第四章工作計劃和實施方法投資現(xiàn)場協(xié)調(diào)

1、第七節(jié) 投 資 控 制一.投資控制的方法及程序 1.投資控制的方法：在工程施工中,工程投資除了反映業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟關(guān)系外，工程投資的支付反映了工程的進度和質(zhì)量。因為承包商的工程質(zhì)量不合格，監(jiān)理工程師不簽字驗收，業(yè)主就不予付款；如果工程拖延，應竣工時工程還未完工，經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查證明，業(yè)主可以扣回承包商的工程延誤違約罰金等。因此，工程投資的支付是工程質(zhì)量、進度的最終評價。 其監(jiān)理要點如下: .全面熟悉合同文件，特別是熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計量與支付方面的職責與權(quán)限條款，這是做好計量支付工作的前提。工程量清單、技術(shù)規(guī)范、招標文件及附件等均從不同角度對工程計量支付作了規(guī)定，忽視任何一點都可能造

2、成支付工作的失誤。 .根據(jù)合同條款，制定工程計量與支付程序，使工程投資科學化、規(guī)范化。 .在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須對所有己完成的工程項目進行計量，以便檢查承包商每月提交的月度結(jié)帳單。監(jiān)理工程師還必須對涉及付款的工程事項在施工中發(fā)生的一切問題進行詳細的紀錄，以便解決支付糾紛。 .工程量是支付的基礎，施工過程中由于地質(zhì)情況變化或工程變更等可能會使實際工程量與原來的工程量出入較大。計量工作由監(jiān)理工程師負責，根據(jù)具體情況采用承包商計量，監(jiān)理工程師確認: 監(jiān)理工程師獨立計量；或監(jiān)理工程師與承包商共同計量三種形式。任何一種形式均須承包商、監(jiān)理工程單位雙方簽字, 若有爭議由監(jiān)理工程師最后決定。 .工

3、程投資的支付是對工程實施控制的核心手段，也是對工程費用實施控制的最后一個環(huán)節(jié)。通過計量與支付的有效控制來保證工程施工合同的全面履行，監(jiān)理工程師必須嚴格按費用支付程序?qū)嵤└鞣N費用的支付管理。 .監(jiān)理工程師必須熟悉工程的所有支付項目，如動員預付款、材料預付款、工程變更的估價、記工日、暫定金額的支付,各種原因引起的價格調(diào)整 ,保留金的支付，缺陷責任期費用的支付以及缺陷責任期終止后的最終支付等。 .監(jiān)督工程項目施工階段，各年、季、月度資金使用計劃, 并控制其執(zhí)行。 .審核工程標底、預算，增減預算和決算。審核簽署各種工程付款單。 .在項目實施過程中，每月進行投資計劃值與實際值的比較, 并每月、季、年提交

4、各種投資控制報表。. 審核招標文件和合同文件中有關(guān)投資的條款。2.投資控制的程序： 投資控制程序圖二.投資控制的方法和措施1.投資控制的方法：1.1 事前控制1.1.l 熟悉設計圖紙、設計要求、招標書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點；1.1.2 預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；1.1.3 按合同規(guī)定的條件，協(xié)助業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠事件；1.1.4 按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地應由業(yè)主負責的材料、設備到場，不要違約造成索賠事件。1.1.5 按合同要求，及時提

5、供設計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠事件。1.2 事中控制l.2.1 按合同規(guī)定，及時答復施工承包商提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠。1.2.2 施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件。1.2.3 工程變更、設計修改要慎重 , 事前應進行技術(shù)經(jīng)濟合理性分析。1.2.4 嚴格經(jīng)濟簽證，凡涉及經(jīng)濟費用支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，應嚴格核實。1.2.5 按合同規(guī)定，及時對已完工程量進行驗收，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗收認可就承認其已完工程量的被動局面。1.2.6 按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M度款，在確認

