噪聲編制大綱

1、1總論1.1背景近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的環(huán)境噪聲污染問題日益突出，由噪聲污染引發(fā)的糾紛頻發(fā)，擾民投訴居高不下，解決環(huán)境噪聲污染問題迫在眉睫。此外，加強(qiáng)聲環(huán)境治理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，也是探索中國(guó)環(huán)保新道路的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)噪聲污染防治工作，改善城市和鄉(xiāng)村的聲環(huán)境質(zhì)量，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部先后發(fā)布了中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法、關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見等一系列法律法規(guī)及相關(guān)文件。2011年3月17日，山西省環(huán)境保護(hù)廳以晉環(huán)函2011433號(hào)文發(fā)布了“關(guān)于落實(shí)噪聲污染防治工作的通知”，擬完成轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)聲環(huán)境功能區(qū)劃定和調(diào)

2、整工作，制定城鄉(xiāng)噪聲污染防治規(guī)劃，最終為改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量提供相關(guān)依據(jù)與環(huán)境目標(biāo)。本版編制說明，旨在為城鄉(xiāng)聲環(huán)境功能區(qū)劃和調(diào)整工作提供技術(shù)指導(dǎo)與建議。1.2編制依據(jù) 1.2.1任務(wù)依據(jù)（1）環(huán)境保護(hù)部“關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見”，環(huán)發(fā)2010144號(hào)；（2）山西省環(huán)境保護(hù)廳“關(guān)于落實(shí)噪聲污染防治工作的通知”，晉環(huán)函2011433號(hào)。1.2.2法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，1989年12月26日施行；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法，1996年10月1日施行；（3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，國(guó)務(wù)院令第253號(hào)發(fā)布，1998年11月29日施行；（4）

3、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，國(guó)發(fā)200535號(hào)，2005年12月2日；（5）關(guān)于發(fā)布地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策的通知，環(huán)發(fā)20107號(hào)，2010年1月11日；（6）山西省環(huán)境保護(hù)條例，山西省人大，1997年7月30日實(shí)施。1.2.3技術(shù)依據(jù)（1）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，（GB3096-2008），國(guó)家環(huán)境保護(hù)部，2008年10月1日?qǐng)?zhí)行；（2）城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃技術(shù)規(guī)范（GB/T1519094），原國(guó)家環(huán)?？偩郑?994年10月1日?qǐng)?zhí)行；（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo) 聲環(huán)境，（HJ2.4-2009），國(guó)家環(huán)境保護(hù)部，2009年4月1日?qǐng)?zhí)行；（4）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，（

4、GB12348-2008），國(guó)家環(huán)境保護(hù)部，2008年10月1日?qǐng)?zhí)行；（5）社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，（GB22337-2008），國(guó)家環(huán)境保護(hù)部，2008年10月1日?qǐng)?zhí)行；（6）建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523-90），原國(guó)家環(huán)保總局，1991年3月1日?qǐng)?zhí)行；（7）鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法（GB12525-90）及修改方案，原國(guó)家環(huán)?？偩郑?991年3月1日?qǐng)?zhí)行；（8）聲學(xué) 環(huán)境噪聲測(cè)量方法（GB3222-94），原國(guó)家環(huán)?？偩郑?994年3月1日?qǐng)?zhí)行。1.2.4其它依據(jù)（1）各市、縣城市總體規(guī)劃；（2）各市、縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（3）各市、縣現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃。1.3 區(qū)劃適用范圍及時(shí)

5、限1.3.1 適用范圍 本次區(qū)劃范圍以縣為單位開展。1.3.2 適用時(shí)限本次區(qū)劃適用時(shí)限為2011-2015年。1.4 區(qū)劃工作的目的和意義1.4.1 區(qū)劃工作的目的（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量管理水平，強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理，切實(shí)解決噪聲擾民等突出問題，不斷改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境，保護(hù)居民身體健康，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。（2）堅(jiān)持城市、鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲的污染與防治相結(jié)合，促進(jìn)聲環(huán)境質(zhì)量的全面改善；堅(jiān)持促進(jìn)噪聲達(dá)標(biāo)排放和減少擾民糾紛相結(jié)合，減輕噪聲污染對(duì)居民生活、工作、學(xué)習(xí)的影響；堅(jiān)持環(huán)境噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量管理相結(jié)合，健全環(huán)境噪聲管理制度和政策

