書店股份制改造方案

1、XXX新華書店改制方案面對我國加入世貿組織的新形勢，迫切需要新華書店深化改革，進一步加快體制和機制創(chuàng)新，盡快成為新型的市場競爭主體。改制目標：實行現(xiàn)代企業(yè)制度，通過股份制改造，增強國有發(fā)行企業(yè)的競爭實力，確保在出版市場的主導地位，更好的傳播先進文化、促進經濟和社會發(fā)展、滿足小康社會人民群眾精神文化需求。新華書店股份制改造的總體要求：一是要有利于鞏固社會主義宣傳文化陣地，保證正確的經營方向，始終把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經濟效益的統(tǒng)一。二是根據現(xiàn)代企業(yè)制度的要求努力做到“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”，做到所有權和經營權的分離，提高企業(yè)和資本運作效率，確保國有資產保值增值。

2、三是積極拓寬融資渠道，在堅持國有資本控股前提下，加快跨地區(qū)、跨行業(yè)重組、兼并與聯(lián)營，實現(xiàn)投資主體多元化、股權多元化，構建新的充滿活力的市場競爭主體。四是堅持突出發(fā)行主業(yè)，拓寬經營渠道，形成核心競爭力，增強發(fā)展能力。 在股份制改造過程中需要注意的問題是：堅持從實際出發(fā)；防止國有資產流失；建立規(guī)范的公司法人治理機構；依照有關程序進行并要加強領導。主要業(yè)務方面的政府支持：課本發(fā)行希望得到政府有關部門的大力支持，新華書店一定會努力做到最好。為保證全面推進股份制改造的順利實施，先分兩個階段進行基礎性的鋪墊：第一階段，分流人員，減員增效。職工可自愿申請解除勞動關系，一次性領取經濟補償金。同時，新華書店進行

3、全面的清產核資，優(yōu)化資產結構，確保國有資產安全、完好；第二階段，全員轉換職工國有身份，建立新的市場化用工機制、經營者選聘制度和薪酬制度，構建適應市場競爭需要的現(xiàn)代企業(yè)組織運行模式。實行全員聘用制和職業(yè)經理人制度，對各子（分）公司經營管理者實行年薪制。在完成兩個階段的基礎性工作后，第三階段，全面推進股份制改造。改制流程1.制訂改制方案；2.職工（代表）大會決議及主辦單位或主管部門同意改制的批復；3.產權界定；4.整體資產評估（含負債）5.資產確認：涉及國有資產的由國有資產管理部門確認；涉及集體資產的由職工（代表）大會確認；6.名稱預先核準；7.將貨幣出資存入指定專用帳戶、驗資；8.填寫工商改制登

4、記表式文件；9.報改制登記機關登記注冊；10.領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等。股份制改造的步驟 國營企業(yè)的股份制改造，大體要經過12個階段：(1)制訂股份有限公司的章程草案；(2)清理固定資產和進行折股；(3)制訂招股章程草案；(4)制訂股東會、董事會、總經理制等有關組織章程草案；(5)制訂盈余制度草案；(6)制訂股票發(fā)生和管理制度草案；(7)召開發(fā)起人會議，確認股份和交納股金；(8)指派董事長，召開董事會籌備會，聘任總經理；(9)召開股東會，選舉常務董事，通過公司章程，制度經營方針和中長期發(fā)展規(guī)劃；(10)正式成立董事會，通過董事會章程；(11)部門經理就職，宣布公司機構及其負責人名單；(12)報請

5、工商管理部門申請注冊登記。注冊后即開始營業(yè)。股份制改造一般工作程序1.成立改制工作小組2.聘請財務顧問，進行改制工作輔導。3. 財務顧問現(xiàn)場盡職調查（包括單位成立時間、機構人員構成、前三年的資產負債狀況及盈利能力、擁有的無形資產及土地使用權狀況、未來的發(fā)展方向）。4. 與改制工作組共同制定初步工作計劃（含資產的處置、無形資產的作價、人員的調整安置、改制模式、股本結構、股權分配和管理體制的初步方案）。5. 向主管部門提交改制申請報告。6. 主管部門對申請報告批復，獲得改制依據；并對員工進行改制總動員。7. 評估立項申請。8. 聘請會計師事務所和資產評估機構，財務顧問負責召集和協(xié)調他們的工作，根據