6、計量結(jié)果后14天內(nèi)，監(jiān)理工程師督促業(yè)主按合同條款的約定向承包商支付工程進度款。1.2.7 檢查、監(jiān)督承包商執(zhí)行合同情況，使其全面履約。1.2.8 定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。1.3 事后控制1.3.l 審核施工承包商提交的工程結(jié)算書。1.3.2 公正地處理施工單位提出的索賠。2.投資控制的措施：2.1 組織措施2.1.l 造價監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領導下，按照投資監(jiān)理工程師的崗位職責和投資控制的程序、方法做好投資控制工作，投資控制的有關(guān)文件的簽署必須由總監(jiān)理工程師“一支筆”簽署。2.1.2 各專業(yè)監(jiān)理工程師配合造價監(jiān)理工程師進行費用控制 , 提供

7、各種基礎數(shù)據(jù)、工程計量數(shù)據(jù) , 充分發(fā)揮專業(yè)人員優(yōu)勢。2.1.3 項目開工前編制施工階段投資詳細的工作流程圖和費用控制計劃 , 嚴格執(zhí)行公司的費用控制規(guī)章制度和費用控制工作流程。2.2 技術(shù)措施2.2.l 認真審查施工圖，結(jié)合施工圖審查交底提出優(yōu)化設計的建議，避免設計上的保守浪費，必要時進行多方面比較，盡量減少設計變更及由此因起的返工等。2.2.2 合理確定建設目標尤其是工期目標，認真審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，因時因地、按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費和特殊措施費。2.2.3 熟悉設計圖紙、設計要求、投標書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而

8、明確費用控制的重點。認真會審圖紙，發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，消除質(zhì)量隱患，減少設計變更，為施工順利進行奠定基礎。2.2.4 對設計變更部分進行技術(shù)經(jīng)濟比較，尋找通過設計的修正挖潛節(jié)約費用的可能。2.3 經(jīng)濟措施2.3.l 實事求是的確定費用控制目標并分解落實到各分部工程,及時編制資金使用計劃2.3.2 動態(tài)控制費用,及時進行計劃費用與實際支出費用的比較分析,發(fā)現(xiàn)偏差、找出原因、及時采取糾偏措施。2.3.3 審查施工方案,用經(jīng)濟技術(shù)的觀點,從優(yōu)化的角度,評定完善施工方案,不同的施工方案,對應著不同的費用成本,不同的方法間會有不同的費用支出,同樣在施工技術(shù)上,若推廣可靠的新技術(shù)、新材料、新工藝也可以大

9、大降低成本。監(jiān)理工程師對施工方案的審查要認真負責,兼顧全面。2.3.4 按合同規(guī)定,及時嚴格對己完工程進行計量、復核,并與己完的實物工程量比較,及時答復承包商提出的問題及配合要求,不造成對方索賠的機會。2.3.5 編制施工階段詳細的費用支出計劃,復核一切付款帳單，向業(yè)主提供費用報表。2.4 合同措施2.4.1 督促施工方嚴格履行合同。2.4.2 加強合同管理，減少業(yè)主額外費用的支出，隨時注意合同目標的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏離要及時指令糾正。監(jiān)理工程師要從加強合同管理的角度出發(fā)，對產(chǎn)生額外費用的支出因素進行識別評估，制定出相應的方案，以應不測。2.4.3 簽署前對合同條文進行再審查。正式合同交付簽署之

10、前，監(jiān)理工程師應對合同條文進行一次認真仔細的審查校核，特別要注意對方對合同條件有無增刪，合同條文有無含糊不清的概念，如有易于引起爭執(zhí)核理解不一致的地方，最好雙方先協(xié)商清楚，做出備忘錄，以免影響今后合同的履行。2.4.4 妥善處理合同事件。在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時妥善處理，處理得當，可為業(yè)主挽回損失，反之，則使業(yè)主遭受損失。2.4.5 隨時檢查合同執(zhí)行情況，及時糾正。監(jiān)理工程師要隨時注意主要合同目標的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏離要及時指令糾正，同時也要經(jīng)常提醒業(yè)主履行合同的責任與義務，避免不必要的違約事件，減少索賠支出。更要深入到施工活動之中，及時、準確的了解掌握發(fā)生的情況，及時收集歸整有關(guān)紀要文件