6、措施；堅(jiān)持統(tǒng)一監(jiān)管與部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，形成環(huán)境噪聲污染防治分工聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。（3）到2015年，環(huán)境噪聲污染防治能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工業(yè)、交通、建筑施工和社會(huì)生活噪聲污染排放全面達(dá)標(biāo)，居民噪聲污染投訴、信訪和糾紛事件大幅減少；聲環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境進(jìn)一步改善。（4）加強(qiáng)交通、施工、社會(huì)生活、工業(yè)生產(chǎn)的噪聲污染防治。（5）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。各級(jí)環(huán)保、公安、文化、交通、鐵路、建設(shè)、工業(yè)、工商等主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)噪聲防治污染。各級(jí)環(huán)保、規(guī)劃、城管、質(zhì)檢、海事等部門應(yīng)明確噪聲違法行為的執(zhí)法程序和處罰機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)城市應(yīng)定期組織聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。1.4.2 區(qū)劃工作的意義本次聲

7、環(huán)境功能區(qū)劃定和調(diào)整工作，對(duì)改善和提高城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要意義。1.5聲環(huán)境功能區(qū)劃原則（1）有效控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境質(zhì)量，保障居民正常的生活、學(xué)習(xí)和工作場(chǎng)所的安靜。（2）以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃、近期規(guī)劃和城市規(guī)劃用地現(xiàn)狀的主導(dǎo)功能確定聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)。其中，近期內(nèi)功能與規(guī)劃目標(biāo)相差較大的區(qū)域，以近期的區(qū)域規(guī)劃用地主導(dǎo)功能作為功能區(qū)類別劃分的主要依據(jù)，并應(yīng)隨著城市規(guī)劃的逐步實(shí)現(xiàn)即時(shí)調(diào)整功能去類別；未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按其規(guī)劃性質(zhì)或區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合未來發(fā)展劃定該區(qū)域的功能區(qū)類別。（3）城市區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃

8、分要充分考慮城市生態(tài)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則和可持續(xù)發(fā)展原則，充分利用城市行政區(qū)劃及自然地貌，有利于城市規(guī)劃的實(shí)施。（4）城市區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃分堅(jiān)持以宏觀控制為主，宜粗不宜細(xì)，宜大不宜小。 1.6 聲環(huán)境功能區(qū)劃的內(nèi)容（1）總論（2）區(qū)劃自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況（3）城市規(guī)劃及現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃（4）城市噪聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析（5）城鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃方案（6）聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果的可行性分析（7）城市噪聲控制措施及對(duì)策1.7區(qū)劃的技術(shù)路線（1）準(zhǔn)備噪聲區(qū)劃工作資料：城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城市用地統(tǒng)計(jì)資料、聲環(huán)境質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)資料和比例適當(dāng)?shù)墓ぷ鞯讏D。（2）確立噪聲區(qū)劃單元，劃定各區(qū)劃單元的

9、區(qū)域類型。（3）確定各區(qū)劃單元的區(qū)域類型。（4）把多個(gè)區(qū)域類型相同且相鄰的單元連成片，充分利用街、區(qū)行政邊界、規(guī)劃小區(qū)邊界、道路、河流、溝壑、綠地等自然地形作為區(qū)域邊界。（5）對(duì)初步劃定的區(qū)劃方案進(jìn)行分析、調(diào)整。（6）征求環(huán)保、規(guī)劃、城建、公安、基層政府等部門對(duì)噪聲區(qū)劃方案的意見。（7）確定噪聲區(qū)劃方案。（8）繪制噪聲區(qū)劃圖。（9）系統(tǒng)整理區(qū)劃工作報(bào)告、區(qū)劃方案、區(qū)劃圖等資料報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。（10）地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門將區(qū)劃方案報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟⒐紝?shí)施。 2 區(qū)劃自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況2.1 自然環(huán)境概況。（1）地理位置：縣市、轄區(qū)所在位置、地理坐標(biāo)等（附行政區(qū)劃圖）；

10、（2）地形地貌：縣市、轄區(qū)所在地地形、地貌情況；（3）氣候特征：年平均風(fēng)速及主導(dǎo)風(fēng)向（附風(fēng)玫瑰圖）、年平均氣溫、年平均相對(duì)溫度等；（4）流域水系和水文特征：縣市、轄區(qū)所在地地表水系分布情況、水文地質(zhì)特征（附地表水系圖、水源地分布圖、境內(nèi)涉及的泉域圖）；（5）環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化和自然遺產(chǎn)地等分布情況及相關(guān)規(guī)劃（附相關(guān)圖件，如自然保護(hù)區(qū)范圍圖等）。2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（1）行政區(qū)劃：調(diào)查行政區(qū)劃內(nèi)涉及的市（區(qū)）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等數(shù)量及分布情況；（2）人口分布及發(fā)展趨勢(shì)：調(diào)查行政區(qū)劃人口分布情況，包括人口規(guī)模、人口密度等；（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)：調(diào)查行政區(qū)劃內(nèi)近五年

