施工安全管理及風(fēng)險控制方案

1、筠門嶺35kV變電站新建工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制單位：江蘇江南電力有限公司編制時間：2015 年8 月批 準 年 月 日技術(shù)審核 年 月 日 安全審核 年 月 日 編 寫 年 月 日目 錄1.概述51.1編制目的51.2編制依據(jù)51.3工程概況62.安全目標62.1安全管理目標62.2環(huán)境保護及水土保持目標62.3文明施工目標63.安全文明施工組織機構(gòu)及職責(zé)73.1管理機構(gòu)73.2安全職責(zé)74.安全文明施工管理措施114.1作業(yè)人員基本條件114.2安全管理制度和臺賬114.3專項施工方案124.4施工機械管理124.5安全費用管理134.6作業(yè)人員行為管理134.7應(yīng)急管理措施14

2、5.施工安全風(fēng)險管理145.1項目部戶外建設(shè)145.2重大施工安全風(fēng)險控制措施166.安全文明施工管理措施186.1施工準備階段186.2電氣安裝階段226.3試驗調(diào)試階段237.環(huán)境保護及水土保持措施247.1防止大氣污染247.2防止水土污染和水土保持247.3防止噪聲污染258.分包安全管理259.安全檢查及隱患排查2510.信息管理2611.安全管理評價26271.概述1.1編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程工程施工安全管理、文明施工及安全安全風(fēng)險過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”

3、的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險，制定風(fēng)險與控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標。特制定本方案。1.2編制依據(jù)1.21.施工項目部標準化工作手冊（2014版）1.22. 國家、地方和部門的法律、法規(guī)1.23. 本工程應(yīng)執(zhí)行的規(guī)定、辦法1.24國家電網(wǎng)公司安全工作獎懲規(guī)定（安監(jiān)3)480-20151.25國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定（基建2）173-2015 1.26國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定（基建2）112-2015 1.27國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準工藝管理辦法（基建3）186-2015 1.28國家電網(wǎng)公司輸變電工程流動紅旗競賽管理辦法（

4、基建3）189-20151.29國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評估及預(yù)控措施管理辦法（基建3）176-20151.210江蘇江南電力有限公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件等。1.211依據(jù)會昌縣筠門嶺35千伏變電站新建工程有關(guān)的技術(shù)文件、資料等。1.212江蘇江南電力有限公司技術(shù)力量、機械設(shè)備和施工水平等。1.213江蘇江南電力有限公司以往施工的35kV變電站工程成熟的施工方案，施工經(jīng)驗和工程總結(jié)。1.214施工合同1.215施工組織設(shè)計1.3工程概況 本工程變電站站址位于會昌縣筠門嶺鎮(zhèn)。目前場地已填平至約106.2米高程，本站址圍墻內(nèi)總面積約1483.5平方米。進站道路引接主

5、干道，運輸條件良好，主變等大型設(shè)備運輸方便。場地內(nèi)無明顯的軍事設(shè)施、文物等問題。建成后的運行環(huán)境、生活條件均較好。35kV采用架空進線，10kV采用電纜出線，進出線條件較好。35kV變電站的用水主要考慮生活用水、生產(chǎn)用水、消防用水。根據(jù)地勘報告，擬選所址范圍內(nèi)場地巖土地震穩(wěn)定性良好，無滑坡、崩塌、液化和震陷等不良地質(zhì)作用。1、主變壓器：本期16300kVA，主變壓器電壓及分接頭為：3532.5%/10.5kV，抗電壓百分比為Uk%=7.5;聯(lián)接組別為Y，dll，調(diào)壓開關(guān)選用真空有載調(diào)壓開關(guān)。 2、35kV配電裝置：本期出線1回，采用單母線接線。 3、10kV配電裝置：本期出線4回，遠期出線12

