第六章宏觀經(jīng)濟政策VIP

1、.宏觀經(jīng)濟政策宏觀經(jīng)濟政策目錄目錄教學目的教學目的|通過本章學習，目的是使學生掌握通過本章學習，目的是使學生掌握宏觀經(jīng)濟政策的目標，進一步了解宏觀經(jīng)濟政策的目標，進一步了解財政政策和貨幣政策的基本工具以財政政策和貨幣政策的基本工具以及它的應用。及它的應用。教學重點和難點教學重點和難點|1國家宏觀經(jīng)濟的目標國家宏觀經(jīng)濟的目標|2財政政策的工具財政政策的工具|3貨幣政策的工具貨幣政策的工具宏觀經(jīng)濟政策目標宏觀經(jīng)濟政策的理論基礎宏觀經(jīng)濟政策的理論基礎 宏觀經(jīng)濟政策目標u充分就業(yè)充分就業(yè) u價格穩(wěn)定價格穩(wěn)定 u經(jīng)濟持續(xù)均衡增長經(jīng)濟持續(xù)均衡增長 u國際收支平衡國際收支平衡 u目標之一目標之一充分就業(yè)充分

2、就業(yè) 以失業(yè)率高低作為衡量充分就業(yè)與否的尺度。以失業(yè)率高低作為衡量充分就業(yè)與否的尺度。 失業(yè)與充分就業(yè)失業(yè)凡在一定年齡范圍內(nèi)愿意工作而沒有工作，凡在一定年齡范圍內(nèi)愿意工作而沒有工作，并正在尋找工作的人都是失業(yè)者。并正在尋找工作的人都是失業(yè)者。失業(yè)率失業(yè)率= =失失 業(yè)業(yè) 人人 數(shù)數(shù)勞動力總數(shù)勞動力總數(shù) 失失 業(yè)業(yè) 人人 數(shù)數(shù) 1失業(yè)人數(shù)失業(yè)人數(shù)+就業(yè)人數(shù)就業(yè)人數(shù) 失業(yè)對個人的影響事件緊張程度事件緊張程度配偶死亡100解雇40入獄66學業(yè)不良被迫輟學37失去工作49孩子離家29親密朋友死亡47工作條件變化20失業(yè)對社會的影響政府要增加福利支出，造成財政困難政府要增加福利支出，造成財政困難影響社會

3、穩(wěn)定影響社會穩(wěn)定使實際使實際GDP減少減少失業(yè)與充分就業(yè)失業(yè)與充分就業(yè)充分就業(yè)（1）一切生產(chǎn)要素都有機會以自）一切生產(chǎn)要素都有機會以自己愿意的報酬參加生產(chǎn)己愿意的報酬參加生產(chǎn)（2）消滅了周期性失業(yè)，允許自然）消滅了周期性失業(yè)，允許自然 失業(yè)存在失業(yè)存在（3）空缺職位等于尋找工作的人數(shù)）空缺職位等于尋找工作的人數(shù)u目標之二目標之二價格穩(wěn)定價格穩(wěn)定消費物價指數(shù)價格指數(shù)相對穩(wěn)定（即不出現(xiàn)通貨膨脹）價格指數(shù)100000QPQtPtCPIP0基期價格基期價格, Q0基期交易量基期交易量, Pt報告期價格報告期價格生產(chǎn)者價格指數(shù)通貨膨脹率u目標之三目標之三經(jīng)濟持續(xù)均衡增長經(jīng)濟持續(xù)均衡增長用一定時期內(nèi)實際國

4、內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率來衡量 u目標之四目標之四國際收支平衡國際收支平衡進出口之間的差額 四大目標之間的關系u充分就業(yè)與物價穩(wěn)定之間的矛盾充分就業(yè)與物價穩(wěn)定之間的矛盾高通貨膨脹率低失業(yè)率低通貨膨脹率高失業(yè)率u充分就業(yè)與經(jīng)濟增長之間的矛盾充分就業(yè)與經(jīng)濟增長之間的矛盾適應：經(jīng)濟增長就業(yè)增加不適應：經(jīng)濟增長對勞動需求相對下降u充分就業(yè)與國際收支平衡之間的充分就業(yè)與國際收支平衡之間的矛盾矛盾充分就業(yè)國民收入增加進口增加對外貿(mào)易逆差。u物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長之間的矛盾物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長之間的矛盾經(jīng)濟增長通貨膨脹宏觀經(jīng)濟政策的理論基礎宏觀經(jīng)濟政策的理論基礎 凱恩斯主義的“需求管理”當總需求當總需求=總供給時，國