11、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析其發(fā)展趨勢(shì)；（4）用地構(gòu)成：調(diào)查行政區(qū)劃內(nèi)的土地總量、土地類型、分布情況、土地利用情況等；（5）交通概況：調(diào)查行政區(qū)劃內(nèi)的對(duì)外、對(duì)內(nèi)交通現(xiàn)狀、路網(wǎng)分布、道路規(guī)模等情況。2.3 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀：調(diào)查區(qū)域內(nèi)近三年的大氣例行監(jiān)測(cè)資料，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)結(jié)果及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)情況（附大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖）（2）地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：調(diào)查區(qū)域內(nèi)近三年的地表水例行監(jiān)測(cè)資料，包括各監(jiān)測(cè)河段的名稱、監(jiān)測(cè)結(jié)果及水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況（附地表水監(jiān)測(cè)斷面圖）。（3）噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀有關(guān)噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的要求見第4節(jié)相關(guān)內(nèi)容。3 城市規(guī)劃及現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃 3.1 城市總體規(guī)劃概況收集城市（

12、或縣城）總體規(guī)劃，包括規(guī)劃的文本說明及相關(guān)圖件。3.1.1 城市性質(zhì)和城市結(jié)構(gòu)（1）明確城市性質(zhì)，城市政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展方向、發(fā)展定位；（2）城市形態(tài)及結(jié)構(gòu)特征，結(jié)合現(xiàn)有地形、環(huán)境、資源等條件，明確城市的總體布局結(jié)構(gòu)，包括政治、文化、商業(yè)、金融、科教、工業(yè)、居住等各領(lǐng)域的發(fā)展用地格局。3.1.2 城市用地規(guī)劃和人口規(guī)模（1）明確城市用地發(fā)展方向、規(guī)劃用地范圍、用地規(guī)模；（2）明確城市建設(shè)用地構(gòu)成，包括居住用地、公共設(shè)施用地、行政辦公用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、道路交通用地等各類用地的面積或其占總建設(shè)用地的比例（附城市土地利用現(xiàn)狀圖、城市總體規(guī)劃圖）；（

13、3）人口規(guī)模，預(yù)測(cè)近期人口規(guī)模、密度及可能的增量。3.1.3 道路交通規(guī)劃（1）明確城市各個(gè)方位的對(duì)外交通出入口、對(duì)外線路走向；（2）明確城市區(qū)域內(nèi)的鐵路規(guī)劃、公路規(guī)劃、車站設(shè)置、城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、城市道路等級(jí)規(guī)劃、道路交叉口、停車場(chǎng)布局規(guī)劃等。3.1.4 城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）明確城市大氣環(huán)境污染控制規(guī)劃、水環(huán)境污染控制規(guī)劃、固體廢棄物治理規(guī)劃以及噪聲污染治理規(guī)劃； （2）明確規(guī)劃期內(nèi)的城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注要求的城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率、交通干線噪聲達(dá)到規(guī)定值的達(dá)標(biāo)情況。3.2 現(xiàn)有聲環(huán)境功能區(qū)劃（1）若城市有現(xiàn)行的聲環(huán)境功能區(qū)劃方案，應(yīng)給出具體的區(qū)劃內(nèi)容，包括規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、功能區(qū)類別、

14、各類別功能區(qū)的范圍（或邊界）、面積、覆蓋區(qū)域等信息； （2）分析現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃與近期城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的一致性，若一致，則延用現(xiàn)行的聲環(huán)境功能區(qū)劃，若不一致，則應(yīng)分析原因，論述現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃需要調(diào)整的必要性。 4 城市噪聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析 4.1 現(xiàn)狀調(diào)查的目的 收集城市區(qū)域環(huán)境噪聲及道路交通噪聲的例行監(jiān)測(cè)資料、歷史監(jiān)測(cè)資料，或通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（無現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)資料時(shí)），了解整個(gè)區(qū)域的環(huán)境噪聲、道路交通噪聲現(xiàn)狀及噪聲污染程度；若有例行監(jiān)測(cè)資料時(shí)，可分析城市聲環(huán)境質(zhì)量的年度變化規(guī)律和變化趨勢(shì)。 4.2 現(xiàn)狀調(diào)查資料的來源 收集區(qū)域內(nèi)近三年的例行監(jiān)測(cè)資料 收集區(qū)域內(nèi)近三年的歷史監(jiān)