6、回，采用單母線分段接線。 4、無功補償每臺主變配1組：全站本期11000kvar，全站遠期21000kvr，占主變?nèi)萘?5%。 2.安全目標2.1安全管理目標（1）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事故。（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。（3）不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故。（4）不發(fā)生火災(zāi)事故。（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（6）不發(fā)生負主要責(zé)任的一般交通事故。（7）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。2.2環(huán)境保護及水土保持目標（1）污水過濾排放合格率為100%。（2）固體廢棄物分類處置率為100%。（3）工地場界噪聲夜間施工55分貝，白天施工70分貝。（4）不超標排放

7、，不發(fā)生環(huán)境污染事故。（5）不發(fā)生水土流失。2.3文明施工目標根據(jù)施工合同、項目建設(shè)管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件的要求，明確工程項目建設(shè)文明施工“六化”目標：項目施工實現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化目標。3.安全文明施工組織機構(gòu)及職責(zé)3.1管理機構(gòu)筠門嶺35kV變電站新建工程施工項目部安全管理機構(gòu)項目經(jīng)理：杜彪項目總工：張學(xué)政安全專責(zé)安全專責(zé)安全專責(zé)安全員王連東資料信息員張紅凱材料員陳曉華安裝技術(shù)員張樂質(zhì)檢員張紅凱項目造價員張旭東3.2安全職責(zé)3.2.1項目經(jīng)理的安全職責(zé)：（1）負責(zé)施工項目部各項管理工作，是本項目部

8、安全第一責(zé)任人。 （2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。（3）組織確定本項目部的安全目標，制定保證目標實現(xiàn)的具體措施。（4）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負責(zé)組織、實施。 （5）負責(zé)組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。 （6）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。 （7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。 （8）

9、負責(zé)組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。（9）組織落實安全文明施工標準化有關(guān)要求，促進相關(guān)工作的有效開展。（10）參與或配合工程項目 安全事故的調(diào)查處理工作。（11）審批安全施工作業(yè)票A、B票。3.2.2 項目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運行負責(zé)。（2）按照項目經(jīng)理的要求，負責(zé)組織安全管理工作，對施班組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會議，安排部署相應(yīng)工作。 （4）針對工程實施和安全檢查中出現(xiàn)的

10、問題，及時安排處；重大問題提請項目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。 （5）組織落實分管范圍內(nèi)的安全文明施工標準化有關(guān)規(guī)定，促進安全管理工作有效開展。（6）完成項目經(jīng)理委派的安全專項管理工作，并對工作負全面責(zé)任。（7）參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。（8）審批安全施工作業(yè)票A、B票。3.2.3 項目總工的安全職責(zé) （1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）期組織項目專

11、業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。（5）參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（7）審批安全施工作業(yè)票A、B票。 3.2.4 項目部專（兼）職安全員的安全職責(zé) （1）協(xié)助項目經(jīng)理全面負責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。 （2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項目特點制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實。 （3）負責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實情況，監(jiān)

12、督施工方案執(zhí)行。 （4）負責(zé)制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責(zé)編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負責(zé)建立項目安全管理臺帳。（5）負責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提高專業(yè)工作水平。 （6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負責(zé)落實整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。 （8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。（10）審核安全施工作業(yè)票A、B票。3.

13、2.5 施工隊（班組）長的安全職責(zé) （1）負責(zé)施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責(zé)任。 （2）組織施工隊（班組）人員進行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀行為。（3）負責(zé)新進人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓(xùn)。（4）負責(zé)編制安全施工作業(yè)票A、B票。（5）組織安全日活動，總結(jié)與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。 （6）組織施工隊（班組）人員開展風(fēng)險識別、評價活動，制定并落實風(fēng)險預(yù)控措施。 （7）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結(jié)。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員

14、正確使用安全防護用品和用具。 （8）組織工程項目開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。（9）負責(zé)施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。（10）實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。（11）配合施工隊（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓(xùn)，及時改進安全工作。3.2.6 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé) （1）協(xié)助施工隊（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設(shè)，開展安全活動。（3

