電力設備管理辦法試行

1、*公司電力設備管理辦法（試行）第1章 總則第一條 為了貫徹國家的相關產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準，加強和規(guī)范公司電力設備管理工作，提升公司電力生產(chǎn)運營水平和競爭力，根據(jù)中華人民共和國電力法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)定和標準，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司、各風電廠。第2章 組織與職責第三條 按照公司三級管控原則，公司電力設備管理工作由公司統(tǒng)一領導，安全生產(chǎn)部負責歸口管理，對公司電力設備管理工作進行監(jiān)督、評價、考核、指導。第四條 安全生產(chǎn)部推行電力設備全員、全過程、全方位、全壽命周期管理，并通過設備點檢定修管理、定期工作管理、計劃檢修管理、設備風險管理等

2、實踐，保持設備完好，不斷改造和提升企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì)，充分發(fā)揮設備的效能，不斷降低設備維修成本，取得最優(yōu)的投資效益。第五條 風電廠為電力設備管理三級管控中心，負責貫徹公司電力設備管理制度及有關規(guī)定，并組織本風電廠的電力設備管理標準實施細則文件的制訂和落實。第六條 風電廠班組為電力設備安全、質(zhì)量、成本的控制中心和責任中心，具體開展電力設備管理、檢修、維護的各項工作。第七條 電力設備管理以科技進步、促進可持續(xù)發(fā)展和提升預知預控能力為主，堅持設計、制造與使用相結(jié)合，維護與計劃檢修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合的原則，努力建立目標明確、指導有力、組織有

3、序、運轉(zhuǎn)高效的設備管理工作體系。第八條 公司、各風電廠需按行業(yè)要求，編制以下方面的設備管理制度和標準，以保證設備管理及檢修維護標準化、規(guī)范化進行。（一） 設備檢修管理制度（二） 設備風險評估管理制度（三） 安全性評價制度（四） 技術(shù)監(jiān)督工作制度（五） 設備定期工作管理制度（六） 檢修費用管理制度（七） 技術(shù)更新改造項目管理制度（八） 物料計劃、儲備、調(diào)劑管理制度（九） 檢修管理標準（十） 發(fā)電設備點檢定修管理標準（十一） 檢修文件包管理標準（十二） 設備缺陷管理標準（十三） 檢修質(zhì)量管理標準（十四） 物料儲備定額標準第3章 安全風險管理第九條 公司要制訂和落實各部門、各崗位、各級人員的設備安全

4、責任制，明確具體的設備安全生產(chǎn)要求、承擔的安全責任、應盡的安全義務、擁有的安全管理權(quán)利等，各級人員要熟悉所在崗位的安全生產(chǎn)職責，并在實際工作中遵照執(zhí)行。第十條 公司要運用技術(shù)監(jiān)督、安全性評價、NOSA檢查等風險預控手段，通過全員參與、全過程控制來降低生產(chǎn)設備風險，有效提高生產(chǎn)設備的可靠性，防止發(fā)生設備重大事故和重復性、頻發(fā)性設備事故。第十一條 要通過二十五項反措執(zhí)行情況檢查、設備巡檢和點檢、設備劣化統(tǒng)計分析等辨識電力設備風險，建立電力設備安全隱患臺帳，制訂整改計劃并組織實施，并進行及時更新，對安全隱患實施動態(tài)管理。其中列入公司重大隱患的項目整改計劃及完成情況報表需報集團電力管理部，報送內(nèi)容在月

5、度動態(tài)加入春季、秋季安全大檢查及安全會診檢查所確定的重大隱患項目，年度計劃表于12月31日前報送，月度報表于次月7日前報送（報表格式見附件1）。第十二條 公司要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定等相關法律法規(guī)的規(guī)定。按一般設備事故由公司控制，較大設備事故由集團公司控制的原則，公司、各風電廠發(fā)生一般設備事故及較大設備事故后，要及時報告集團公司。 第十三條 較大設備事故定性標準如下：1.設備損壞導致直接經(jīng)濟損失達1000萬元及以上的； 2.風電機組發(fā)生傾倒，造成機組基礎、塔筒等主設備整體損壞的；3.風電機組發(fā)生火災，造成發(fā)電機、齒輪箱等主設備損壞的。第十四條 風電廠有

