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文檔簡介
1、第二章投入產(chǎn)出表的編制編制投入產(chǎn)岀表是應(yīng)用投入產(chǎn)岀法的基礎(chǔ)。從投入產(chǎn)岀表中,可以得到反映國民經(jīng)濟各部門(或各種產(chǎn)品)之間技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系的直接消耗系數(shù)和完全消耗系數(shù),可以得到反映社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間關(guān)系的主要數(shù)據(jù),這樣就可以把投入產(chǎn)岀分析應(yīng)用于經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟分析和經(jīng)濟預(yù)測,可以編制各種投入產(chǎn)岀應(yīng)用模型。與價值型投入產(chǎn)出表相比,實物型表的編制方法比較簡單、單一,而且許多國家已不編制實物型表,例如前蘇聯(lián) 1977年、中國1987年、1997年的投入產(chǎn)岀表中都沒有實物型表。所以,本 章的內(nèi)容主要針對價值型表的編制。 2.1概述編制投入產(chǎn)岀表是一件十分艱巨的工作。例如,日本編制1975年產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)平衡表(即
2、投入產(chǎn)岀表),以行政管理廳為主,十一個省廳合作, 成立了專門機構(gòu)。 從1975年5月確定方針,到1978 年6月分布第一批結(jié)果,1980年3月印發(fā)全部結(jié)果,共花費近五年時間。 又如,前蘇聯(lián)編制1977 年部門聯(lián)系平衡表,一次性調(diào)查的規(guī)模為:40000個工業(yè)企業(yè)、23000個建筑單位、5000個集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場、數(shù)萬個運輸、商業(yè)、采購企業(yè)和單位以及40000個非生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和單位。在我國,目前的計劃、財務(wù)和統(tǒng)計口徑與投入產(chǎn)岀表的要求有相當(dāng)大的差異,這是編表的不利因素;但另一方面,我國有較為健全的統(tǒng)計體系和統(tǒng)計隊伍,有大量統(tǒng)計資料可供應(yīng)用,只要在編表時盡可能地利用現(xiàn)有統(tǒng)計資料,選擇既滿足編表要
3、求又符合國情的編表方法,是能夠較快地編制岀中國投入產(chǎn)岀表的。我國第一次正式編制的1987年全國投入產(chǎn)岀表,僅用了兩年時間。由于編制投入產(chǎn)岀表的艱巨性,所以除極少數(shù)國家(例如北歐的挪威、瑞典等)每年編制外,大多數(shù)國家都采取數(shù)年正式編制一次、每年修正一次的途徑。 我國國務(wù)院曾發(fā)岀通知, 決定每隔5年編制一次全國表(逢二、七年度) ,在兩個編表年度間修正一次(每逢 0、五年度),即可滿 足應(yīng)用的需要,又可節(jié)省一定的人力財力,是比較適當(dāng)?shù)?。下面首先就表的編制過程中需要著重考慮的幾個要點作些討論。一、四種調(diào)查方法的選擇通常有四種調(diào)查方法:普查、重點調(diào)查、典型調(diào)查和抽樣調(diào)查。關(guān)于它們的概念,在統(tǒng)計學(xué)中已經(jīng)