11、、資料，以應急用。2.4.6 合同執(zhí)行中要做好各種記錄，為正確處理各種索賠事項提供依據(jù)，公正處理各方提出的索賠要求。2.5 工程計量的措施2.5.l 工程計量的控制，工程計量必須按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容計量,必須按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量，不符合合同文件要求的工程不得計量。2.5.2 工程費用的支付措施a 必須以工程計量為基礎；b 必須以技術(shù)規(guī)范和報價單為依據(jù)；C 必須和符合合同條款；d 任何工程款項的支付必須經(jīng)監(jiān)理工程師的審批簽字；e 支付不解除承包商合同內(nèi)應盡的責任和義務；f 支付必須及時；g 必須嚴格按規(guī)定的程序進行；三、對本工程資金運用的合理化建議 （一）建議業(yè)主嚴格按監(jiān)

12、理審定的進度款支付憑證支付，做到既不超付，也不拖欠，以利于工程按計劃順利進行。 （二）建議業(yè)主在編制資金使用計劃時，能做到實事求是，根據(jù)資金情況制定相應的工程計劃。 （三）在施工過程中，一旦發(fā)生變更，承包商應及時報告監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場考查并同意后，向業(yè)主提交詳細書面報告和結(jié)論性意見?？偙O(jiān)理工程師應準備變更指令，詳列工程變更范圍、數(shù)量、費用增減、支付方式等，經(jīng)業(yè)主審定設計院出具正式變更單后，再由總監(jiān)理工程師簽署正式變更指令，承包商遵照執(zhí)行。 （四）合理地劃分工程實施流水段，做好各工序交接和交叉的節(jié)奏，確保工程按期完成投入使用，避免拖延工期，造成業(yè)主其他費用的增加。（五）及時準確地批

13、復中間結(jié)算，隨時做好工程變更簽證，避免工作的時間差造成索賠。第八節(jié) 合同管理及協(xié)調(diào) 一.合同管理的內(nèi)容： l.合同管理的內(nèi)容包括合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、變更、延期、索賠、爭端與仲裁等工作制度及流程。 2.向與業(yè)主簽訂承包合同的第三方提出自己的建議，包括向設計承包商就工程結(jié)構(gòu)設計和其他專業(yè)設計中的技術(shù)問題提出建議；向施工承包商就施工組織設計和施工方案，按照安全和優(yōu)化的原則提出建議，并向業(yè)主書面報告。 3.運用科學管理方法和質(zhì)量保證措施，依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用的計量與支付進行監(jiān)督與控制。 4.監(jiān)理工程師在監(jiān)理合同中受業(yè)主的授權(quán)范圍履行監(jiān)理義務。并

14、在實施過程中，對工程的質(zhì)量、工期、投資、信息、合同管理、組織協(xié)調(diào)工作進行監(jiān)督、控制。 5.對承包商報送的施工組織設計、進度計劃等進行審批，并監(jiān)督其按計劃執(zhí)行。 6.檢查工程施工前的準備工作、簽發(fā)開工令。 7.在施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分項、分部工程和不安全的施工作業(yè)，要求承包商停工整改、返工。承包商按監(jiān)理工程師的指令整改，并在取得監(jiān)理工程師簽發(fā)的復工令后才能復工。監(jiān)理工程師簽發(fā)工程停工令和復工令時，應當事先向業(yè)主報告。 8.在保修期內(nèi)，檢查己完工程在運行條件下的質(zhì)量是否達到合同約定的目標。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷指示承包商予以修復。 9.在監(jiān)理合同的履行過程中，由于承包商工作不力，或