15、測(cè)資料，如本區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)等過程中進(jìn)行的噪聲監(jiān)測(cè)； 進(jìn)行全區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（除例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)和歷史監(jiān)測(cè)點(diǎn)外）?，F(xiàn)行的噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范適用于城市區(qū)域（含縣、建制鎮(zhèn)）環(huán)境噪聲、道路交通噪聲的測(cè)量。4.3 區(qū)域環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè) 4.3.1 區(qū)域監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位設(shè)置（1）按照聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）附錄B中聲環(huán)境功能區(qū)普查監(jiān)測(cè)方法，將整個(gè)城市建成區(qū)劃分成多個(gè)等大的正方形網(wǎng)格（如1000m×1000m），對(duì)于未連成片的建成區(qū)，正方形網(wǎng)格可以不銜接。網(wǎng)格中水面面積為100%或非建成區(qū)面積大于50%的網(wǎng)格為無效網(wǎng)格。整個(gè)城市建成區(qū)有效網(wǎng)格總數(shù)應(yīng)多于100個(gè)。 （2）在每一個(gè)網(wǎng)格的中心布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

16、位。若網(wǎng)格中心點(diǎn)不宜測(cè)量（如水面、禁區(qū)等），應(yīng)將監(jiān)測(cè)點(diǎn)位移動(dòng)到距離中心點(diǎn)最近的可測(cè)量位置進(jìn)行測(cè)量。測(cè)點(diǎn)位置要符合聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）中測(cè)點(diǎn)選擇一般戶外的要求。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位高度距地面為1.24.0m。 4.3.2 區(qū)域監(jiān)測(cè)的頻次、時(shí)間與測(cè)量量（1）晝間監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)應(yīng)在晝間正常工作時(shí)段內(nèi)測(cè)量，測(cè)量時(shí)段應(yīng)覆蓋整個(gè)正常工作時(shí)段。（2）夜間監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)從夜間起始時(shí)間開始，測(cè)量時(shí)段應(yīng)覆蓋整個(gè)夜間時(shí)段。（3）監(jiān)測(cè)工作應(yīng)盡量安排在春季或秋季，監(jiān)測(cè)應(yīng)避開節(jié)假日和非正常工作日。（4）每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位測(cè)量10min的等效連續(xù)A聲級(jí)Leq（簡(jiǎn)稱：等效聲級(jí)）。4.3.3 區(qū)域監(jiān)測(cè)的結(jié)果與評(píng)價(jià)（1）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

17、統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表4-1規(guī)定的內(nèi)容提交。表4-1 城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表年度： 城市代碼： 監(jiān)測(cè)站名：網(wǎng)格代碼測(cè)點(diǎn)名稱月日時(shí)分Leq功能區(qū)代碼（現(xiàn)行區(qū)劃）備注負(fù)責(zé)人; 審核人： 填表人： 填表日期：注月、日、分指測(cè)量開始時(shí)間。（2）計(jì)算整個(gè)城市環(huán)境噪聲總體水平。將整個(gè)城市全部網(wǎng)絡(luò)測(cè)點(diǎn)測(cè)量的等效聲級(jí)分晝間和夜間，按式（a）進(jìn)行算術(shù)平均運(yùn)算，標(biāo)準(zhǔn)偏差的計(jì)算公式見式（b）。所得到的晝間平均值d和夜間平均值n代表該城市晝間和夜間的環(huán)境噪聲總體水平。 （a） （b）式中：表示d（或n），dB(A)； 第i個(gè)網(wǎng)格測(cè)得的等效聲級(jí)，dB(A)； 標(biāo)準(zhǔn)偏差； n有效網(wǎng)格總數(shù)。（3）城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體水平

18、按表4-2進(jìn)行評(píng)價(jià)。表4-2 城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體水平等級(jí)劃分 單位：dB(A)質(zhì)量等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)晝間平均等效聲級(jí)50.050.1-55.055.1-60.060.1-65.0>65.0夜間平均等效聲級(jí)40.040.1-45.045.1-50.050.1-55.0>55.0（4）城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)“一級(jí)”至“五級(jí)”可分別對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)為“好”、“較好”、“一般”、“較差”和“差”。（5）噪聲污染水平分析及空間分布圖a.根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格中心的噪聲值及對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格面積，統(tǒng)計(jì)不同噪聲影響水平下的面積百分比，具體見表4-3.有條件可估算受影響人口；序號(hào)等效聲級(jí)范圍(dB)晝間等效聲級(jí)范