4、介紹了。這里主要介紹它們在投入產(chǎn)出表編制中的應(yīng)用。普查,主要用于所有總量數(shù)據(jù)、重要的中間投入數(shù)據(jù)(例如發(fā)電的煤耗等)和所有進出口數(shù)據(jù)的調(diào)查。因為這些數(shù)據(jù)要求完整與準確。重點調(diào)查,主要用于大部分中間投入數(shù)據(jù)和投資構(gòu)成的調(diào)查。例如鋼鐵部門的中間投入數(shù)據(jù),必須對占總產(chǎn)量90%以上的大中型鋼鐵企業(yè)進行調(diào)查;關(guān)于投資構(gòu)成,必須對大中型投資項目進 行調(diào)查。典型調(diào)查,主要與重點調(diào)查配合使用。對于重點調(diào)查之外的部分,例如數(shù)量很多但產(chǎn)量很低的小型鋼鐵企業(yè),只需要選擇幾個典型進行調(diào)查,然后進行推算即可。抽樣調(diào)查,主要用于數(shù)量眾多、又無重點的調(diào)查對象。例如居民消費構(gòu)成、商業(yè)等部門的投入構(gòu) 成等。、兩種收集數(shù)據(jù)方法的
5、選擇 編制投入產(chǎn)出表時可以按行收集數(shù)據(jù),也可以按列收集數(shù)據(jù)。按行收集數(shù)據(jù),如果以生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)和提供勞務(wù)的單位為調(diào)查對象,則要求這些基1層單位提供它的產(chǎn)岀量(產(chǎn)品或者勞務(wù))的去向,是如何分配和使用的,然后逐級匯總。但在實際上,基層單位無法提供這樣的數(shù)據(jù);如果以產(chǎn)品或者勞務(wù)的使用者為調(diào)查對象,則對于每一種產(chǎn)品或者勞務(wù),都要向全社會進行調(diào)查,很難實施。所以不采取這種方法。按列收集數(shù)據(jù),即要求生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)和提供勞務(wù)的單位提供它的投入(產(chǎn)品或者勞務(wù))的情況,然后逐級匯總。基層單位可以提供這樣的數(shù)據(jù),所以一般都采取這種方法。三、兩種價格的選擇價值型投入產(chǎn)岀表編制中一個頗麻煩的問題是價格問題。在實際中碰
6、到的價格問題很多,下面僅討論兩點普遍的價格選擇。1. 在不變價和現(xiàn)價之間,一般選擇現(xiàn)價用現(xiàn)價,可以與統(tǒng)計取得一致,大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以直接引用。在我國,增加值的計算、企業(yè)生產(chǎn)成本核算、消費額與投資額的計算,等等,都是采用現(xiàn)價。采用現(xiàn)價的缺點是減低直接消耗系數(shù)的穩(wěn)定性,并使得不同年份的投入產(chǎn)出表可比性差,因為不同的部門、不同的產(chǎn)品的價格變化是不一致的。2. 在生產(chǎn)者價格與購買者價格之間,一般用生產(chǎn)者價格生產(chǎn)者價格指岀廠價,購買者價格指到貨價,二者之間相差流通費用,包括運費和商業(yè)物資 費用。為什么在投入產(chǎn)岀表中一般采用生產(chǎn)者價格呢?主要有以下幾個原因。一是投入產(chǎn)岀表平衡的需要。例如,鋼鐵部門在生產(chǎn)過
7、程中消耗煤炭5000萬噸,每噸以岀廠價20元計,按生產(chǎn)者價格計,在鋼鐵部門列與煤炭部門行的交點應(yīng)填入10億。假設(shè)這5000萬噸煤的運費為2.5億,則在鋼鐵部門列與運輸部門行的交點應(yīng)填入2.5億(當(dāng)然還應(yīng)加上其它消耗物資的運費)。這樣,從煤炭部門這一行來看,所有部門的消耗相加、再加最終產(chǎn)品才能等于按 生產(chǎn)者價格計算的總產(chǎn)岀。如果采用購買者價格,在鋼鐵部門列與煤炭部門行的交點填入12.5億,則橫行相加不能平衡。從縱列來看,也只有按生產(chǎn)者價格計,才能平衡,否則將使流通費用 重復(fù)計算,縱列相加不等于總投入。二是直接消耗系數(shù)穩(wěn)定性的需要。在編制價值型投入產(chǎn)出表時,應(yīng)使影響消耗系數(shù)穩(wěn)定性的因素越少越好。如
