公司海難應(yīng)急預(yù)案

1、公司海難應(yīng)急預(yù)案目錄1 事件界定 422 信息接報(bào) 423 信息處置 424 應(yīng)準(zhǔn)準(zhǔn)備 424.1 中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心 424.2 應(yīng)急指揮中心辦公室 434.3 技術(shù)處置組 434.4 應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組 434.5 公共關(guān)系與后勤組 434.6 財(cái)力保障組 435 應(yīng)急處置 445.1 召開首次應(yīng)急會(huì)議 445.2 應(yīng)急上報(bào) 445.3 應(yīng)急行動(dòng) 446現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)原則 466.1 船舶（或平臺(tái)）遇險(xiǎn)或翻沉 466.2 發(fā)生潛水作業(yè)遇險(xiǎn)、人員落水 466.3 海（水）上遇險(xiǎn)人員應(yīng)急撤離條件 466.4 相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng) 46467 應(yīng)急終止海難應(yīng)急預(yù)案1事件界定本預(yù)案的海難事件系指中國(guó)石

2、化所屬企業(yè)平臺(tái)遇險(xiǎn)（包括平臺(tái)失穩(wěn)、漂移、拖航遇險(xiǎn)、被碰撞或翻沉）、船舶海損（包 括碰撞、擱淺、觸礁、翻沉、火災(zāi)、失控漂移、失穩(wěn)傾斜）、潛水作業(yè)遇險(xiǎn)、人員落水、海冰等事件。2信息接報(bào)2.1發(fā)生中國(guó)石化級(jí)、直屬企業(yè)級(jí)海難事件，直屬企業(yè)在啟 動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照中國(guó)石化總體應(yīng)急預(yù)案 中圖00.6（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序向中國(guó)石化應(yīng)急指 揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過1小時(shí)。在應(yīng)急處置過程中， 直屬企業(yè)應(yīng)急指揮中心應(yīng)隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，至少每天 報(bào)告一次。2.2發(fā)生中國(guó)石化級(jí)海難事件，基層單位可直接向中國(guó)石化 應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。2.3應(yīng)急報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）事發(fā)單位

3、名稱，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)；區(qū)域位置、船舶或 平臺(tái)名稱；b）平臺(tái)和船舶的地理坐標(biāo)，海難類型和程度；c）現(xiàn)場(chǎng)氣象、海況；d）涉險(xiǎn)人數(shù)、人員落水、傷亡情況；e）周圍船舶、守護(hù)船位置及周圍設(shè)施情況；f）海面污染情況；g）事件發(fā)生的初步原因；h）已采取的處理措施、處理效果；i）救援物資儲(chǔ)備、消耗、需求情況；j）請(qǐng)求中國(guó)石化協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)；k）報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。2.4 應(yīng)急信息報(bào)送以書面報(bào)告為主，必要時(shí)和有條件的可 采用影音、影像的形式。情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初 報(bào)，隨后再書面報(bào)告。3信息處置3.1 中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急值班人員接到報(bào)告 后，立即向安全環(huán)保局局長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)

4、辦公廳、生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)管理部及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)；安全環(huán)保局局長(zhǎng)根據(jù)海難事件的 發(fā)展態(tài)勢(shì)向主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)報(bào)告、請(qǐng)示并落實(shí)指 令。3.2 中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心根據(jù)海難事件的嚴(yán)重程度、影 響范圍和可控性，對(duì)事件進(jìn)行初步研判，作出應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng) 急啟動(dòng)的決策：a）當(dāng)未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令，開展應(yīng)急 準(zhǔn)備工作；b）當(dāng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)指令，開展應(yīng)急處 置工作。3.3安全環(huán)保局局長(zhǎng)接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的指令后，立 即安排應(yīng)急值班人員迅速通知各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急準(zhǔn)備 或開展應(yīng)急處置。4 應(yīng)急準(zhǔn)備4.1 中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心a）隨時(shí)了解、檢查指導(dǎo)各應(yīng)急工作組應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況；b）指導(dǎo)直