19、圍(dB)夜間面積(km2)所占比例(%)受影響人口(人)面積(km2)所占比例(%)受影響人口(人)14535245<5035<40350<5540<45455<6045<50560<6550<665<7055<60770<7560<658>75>65表4-3 區(qū)域環(huán)境不同噪聲影響水平劃分表b.每網(wǎng)格中心測(cè)點(diǎn)測(cè)得的等效聲級(jí),按5dB一檔分級(jí),用不同的顏色或陰影線表示每一檔等效聲級(jí),繪制在覆蓋某一區(qū)域的網(wǎng)格上。也可以利用網(wǎng)格中心測(cè)量值，在點(diǎn)間用內(nèi)插法做出等聲級(jí)線按5dB分檔繪圖。圖中不同噪聲影響區(qū)域顏色和陰影線

20、格式見表4-4所示。表4-4 不同噪聲影響區(qū)域顏色和陰影線格式表序號(hào)噪聲帶顏色陰影線135dB以下淺綠色小點(diǎn)、低密度235-40dB綠色中點(diǎn)、中密度340-45dB深綠色大點(diǎn)、大密度445-50dB黃色垂直線、低密度550-55dB褐色垂直線、中密度655-60dB橙色垂直線、大密度760-65dB朱紅色交叉線、低密度865-70dB洋紅色交叉線、中密度970-75dB紫紅色交叉線、大密度1075-80dB藍(lán)色寬條垂直線1180dB以上深藍(lán)色全黑4.4 道路交通噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè) 4.4.1 道路交通監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位設(shè)置（1）選點(diǎn)原則：a.能反映城市建成區(qū)內(nèi)各類道路（快速路、主干路、次干路等）交通噪聲排放

21、特征。b.能反映不同道路特點(diǎn)（考慮交通類型、交通流量、機(jī)動(dòng)車行駛速度、路面結(jié)構(gòu)、道路寬度、敏感建筑物分布等）交通噪聲排放特征。c.道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量：特大城市100個(gè)；大城市80個(gè)；中等城市50個(gè)；小城市20個(gè)。一個(gè)測(cè)點(diǎn)可代表一條或多條相近的道路。 （2）測(cè)點(diǎn)選在路段兩路口之間，距任一路口的距離大于50m，路段不足100m的選路段中點(diǎn)，測(cè)點(diǎn)位于人行道上距路面（含慢車道）20cm處，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位高度距地面為1.26m。測(cè)點(diǎn)應(yīng)避開非道路交通源的干擾。 4.4.2 道路交通監(jiān)測(cè)的頻次、時(shí)間和測(cè)量量（1）晝間監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)應(yīng)在晝間正常工作時(shí)段內(nèi)測(cè)量，測(cè)量時(shí)段應(yīng)覆蓋整個(gè)正常工作時(shí)段。（2）夜間監(jiān)測(cè)1次

22、，監(jiān)測(cè)從夜間起始時(shí)間開始，測(cè)量時(shí)段應(yīng)覆蓋整個(gè)夜間時(shí)段。（3）監(jiān)測(cè)工作應(yīng)盡量安排在春季或秋季，監(jiān)測(cè)應(yīng)避開節(jié)假日和非正常工作日。（4）每個(gè)測(cè)點(diǎn)測(cè)量20min的等效聲級(jí)Leq，記錄車流信息并折算成小時(shí)車流量。 4.4.3 道路交通監(jiān)測(cè)的結(jié)果與評(píng)價(jià) （1）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位信息及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果按表4-5規(guī)定的內(nèi)容提交。表4-5 道路交通噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表年度： 城市代碼： 監(jiān)測(cè)站名：測(cè)點(diǎn)代碼測(cè)點(diǎn)名稱月日時(shí)分Leq車流量（輛/h）道路名稱路寬（m）路段長(zhǎng)度（m）道路類型備注負(fù)責(zé)人; 審核人： 填表人： 填表日期：注月、日、分指測(cè)量開始時(shí)間。道路類型：1、城市快速路；2、城市主干路；3、城市次干路；4、城市含路面軌道

23、交通的道路。 將道路交通噪聲監(jiān)測(cè)的等效聲級(jí)采用路段長(zhǎng)度加權(quán)算術(shù)平均法，按式（c）計(jì)算城市道路交通噪聲平均值。 (c)式中：L道路交通噪聲平均等效聲級(jí)，dB（A）；監(jiān)測(cè)的路段總長(zhǎng)，；第i測(cè)點(diǎn)代表的道路長(zhǎng)度，m；Li第i測(cè)點(diǎn)測(cè)定的等效聲級(jí)Leq，dB（A）。 道路交通噪聲強(qiáng)度級(jí)別按表4-6進(jìn)行評(píng)價(jià)。 表4-6 道路交通噪聲強(qiáng)度分級(jí)表 單位：dB(A) 等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)晝間平均等效聲級(jí)68.068.1-70.070.0-72.072.1-74.074.0夜間平均等效聲級(jí)53.053.1-55.055.1-57.057.1-60.060.0由計(jì)算結(jié)果知：道路交通噪聲強(qiáng)度分級(jí)為一級(jí)。 道路交通噪

