中國(guó)利用外商直接投資

1、2021/4/21中國(guó)利用外商直接投資中國(guó)利用外商直接投資第第4 4章章 中國(guó)利用外商直接投資中國(guó)利用外商直接投資2021/4/22中國(guó)利用外商直接投資中國(guó)利用外商直接投資區(qū)別區(qū)別（1 1）合營(yíng)方式不同：）合營(yíng)方式不同：股權(quán)式（必須折資）；契約式（不必折）。股權(quán)式（必須折資）；契約式（不必折）。合資與由法人資格的合作外商投資者出資不低于注冊(cè)資本的合資與由法人資格的合作外商投資者出資不低于注冊(cè)資本的25%25%，無(wú)，無(wú)法人資格的合作企業(yè)出資比例由商務(wù)部規(guī)定。法人資格的合作企業(yè)出資比例由商務(wù)部規(guī)定。（2 2）組織形式不同：合資是有限責(zé)任公司，法人式；合作可以是法）組織形式不同：合資是有限責(zé)任公司，

2、法人式；合作可以是法人，也可以不是法人式。人，也可以不是法人式。（3 3）管理方式不同：董事會(huì)；董事會(huì)、聯(lián)合管理委員會(huì)）管理方式不同：董事會(huì)；董事會(huì)、聯(lián)合管理委員會(huì)（4 4）利潤(rùn)分配方式不同：按股分紅；按契約規(guī)定分紅、分產(chǎn)品）利潤(rùn)分配方式不同：按股分紅；按契約規(guī)定分紅、分產(chǎn)品（5 5）投資回收不同：分紅的形式收回投資；分紅、提取折舊費(fèi)、合）投資回收不同：分紅的形式收回投資；分紅、提取折舊費(fèi)、合作一方可先收回投資作一方可先收回投資（6 6）納稅主體不同：合資企業(yè)為納稅人，先納稅在分紅；合作先分）納稅主體不同：合資企業(yè)為納稅人，先納稅在分紅；合作先分利，然后以自己的企業(yè)法人為納稅主體。利，然后以自

3、己的企業(yè)法人為納稅主體。第一節(jié)第一節(jié) 中國(guó)利用外商投資的方式中國(guó)利用外商投資的方式一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)2021/4/23中國(guó)利用外商直接投資中國(guó)利用外商直接投資二、外商獨(dú)資企業(yè)二、外商獨(dú)資企業(yè)1.BOT1.BOT：建設(shè)：建設(shè)- -經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)- -轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓(Build-Operate-Transfer)(Build-Operate-Transfer)建設(shè)建設(shè): :企業(yè)組織形式包括興辦新企業(yè)或收購(gòu)原有企業(yè)企業(yè)組織形式包括興辦新企業(yè)或收購(gòu)原有企業(yè); ;股權(quán)股權(quán)式或契約式。式或契約式。經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng): :外商獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、共同經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)。外商獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、共

4、同經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓: :期滿后轉(zhuǎn)移給東道國(guó)一方。期滿后轉(zhuǎn)移給東道國(guó)一方。2.BOO2.BOO：建設(shè)：建設(shè)- -經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)- -擁有擁有(Build-Operate-Own)(Build-Operate-Own)3.BOOT:3.BOOT:建設(shè)建設(shè)- -經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)- -擁有擁有- -轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓(Build-Operate-Own-(Build-Operate-Own-Transfer)Transfer)三、合作開(kāi)發(fā)資源三、合作開(kāi)發(fā)資源四、國(guó)際四、國(guó)際BOT( (一一) BOT) BOT及其演化方式及其演化方式2021/4/24中國(guó)利用外商直接投資中國(guó)利用外商直接投資1.項(xiàng)目規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)項(xiàng)

5、目規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)2.是一種項(xiàng)目融資是一種項(xiàng)目融資3.參與主體多（政府、金融機(jī)構(gòu)、建筑商、供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)商、保險(xiǎn)參與主體多（政府、金融機(jī)構(gòu)、建筑商、供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)商、保險(xiǎn)公司、產(chǎn)品用戶等）公司、產(chǎn)品用戶等）4.主要是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域主要是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域( (二二)BOT)BOT投資方式特點(diǎn)投資方式特點(diǎn)1.1.政府：確定項(xiàng)目、招標(biāo)與評(píng)標(biāo)、談判與授權(quán)（簽署各類(lèi)協(xié)議）政府：確定項(xiàng)目、招標(biāo)與評(píng)標(biāo)、談判與授權(quán)（簽署各類(lèi)協(xié)議）2.2.承建者：組建項(xiàng)目公司（由財(cái)團(tuán)、銀行、工程建筑商、設(shè)備供應(yīng)承建者：組建項(xiàng)目公司（由財(cái)團(tuán)、銀行、工程建筑商、設(shè)備供應(yīng)商等股本投資組成）商等股本投資組成）3.3.項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)

6、劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)4.4.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)5.5.項(xiàng)目移交項(xiàng)目移交（三）（三） BOTBOT運(yùn)作程序運(yùn)作程序2021/4/25四、合同類(lèi)別政府機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目公司政府機(jī)構(gòu)股 東建筑商運(yùn)營(yíng)商政府機(jī)構(gòu)或東道國(guó)企業(yè)采購(gòu)協(xié)議項(xiàng)目協(xié)議轉(zhuǎn)讓協(xié)議貸款協(xié)議保險(xiǎn)協(xié)議股東協(xié)議運(yùn)營(yíng)協(xié)議工程承包協(xié)議2021/4/26中國(guó)利用外商直接投資中國(guó)利用外商直接投資1.1.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整2.2.促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展3.3.增加了勞動(dòng)就業(yè)增加了勞動(dòng)就業(yè)4.4.增加了政府收入增加了政府收入5.5.學(xué)習(xí)了國(guó)外管理知識(shí)學(xué)習(xí)了國(guó)外管理知識(shí)一、外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極影響一、外商直接