8、果以購買者價格計算,則得到的消耗系數(shù)還將受到流通費用變化的影響,使其穩(wěn)定性更差。國外也有按購買者價格編制投入產(chǎn)岀表的,但那樣的表基本上沒有實際用途。三、三種概念的部門的選擇實際中存在三種不同的“部門”,各自具有不同的含義,搞清它們之間的區(qū)別和聯(lián)系,對于 編制價值型投入產(chǎn)出表是很重要的。1. 產(chǎn)品部門(純部門)產(chǎn)品部門,也稱純部門,是一類產(chǎn)品的集合, 這類產(chǎn)品具有相同的用途、生產(chǎn)工藝和投入結(jié)構(gòu)。 例如,“鋼鐵產(chǎn)品部門”是鋼鐵產(chǎn)品的集合,可以包括鐵礦石、生鐵、鋼、鋼材等產(chǎn)品,但不包 括由鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的機械、焦炭等產(chǎn)品。產(chǎn)品部門的總產(chǎn)值應(yīng)是列入該部門的各種產(chǎn)品的全社會總產(chǎn)量與其價格相乘后對所有產(chǎn)品求
9、和。 所謂全社會總產(chǎn)量,即包括在一個企業(yè)內(nèi)部自產(chǎn)自耗,并沒有岀廠的部分,例如,一個鋼鐵企業(yè) 生產(chǎn)的生鐵主要用于本企業(yè)煉鋼,并不向廠外銷售, 也計入全社會生鐵總產(chǎn)量之中。因我國工業(yè)統(tǒng)計中主要采用“工廠法”,即獨立核算工業(yè)企業(yè)岀廠產(chǎn)品才計算產(chǎn)值,象上述的生鐵就不計入 企業(yè)總產(chǎn)值之中。所以,按產(chǎn)品部門的總產(chǎn)值計算的全社會總產(chǎn)值是高于統(tǒng)計上的“社會總產(chǎn)值”的。我國按“產(chǎn)品法”統(tǒng)計的部門,主要為農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)等和工業(yè)中的電力工業(yè)。例如,統(tǒng)計中 的種植業(yè)總產(chǎn)值,就是直接從主要農(nóng)產(chǎn)品的全社會總產(chǎn)量(主要包括糧食、棉花、油料、糖料、 茶葉、烤煙等)中計算得到的。2. 產(chǎn)業(yè)部門(混部門)2產(chǎn)業(yè)部門,相對于上述純部
10、門也稱混部門,是一類獨立核算的企業(yè)的集合,這些企業(yè)的主要產(chǎn)品屬于同一產(chǎn)品部門。實際上,在每個企業(yè)中,除了生產(chǎn)主要產(chǎn)品外,還或多或少地生產(chǎn)一些次要產(chǎn)品,這些次要產(chǎn)品雖然與主要產(chǎn)品不屬于同一類,但在“工廠法”統(tǒng)計中沒有將它們分開。例如,“鋼鐵工業(yè)部門”,是一批鋼鐵企業(yè)的集合,在鋼鐵工業(yè)部門的總產(chǎn)值中,也包括鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)并銷售的不屬于鋼鐵產(chǎn)品部門的其它產(chǎn)品(例如機械、焦炭等)的價值。再如,我國有幾十 個大型石油化工聯(lián)合企業(yè),但同樣是石油化工企業(yè),有些屬于“石油工業(yè)部門”,有些則屬于“化學(xué)工業(yè)企業(yè)”,依企業(yè)岀廠產(chǎn)品產(chǎn)值中煤油產(chǎn)值和化工產(chǎn)值所占的比重決定,如果化工產(chǎn)值高于 煉油產(chǎn)值,哪怕只高岀一點點,該