24、聲強(qiáng)度等級(jí)“一級(jí)”至“五級(jí)”可分別對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)為“好”、“較好”、“一般”、“較差”和“差”。由計(jì)算結(jié)果知：道路交通噪聲等級(jí)評(píng)價(jià)為好。 道路交通噪聲污染水平根據(jù)每個(gè)典型路段的噪聲值及對(duì)應(yīng)的路段長(zhǎng)度，同級(jí)不同噪聲影響水平下的路段百分比，具體見表4-7。表4-7 道路交通不通噪聲影響水平劃分表序號(hào)等效聲級(jí)范圍（dB）晝間等效聲級(jí)范圍（dB）夜間長(zhǎng)度（km）所占比例（%）長(zhǎng)度（km）所占比例（%）1Leq65Leq55265Leq7055Leq60370Leq7560Leq654Leq75Leq654.5 城市噪聲環(huán)境變換趨勢(shì)分析若有城市例行監(jiān)測(cè)資料，應(yīng)分析城市聲環(huán)境質(zhì)量、道路交通噪聲的年度變化規(guī)律和變

25、化趨勢(shì)。（1）根據(jù)監(jiān)測(cè)資料，分析近期城市噪聲污染程度的變化趨勢(shì)：包括全區(qū)域的環(huán)境噪聲及道路交通噪聲平均等效聲級(jí)的變化規(guī)律、不同噪聲影響水平下的面積及受影響人口數(shù)；（2）分析引起城市噪聲環(huán)境變化明顯的影響因素，如噪聲源結(jié)構(gòu)變化、用地性質(zhì)調(diào)整等。 5 城鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃方案 5.1 聲環(huán)境功能區(qū)分類按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五類（見GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）：0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易

26、為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。5.2 噪聲區(qū)劃的用地指標(biāo)噪聲區(qū)劃的用地指標(biāo)可反映區(qū)域主導(dǎo)功能，有城市用地分類（見GBJ137-90城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)）歸納成三類用地。其中：A類用地含各類居住、行政辦

27、公、醫(yī)療衛(wèi)生及教育科研設(shè)計(jì)用地；B類用地含各類工業(yè)和倉儲(chǔ)用地；C類用地含對(duì)外交通、道路廣場(chǎng)和交通設(shè)施用地。5.3 城鄉(xiāng)聲環(huán)境功能區(qū)的劃分要求 5.3.1 城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分城市區(qū)域應(yīng)按照GB/T15190的規(guī)定劃分聲環(huán)境功能區(qū)，分類執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的0、1、2、3、4類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。5.3.2 鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能區(qū)的確定 位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求； 村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及由交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能去要求； 集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求； 獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、

28、倉儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求； 位于交通干線兩側(cè)一定距離（參考GB/T15190第8.3條規(guī)定）內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。5.4 噪聲區(qū)區(qū)劃方法 5.4.1 “0類”標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分0類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域使用與特別需要安靜的療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)賓館和別墅區(qū)。該區(qū)域內(nèi)及附近區(qū)域應(yīng)無明顯噪聲源。區(qū)域界限明確。原則上面積不得小于0.5km2。5.4.2 “1-3類”標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分 城市規(guī)劃明確劃定且已形成一定規(guī)模的各類規(guī)劃區(qū)分別根據(jù)其區(qū)域位置和范圍按聲環(huán)境功能區(qū)分類的規(guī)定確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。 未能依前款確定的區(qū)域則按以下方法劃分。區(qū)劃指標(biāo)符合下列條件之一的劃為1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。A類用

29、地占地率大于70%（含70%）；A類用地占地率在60%-70%之間（含60%），B類占地率小于20%±5%。區(qū)劃指標(biāo)符合下列條件之一的劃為2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。A類用地占地率在60%-70%之間（含60%），B類占地率大于20%±5%；A類用地占地率在35%-60%之間（含35%）；A類用地占地率在20%-35%之間（含20%），B類占地率小于60%±5%；區(qū)劃指標(biāo)符合下列條件之一的劃為3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。A類用地占地率在20%-35%之間（含20%），B類占地率大于60%±5%；A類用地占地率小于20%。5.4.3 “4類”標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的劃分5.4.3.1不

