關于推行“網(wǎng)格化”消防管理工作模式和

1、鄭州市中原區(qū)人民政府辦公室文件中原政辦200814號鄭州市中原區(qū)人民政府辦公室關于推行“網(wǎng)格化”消防管理工作模式和 “四抓三防兩落實”工作機制的通知 須水鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處： 為全面貫徹落實國務院關于加強消防工作的意見和鄭州市人民政府辦公廳關于落實六位一體抓消防、三防四制保安全構建社會化火災防控體系實施意見、鄭州市人民政府關于加強城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作指導意見精神，按照“夯實消防工作第四級、筑牢火災防控第一線”的工作方針，進一步強化鎮(zhèn)、辦消防安全職能，動員全社會力量參與消防、關注消防，全面清查火災隱患，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生，經(jīng)研究，決定在各鎮(zhèn)、辦全面推行消防管理網(wǎng)格化模式和“四抓

2、三防兩落實”的火災防控工作機制?，F(xiàn)將相關事宜通知如下：一、指導思想按照“黨委統(tǒng)一領導、政府指導推動、安委會綜合協(xié)調(diào)、部門服務監(jiān)管、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制，將城市社區(qū)和農(nóng)村安全納入平安社區(qū)（村）建設總體規(guī)劃，構建城市社區(qū)居民和農(nóng)村村民自防自治、城市社區(qū)和農(nóng)村村組群防群治、部門聯(lián)防聯(lián)治、相關單位協(xié)防協(xié)治的工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮社區(qū)(村)自治主體和居(村)民自律主體作用,綜合治理，積極推進各鎮(zhèn)、辦消防管理工作，確保轄區(qū)內(nèi)消防安全。二、消防管理網(wǎng)格化工作模式一是構建鎮(zhèn)、街道辦事處“大網(wǎng)格”。以鎮(zhèn)、街道辦事處為大網(wǎng)格單元，成立由鎮(zhèn)、街道辦事處牽頭，安監(jiān)、綜治、派出所、社區(qū)、轄區(qū)

3、單位負責人等為成員的安全工作領導小組，明確名專職消防安全管理員具體負責轄區(qū)消防工作?！按缶W(wǎng)格”的建立主要解決基層消防工作齊抓共管的問題。二是構建社區(qū)、行政村 “中網(wǎng)格”。以社區(qū)、行政村為基本單元再劃分為若干個中網(wǎng)格，在每個社區(qū)（村）設名專（兼）職安監(jiān)員協(xié)助開展隱患排查和消防宣傳?！爸芯W(wǎng)格”的建立主要解決居（村）委會落實法定消防管理職責的問題（法定的職責：制定防火公約、開展防火檢查、進行消防宣傳）。三是構建責任片區(qū)“小網(wǎng)格”。依據(jù)社區(qū)（村）內(nèi)社會單位、居民樓院為對象，結合鎮(zhèn)、街道辦事處人員力量，在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個責任片區(qū)，為小網(wǎng)格。每個小網(wǎng)格內(nèi)由社區(qū)（村）工作人員、樓院長、社會單位保衛(wèi)人員、

4、巡防隊員34人組成檢查小組，加強日常檢查、排查整改火災隱患。“小網(wǎng)格”的建立主要解決基層單位失控漏管的問題。三、“四抓三防兩落實”工作機制鎮(zhèn)、街道辦事處抓總、社區(qū)（村）抓面、公安派出所抓片、巡防隊抓線；人防、物防、技防三結合；社會單位落實主體責任，居民群眾落實法定義務。（一）“四抓”工作職責： 1鎮(zhèn)、街道辦事處抓總。鎮(zhèn)、街道辦事處全面負責轄區(qū)的消防工作，成立消防安全領導小組，層層簽訂消防工作責任書，定期召開消防工作會議，研究部署工作任務，組織、檢查、督導轄區(qū)消防工作的開展。2社區(qū)（村）抓面。社區(qū)（村）制定和履行防火公約、開展防火檢查、進行消防宣傳，對消防設施進行維護保養(yǎng)，定期向居（村）民發(fā)放消