11、企業(yè)也就列入化學(xué)工業(yè)這個產(chǎn)業(yè)部門之中。一般情況下,產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)值計算不同于產(chǎn)品部門,它所屬的企業(yè)的岀廠產(chǎn)品才計算產(chǎn)值, 企業(yè)內(nèi)部自產(chǎn)自耗部門不計入總產(chǎn)值。由于產(chǎn)業(yè)部門與產(chǎn)品部門在定義上的不同,不難看岀,同一產(chǎn)品部門的產(chǎn)品可能由不同的產(chǎn)業(yè) 部門生產(chǎn),而同一產(chǎn)業(yè)部門可能生產(chǎn)不同產(chǎn)品部門的產(chǎn)品。例如,同是焦炭,可以由鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門所屬的鋼鐵廠生產(chǎn),也可以由煉焦工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門所屬的焦化廠生產(chǎn)。同一鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門,可以生產(chǎn)屬于鋼鐵產(chǎn)品部門的產(chǎn)品,也可以生產(chǎn)屬于焦炭產(chǎn)品部門、機械產(chǎn)品部門的產(chǎn)品。3. 管理部門管理部門,即人們通常所說的冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部,是一批企業(yè)的集合,這批企業(yè)在 行政上同屬一個
12、管理部門。顯見,同一管理部門下的企業(yè),可以屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門。例如,冶金工業(yè)部管理的鋼鐵企業(yè) 屬于鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門,而它管理的耐火材料企業(yè)則屬于建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門。反過來說,同一產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè),可能屬于不同的管理部門。管理部門與產(chǎn)品部門的關(guān)系更是顯而易見的。應(yīng)該明白,上述不同的“部門”,在實際經(jīng)濟活動中扮演的角色是不同的。管理部門是實際存在 的;產(chǎn)業(yè)部門只是在計劃、統(tǒng)計中存在,在我國,計劃指標是按產(chǎn)業(yè)部門口徑制定下達,由管理 部門執(zhí)行,統(tǒng)計數(shù)據(jù)由管理部門收集, 然后按產(chǎn)業(yè)部門口徑匯總公布;而產(chǎn)品部門只是理論上的,實際中并不存在。4. 價值型投入產(chǎn)岀表對“部門”的要求按照投入產(chǎn)岀的理論,其價值型表
13、的部門應(yīng)是產(chǎn)品部門,即純部門的概念。投入產(chǎn)岀理論的一 個假設(shè),就是一個部門只生產(chǎn)一種產(chǎn)品,一種產(chǎn)品只由一個部門生產(chǎn),就是純部門。按純部門編制投入產(chǎn)岀表,得到的直接消耗系數(shù)比較穩(wěn)定、能較準確地反映部門之間的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系,它除了受價格因素影響外主要是由生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平等因素決定的。 如果按產(chǎn)業(yè)部門編制投入產(chǎn)岀 表,其直接消耗系數(shù)還將受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響,穩(wěn)定性較差。但是在實際應(yīng)用中,與計劃、統(tǒng)計口徑一致的“產(chǎn)業(yè)部門”是最普遍應(yīng)用的部門概念,為了使 投入產(chǎn)岀法能在經(jīng)濟分析、預(yù)測和政策評價發(fā)揮作用,也為了減少編制投入產(chǎn)岀表的困難,以“產(chǎn)業(yè)部門”作為價值型投入產(chǎn)岀表的部門也是可行和必要的。5. 部門的劃分