30、同類型交通干線的定義參考GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)附錄A。5.4.3.2道路交通干線兩次區(qū)域的劃分 若臨街建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主，將第一排建筑物面向道路一側(cè)的區(qū)域化為4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。若臨街建筑以低于三層樓房建筑（含開闊地）為主，將道路紅線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃為4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。距離的確定方法如下： 相鄰區(qū)域?yàn)?類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，距離為45m±5m； 相鄰區(qū)域?yàn)?類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，距離為30m±5m; 相鄰區(qū)域?yàn)?類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，距離為20m±5m。5.4.3.3鐵路（含輕軌）兩側(cè)區(qū)域的劃分 城市規(guī)劃確定的鐵路（含輕軌）用地范圍外一定距離

31、以內(nèi)的區(qū)域劃為4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。距離的確定不計(jì)相鄰建筑物的高度，其原則和方法同5.4.3.2 。5.4.3.4內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域的劃分 根據(jù)河道兩側(cè)建筑物形式和相鄰區(qū)域的噪聲區(qū)劃類型，將河堤護(hù)欄或堤外坡角外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃分為4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，其原則和方法同5.4.3.2。5.4.4其他規(guī)定 大型公園、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)等區(qū)劃為1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。 大型工業(yè)區(qū)中的生活小區(qū)，從工業(yè)區(qū)中劃出，根據(jù)其與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的距離和環(huán)境噪聲污染狀況，定位2類或1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。 區(qū)域面積原則不小于1km2。山區(qū)等地形特殊的城市，可根據(jù)城市的地形特征確定適宜的區(qū)域面積。 各類區(qū)域之間不化過渡地帶。 未建成的規(guī)劃

32、區(qū)內(nèi)，按其規(guī)劃性質(zhì)或按區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、結(jié)合可能的發(fā)展劃定區(qū)域類型。 噪聲區(qū)畫圖圖是要求： 區(qū)劃圖可用不同顏色或陰影線在城市地圖上繪制。各區(qū)域的顏色或陰影線規(guī)定見表5-1。表5-1 各區(qū)域的顏色或陰影現(xiàn)規(guī)定一覽表序號(hào)區(qū)域類型顏色陰影線10類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域淺黃色小點(diǎn)21類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域淺綠色垂直線32類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域淺藍(lán)色斜線43類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域褐色交叉線54類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域紅色粗黑線5.5噪聲單元?jiǎng)澐?5.5.1城鄉(xiāng)區(qū)域噪聲單元?jiǎng)澐职凑粘鞘袇^(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（GB/T15190-94）確定環(huán)境噪聲使用區(qū)劃單元、劃定各區(qū)劃單元的區(qū)劃類型。單元?jiǎng)澐智闆r見表5-2，并附單元?jiǎng)澐址植紙D。表5-2

33、城市區(qū)域環(huán)境噪聲單元匯總表單元號(hào)單元名稱單元面積（km2）單元邊界范圍1235.5.2城市主要交通干道劃分城市主要交通干道劃分情況見表5-3。編號(hào)轄區(qū)名稱道路類型道路名稱123表5-3 城市主要交通干道劃分情況表5.6聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果根據(jù)城市現(xiàn)狀布局和總體規(guī)劃及城市發(fā)展的需求，環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分以保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康及動(dòng)植物正常生存、生長(zhǎng)為宗旨。按照國(guó)家城市區(qū)域環(huán)境噪聲使用區(qū)劃技術(shù)規(guī)范GB/T15190-1994的原則和方法進(jìn)行劃分。把多個(gè)區(qū)域類型相同且相鄰的單元連成片，充分利用街、區(qū)行政邊界、規(guī)劃小區(qū)邊界、道路、河流、溝壑、綠地等自然地形作為區(qū)域邊界。城市區(qū)域聲學(xué)

34、環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)各類別范圍詳表見表5-4，并附噪聲區(qū)劃圖。表5-4 城市區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃分情況功能區(qū)類別區(qū)域編號(hào)單元編號(hào)面積（km2）地理邊界范圍0類區(qū)1類區(qū)鄉(xiāng)村（參照1類區(qū)執(zhí)行，集鎮(zhèn)除外）各有關(guān)區(qū)2類區(qū)除0、1、2、3、4區(qū)以外的區(qū)域各有關(guān)區(qū)3類區(qū)4類區(qū)道路交通干線兩側(cè)區(qū)域各有關(guān)區(qū)鐵路（含輕軌）主次干線兩側(cè)區(qū)域各有關(guān)區(qū)內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域各有關(guān)區(qū)5.7 聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整情況分析若城市由現(xiàn)行的聲環(huán)境功能區(qū)劃方案，可依據(jù)前述方法對(duì)本區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)劃方案進(jìn)行調(diào)整。城市區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量功能調(diào)整情況見表5-5、表5-6。表5-5 城市區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)（0-3類區(qū)）調(diào)整情況一覽表功能區(qū)類別原