15、出現(xiàn)嚴重玩忽職守及失職行為時，為保證工程質(zhì)量全面達到合格，應當向業(yè)主提出更換承包商有關(guān)人員的建議。 10.對施工承包商提出的工期延長或費用索賠，就其申述的理由，依據(jù)現(xiàn)場實際，并根據(jù)合同條款約定延長工期或索賠的款額，經(jīng)業(yè)主批準后簽發(fā)。 11.對施工承包商進場的主要機械設備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。監(jiān)督施工承包商主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符。督促業(yè)主及時妥善完成合同規(guī)定的責任事項和法定承諾。 12.協(xié)助業(yè)主處理與本工程項目有關(guān)的材料和設備訂貨等各種合同的索賠事宜及合同事宜，客觀公正調(diào)解合同爭議。 二.分項工程合同履行糾紛協(xié)調(diào)方法市政工程的施工過程中，情況復

16、雜，涉及面廣，不斷地會出現(xiàn)新情況、新問題，合同爭議的情況有時在所難免，為減少和避免合同糾紛的發(fā)生，監(jiān)理工程師將在熟悉合同條款的基礎上有目地的做好合同糾紛的預防工作，盡量減少索賠事件的發(fā)生。 當項目監(jiān)理機構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解要求后通過如下方法協(xié)調(diào)解決： 1. 及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證； 2. 及時與合同爭議的雙方進行磋商； 3. 在項目監(jiān)理機構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解； 4. 當調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見； 5. 在爭議調(diào)解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工合

17、同的雙方繼續(xù)履行施工合同；6. 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議,在符合施工合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行； 7.在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)接到仲裁機關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。 三.分項工程合同實施的保證措施 1.設立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員：各類合同由項目總監(jiān)理工程師直接管理，日常事務如統(tǒng)計、檢查和報告由造價監(jiān)理工程師辦理，其它人員配合開展工作，使得工程建設合同的訂立、履行、變更和終止都受到嚴格控制。 2.積極推行合同示

18、范文本制度：使用合同示范文本，有助于當事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī)，使建設工程合同的簽訂規(guī)范化，避免缺少項和當事人意思表達不真實，防止出現(xiàn)顯失公平和違法條款，有利于維護當事人的合法權(quán)益和糾紛解決。 3.預防合同風險：主要防止與無合法資格的承包商或供應商簽訂合同，防止無履約能力，弄虛作假者 , 騙取預付款或材料費；防止虛構(gòu)建筑工程項目預付款；防止約定難以完成的條款等。此外，當對方違約之后, 要及時足額索賠。4.對各類合同條款進行分門別類:認真研究和解釋、提出合同的缺陷和弱點，以發(fā)現(xiàn)和提出需要解決的問題。同時，更重要的是對引起合同變化的事件進行分析研究，以便采取相應的措施。建立合同目錄、編碼和檔案。

19、5.對每日合同實施情況進行跟蹤檢查：對反饋信息進行記錄和分析，重大合同事宜立即協(xié)調(diào)落實，并在每周例會時進行檢查和評估，對變化較大的合同條款立即通知業(yè)主并協(xié)助解決。 6.按程序控制合同：所有在合同實施過程中發(fā)生的一切事宜均要求按規(guī)定程序辦理，以保證工程合同的順利實施。 7.嚴格控制工程變更：在合同實施過程中，特別要嚴格控制有可能引起索賠的工程變更。對于有可能引起索賠的工程變更單，索賠證據(jù)要真實、準確、全面、及時，又要具有法律證明效力。還要事先征得業(yè)主的同意，才予以簽訂。 四.合同糾紛和索賠處理方案 1.索賠的依據(jù)： a 國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)。 b 雙方簽定的工程建設合同文件。 c 工