5、防宣傳資料，糾正消防違法違章行為。轄區(qū)發(fā)生火災時，及時報警，組織人員撲救。火災撲滅后，協(xié)助消防部門保護火災現(xiàn)場，調(diào)查火災原因，核定火災損失。3公安派出所抓片。轄區(qū)派出所要認真落實“95433”消防監(jiān)督工作模式（九項職責、五項消防檢查內(nèi)容、四項制度、三種登記和三種檔案），充分發(fā)揮其在辦事處消防管理網(wǎng)格化工作中的指導、推動和監(jiān)督執(zhí)法作用。4巡防隊抓線。轄區(qū)巡防隊員負責社區(qū)（村）大街小巷和居民樓院的晝夜巡邏工作，在做好治安防范的同時，達到“四懂四會四具備”，重點開展“四熟悉四查糾”工作，實現(xiàn)對火災隱患和初起火災的動態(tài)防控。（二）“三防”工作職責：1人防方面。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道辦事處消防工作人員、安監(jiān)人

6、員、派出所民警、巡防隊員、轄區(qū)單位內(nèi)保干部和保安隊員作用，通過開展消防檢查、消防宣傳、查糾消防違法違章行為，形成了齊抓共管的良好局面。2物防方面。要加強轄區(qū)內(nèi)消防設施的維護、管理和使用，在居民樓院配備滅火器，人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量以及疏散指示標志、應急照明和移動消防器材要按照規(guī)范要求配備到位，生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)期間嚴禁鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口。3技防方面。利用高科技手段、現(xiàn)代化裝備，提高對轄區(qū)重點單位、重要場所、重要物資的防控能力，有效防范重特大惡性火災事故。積極推廣獨立式火災探測報警、局部應用自動噴水滅火裝置、防火型自動報警逃生門鎖、電子巡檢

7、系統(tǒng)、建筑消防設施遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)等現(xiàn)代消防設施，實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結合。（三）“兩落實”工作職責：1社會單位落實主體責任。社會單位要制定滅火和應急疏散預案并實施演練，定期保養(yǎng)消防設施，積極開展消防安全自我評價活動，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，大力開展以“會查改火災隱患、會處置初期火災、會組織引導人員疏散、實行標識化管理”為主要內(nèi)容的“三會一標”建設。2群眾落實法定義務。通過消防教育培訓，動員和鼓勵廣大人民群眾關心、參與消防工作，依法舉報火災隱患和消防違法行為；充分發(fā)揮街道辦事處，居委會等基層組織的作用，依托社區(qū)現(xiàn)有組織機構，加強社區(qū)消防硬件設施建設，完善社區(qū)消

8、防工作協(xié)調(diào)機制，達到社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的要求、提高居民消防安全意識。四、工作要求（一）提高認識。推行消防管理網(wǎng)格化工作模式，建立“四抓三防兩落實”的火災防控工作機制，對于加強社區(qū)和農(nóng)村消防工作具有重要意義，各鎮(zhèn)、辦要切實提高認識。在工作中，要注意結合轄區(qū)實際，因地制宜，創(chuàng)新思路，摸索切合實際的工作方法和措施，形成長效工作機制。（二）加強領導。各鎮(zhèn)、辦都要成立相應的消防安全領導小組，指定專門的安監(jiān)員，認真履行監(jiān)管和服務職責，并于5月30日前，將本單位安檢員及中、小網(wǎng)格劃分情況和檢查小組及時上報至中原區(qū)公安消防大隊。（三）明確責任。要嚴格落實雙月聯(lián)席會議制度，定期召開社區(qū)消防安全工作會議，分析火災形勢，研究部署本轄區(qū)的消防安全工作；要規(guī)范各種安全管