6、改制目標提出審計和評估要求。9. 會計報表審計和資產評估（審計前三年的資產負債表和損益表，評估資產，并出具審計和評估意見）。10. 評估結果報國資局確認。11. 向工商管理部門申請名稱預先核準。12. 與主管部門、國土廳、財政廳、國資局、人事廳就相關方案進行改制方案預溝通。13. 制訂綜合改制方案，報主管部門和相關政府部門審批。14. 主管部門和相關政府部門批準改制方案。15. 組織實施改制方案（資產剝離和移交、不良資產的核銷、有關產權的過戶、處置土地使用權、安排出資人出資并組織驗資）。16. 召開公司創(chuàng)立大會，通過公司章程，選舉董事會、監(jiān)事會，選舉董事長，聘任總經理和高級管理人員。17. 新

7、公司辦理工商注冊登記，公司成立。XXX新華書店股份制改造方案改制形式：采用整體改制，即企業(yè)全面改制完成后的剩余凈資產轉變?yōu)楣煞萦邢薰矩敭a。發(fā)起方式：實行募集設立，發(fā)起人為XX書業(yè)集團，XX書業(yè)集團代表國家控制51%的股份，其余部分向社會公開募集而設立公司，其余部分暫時定為職工持股19%，社會法人購買30%。按改制執(zhí)行必要的先后次序和難易程度可分為以下步驟完成XX新華文化產業(yè)股份有限公司的籌建工作：1、企業(yè)全員實行身份轉換。企業(yè)全員買斷，實行全員聘任合同制，成功聘任的員工買斷身份的錢暫時不予兌現(xiàn)，作為企業(yè)欠其的債務按每年5%計息，在該員工與企業(yè)徹底終止合同時一次性償付。2、企業(yè)完成離退休職工安

8、置和全員身份轉換后，就開始著手股份制公司改造的工作。第一步可以成立國家100%控股的股份有限公司，第二步完成職工入股工作，確定職工入股比例，第三步吸收社會法人入股，國家控股不低于51%。當然三步也可合成兩步或三步一起進行，到時看運作的難易程度而定。3、所有者股份結構最終確立后，開始現(xiàn)代企業(yè)制度和經營業(yè)務的改造工作。一、 改制宗旨：為了適應公司進一步發(fā)展的需要，公司準備進行以員工持股為主要內容的企業(yè)改制。通過股權變動既可使公司進一步明晰產權關系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也可以進一步調動職工積極性，增強企業(yè)凝聚力，使企業(yè)發(fā)展更上一層樓，進入新的發(fā)展階段。二、改制方針為實現(xiàn)上述目標，根據各地企業(yè)改制的經驗

9、，結合公司的自身情況，企業(yè)改制依據以下方針進行：各股東可用現(xiàn)金、有形資產和無形資產等形式入股，但有形資產和無形資產均應由獨立的會計師事務所評估，并經各股東共同認可才有效；各股東原則上同股同權，利益同享，風險同擔；職工購買股權價格予以優(yōu)惠；按自愿入股原則，此次職工股募集限在公司內部進行。三、有關股權處置安排如下：公司注冊資本（）萬元，合計（）萬股，每股凈資產1元。公司管理層職工共（）人以1元/股的價格向公司購買（）萬股股份。新公司的股權結構如下：總股本：（）萬股 ，員工持股（）萬股，戰(zhàn)略投資者或社會公眾股（）萬股。四、公司職工股權結構根據職工在公司中的崗位分工以及對公司經營的貢獻情況，結合公司的

10、分配考核制度，以及公司今后經營發(fā)展的需要，此次改制公司的職工股的分配擬主要在公司的管理層員工范圍內進行。而在公司的職工股內部分配劃分為兩個層次。職工股分為兩個層次：即核心層（總經理、副總經理）；中層（部門經理、副經理）。相應的職工股內部結構如下：核心層： （）人 ，占（）萬 股。 中層： （）人 ，（）萬 股。關于職工股層次劃分的說明：職工股層次劃分的方法是在我們對大量實行職工持股的企業(yè)的成功或失敗研究的基礎上總結出來的有效方法，它既能夠體現(xiàn)大部分職工的利益，又能夠充分反映效率優(yōu)先的原則，特別是通過各層次之間的持股比例的差異，以及相應的獲得期股的比例的差異，取得所有者對經營者實施長期激勵的初衷

