揮機構的聯絡，確保防汛災情預報信息的準確性和及時性，提高調度水平和防汛搶險能力。（六）治安保障增強與本地公安部門的聯絡，做好災區(qū)學校的治安工作。（七）避災場所保障提供本地的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區(qū)域的師生和群眾能及時躲避。（A）電力保障增強與電力部門的聯絡，確保防汛災情等方面的供電需要和應急求援現場的臨時供電。(九)交通運輸保障增強與交通運輸部門的聯絡，保障防汛人員、救災物資運輸和車輛調配。(+)醫(yī)療衛(wèi)生保障增強與衛(wèi)

14、生、農業(yè)等部門的聯絡，做好災區(qū)學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公開場合消毒工作。(+-)后勤保障增強與本地政府的聯絡，確保災區(qū)學校搶險物料、交通工具、食物、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。(+-)宣傳、培訓與演練1 .宣傳增強防汛災害及避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。2 .培訓結合學校的實際，采取多種組織形式，開展按期與不按期培訓，每一年汛前至少組織一次培訓。培訓工作應嚴格考核，保證培訓工作質量。3 .演練按期舉行防汛應急演習，以查驗、改善和強化應急預備和應急響應能力。七、善后工作(一)救災防汛災害發(fā)生后，教育行政部門防汛工作領導小組應組織協調有關部門，做好災

15、區(qū)學校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供給、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作。(-)救濟救助踴躍協調民政部門，做好受災師生的生活救濟救助。及時調配救災款物，組織安置受災師生，做好受災師生臨時生活安排，切實解決受災師生用飯、穿衣、住宿等大體生活問題。（三）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫踴躍協調衛(wèi)生部門，搶救因災傷病師生，對影響師生生命健康的污染源進行消毒處置，對受災學校重大疫情、病情實施緊急處置，避免疫病的傳播和蔓延。（四）校舍修復要組織力量，盡快修復受損的校舍、道路、通信等設施，爭取學校盡快復課。對破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍，要請專業(yè)部門進行危房鑒定，能修復的及時修復,不能修復的要采取隔間辦法，并限期拆除。（五）防汛工作評估。每次防汛災情事后，各級各類學校（幼兒園、托兒所、民辦學校)防汛工作領導小組應針對防汛災情工作的方方面面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的總結、分析和評估。