5、民收入達到均衡狀態(tài)?？偣┙o時，國民收入達到均衡狀態(tài)。當總需求當總需求總供給時，總需求過度，導致通貨膨脹總供給時，總需求過度，導致通貨膨脹凱恩斯主義認為，當私人經(jīng)濟不能自動使總需求與總供給趨凱恩斯主義認為，當私人經(jīng)濟不能自動使總需求與總供給趨于平衡時，有必要依賴政府對總需求進行調(diào)節(jié)。政府對總需于平衡時，有必要依賴政府對總需求進行調(diào)節(jié)。政府對總需求的調(diào)節(jié)表現(xiàn)為：當總需求不足時，設法提高總需求水平；求的調(diào)節(jié)表現(xiàn)為：當總需求不足時，設法提高總需求水平；當總需求過度時，設法降低總需求的水平當總需求過度時，設法降低總需求的水平需求管理通過需求管理通過“相機決策相機決策”的宏觀財政政策和宏觀貨幣政策得以實施

6、。的宏觀財政政策和宏觀貨幣政策得以實施。政府在進行需求管理時，可以根據(jù)市政府在進行需求管理時，可以根據(jù)市場情況和各項調(diào)節(jié)措施的特點，機動地決場情況和各項調(diào)節(jié)措施的特點，機動地決定和選擇當前究竟采取哪一種措施。定和選擇當前究竟采取哪一種措施。凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟政策的基本原則是凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟政策的基本原則是“逆經(jīng)濟風向行事逆經(jīng)濟風向行事”，即：當經(jīng)濟蕭條時，采取擴張性財政政策和擴張性貨幣政策刺即：當經(jīng)濟蕭條時，采取擴張性財政政策和擴張性貨幣政策刺激總需求；當通貨膨脹時，采取緊縮性財政政策和緊縮性貨幣激總需求；當通貨膨脹時，采取緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策減少總需求。政策減少總需求。西方財政制

7、度西方財政制度 自動穩(wěn)定器自動穩(wěn)定器 斟酌使用的財政政策斟酌使用的財政政策 功能財政和政府充分就業(yè)預算盈余功能財政和政府充分就業(yè)預算盈余西方財政制度西方財政制度 財政政策|是政府變動稅收和支出以便影響總是政府變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業(yè)和國民收入的政策需求進而影響就業(yè)和國民收入的政策擴張性的財政政策緊縮性的財政政策財政政策的工具政府購買政府轉(zhuǎn)移支付稅收增加政府購買，意味著政增加政府購買，意味著政府投資，那么就是擴張性的財府投資，那么就是擴張性的財政政策，將會導致政政策，將會導致IS IS曲線向右曲線向右平移平移相反，緊縮性的財政政策相反，緊縮性的財政政策增加政府轉(zhuǎn)移支付，意味增加政

8、府轉(zhuǎn)移支付，意味著政府投資，那么就是擴張性著政府投資，那么就是擴張性的財政政策，將會導致的財政政策，將會導致IS IS曲線曲線向右平移向右平移相反，緊縮性的財政政策相反，緊縮性的財政政策增加稅收，那么就是緊縮增加稅收，那么就是緊縮性的財政政策，將會導致性的財政政策，將會導致IS IS曲曲線向左平移線向左平移相反，擴張性的財政政策相反，擴張性的財政政策自動穩(wěn)定自動穩(wěn)定器自動穩(wěn)定器 政府稅收的自動變化政府稅收的自動變化 政府支出的自動變化政府支出的自動變化 農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度 當經(jīng)濟衰退時，國民產(chǎn)出水平下降 個人收入下降個人收入下降（在稅率不變的情況下）（在稅率不變的情況下）政府