11、。因此我們給不同層次職工以一定的比例差，并且沒有將普通職工納入分配范圍。因為在一個企業(yè)中普通員工與高級管理人員從人力資本的角度看，是具有完全不同的性質的。在現(xiàn)代企業(yè)理論中，一般職工被稱為依賴性資源，企業(yè)的核心資源被稱為唯一性資源，也即指公司的高級管理人員。這種核心資源在通常情況下具有不可替代的作用，這些資源一旦離開，企業(yè)的其他資源就會無法發(fā)揮正常作用，導致企業(yè)的價值減少。而一般人力資源屬于從屬地位，屬合作性資源，不可替代性很弱，相反他們對企業(yè)的依賴性較強，他們的離開，一般不會影響企業(yè)的價值，反而會使自己的價值減少。因此這兩種人力資源由于地位的不同，在考慮股權分配的時候，就應區(qū)別對待，對企業(yè)所有

12、者來說，應該考慮主要對核心資源的長期激勵問題。五、職工股中實股、期股股權結構根據當前企業(yè)改制工作實踐以及有關政策精神，此次公司的改制方案在職工股的股權設置方面引進了期權股的概念。這里所指的期股制度是公司大股東（出讓方）同公司經營者（受讓方）商定的在一定的期限內經營者按照某個既定價格購買一定數量的本企業(yè)股份并相應享有其權利和義務的一種辦法。此次公司的期股制度操作由大股東XX書業(yè)集團從持有的股份中拿出一部分作為期權股。具體有關公司職工股中期股的操作管理細則由期股制度管理辦法加以規(guī)定。根據上面職工股層次劃分的方案，職工股中實股和期股的結構比例相應安排如下：實股（） %期股 （）%。六、關于改制后公司

13、股權處置的說明。公司改制后的股權處置方案是建立在總的改制意向框架基礎上的，由于我們在此次方案設計中采用了期權股的概念，并且在期權股的轉讓中采取由大股東出讓的方式進行實施，即職工股中的期股部分在職工全部兌現(xiàn)為實股之前，由大股東XXX書業(yè)集團擁有所有權，待期股全部兌現(xiàn)后，再辦理產權變更登記，過戶到職工個人名下。因此相應與職工股中期股處置的是兩個不同方案，前述的股權處置方案在當期的表現(xiàn)應該是：職工股實股（）%，XX書業(yè)集團 ：51%+期股（）%=（），戰(zhàn)略投資者（）%，共計100%。七、關于此次改制方案中期股概念的說明及與期權比較關于本次改制方案中所采用的期股概念，是一個借鑒國外股票期權概念、結合中

14、國企業(yè)所處實際情況而進行的一個創(chuàng)新。它是指企業(yè)的所有者與經營者簽訂的一個合約，約定由所有者出讓一部分股份給經營者，并且允許經營者在先享有該部分股份的收益權和分紅權的基礎上，逐步分期以初期約定的價格購買其股份。這類似于分期付款的購買方式。并且雙方一旦達成合約，期股受讓方就必須按照約定條件和期限實施購買行動。從這一點上講是不同于股票期權的。股票期權本質上是一種選擇權，它通過期權的受讓方獲得一個以約定價格購買公司股份的權利，而不是股份本身。并且受讓方可以根據情況選擇購買（行權）或者不購買，這也不同于期股受讓方必須按期購買的行為。而期股的特點之處在于它賦予受讓方的權利可以使得受讓方在不需要大量自有資金

15、的情況下，即可以獲得其所在公司的股份。同時又將其與公司的利益緊密地結合在一起，兼有長期激勵和約束的功能，是連接企業(yè)所有者與經營者之間較好的一種利益紐帶。八、操作細則1、公司的職工股，限在公司在冊在崗職工內部發(fā)行；持股職工根據持股份額，享有公司股東的相應權利。2、職工股權結構中的期股部分在職工全部兌現(xiàn)之前，由XX書業(yè)集團擁有所有權。在本方案中期股的總數為（）萬股。職工期股持股比例原則上按照與實股相同比例計算。3、期權股是大股東（出讓方）與經營者（受讓方）約定的在一定期限內（3年內）按原始價格轉讓的股份。在按約定價格轉讓完畢后，期股即轉變?yōu)閷嵐?，在此之前期股享有表決權和收益權，但無所有權。期股收益