15、）協(xié)助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）協(xié)助施工隊（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。（6）協(xié)助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關(guān)安全資料。（7）檢查安全施工作業(yè)票A、B票執(zhí)行。3.2.7 施工人員的安全職責(zé) （1）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。（3）參加施工項目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。（4）作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防護措

16、施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。（5）嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設(shè)備及工器具。（6）愛護安全設(shè)施，未經(jīng)項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設(shè)施。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。（8）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。（9

17、）發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。4.安全文明施工管理措施4.1作業(yè)人員基本條件（1）參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，新進場人員需經(jīng)公司級安全教育培訓(xùn)合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進行三級安全教育，各級安全教育須經(jīng)考試合格后方可進場。 （2）結(jié)合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識的培訓(xùn)教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。 （3）分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。 （4）每天

18、上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 （5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。（6）組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7）對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險防范及應(yīng)急處置能力。4.2安全管理制度和臺賬4.2.1項目部建立以下安全管理制度：(1) 安全施工責(zé)任制度（2）安全教育培訓(xùn)制度(3) 安全施工檢查制度(4) 安全例會制度(5) 安全施工措施編審和交底制度 (6) 安全活動制度(7

19、) 安全監(jiān)護制度(8) 安全用電管理制度(9) 安全防護裝備管理制度(10) 施工機械及工器具安全管理制度(11) 車輛交通安全管理制度(12) 安全文明施工管理制度(13) 安全獎懲制度(14) 消防保衛(wèi)管理制度(15) 安全文明施工措施補助費使用管理辦(16) 反違章考核管理制度(17) 施工分包安全管理制度（18) 防火防爆安全管理制度4.2.2項目部建立以下安全管理臺賬：1. 施工安全管理工作制度2. 安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄3. 安全培訓(xùn)、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片4. 安全例會及安全活動記錄5. 特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案6. 全體作業(yè)人員體檢情況登記表（

20、含分包單位作業(yè)人員）7. 施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳8. 安全技術(shù)措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄9. 安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄10. 安全工器具臺帳及檢查試驗記錄11. 安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄12. 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄13. 安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單14. 工程項目安全管理自評價記錄15. 安全獎懲登記臺帳16. 各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。17.安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）4.2.3施工隊（班組）建立以下安全管理臺賬（1）安全活動日記錄（2）安全施工作業(yè)票（

21、3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復(fù)檢單 （5）施工機械、工器具檢查登記表（6）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄（7）施工隊安全檢查記錄4.3專項施工方案序號項目部位編制時間編制責(zé)任人規(guī)模1腳手架搭拆綜合樓分部工程開工前項目總工綜合樓外圍2構(gòu)架吊裝35kV場地分部工程開工前項目總工最大起吊重量為3噸4.4施工機械管理(1) 項目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機械安全管理第一責(zé)任人，負責(zé)組織建立項目部施工機械安全管理制度，設(shè)置機械管理專責(zé)人員；負責(zé)施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。 (2) 機械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領(lǐng)用機械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對帶有

22、動力的施工機具應(yīng)當(dāng)面試機交驗，確保領(lǐng)用的機械性能完好。對帶電施工機具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。 (3) 機械管理專責(zé)人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。 (4) 對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項目部審批，經(jīng)批準后方可進入施工現(xiàn)場。 (5) 對于外租起重機械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機械是否經(jīng)審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足

23、要求。 (6) 機械的操作使用應(yīng)按照機械操作規(guī)程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。 (7) 在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 (8) 對于施工中的構(gòu)架吊裝、主變安裝及 GIS 安裝等重大吊裝工序，項目經(jīng)理、項目總工、安全員應(yīng)到場進行安全監(jiān)護和檢查指導(dǎo)。 (9) 每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 （10）機械管理專責(zé)人員負責(zé)機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資