6、下列情形之一，未構(gòu)成較大設備事故的，為一般設備事故： （一）風電廠升壓站110千伏以上任一電壓等級母線全停的；（二）單臺風力發(fā)電設備事故導致直接經(jīng)濟損失達250萬元及以上的。第十五條 火災事故的定性按國家相關規(guī)定執(zhí)行。第十六條 公司發(fā)生電力設備一般或較大事故以及火災事故后，要按集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程規(guī)定時間和格式，將事故即時報告和事故報告書上報集團公司。第4章 檢修技術(shù)質(zhì)量管理第十七條 公司負責組織制訂電力設備技術(shù)質(zhì)量控制標準，通過嚴格執(zhí)行標準，落實驗收責任制和質(zhì)量追溯制，保證設備維護作業(yè)、故障搶修、計劃檢修等作業(yè)的質(zhì)量水平。第十八條 公司的設備管理和檢修作業(yè)應積極推行社會化、專業(yè)化協(xié)作

7、，支持對設備管理和維修技術(shù)的科學研究工作。公司應采用先進的設備管理方法和維修技術(shù)，以及以設備狀態(tài)監(jiān)測和點檢定修為基礎的設備維修方法，認真貫徹質(zhì)量控制文件，不斷提高設備管理和維修技術(shù)現(xiàn)代化水平。第十九條 對公司有重大特殊檢修項目作業(yè)的現(xiàn)場，電力生產(chǎn)部不定期進行督查。 第二十條 公司每月向集團公司報送檢修執(zhí)行情況，包括上月檢修進度、檢修中發(fā)現(xiàn)及處理的重要問題、因檢修質(zhì)量導致的非停、按年度計劃檢修執(zhí)行的差異情況及原因。第二十一條 檢修機組在檢修結(jié)束報服役半年后，公司要組織進行機組修后評價，集團公司將對機組檢修項目進行抽查和綜合測評，測評標準見附件2。第5章 檢修計劃、費用管理第二十二條 公司每年按發(fā)

8、電企業(yè)設備檢修導則的要求，根據(jù)設備點檢及狀態(tài)檢測結(jié)果，結(jié)合風電廠設備實際情況，組織編制各風電廠下年度檢修計劃，風電廠做好年度維護、檢修計劃，公司需將此計劃于當年10月15日前報集團公司電力生產(chǎn)部，同時傳送一份電子文檔（報表格式見附件3）。在與當?shù)仉娋W(wǎng)調(diào)度溝通后，于次年1月15日將最終的檢修計劃報集團公司電力生產(chǎn)部。第二十三條 檢修方式、間隔時間、檢修時間：（一）通常情況下,設備檢修間隔和檢修等級組合方式見下表機組類型檢修間隔檢修組合方式主變壓器根據(jù)運行情況和試驗結(jié)果確定，一般每10年進行一次一般隨春、秋檢進行（二）新機組自投產(chǎn)后檢修時間間隔應按制造廠家技術(shù)規(guī)定執(zhí)行，如果廠家無明確規(guī)定，且對設備

9、技術(shù)狀況底數(shù)不清的，一般按下列規(guī)定執(zhí)行：1.主變壓器，根據(jù)試驗結(jié)果確定，但一般為投產(chǎn)后5年。2.風電機機組投運一年后，需要進行6月期維護和12月期維護。（三） 風電機組維護標準項目的停用時數(shù)生產(chǎn)廠家型號維護類別6月期12月期GEGE1500618VESTASV-660618V-850618華銳1500618東汽1500618金風1500618750618蘇司蘭1250618瑞能2000618上氣1250418第二十四條 檢修間隔時間調(diào)整和變更按如下規(guī)定執(zhí)行：要堅持“應修必修、修必修好”的原則，為防止設備失修、欠修，確保設備健康，公司必需嚴格執(zhí)行國家及電力行業(yè)標準，未按本辦法規(guī)定安排檢修，需要延