35、生環(huán)境功能區(qū)面積km2各類功能區(qū)比例（%）調(diào)整后聲環(huán)境功能區(qū)面積（km2）調(diào)整后各類功能區(qū)比例（%）功能區(qū)面積變化情況（km2）變化比例（%）0類區(qū)1類區(qū)2類區(qū)3類區(qū)合計(jì)注：用“+/-”號(hào)表示“增/減”變化情況表5-6 城市區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)（4類區(qū)）調(diào)整情況一覽表序號(hào)道路名稱所屬區(qū)域或位置道路類型備注14a說明道路的調(diào)整情況，（即新增、改擴(kuò)建或不再使用等情況）24a34a6 聲環(huán)境功能區(qū)劃定結(jié)果的可行性分析6.1與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析 根據(jù)城市現(xiàn)狀布局和總體規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，明確回答本次聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果是否滿足城市總體規(guī)劃及發(fā)展要求，是否與城市總體規(guī)劃目標(biāo)相一致。6.2區(qū)劃目標(biāo)的可達(dá)性

36、分析 根據(jù)城市噪聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析各類功能區(qū)的達(dá)標(biāo)情況。詳細(xì)論述在充分考慮區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、聲環(huán)境治理技術(shù)水平等各方面條件下，本次聲環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)的可達(dá)性。 6.3環(huán)境管理的可操作性分析 明確回答本次聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果同環(huán)境管理目標(biāo)是否一致，是否能夠應(yīng)用于日常環(huán)境管理中，是否滿足環(huán)境管理要求的深度，是否具有可操作性。6.4可行性分析的結(jié)論從區(qū)劃結(jié)果與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、環(huán)境目標(biāo)的可達(dá)性及環(huán)境管理的可操作性等方面，明確回答本次聲環(huán)境功能區(qū)劃定結(jié)果是否可行。7 城鄉(xiāng)噪聲控制措施及對(duì)策7.1 控制措施及對(duì)策可從城鄉(xiāng)噪聲環(huán)境管理的角度，提出有效的、可行的控制措施及對(duì)策，例

37、如：（1）建立健全區(qū)域防治噪聲污染管理規(guī)定。（2）通過多種形式深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)各單位和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)，提高貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法的自覺性，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)。（3）由交通部門在城區(qū)主要進(jìn)出口路段建立車輛查站，過境汽車若無特殊情況，一律走環(huán)城路，進(jìn)城車輛嚴(yán)禁鳴笛。（4）夜間禁止在居民區(qū)、文教區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的活動(dòng)及影響居民休息的建筑施工作業(yè)。（5）嚴(yán)格限定文化娛樂場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間，其排放噪聲必須達(dá)到區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。（6）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，強(qiáng)化環(huán)境管理，合理布局噪聲源。（7）加強(qiáng)城市環(huán)境綠化，提高植被覆蓋面積，增強(qiáng)環(huán)境自然屏障能力。（8）加大城市環(huán)

38、境噪聲綜合整治力度，杜絕噪聲擾民。（9） 7.2 建議可從城市規(guī)劃、環(huán)境達(dá)標(biāo)考核等方面，提出合理化建議，例如：（1）在今后的城市規(guī)劃及舊城改造中，適當(dāng)加寬道路；在交通擁擠的交叉路口，設(shè)立交橋；道路旁選擇適當(dāng)?shù)臉浞N進(jìn)行綠化。（2）在城市規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)各種交通干線和噪聲源進(jìn)行合理布局，一些要求安靜的區(qū)域，如醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓等，應(yīng)與交通干線和工業(yè)區(qū)保持一定的距離，以利用環(huán)境的自然衰減來降低噪聲。（3）各種交通樞紐和大型公共場(chǎng)所應(yīng)盡量建在城市邊緣，或遠(yuǎn)離要求安靜的區(qū)域。（4）建立噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，按照城市環(huán)境整治定量考核要求，并制定管理規(guī)章。 （5） 附件一：成果圖件要求1.市/縣環(huán)境噪聲污染空間分布圖（晝夜）2.市/縣道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖3.市/縣噪聲區(qū)劃單元圖4.市/縣聲環(huán)境功能區(qū)劃圖除提供紙質(zhì)圖件外，需提供GIS圖層（shapefile文件）和JPG格式電子版。 圖面要求：圖面基礎(chǔ)信息：行政（市級(jí)行政區(qū)界、縣級(jí)行政區(qū)界、鄉(xiāng)