14、部門劃分或粗或細,決定著投入產(chǎn)岀表的規(guī)模,究竟多少部門為宜,如何劃分,主要從以下幾 個方面來考慮: 盡可能與現(xiàn)行統(tǒng)計口徑一致,可以更多地利用現(xiàn)有統(tǒng)計資料。例如我國現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計中,把工業(yè)分成十四個部門:鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)、煤炭及煉焦工業(yè)、石油工業(yè)、電力工業(yè)、化學(xué) 工業(yè)、機械工業(yè)、建筑材料工業(yè)、森林工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)、縫紉及皮革工業(yè)、造紙及文 教用品工業(yè)、其它工業(yè)。每個部門下又分為若干個小部門,例如化學(xué)工業(yè)中又分為化學(xué)礦開采工業(yè)、基本化學(xué)原料工業(yè)、化肥工業(yè)等。如果在編表時盡可能地保持這些部門的完整,則有許多統(tǒng) 計資料經(jīng)過適當(dāng)調(diào)整后即可使用。盡可能地考慮到應(yīng)用的方便。例如,應(yīng)用投入產(chǎn)岀分析
15、方法可以研究輕重工業(yè)的均衡發(fā)展, 那么在編表時應(yīng)盡可能地把輕重工業(yè)分開,同一部門中既有輕工業(yè)又有重工業(yè)的3應(yīng)分開,例如將機械工業(yè)分為重機械工業(yè)和輕機械工業(yè),將化學(xué)工業(yè)分為重化學(xué)工業(yè)和輕化學(xué)工業(yè)。盡可能地適應(yīng)本地區(qū)的經(jīng)濟特點。本地區(qū)較為發(fā)達的可以分得細一些,本地區(qū)較弱的行業(yè)則可粗一些。 編制國家表時盡可能考慮到國際間比較。通過各國投入產(chǎn)岀表的比較研究,可以得岀許多有意義的定量的結(jié)果,所以在考慮部門劃分時,如有可能,則要參照國際上通常的劃分方法。要考慮數(shù)據(jù)收集的難易。一般講,部門分得細些總是好的,但會給收集數(shù)據(jù)帶來困難,使工作量大大增加,使編表時間過長而不能及時提供應(yīng)用。對此要全面考慮。前蘇聯(lián)曾編
16、制過1959年、1966年、1972年、1977年投入產(chǎn)岀表,其價值表部門分別為83、110、112、119。我國已經(jīng)正式編制的國家表、地區(qū)表的部門數(shù)目也在100左右,1987、1992、1997年的國家表分別為100、118和124個部門。四、兩種進口(或調(diào)入)處理方式的選擇在國家投入產(chǎn)出表中要涉及進口產(chǎn)品,在地區(qū)投入產(chǎn)出表中要涉及調(diào)入產(chǎn)品。因投入產(chǎn)出表主要反映本國(或本地區(qū))產(chǎn)品的分配使用以及在生產(chǎn)過程中的消耗,所以要把進口(或調(diào)入) 產(chǎn)品區(qū)分出來。一般講,有兩種處理方法,一種稱為競爭型,一種稱為非競爭型,下面分別加以介紹。1.競爭型方式競爭型方式的特點是,在產(chǎn)品的分配、使用上不區(qū)分本國產(chǎn)
17、品和進口產(chǎn)品,而在最終產(chǎn)品與總 產(chǎn)品之間設(shè)置“進口”列,列岀每個部門產(chǎn)品進口總量,從分配和使用的產(chǎn)品中加以扣除。由于 在中間產(chǎn)品和最終使用的產(chǎn)品中對本國產(chǎn)品和進口產(chǎn)品不加以區(qū)分,即二者處于“競爭”狀態(tài), 由此稱之為競爭型方式。這種方式的優(yōu)點是簡便,數(shù)據(jù)收集較容易,應(yīng)用也方便。在數(shù)據(jù)收集時,不需要生產(chǎn)者區(qū)分他 所消耗的產(chǎn)品是本國生產(chǎn)還是進口,而應(yīng)用時,例如用于預(yù)測,只求得他所需要供給的某種產(chǎn)品的總量,允許本國產(chǎn)品和進口產(chǎn)品之間的競爭。這種方式的缺點在于未能反映進口產(chǎn)品的使用情況。由上述優(yōu)缺點,不難發(fā)現(xiàn),對于那些本國(本地)可以生產(chǎn),甚至是主要生產(chǎn),又需要少量進 口(調(diào)入)的產(chǎn)品,宜于采用競爭型方