10、長檢修間隔時，公司在編制年度檢修計劃時要特別注明，經(jīng)集團公司批準檢修計劃后方可延后檢修。第二十五條 公司根據(jù)下年度檢修計劃，結(jié)合機組狀況，考慮年度經(jīng)營目標和財務預算要求，確定日常維護費用和檢修費用計劃。并于當年10月15日前報集團電力生產(chǎn)部審核，風電廠升壓站年度檢修按本規(guī)定執(zhí)行。第6章 技術(shù)改造及重大修理項目管理第二十六條 風電廠設備及系統(tǒng)技術(shù)更新改造項目和重大修理項目，由公司負責組織項目可研編制、申報、匯總、歸類，并按以下額度要求上報集團公司備案或?qū)徟?。第二十七條 設備技術(shù)改造及重大修理項目管理范圍如下：1.項目費用預算總額在80萬以上，500萬元以下單個項目，由公司內(nèi)部審核批準，將項目可研

11、報告書及技術(shù)方案報集團公司電力生產(chǎn)部備案。2.項目費用預算總額在500萬元及以上的單個項目，要將項目可研報告書及技術(shù)方案報集團公司電力生產(chǎn)部審核。并按集團管理規(guī)定程序進行決策和審批。第二十八條 報集團公司備案和審批的項目，公司需在申請立項當年9月30日前，將項目匯總表以書面形式、將項目可研報告書以電子版格式報集團電力生產(chǎn)部。在10月15日前，公司相關負責人需到集團進行專題溝通匯報，共同研究項目的可行性和必要性（項目匯總表及項目可研報告書格式見附件4）。第二十九條 項目過程控制與驗收的相關規(guī)定如下：（一）由公司自行決策批準的技改和重大修理項目，由公司組織驗收和后評價，項目安全技術(shù)經(jīng)濟評價結(jié)果向集

12、團電力生產(chǎn)部備案，集團公司根據(jù)情況抽查。（二）集團公司對技術(shù)改造項目和重大修理項目進行過程監(jiān)督，不定期深入現(xiàn)場督查項目安全、項目技術(shù)質(zhì)量和項目執(zhí)行進展情況。（三）公司每月向集團公司報送500萬元以上重大項目的執(zhí)行情況，包括重大項目計劃完成時間、當月主要進展情況、項目執(zhí)行的差異情況。（四）公司要每年對所屬風電廠技改及重大修理項目進行檢查評價；由集團公司批準的技改和重大修理項目，在項目完成三個月以上，集團公司組織對項目進行抽查和驗收評價，驗收評價標準見附件5。第7章 資產(chǎn)物料管理第三十條 集團公司電力生產(chǎn)部負責審核并監(jiān)督公司電力固定資產(chǎn)、大型設備的購置、調(diào)配、報廢和處置。集團公司的管控額度按集團公

13、司財務固定資產(chǎn)處置管理相關辦法執(zhí)行。第三十一條 公司要定期通報和分析各風電廠的電力備品備件儲備情況、物料計劃準確率及物料儲備占用成本情況、物料及設備、設施共享情況等，以不斷提高物料管理水平。集團公司不定期對公司電力物料管理進行抽查和督導。第三十二條 為了更好發(fā)揮公司整體優(yōu)勢，優(yōu)化庫存資源，實現(xiàn)通用性備品的合理配置和共享，公司需建立完善的備品備件管理標準，確定各型機組備件的儲備定額和儲備方式，完善備品備件的聯(lián)儲和代儲機制，確保發(fā)電所需備品的及時供應。第8章 附則第三十三條 各風電廠需嚴格執(zhí)行本辦法，對應本辦法，公司要將電力設備安全、經(jīng)濟、可靠性管理等指標列入各風電廠的年度績效指標和對標指標。第三