24、料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。（11）起重機械出場時，應(yīng)報監(jiān)理項目部審批。（12）工程結(jié)束后，辦理施工機械回退手續(xù)。4.5安全費用管理（1）開工前，按施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗及調(diào)試四個階段編制安全文明施工設(shè)施配置計劃單，報監(jiān)理項目部審核。 （2）安全文明施工設(shè)施進場時，編制安全文明施工設(shè)施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。（3）按計劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標準化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護。（4）設(shè)施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。4.6作業(yè)人員行為管理（1）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著

25、裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。 （2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護人。 （3）從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負責(zé)人在場指導(dǎo)下進行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進行指揮，并設(shè)專人進行安全監(jiān)護。 （4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用

26、工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護用品。 （5）使用小型施工機械的人員應(yīng)掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。（6）現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運行、維護，應(yīng)由專業(yè)電工負責(zé)。（7）獨立進行安裝及調(diào)試的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識，掌握有關(guān)工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。4.7應(yīng)急管理措施（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。 （2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護方法內(nèi)容宣傳到每個員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。 （3）組建應(yīng)急救援隊伍，儲

27、備應(yīng)急救援物資，按計劃配合實施應(yīng)急演練活動，確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時性。 （4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應(yīng)急機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。（5）突發(fā)事件處置完畢后，進行應(yīng)急恢復(fù)。（6）配合事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。（7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進并提高應(yīng)急處置管理水平。5.施工安全風(fēng)險管理5.1項目部戶外建設(shè)根據(jù)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法相關(guān)要求，明確項目施工安全風(fēng)險管理流程，落實責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險識別與評估，制定安全風(fēng)險控制措施。5.1.1 開工前，參與業(yè)主項目部組織的項目風(fēng)險交底和風(fēng)險點初勘。

28、5.1.2 建立本項目固有施工安全風(fēng)險清單： （1）建立本項目固有風(fēng)險清冊，編制施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊。（2）對三級及以上風(fēng)險逐一進行篩選，編制三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認。 5.1.3 施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整： （1）分部分項工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術(shù)員、安全員、施工負責(zé)人進行復(fù)測，對三級及以上的作業(yè)風(fēng)險逐一進行復(fù)測并填寫施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單，從作業(yè)人員、機械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險值進行修正，得出動態(tài)風(fēng)險值，對施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。

29、（2）根據(jù)得出的動態(tài)風(fēng)險值確認實際作業(yè)存在的安全風(fēng)險等級，錄入三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳，報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部簽字確認。 （3）本項目固有風(fēng)險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風(fēng)險管理要求上報、管控。 （4）三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風(fēng)險等級的降低；一旦明確風(fēng)險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風(fēng)險等級，組織全員安全風(fēng)險交底，填報“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險控制卡”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。 （5）二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前復(fù)核動態(tài)因

30、素風(fēng)險值，仍屬二級風(fēng)險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。 （6）二級及以下固有風(fēng)險動態(tài)升級為三級及以上風(fēng)險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風(fēng)險，否則按三級以上風(fēng)險控制辦法組織實施。 （7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險等級低于二級的，按照三級風(fēng)險進行控制。 （8）每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。5.1.4 安全風(fēng)險管控要求： （1）三級風(fēng)險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負責(zé)人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。 （2）四級風(fēng)險作業(yè)前48小時書面匯報至監(jiān)理

31、、業(yè)主項目部，作業(yè)前24小時書面匯報至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。 （3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險等級的措施并實施。降低風(fēng)險等級后，相應(yīng)人員到位時，開始作業(yè)。5.2重大施工安全風(fēng)險控制措施5.2.1 施工準備階段（一）重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目施工階段序號危險作業(yè)項目計劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型施工準備1施工供用電2015 年 8 月站內(nèi)重要臨時設(shè)施（二）施工作業(yè)存在的風(fēng)險（1）施工供用電：