5、屬企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急處置；c）分析海難事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的 指令；d）做好首次應(yīng)急會(huì)議的相關(guān)準(zhǔn)備。4.2 應(yīng)急指揮中心辦公室a）跟蹤并詳細(xì)了解海難事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處 置情況，及時(shí)向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，傳達(dá)并 落實(shí)指令；b）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部啟動(dòng)中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心大廳應(yīng) 急信息平臺(tái)，迅速搭建海難事件現(xiàn)場(chǎng)與總部應(yīng)急信息快速交 換的通道，傳遞現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息；c）安全環(huán)保局做好召集首次應(yīng)急會(huì)議的準(zhǔn)備，考慮調(diào)整應(yīng)急工作組構(gòu)成；d）安全環(huán)保局適時(shí)與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流， 匯總、傳遞相關(guān)信息；e）完成中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.3 技術(shù)處置組a）跟蹤并詳細(xì)

6、了解海難事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員并通知待命；c）聯(lián)系專家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；d）完成中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.4 應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組a）跟蹤并詳細(xì)了解海難事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員并通知待命；c）聯(lián)系專家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；d）安全環(huán)保局聯(lián)系交通部海事局海上搜救中心及有互 助協(xié)議的海洋應(yīng)急救援中心、救援直升機(jī)、消防、氣防、醫(yī) 療救護(hù)等救援力量待命，并指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境檢測(cè)；收集現(xiàn)場(chǎng)氣 象海況資料；做好向?qū)趪?guó)家政府主管部門

7、報(bào)告和求援準(zhǔn) 備；e）物資裝備部做好調(diào)動(dòng)、 協(xié)調(diào)中國(guó)石化內(nèi)、外部救援物 資的準(zhǔn)備；f）石油工程管理部做好調(diào)動(dòng)各油田海洋工程建設(shè)企業(yè) 施工機(jī)具及設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量和協(xié)調(diào)外部應(yīng)急 救援施工隊(duì)伍的準(zhǔn)備；g）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部做好調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備；h）完成中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.5 公共關(guān)系與后勤組a）跟蹤并詳細(xì)了解海難事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;b）確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員并通知待命；c）辦公廳做好信息發(fā)布材料和上報(bào)材料起草的準(zhǔn)備；d）思想政治工作部指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定等準(zhǔn)備工作；e）辦公廳、思想政治工

8、作部、監(jiān)察局收集、跟蹤新聞媒 體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公眾等各方面輿論信息，為中國(guó)石化應(yīng)急指 揮中心決策提供參考；f）信息系統(tǒng)管理部確保中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心大廳與 直屬企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和衛(wèi)星通信暢通；g）機(jī)關(guān)服務(wù)中心確保中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心與直屬企 業(yè)的有線電話暢通，做好中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心在京人員應(yīng) 急過程中的交通、食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障準(zhǔn)備工作；h）完成中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.6 財(cái)力保障組a）跟蹤并詳細(xì)了解海難事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;b）財(cái)務(wù)部（集團(tuán)公司、股份公司）做好落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金的準(zhǔn)

9、備;C）完成中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。5 應(yīng)急處置5.1 召開首次應(yīng)急會(huì)議首次應(yīng)急會(huì)議由中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心總指揮、常務(wù)副 總指揮或副總指揮主持召開，會(huì)議內(nèi)容包括但不限于：a）通報(bào)海難事件情況；b）確定派赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員名單和專家組名單；c）進(jìn)一步明確各應(yīng)急工作組組成和任務(wù)；d）明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作要求；e）初步判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；f）確定首次信息發(fā)布的時(shí)間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人；g）確定應(yīng)急上報(bào)的國(guó)家政府相關(guān)部門和時(shí)間。5.2 應(yīng)急上報(bào)根據(jù)中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心指令，做好應(yīng)急上報(bào)工作：a）辦公廳向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告；b）總部機(jī)關(guān)職

10、能部門分別向?qū)诘膰?guó)家政府主管部門 報(bào)告；c）應(yīng)急處置中發(fā)生新情況，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)事件情況。5.3 應(yīng)急行動(dòng)531中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心主要做好以下工作：a）接受國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并洛實(shí)指令；b）迅速派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng)；在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指令直屬企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)應(yīng) 急處置工作；c）審定或?qū)徟F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；d）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到 達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；e）審批信息發(fā)布材料、應(yīng)急上報(bào)材料；f）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向國(guó)家政府主管部門求援或 配合政府應(yīng)急工作；g）審批海難事件應(yīng)急救援費(fèi)用；h）分析現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)決策、下達(dá)指令。532 應(yīng)急指揮中心辦公室主要做好以下工作：a）跟蹤并詳細(xì)了解海難事件的發(fā)展動(dòng)