16、權不能得到現(xiàn)金分紅，其所得紅利可按約定向大股東購買期股。4、職工持有的股份在職期間不得轉讓，不得退股。5、持股職工如經單位批準正常調離公司，應按當時現(xiàn)行價格（或每股凈資產）辦理退股手續(xù)，不再繼續(xù)持有股權。6、持股職工如未經單位同意擅自離職，由此給公司造成的經濟損失，按賠償優(yōu)先原則賠償損失，余額按現(xiàn)行價格退股。7、持股職工自然死亡的，其股權可由繼承人繼承，也可以按現(xiàn)行價格全額退股。8、持股職工退休時，其股權可繼續(xù)持有，也可以按現(xiàn)行價格全額退股。9、各種職工股的發(fā)行、贈送、退股和轉讓一律由公司董事會下設薪酬委員會辦理手續(xù)。個人不得私下交易，私下轉讓的股權無效。職工退股時只能由公司受讓，公司有權決定

17、退股股權的處置。10、持股職工因自行離職、辭職、被公司辭退、除名等情形離開公司的，應在1個月內辦理退股手續(xù)，逾期辦理者即失去持股資格。11、相應持有期股的職工的行為按照期股制度管理辦法規(guī)范。九、實施步驟1、由董事會決議建立薪酬委員會.薪酬委員會具體負責員工持股計劃宣傳、股權發(fā)行、股權登記和股權管理等工作。2、待職工股募集資金工作結束后（此處職工股募集資金指的是實股部分的資金籌集），與其他股東共同進行驗資工作。3、驗資完畢，進行股權變動的工商登記工作。4、建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。5、待經過幾年運轉，職工股中的期股轉為實股后，再次進行股權變動，并進行工商登記。6、公司通過不斷的期股計劃以及包括增資擴

18、股在內的資本運作、股權的變動，一方面保證大股東的控股地位和利益；同時給予經營者長期的激勵和約束，以維護所有者的利益。改制后企業(yè)的整體框架一、 企業(yè)改制后的發(fā)展戰(zhàn)略。1、企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略；整合優(yōu)化現(xiàn)在成型的各類經營業(yè)務，并有針對性的投入資源把有自身優(yōu)勢的和發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I業(yè)務打造成有競爭力的強勢業(yè)務，對自己不擅長的、無關企業(yè)發(fā)展大局的、經營管理不善的、預期盈利能力低下的經營業(yè)務或某個業(yè)務中的部分堅決予以取締，要把企業(yè)最終打造成發(fā)展脈絡明晰、運作有利順暢、資源運用集中科學、人才優(yōu)勢明顯、管理先進有個性、企業(yè)文化鮮明有感染力的全新的符合知識和信息經濟時代特點的強勢企業(yè)。2、企業(yè)經營戰(zhàn)略：力爭成為XX地

19、區(qū)文化教育類商品發(fā)行和銷售的老大；成為文化產業(yè)發(fā)展中社會資源共享利用最好的領軍企業(yè)：擁有兩個以上的在文化產業(yè)有競爭力的知名品牌；要成為文化服務和文化咨詢方面創(chuàng)新業(yè)務的開拓者和領軍企業(yè)。要有計劃、有步驟的，在天時、地利、人和比較完備的時候介入到現(xiàn)有的文化服務業(yè)中高利潤的市場前景廣闊的經營業(yè)務中去。3、企業(yè)發(fā)展目標：成為成熟的有競爭力的綜合性文化服務企業(yè)。二.企業(yè)財產制度。企業(yè)體制：改制為股份有限公司，新企業(yè)名稱定為XX新華文化產業(yè)股份有限公司。在股份制改造中，必須建立企業(yè)法人財產制度明確企業(yè)產權關系，從而明確國家與企業(yè)的經濟關系，明確企業(yè)的責、權、利關系，使企業(yè)財產關系具體化。明確企業(yè)的所有者，

20、將原始所有權轉化為股權企業(yè)股份制改造中，應當首先理清企業(yè)原始產權的歸屬，并通過劃分股份、發(fā)行股票等方式將其改造或轉化為股權。劃分股權后，股權的所有者均為股份制企業(yè)的股東。國家只能作為國家股權的股東，執(zhí)行股權后，股權的所有者變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)的股東。國家只能作為國家股權的股東，執(zhí)行股東職能間接管理企業(yè)，不再直接干預企業(yè)。企業(yè)成為真正獨立自主的經濟實體。股份制改造后，企業(yè)具有法人產權，即法人的財產所有權。法人產權既不能給企業(yè)的股東，也不能給企業(yè)的職工，而是集中于企業(yè)董事會。董事會作為股份制企業(yè)法人產權的載體，代表所有股東的利益，并集中進行決策。企業(yè)法人產權具有明確的主體。三.股東及股權結構。股份種類定