32、施工用電接入，保護接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調(diào)試，存在“觸電”風(fēng)險。 （三）風(fēng)險預(yù)控措施 （1） “施工供用電施工”安全風(fēng)險預(yù)控措施：包括作業(yè)準備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現(xiàn)場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施。詳見“施工供用電施工”安全風(fēng)險預(yù)控措施 （四）風(fēng)險作業(yè)項目安全防護要求 施工供用電施工安全防護基本要求（1）施工用變壓器戶外安裝，周邊設(shè)置高度不低于 1.7 米的柵欄，并在柵欄的明顯部位應(yīng)懸掛“止步、高壓危險!”的警告標志。 （2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。（3）電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。（4）直埋電

33、纜，按要求設(shè)置走向標識。（5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標識。5.2.2 電氣安裝階段i. 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目本工程電氣安裝階段共有 3 項重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型電氣安裝1油浸式變壓器及電抗器安裝2015年12月主變壓器區(qū)固有三級ii. 施工作業(yè)存在的風(fēng)險（1） 油浸式變壓器：本工程采用油浸式變壓器，其吊罩檢查屬于固有三級風(fēng)險，存在“起重傷害、高處墜落”風(fēng)險。 iii. 風(fēng)險預(yù)控措施針對本階段識別出的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目及各工序存在的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)控措施。預(yù)控措施

34、應(yīng)包含作業(yè)準備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、技術(shù)裝備和安全監(jiān)護要求等內(nèi)容。（詳見施工方案） iv. 風(fēng)險作業(yè)項目安全防護要求針對電氣安裝階段已識別的重大風(fēng)險作業(yè)項目，明確安全防護基本配置，應(yīng)包含安全設(shè)施、隔離防護、警示標識等基本設(shè)置要求。 1.“油浸變壓器吊罩檢查”安全防護基本要求一、 作業(yè)區(qū)域，均應(yīng)在其周圍設(shè)置圍欄及警示標志。二、 器身檢查時，檢查人員應(yīng)穿無鈕扣、無口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進出器身前后必須清點，不得將其遺留在器身內(nèi)。 三、 器身檢查人員應(yīng)使用竹梯上下，竹梯不得支靠在繞組上，竹梯兩端必須用干凈布包扎好，并設(shè)專人扶梯和監(jiān)護。 5.2.3 試驗調(diào)試階段(1)

35、 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目 本工程電氣安裝階段共有 2 項重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型調(diào)試試驗1交流耐壓試驗2015年12月主變區(qū)重要工序2二次回路試驗2015年 12月35 千伏區(qū)重要工序(2) 施工作業(yè)存在的風(fēng)險 （2.1）交流耐壓試驗：本工程安裝 1 臺主變，主變壓器耐壓試驗，屬于重要施工工序，存在“觸電”風(fēng)險。（2.2）二次回路試驗：二次回路電阻試驗，屬于重要施工工序，存在“觸電”風(fēng)險。 (3) 風(fēng)險預(yù)控措施：針對本階段識別出的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目及各工序存在的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)控措施。預(yù)控措施應(yīng)包含作業(yè)準備、

36、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、試驗設(shè)備和安全監(jiān)護要求等內(nèi)容。(4) 風(fēng)險作業(yè)項目安全防護要求I “變壓器耐壓試驗”安全防護基本要求 (1.1) 現(xiàn)場試驗區(qū)域、被試系統(tǒng)的危險部位或端頭，均應(yīng)設(shè)臨時遮欄，向外懸掛“止步，高壓危險”的警告標志，并設(shè)專人監(jiān)護。(1.2) 試驗操作人員在工作中應(yīng)穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，并戴絕緣手套。II “二次回路電阻試驗”安全防護基本要求 (2.1) 現(xiàn)場試驗區(qū)域應(yīng)設(shè)臨時遮欄，懸掛“止步，高壓危險”的警告標志，并設(shè)專人監(jiān)護。 (2.2) 測量時作業(yè)人員應(yīng)帶絕緣手套。 (2.3) 若需拆除遮欄，應(yīng)征得工作許可人同意，并在工作負責(zé)人的監(jiān)護下，立即測量。工作結(jié)束，應(yīng)立即