7、投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極影響1.1.外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題2.2.環(huán)境保護(hù)問(wèn)題環(huán)境保護(hù)問(wèn)題3.3.轉(zhuǎn)移價(jià)格問(wèn)題轉(zhuǎn)移價(jià)格問(wèn)題4.4.對(duì)民族工業(yè)的挑戰(zhàn)對(duì)民族工業(yè)的挑戰(zhàn)5.5.經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題二、存在的問(wèn)題二、存在的問(wèn)題第二節(jié)第二節(jié) 外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與問(wèn)題外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與問(wèn)題2021/4/27中國(guó)利用外商直接投資中國(guó)利用外商直接投資1.1.編制與申報(bào)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)編制與申報(bào)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)由中方合營(yíng)者編制項(xiàng)目建議書(shū)：包括合營(yíng)單位、合營(yíng)目的、合營(yíng)對(duì)象、合由中方合營(yíng)者編制項(xiàng)目建議書(shū)：包括合營(yíng)單位、合營(yíng)目的、合營(yíng)對(duì)象、合營(yíng)范圍與規(guī)模、投資估算、投

8、資方式與資金來(lái)源、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備、營(yíng)范圍與規(guī)模、投資估算、投資方式與資金來(lái)源、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。編好后報(bào)發(fā)展改革委員會(huì)審批。經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。編好后報(bào)發(fā)展改革委員會(huì)審批。2.2.編制與申報(bào)可行性研究報(bào)告編制與申報(bào)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后編制可行性研究報(bào)告，報(bào)發(fā)展改革委員會(huì)審批。項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后編制可行性研究報(bào)告，報(bào)發(fā)展改革委員會(huì)審批。3.3.簽訂合同、章程與審批簽訂合同、章程與審批向商務(wù)部（向商務(wù)部（30003000萬(wàn)美元以上投資）報(bào)批。報(bào)批文件：申請(qǐng)書(shū)、可行性研究萬(wàn)美元以上投資）報(bào)批。報(bào)批文件：申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、合同與章程、董事會(huì)組成人員名單等。經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放批準(zhǔn)

9、證書(shū)。報(bào)告、合同與章程、董事會(huì)組成人員名單等。經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放批準(zhǔn)證書(shū)。4.注冊(cè)登記注冊(cè)登記批準(zhǔn)后的批準(zhǔn)后的30天內(nèi)，向工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。文件：申請(qǐng)?zhí)靸?nèi)，向工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。文件：申請(qǐng)書(shū)、批準(zhǔn)文件、合同與章程、驗(yàn)資證明、主要負(fù)責(zé)人身份證明、場(chǎng)所使用書(shū)、批準(zhǔn)文件、合同與章程、驗(yàn)資證明、主要負(fù)責(zé)人身份證明、場(chǎng)所使用證明。證明。第三節(jié)第三節(jié) 設(shè)立外商投資企業(yè)的程序與政策設(shè)立外商投資企業(yè)的程序與政策一、設(shè)立程序一、設(shè)立程序2021/4/28中國(guó)利用外商直接投資中國(guó)利用外商直接投資1.1.市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)大：體現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)大：體現(xiàn)在外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2005

10、2005）中。）中。包括包括1313個(gè)行業(yè)，個(gè)行業(yè)，258258個(gè)項(xiàng)目，必須由中方絕對(duì)控股和相對(duì)控股有個(gè)項(xiàng)目，必須由中方絕對(duì)控股和相對(duì)控股有5 5個(gè)行業(yè)中個(gè)行業(yè)中1616項(xiàng)；限制類(lèi)項(xiàng)；限制類(lèi)1313個(gè)行業(yè)共有個(gè)行業(yè)共有7878項(xiàng)中必須由中方絕對(duì)控股和相對(duì)控股有項(xiàng)中必須由中方絕對(duì)控股和相對(duì)控股有6 6個(gè)行業(yè)中個(gè)行業(yè)中9 9項(xiàng)項(xiàng). .2.2.雙邊稅收協(xié)定（中國(guó)同雙邊稅收協(xié)定（中國(guó)同9090多個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定）多個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定）（1 1）股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)的預(yù)提稅率為）股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)的預(yù)提稅率為10%10%（2 2）對(duì)財(cái)產(chǎn)所得和財(cái)產(chǎn)收益，又不動(dòng)產(chǎn)所在國(guó)形式征

11、稅權(quán)。）對(duì)財(cái)產(chǎn)所得和財(cái)產(chǎn)收益，又不動(dòng)產(chǎn)所在國(guó)形式征稅權(quán)。（3 3）對(duì)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬和薪金所得僅由其為居民的國(guó)家征稅。）對(duì)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬和薪金所得僅由其為居民的國(guó)家征稅。3.3.投資保護(hù)協(xié)定投資保護(hù)協(xié)定（1 1）給投資者最惠國(guó)待遇（）給投資者最惠國(guó)待遇（2 2）一般不實(shí)行國(guó)有化措施）一般不實(shí)行國(guó)有化措施（3 3）保護(hù)投資與收益的匯回（）保護(hù)投資與收益的匯回（4 4）投資爭(zhēng)議可提交國(guó)際仲裁）投資爭(zhēng)議可提交國(guó)際仲裁4.4.注冊(cè)資本占投資總額的比例注冊(cè)資本占投資總額的比例300300萬(wàn)美元以下，萬(wàn)美元以下，70%70%；30010003001000萬(wàn)：萬(wàn)：50%50%；10001000萬(wàn)萬(wàn)30003000萬(wàn)