21、為普通股和優(yōu)先股，目前只有普通股。XX書業(yè)集團代表國家控制51%的股份，其余部分向社會公開募集而設立公司，其余部分暫時定為職工持股19%，社會法人購買30%。四.組織管理機構1、 管理體制股份制改造后，領導成員不再由上級主管部門委派任命或由職工民主選舉，而是由股份制企業(yè)公司的法人機關成員擔任。法人機關有股東大會、董事會、監(jiān)事會等。公司管理體制的建立遵循三權獨立原則，即決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的職能和機構獨立的原則。管理體制中，公司的法人機關對內的權限劃分為三種職能：第一，決策職能。由股東大會和其所選任的董事會行使；董事會由董事長和若干名董事組成。第二，執(zhí)行職能。由總經理、副總經理及其他高級職員行

22、使；公司其他高級職員包括：總經濟師、總會計師、各部門經理、公司秘書等。第三，監(jiān)督職能。由監(jiān)事或監(jiān)事會行使；若設監(jiān)事會，則其中應有監(jiān)事長及監(jiān)事若干名。以上三種職能和三種獨立機構的有機結構，便可以有效地管理企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)的既定目標。股東大會由股東們組成，是公司的最高領導機構，但它只能選任董事、監(jiān)事等，并對重大決策作決議，因而雖是公司最高權力機構，其權力也是受限制的。董事會是公司的決策和管理機構，它由股東大會選舉產生并對股東大會負責，是實際上的公司行政中樞部門。總經理由董事會聘任，并向董事會直接負責，全面負責公司的日常業(yè)務經營活動?？偨浝硪韵碌母呒壜殕T以各自的業(yè)務對總經理負責。監(jiān)事會由股東大會任免，

23、監(jiān)督董事會和高級職員和業(yè)務執(zhí)行，制止其違法或有害公司、股東、職工的行為。監(jiān)事會的部分監(jiān)事由職工代表充任。監(jiān)事會直接向股東大會和公司職工負責。股份公司內部管理體制的構成充分顯示了權力的制衡原則，形成了企業(yè)內部的分工責任和相互約束的有效機制。2、 勞動人事制度。對管理人員實行聘任制。在股份公司成立后，除董事、監(jiān)事由股東大會選舉產生外，其他各級管理人員、高級職員，包括總經理，均實行聘任制?？偨浝碛啥聲溉?；總經理以下高級職員由總經理提名并由董事會批準聘用；各職能部門職員由所在部門經理或高級職員提名由總經理批準聘用。聘任期一般為2-4年，一經聘用發(fā)給聘書并支付相應級別的工資及各項待遇。管理人員在聘用

24、期間如不能盡心盡職或所轄工作范圍內出現(xiàn)事故，公司則要給以警告、行政記過直到解聘。受聘人員可以是本公司的，也可對外招聘。 對全體職員實行合同制。在股份公司內部實行全員勞動合同制。為使職工隊伍相對穩(wěn)定，合同期應至少在5年以上。合同一經簽訂，公司與職工雙方必須嚴格遵守，任何一方違約都要承擔違約責任。公司有解除職工勞動合同的權利，職工也有自愿解除勞動合同的權利，但任何一方解除合同必須要三個月前通知對方。合同制與聘任制的關系是并行關系，公司內部職工受聘擔任管理人員的，其原與公司簽訂的合同不變，到期可延長合同期。這就是說管理人員是本公司的，他首先是合同制職工，而后才受聘于管理崗位。受聘人員來自公司以外則須