37、將遮欄恢復(fù)原位。(2.4) 在試驗電源未確定斷開及無電容電流前，試驗人員不得接觸被試設(shè)備，以防觸 (5) 重大風(fēng)險作業(yè)項目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排：主變壓器耐壓試驗、二次回路電阻試驗等屬于重要施工工序。作業(yè)前，施工班組負責(zé)人、安全員（監(jiān)護人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。6.安全文明施工管理措施6.1施工準備階段辦公區(qū)策劃主要內(nèi)容：辦公用房設(shè)置（包括會議室、辦公室、衛(wèi)生間等）、圍欄及責(zé)任牌定置、垃圾箱及滅火器配備、衛(wèi)生間定置、急救用品、旗臺和櫥窗、標識標牌、會議室定置化設(shè)施、辦公環(huán)境等方面；生活區(qū)策劃主要內(nèi)容：生活用房、垃圾箱及滅火器配備、衛(wèi)生間定置、食堂設(shè)施配備和人員要求、食堂位置、宿舍要

38、求、晾曬場要求和活動室配備、生活環(huán)境、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和櫥窗定置擺放等方面； 材料加工區(qū)策劃主要內(nèi)容：功能設(shè)置和施工要求、區(qū)域定置圖和消防要求、攪拌站設(shè)置、工具房設(shè)置要求、加工棚材質(zhì)要求、工器具標識、警示標語懸掛要求、危險品庫設(shè)置要求、衛(wèi)生間設(shè)置要求等方面； 進站道路策劃主要內(nèi)容：導(dǎo)向牌位置、警示設(shè)施設(shè)置、責(zé)任牌位置和落實、限速禁鳴標識位置、四牌一圖設(shè)置、語音提示器設(shè)置等方面； 臨時大門策劃主要內(nèi)容：大門和標識制作、門柱和標識制作、值班室設(shè)置等方面； 臨時用電布設(shè)策劃主要內(nèi)容：過路電纜埋管位置、總配房設(shè)置要求、現(xiàn)場固定箱設(shè)置要求、電源埋設(shè)走向標識要求、電纜要求、各電器參數(shù)要求等方面。 6.1.1辦公區(qū)

39、 （1）因受地形限制，本項目辦公區(qū)設(shè)置在進變電站旁鄉(xiāng)道對面的民房內(nèi)，。其中會議室2間，衛(wèi)生間1間；綜合辦公室2間，項目經(jīng)理室1間，項目副經(jīng)理室1間，監(jiān)理辦公室1間，業(yè)主室1間， 值班室1間。 （2）辦公區(qū)正面設(shè)通透PVC塑鋼柵欄墻，設(shè)項目部名稱牌、辦公區(qū)設(shè)維護責(zé)任人標牌。（3）辦公區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標識清晰一致。 （4）辦公區(qū)設(shè)置標準的水沖式衛(wèi)生間，男廁設(shè)置一個蹲位，女廁設(shè)置一只蹲位，在衛(wèi)生間入門公共位置設(shè)置面盆一個，并安裝鏡子一面，在衛(wèi)生間后設(shè)置化糞池，并安排專人管理及打掃，保證廁所內(nèi)衛(wèi)生。（5）項目部配備擔(dān)架、落地式常用藥品箱。（6）辦公室前設(shè)花

40、格彩磚孔內(nèi)種植草皮，并用黃色彩磚排出停車位的停放界標，長度與辦公室基本一致，場地內(nèi)設(shè)旗臺一座，旗臺基礎(chǔ)貼面磚，旗桿為不銹鋼管材，規(guī)范接地，中間升掛中華人民共和國國旗，左側(cè)升掛國家電網(wǎng)公司司旗，右側(cè)升掛彩色勞動保護旗。設(shè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)圖牌、宣傳櫥窗。 （7）辦公區(qū)內(nèi)門頭標識牌美觀統(tǒng)一，辦公室、會議室配備的辦公設(shè)備按辦公定置圖定置擺放。 （8）會議室設(shè)背景板，空調(diào)、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機械設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)圖,安全目標、安全文明施工責(zé)任制、工程施工進度橫道圖等圖表上墻。（9）辦公室散水外設(shè)置綠化帶、花壇和種植花草樹木；布置室外照明地?zé)?，安排專人日常維護。努力做到硬化