14、十四條 本辦法執(zhí)行情況由安全生產(chǎn)部負責檢查與考核。第三十五條 本辦法由安全生產(chǎn)部負責解釋。 第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。附件：1.*公司電力設備重大隱患整改計劃及完成情況報表 2.*公司電力設備修理及技改費用計劃 3.*公司重大技術(shù)改造及修理項目匯總表 4.技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書 5.*公司重大技改和修理項目竣工驗收評價標準表 （1）*公司重大技改和修理項目竣工驗收評分總表 （2）重大技改和修理項目竣工驗收評分計算表 （3）*公司電力重大項目管理水平評價表 附件1*公司電力設備重大隱患整改計劃及完成情況報表 填報單位： 填報日期：序號項目名稱隱患內(nèi)容整改前運行監(jiān)控措施整改措施

15、責任人完成期限完成情況備注填報人：（主管簽字） 審核人：（部門負責人簽字） 批準人：（主要負責人簽字）注：1.報表時使用EXCEL格式；2.表格中“完成情況”在填寫時，可填寫“完成”“未完成”和“部分完成”字樣，如“部分完成”，需在“備注”列中描述未完成事項的計劃完成時間； 3.月度報送屬新增加隱患項目時，在“備注”列中加入“新增”字樣；4.附表報送安全生產(chǎn)部郵箱。附件2*公司電力設備修理及技改費用計劃 編制單位： 單位： 萬元序號單位業(yè)務內(nèi)容上年度實際本年度預計下一年度說明1XX風電廠修理費=（1）+（2）+（3）其中：日常維護費（1） 大修費（2） 重大修理（3）重大技改費2XX風電廠3X

16、X風電廠編制： 審核：（部門負責人簽字） 批準：（主管領導簽字）附件3*公司重大技術(shù)改造及修理項目匯總表 編制單位： 日期：序號項目名稱項目類別（技術(shù)改造或重大修理項目）項目內(nèi)容實施必要性主要措施擬開工時間擬竣工時間總費用（萬元）說明編制：（主管簽字） 審核：（部門負責人簽字） 批準：（主管領導簽字） 備注：該表單上報時以Excel格式上報附件4技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書項目名稱： 建設單位：（子分公司所屬發(fā)電單位）初 審：（子分公司部門主管）審 核：（子分公司部門負責人）批 準：（子分公司主管領導） 年 月 日技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書項目名稱主要構(gòu)成可研編制人項目單位（子分公司

17、所屬發(fā)電單位）項目負責人 技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書一、項目提出的背景及改造的必要性（需要改造設備的運行簡歷，設備銘牌、投運時間、運行狀況、技術(shù)狀況及其他有關技術(shù)參數(shù)，現(xiàn)狀、存在的主要問題，從對安全、經(jīng)濟運行、環(huán)境的影響等方面論證該項目的必要性）技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書二、國內(nèi)外調(diào)研報告：（咨詢專家意見、國內(nèi)外解決方案、用戶使用情況等）技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書三、可行性方案：（從可能設計的方案中，選出-個可供選擇方案，從技術(shù)經(jīng)濟及社會效益上全面論證其先進合理性、實施可行性，對應存在問題提出解決方法。對可選方案進行綜合比較，推薦最佳方案?；覉?、構(gòu)筑物其土建工程，應注意水文，

18、地質(zhì)、地形等資料收集）技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書四、工程規(guī)模和主要內(nèi)容：（項目的構(gòu)成和范圍（子項目或分項目），站（廠）址選擇，地理位置，線路路徑及接線方案，改進后系統(tǒng)的布置，設備性能及有關參數(shù)，必要的圖紙、生產(chǎn)準備及培訓情況等）技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書五、工程實施進度計劃：1工程外部條件（包括工程項目有關征地、拆遷、賠償?shù)龋┞鋵嵉臅r間安排2項目招標時間安排：3項目實施計劃安排（1）工程勘測、設計時間：（2）設備制造（訂貨）時間：（3）土建、安裝、調(diào)試時間：（4）試運行、培訓時間：（5）竣工驗收及結(jié)算時間：技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書六、投資估算及概（預）算明細表：（1）投資估