18、式處理;而對于那些主要依賴進口的產(chǎn)品,研究進口總量 及分配使用顯得相當(dāng)重要, 則不宜于采用競爭型方式。 實際上,國家表,尤其象中國這樣的大國, 本國有較強的生產(chǎn)能力,進口產(chǎn)品數(shù)量只占產(chǎn)品總量中很小份額,所以一般對進口采用競爭型方式。而對于地區(qū)投入產(chǎn)岀表,由于地區(qū)經(jīng)濟的特點, 總是有長有短,許多類產(chǎn)品主要靠外地調(diào)入,所以對調(diào)入一般不宜采用競爭型處理方式。2.非競爭型方式按非競爭型方式處理,則要把進口(調(diào)入)產(chǎn)品在分配使用上(即中間使用和最終使用)與本 國(本地)產(chǎn)品區(qū)分開來,于是一般投入產(chǎn)岀表的第I象限、第H象限被分成兩部分。由于進口 與本國產(chǎn)品完全區(qū)分,不存在二者之間的競爭,故稱為非競爭型處理
19、方式。這種方式的優(yōu)點是清楚地反映了進口(調(diào)入)產(chǎn)品的使用情況;缺點是收集數(shù)據(jù)困難,一般講用戶并不知道所使用的產(chǎn)品來自何處;另一個主要缺點是應(yīng)用不方便,這種處理方式實際上將每個用戶使用的進口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品的比例固定化。例如,報告期生產(chǎn)10萬噸生鐵,消耗本地區(qū)鐵礦石和外地產(chǎn)鐵礦石各為10萬噸和8萬噸,那么計劃期需生產(chǎn) 20萬噸生鐵,是否一定要本地提供鐵礦石20萬噸、外地調(diào)入 16萬噸呢?其實不一定如此,可以根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整。由上可見,非競爭型方式適宜于那些本國 (本地)不能生產(chǎn)或很少生產(chǎn)、主要依賴進口 (調(diào)入) 的產(chǎn)品。在實際上,地區(qū)投入產(chǎn)出表中對調(diào)入產(chǎn)品往往采取非競爭方式,而國家投入產(chǎn)出表不宜采
20、用這種方式,理由前面已經(jīng)講述了。4五、三種流通費用分解方法的選擇為了實現(xiàn)按生產(chǎn)者價格編制投入產(chǎn)岀表,必須對購買者價格中的流通費用進行分解。一般可有 三種方法。直接分解法每一個部門或每一個企業(yè)在計算生產(chǎn)過程中所消耗物資的價值時,直接將流通費用扣除,按生產(chǎn)者價格計算。這就要求提供各種產(chǎn)品的生產(chǎn)者價格(即岀廠價格),如果沒有,只有讓基層企業(yè)直接分解。在我國,一個生產(chǎn)單位如果直接向另一生產(chǎn)單位購買物資,其運費由供貨單位墊付,收貨單位接貨后,一并向供方支付包括運費在內(nèi)的款項。 是運費。所以若要求生產(chǎn)單位直接分解流通費用, 個工作量是很大的。即使這樣,也還不能完全分解, 必須弄清它們由生產(chǎn)單位到達流通部門的流通費用。然后在財務(wù)上以一筆帳記入,并不分清其中多少就要從一張張到貨單據(jù)上查找,可以想象,這因有些物資來源于流通部門,對這些物資還按行分攤法這是一種近似的處理方法,這種方法要求各部門或企業(yè)按購買者價格填報各項消耗物資的價值 量,然后由運輸、商業(yè)物資等部門提供按貨類劃分的流通費用,再按比例分攤扣除。例如,表2-1-1中每格左邊的數(shù)字是按購買者價格計算的。鋼鐵部門、電力部門各消耗煤炭部門產(chǎn)品12.5億、25億。若鐵道部門提供該年運送煤炭產(chǎn)品的貨運收入為25億,則將這25億按比例從各部門對煤炭產(chǎn)品的消耗額中扣除填入鐵道運輸行中。結(jié)果
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