9、稅收會自動下降留給人們可支配收入也會上升從而使消費和需求也自動上升。當經(jīng)濟繁榮時，失業(yè)人數(shù)減少失業(yè)救濟和其他福利費支出會自然減少從而抑制可支配收入消費的增長。經(jīng)濟蕭條時，國民收入下降農(nóng)產(chǎn)品價格下降政府按照農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度，按支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品，可使農(nóng)民收入和消費維持在一定水平上。斟酌使用的財政政策斟酌使用的財政政策 為確保經(jīng)濟穩(wěn)定，政府審時度勢，主動采取一些財政政策，即變動支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。這就是斟酌使用的或權衡性的財政政策。當出現(xiàn)經(jīng)濟衰退時，政府采取擴張性財政政策，通過消減稅收，降低稅率，增加支出或雙管齊下以刺激總需求。當出現(xiàn)通貨膨脹時，政府財

10、務緊縮性財政政策，通過增加稅收或消減開支抑制總需求 功能財政和政府充分就業(yè)預算盈余功能財政和政府充分就業(yè)預算盈余傳統(tǒng)財政沒有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能，其主要原則是：量入為出，傳統(tǒng)財政沒有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能，其主要原則是：量入為出，節(jié)約開支和收支平衡。節(jié)約開支和收支平衡。中央銀行和商業(yè)銀行中央銀行和商業(yè)銀行 存款創(chuàng)造和貨幣供給存款創(chuàng)造和貨幣供給貨幣政策及其工具貨幣政策及其工具貨幣政策起作用的其他途徑貨幣政策起作用的其他途徑中央銀行和商業(yè)銀行中央銀行和商業(yè)銀行 中央銀行商業(yè)銀行三項職能發(fā)行的銀行銀行的銀行國家的銀行三項業(yè)務負債業(yè)務 資產(chǎn)業(yè)務 中間業(yè)務存款創(chuàng)造和貨幣供給存款創(chuàng)造和貨幣供給|假定法定準備率為20%。

11、|A銀行吸收存款100萬元原始存款；|A銀行將80萬元貸給客戶甲；|B銀行取得客戶甲的存款80萬元；|B銀行將64萬元貸給客戶乙；|C銀行取得客戶乙的存款64萬元；|C銀行將51.2萬元貸給客戶丙；| |100萬元+80萬元+64萬元+51.2萬元+=500萬元貨幣政策|是政府貨幣當局及中央銀行通過銀是政府貨幣當局及中央銀行通過銀行體系變動貨幣供給量來調(diào)節(jié)總需求行體系變動貨幣供給量來調(diào)節(jié)總需求擴張性的貨幣政策緊縮性的貨幣政策貨幣政策及其工具貨幣政策及其工具貨幣政策的工具變動法定準備金公開市場業(yè)務再貼現(xiàn)率政策提高再貼現(xiàn)率，回籠貨幣，提高再貼現(xiàn)率，回籠貨幣，實行緊縮性的貨幣政策政策實行緊縮性的貨幣政策政策賣出政府債券，回籠貨賣出政府債券，回籠貨幣，實行緊縮性的貨幣政幣，實行緊縮性的貨幣政策政策策政策提高法定準備金，回籠提高法定準備金，回籠貨幣，實行緊縮性的貨幣政貨幣，實行緊縮性的貨幣政策政策策政策貨幣政策的運用貨幣政策的運用“逆經(jīng)濟風向行事逆經(jīng)濟風向行事”的原則：的原則：經(jīng)濟蕭條經(jīng)濟蕭條 總需求小于總供給總需求小于總供給 失失 業(yè)業(yè)擴張性擴張性貨幣政策貨幣政策公開市場上買進有價證券公開市場上買進有價證券降低再貼現(xiàn)率降低再貼現(xiàn)率降低法定準備率降低法定準備率增加增加總需求總需求 經(jīng)濟繁榮經(jīng)濟繁榮 總需求大于總供給總