19、算表 單位：萬元工程前期費施工費設備費其它費材料費工程總投資（2）項目概(預)算明細表（如有多頁,可另附在報告后面）技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書七、預期效果：（對改造前后安全，經(jīng)濟運行狀況，社會環(huán)境影響進行對比分析，明確改造后對于提高系統(tǒng)和本單位安全性，可靠性，節(jié)能降耗、環(huán)境保護等應達到的指標，從提高效益，降低成本，增加利潤及對投資回收等方面進行分析）技術(shù)改造及重大修理項目可研報告書八、部門審查意見： 年 月 日九、主管領導意見： 年 月 日附件5*公司重大技改和修理項目竣工驗收評價標準表（1）*公司重大技改和修理項目竣工驗收評分總表序號項目名稱工期目標（15分）單位：天費用目標（20分）

20、單位：萬元功能與質(zhì)量目標（35分）項目管理過程（30分）總分審查人與審查意見計劃實際偏差得分計劃實際偏差得分技術(shù)先進性與成熟性（5分）經(jīng)濟性與效果（15分）必要性與有效性（5分）質(zhì)量評定標準（5分）質(zhì)量標準與質(zhì)量評定結(jié)果（5分）合計其中項目合格率為： ， 良好率為： ，優(yōu)秀率為： ，不合格率： 注：單個重大項目評價標準為：85分（含）以上為優(yōu)秀，7584分之間為良好，70分（含）以上為合格，70分以下為不合格。（2）重大技改和修理項目竣工驗收評分計算表一級評價指標一級指標有效性控制系數(shù)二級評價指標實得分工期目標評分（15分）K1(0,1)工期計劃5分開（竣）工日期偏差5分工期偏差5分費用目標評

21、分（20分）K2(0,1)項目概算和預算5分費用計劃5分費用偏差5分費用過程管理5分功能及質(zhì)量評定結(jié)果評分（35分）K3(0,1)技術(shù)先進性5分經(jīng)濟性與效果評價15分必要性和有效性5分完整的質(zhì)量評定標準5分項目質(zhì)量評定結(jié)果5分項目管理水平評分（30分）K4(0,1)按單個項目的項目管理水平評價表評定（見單個項目的項目管理水平評價表）30分總計:100分（1）重大項目評價總分計算方法重大項目評價總分=k1×k2×k3×k4×一級評價指標；（2）工期目標評分標準(工期有效性控制系數(shù)k1=1)1）工期計劃：要求項目有總體工期計劃、詳細工期計劃，并且采用項目管理

22、軟件編制工期計劃，評分標準分別為1分、2分、2分。2）開（竣）工日期偏差：即為實際開（竣）工日期-可行性研究報告計劃的開（竣）工日期，每推遲1個月，扣1分；推遲6個月以上，并且超出項目的總工期時間，工期目標扣15分，即項目評定為不合格，即k1=0；3）工期偏差：以項目計劃工期為基礎，除外界不可控因素影響外，工期偏差每延期6天扣1分，當延期達到1個月后，扣5分，延期6個月以上為本項目評定不合格，即k1=0。（3）費用目標評分標準(費用有效性控制系數(shù)k2=1) 1）概算和預算：A、項目概算：在項目的可行性研究報告中的費用詳細估算即為項目的概算，滿分為有詳細的概算清單和采用的定額標準，以及相應的概算

23、審定程序。無詳細清單扣1分，無定額標準扣1分，無概算審定的扣1分（會議紀要或批復的專家簽字證明）。B、項目預算：在項目立項后，根據(jù)項目計劃的費用估算即為項目預算。滿分為有詳細的費用預算清單、定額標準，并進行了預算核定。無清單和定額標準扣1分，無預算核定扣1分。C、沒有做詳細概算和預算的均扣5分，項目為不合格，即K2=0；2）費用計劃：在項目立項后，項目實施前按照工作任務分解所制定的費用使用計劃，費用計劃直接費、間接費。直接費包括折算的人工費、材料費和機械設備使用費等。滿分5分，無費用計劃扣5分，計劃不合理扣12分；（4）費用偏差扣分標準以批準的計劃預算為基準，費用偏差=項目的計劃預算費用-實際