25、先與公司簽訂勞動合同，然后進入管理崗位。 實行擇優(yōu)上崗，優(yōu)化勞動組合。全民所有制企業(yè)即國有企業(yè)進行股份制改造后，為提高職工的工資效率，克服人浮于事，應著手精簡機構，擇優(yōu)上崗，優(yōu)化勞動組合。精簡機構可以通過聘任制解決。擇優(yōu)上崗要從公司現(xiàn)有職工中進行，對不同勞動崗位可以實行不同的方式。例如，部門負責人提名選拔，職工自愿組合，職工投標等，從而實現(xiàn)勞動組合的優(yōu)化。擇優(yōu)上崗應與公司的質量管理制度、目標責任制等配合進行。被優(yōu)化剩下的職工，公司不應解除其勞動合同，而要安排其他崗位工作。當所有勞動崗位滿員時，公司要另辟途徑安排就業(yè)。優(yōu)化剩下的職工，工資待遇自然降低，但對年老并在本企業(yè)工作多年的職工應予特殊照顧

26、，通過發(fā)放生活補貼等辦法給予經濟補償。五.財務管理制度1、資金籌集制度的建立 建立資金構成及其管理制度。為便于加強對資金的管理，中國股份制企業(yè)的資金一般可具體劃分為：注冊資金、核定資金、發(fā)行資金、認購資金、實收資金或實繳資金等。為了確保股份企業(yè)財產和企業(yè)債權人利益不受損害，按照股份制一般要求應該規(guī)定資金必須具備資金確定、資金充實和資金不變三個原則。建立股票發(fā)行及其管理制度。股票發(fā)行必須在公司成立登記后進行。股票發(fā)行可以采用公開發(fā)行與非公開發(fā)行兩種形式。股票的非公開發(fā)行可以由發(fā)行股票的公司自行發(fā)起；而公開發(fā)行股票必須委托由中國人民銀行認可的金融機構代理。企業(yè)改造成股份有限公司可以根據需要發(fā)行多種

27、股票，以滿足各種發(fā)行者和投資者的需要。股份有限公司可以發(fā)行普通股和優(yōu)先股、記名股和不記名股，但只允許發(fā)行票面金額股。公司公開發(fā)行股票申請經批準后，須在法定時限內公開發(fā)行。公司發(fā)行股票一般應以認購方式簽訂認購書銷售股票。建立債券發(fā)行及其管理制度。公司發(fā)行公司債券時，須由董事會就發(fā)行的主要事項擬出提議并經股東大會通過作出決議。發(fā)行公司債券總額不能超過公司全部資產減去債務后的余額。公司對其債務或已發(fā)行的公司債券有違約或遲延支付本息的事實，且仍處于繼續(xù)狀態(tài)時，不能發(fā)行公司債券。公司債券一般發(fā)行方法有直接發(fā)行、代銷發(fā)行和承銷發(fā)行三種。中國公司法規(guī)定只有股份有限公司和由兩個國家授權的投資機構或兩個國有單位

28、成立的有限責任公司可以發(fā)行公司債券。2、資金運用制度的建立流動資產管理制度的建立。資金運用制度的主要內容是資產管理制度。股份制企業(yè)資產包括固定資產、流動資產和無形資產。流動資產包括企業(yè)生產經營財產中所有的現(xiàn)金、存貨和應收帳款?，F(xiàn)金管理，必須首先建立現(xiàn)金計劃管理制度，正確確定現(xiàn)金的需要量；其次，建立、健全現(xiàn)金日常管理制度，使股份制企業(yè)現(xiàn)金管理部門和使用部門密切配合，管好用好現(xiàn)金；最后建立嚴格的現(xiàn)金使用檢查制度。存貨管理，必須建立健全存貨日常管理制度和存貨檢查制度。 固定資產管理制度的建立。首先，必須建立固定資產計劃管理制度，正確核定固定資產的需要量，加強對新增固定資產利用效果的預測分析。其次，必

29、須建立正確提取、使用和分配固定資產折舊基金和大修理基金的制度。再次，必須建立健全固定資產日常管理制度，管好用好固定資產，提高固定資產利用效率。無形資產管理制度的建立。加強無形資產管理，必須建立必要的無形資產管理制度。為此，首先，必須建立正確的無形資產核算制度，正確確定無形資產項目及正確核算無形資產價值；其次，不能明確辯認，效益難以確定，或為整個公司所固有的無形資產，其發(fā)展、保持中恢復的費用，在發(fā)生時應作費用處理；再次，無形資產成本應在獲得期限內予以攤銷，攤銷方法應逐年一致；等等。3、終止與清算的管理制度的建立股份制企業(yè)因營業(yè)期滿或因按章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)，以及其他原因宣布終止時，應及時組成清算組進行終止清算。終止清算是一項涉及國家、企業(yè)、股東等各方