41、、綠化、亮化、美化、凈化。6.1.2 生活區(qū) （1）本項目生活區(qū)設(shè)置在進站道路左側(cè)，背靠辦公室，相距3米，與辦公區(qū)之間用彩鋼瓦隔離，共搭設(shè)活動板房20間，成兩排布置，實施封閉管理。 （2）生活區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一規(guī)格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標識清晰統(tǒng)一。 （3）生活區(qū)設(shè)置標準的水沖式衛(wèi)生間，設(shè)置盥洗、洗浴設(shè)施，于生活區(qū)東面拐角處設(shè)置化糞池，并安排專人管理及打掃，保證廁所內(nèi)衛(wèi)生。 （4）生活區(qū)食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)施，干凈整潔，有防蒼蠅設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求；炊事人員上崗前體檢，并取得健康證，工作時須穿戴工作服、工作帽。（5）食堂設(shè)置在生活區(qū)西面端頭，操作間單

42、獨設(shè)置，于食堂外設(shè)置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設(shè)置過濾網(wǎng)并及時清理。 （6）宿舍統(tǒng)一采用活動板房，通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生，單人單床，每房間安排10人入住，統(tǒng)一裝空調(diào)。 （7）生活區(qū)東面設(shè) “回”字型晾曬場且有標識。采用公司配置組裝式可重復(fù)使用的晾衣架。生活區(qū)食堂旁設(shè)置一間活動室，配備棋牌桌等活動設(shè)施。（8）生活區(qū)活動中間道路硬化，并設(shè)小道接入房間，其余空地設(shè)置綠化帶、花壇和種植花草樹木；布置室外照明地?zé)簦粘＞S護責(zé)任到人。做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。（9）生活區(qū)入口處設(shè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖牌、宣傳櫥窗。6.1.3 材料加工場： （1）材料加工場配備2組消防滅火器和1只垃圾桶。（2）材料加工場

43、入口處布設(shè)落地式定置圖標牌，按定置位置擺放消防設(shè)施。 （3）小型材料工具和勞保用品等存放于工具房，制作統(tǒng)一的材料標識，由材料管理員負責(zé)對材料工具及勞保用品領(lǐng)用進行登記管理。 （4）工器具、設(shè)備定置擺放整齊,統(tǒng)一制作各種警示標牌，操作規(guī)程，各施工作業(yè)點旁懸掛，同時對機械所處的狀態(tài)進行標識清楚。 （5）安全標志牌統(tǒng)一配送，按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下排列，有針對性懸掛且規(guī)范整齊。 （6）材料加工場設(shè)置規(guī)范的專用危險品庫房，面積為9平方米，離主要建筑物距離25米，單獨設(shè)置，規(guī)范接地，且門向外開，采用防爆燈具，開關(guān)設(shè)置在門外，危險品庫門及對面墻上預(yù)留百葉窗，且窗百葉向下設(shè)置，保持通風(fēng)。門口懸掛警示標識，配備滅火器材一組。危險品及危險廢品集中存放，安全員負責(zé)管理，并按相關(guān)規(guī)定做好危險廢品處理工作。 （9）材料加工場設(shè)水沖式公廁，男廁在左面設(shè)蹲位8個，女廁在右面設(shè)蹲位4個，入口公共處設(shè)面盆2個，保潔員負責(zé)管理，保證衛(wèi)生、清潔。6.1.4 進站道路 （1）入口處設(shè)車輛行駛安全標志牌。（2）進站道路與公路相交處設(shè)減速帶、反光鏡，兩邊各設(shè)警示樁4根。（3）進站