24、發(fā)生的費用累計，按下表進行扣分，最高扣5分。費用偏差扣分±11%±13%1±13%±16%2±16%±18%3±18%±20%4超過±20%5超過±20%以上的項目年終最終評定為不合格,即K2=0。注:確實通過有效的科技進步手段使費用降低,可以不扣分（5）費用過程管理：滿分5分有下列行為之一的，應相應扣分，扣完5分為止：1）項目超支，未辦理審批手續(xù)，扣2分。2）項目內(nèi)容或范圍變更，未辦理審批手續(xù)，扣2分。3）項目未申報前，就已經(jīng)發(fā)生費用的，扣1分（前期費除外）。4）資本性支出項目完工后，不及時竣

25、工驗收，延誤轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，扣5分。5）項目費用挪做它用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所涉及項目的費用評分將全部扣除,項目不合格 ,即K2=0。（6）功能與質(zhì)量目標評分標準(質(zhì)量有效性控制系數(shù)k3=1)1）每一重大項目的質(zhì)量按可行性研究報告內(nèi)的主要技術(shù)經(jīng)濟指標評價，由外聘專家或技術(shù)帶頭人對該重大項目進行質(zhì)量評價。 最高扣25分，扣完為止。發(fā)生1起以上重大質(zhì)量事故，項目應評定為不合格,即K3=0；質(zhì)量評分的標準：評分項目標準分實得分扣分原因先進性和成熟性5經(jīng)濟性與效果評價15必要性、有效性5質(zhì)量評定標準5項目質(zhì)量評定結(jié)果52）先進性和成熟性：對于重大技改項目，此項應經(jīng)過專家論證，對于技術(shù)先進性和成熟性比較突出的，

26、應適當加分，最高加分不要超過5分。技術(shù)先進性不突出的適當減分；3）經(jīng)濟性與效果評價：有直接經(jīng)濟效益的項目如設備增容、節(jié)能降耗、減人增效等項目應做投資回報計算，靜態(tài)投資回報期在6年（含6年）以內(nèi)得15分，在6年以上10年以下（含10年）得9分，在10年以上得0分。無直接經(jīng)濟效益的項目應對機組安全穩(wěn)定運行、環(huán)境保護、健康、社會效益、符合法規(guī)等做出綜合評估。4）后評價經(jīng)濟性與科研階段預計的效果基本相符合，甚至大于可研階段分析的效益，得滿分15分。效果沒有達到的適當扣分，最多扣15分；5）必要性和有效性：項目最終應由相應的技術(shù)專家評定項目的必要性和有效性，同時滿足必要性和有效性的項目得5分，沒有必要性

27、的扣5分，同時項目應評定為不合格項目,即K3=0。項目有必要，但有效性不好，適當扣13分，對于設備沒有實際投入到現(xiàn)場的項目也應評定為不合格項目，即K3=0。6）質(zhì)量評定標準：項目有相應的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理文件和質(zhì)量管理計劃，并制定了相應的質(zhì)量檢驗、檢測標準和質(zhì)量評定與驗收標準得滿分5分；缺質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理文件和質(zhì)量管理計劃等扣2分；缺質(zhì)量檢驗、檢測標準和質(zhì)量評定與驗收標準扣2分；質(zhì)量檢驗、檢測標準和質(zhì)量評定與驗收資料不全的扣1分。7）質(zhì)量評定結(jié)果：按照質(zhì)量評定和驗收的標準，對單元工程的評定級別分：合格、不合格二個等級；對各分部工程的評定與驗收，對分部工程中的單元工程或工序的質(zhì)量評定結(jié)果合格率應該100%。凡評定出質(zhì)量不合格工序或出現(xiàn)重大的質(zhì)量事故項目最終評定應該為不合格,即K3=0。（7）項目管理過程評分標準（項目管理有效性控制系數(shù)k4=1) 單個項目的項目管理水平評價表是參照國際項目管理協(xié)會制定的項目管理知識體系指南建立的綜合項目管