20、程設計圖紙和變更文件 2.索賠的證據(jù) : a 索賠證據(jù)要真實、準確、全面、及時 , 又要具有法律證明效力。 b 工程信息和資料是開展索賠的重要依據(jù)，監(jiān)理工程師在施工過程中應始終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學管理制度，認真系統(tǒng)地積累和管理施工合同文件、質(zhì)量、進度及財務收支等方面的資料。對于可能會發(fā)生索賠的工程項目，從開始施工時就要有目的地收集證據(jù)資料，系統(tǒng)地拍攝施工現(xiàn)場, 妥善保管開支收據(jù)，有意識地為索賠文件積累所必要的證據(jù)材料。 3.索賠工作程序 .索賠意向的提出。 a 在工程實施過程中，一旦出現(xiàn)索賠事件，承包商應在合同規(guī)定的時間內(nèi)，及時向業(yè)主或監(jiān)理工程師書面提出索賠意向通知，亦即

21、向業(yè)主或監(jiān)理工程師就某一個或若干個索賠事件表示索賠愿望、要求或聲明保留索賠的權(quán)利。 b 及時提出索賠意向。在實際的工程承包合同中，對索賠意向提出的時間限制，應經(jīng)過協(xié)商達成一致并寫入合同條款即可。 .索賠文件的提交 承包商必須在合同規(guī)定的索賠時限內(nèi)向業(yè)主或監(jiān)理工程師提交正式的書面索賠文件。 4.監(jiān)理工程師對索賠文件的審核 4.1 監(jiān)理工程師根據(jù)業(yè)主的委托或授權(quán)，對承包商索賠的審核工作主要分為判定索賠事件是否成立和核查承包商的索賠計算是否正確、合理兩個方面，并可在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)作出自己獨立的判斷。 4.2 承包商索賠要求的成立必須同時具備如下四個條件 : a 與合同相比較己經(jīng)造成了實際的額外費用

22、增加或工期損失； b 造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商自身的過失所造成； c 經(jīng)濟損失或權(quán)利損害也不是應由承包商應承擔的風險所造成； d 承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠文件。 上述四個條件必須同時具備，承包商的索賠才能成立。 4.3 監(jiān)理工程師對索賠文件的審查重點 : a 重點審查承包商的申請是否有理有據(jù)，即承包商的索賠要求是否有合同依據(jù)，所受損失確屬不應由承包商負責的原因造成，提供的證據(jù)是否足以證明索賠要求成立，是否需要提交其他補充材料等。 b 監(jiān)理工程師以公正的立場、科學的態(tài)度，審查并核算承包商的索賠值計算，分清責任，剔除承包商索賠值計算中的不合理部分，確

23、定索賠金額和工期延長天數(shù)。 4.4 監(jiān)理工程師對索賠的處理與解決 4.4.1 從遞交索賠文件到索賠結(jié)束是索賠的處理與解決過程。經(jīng)過監(jiān)理工程師對索賠文件的評審，與承包商進行了較充分的討論后，監(jiān)理工程師應提出對索賠處理決定的初步意見，并參加業(yè)主和承包商之間的索賠談判, 通過談判達成索賠最后處理的一致意見。如果業(yè)主和承包商通過談判達不成一致, 則可根據(jù)合同規(guī)定，將索賠爭議提交仲裁或訴訟，使索賠問題得到最終解決。 4.4.2 索賠、糾紛、爭議等問題，合同各方應該爭取盡量在最早的時間、最低的層次，盡最大可能以友好協(xié)商的方式解決索賠問題，不要輕易提交仲裁。因為對工程爭議的仲裁往往是非常復雜的，要花費大量的

24、人力、物力、財力和精力，對工程建設也會帶來不利，有時甚至是嚴重的影響。 第九節(jié) 現(xiàn)場管理及協(xié)調(diào)一.現(xiàn)場管理的監(jiān)理制度及保證措施（一）現(xiàn)場管理的監(jiān)理制度a 以“守法、誠信、公正、科學”為基本準則。b 以“嚴格控制、規(guī)范管理、守法公正、優(yōu)質(zhì)服務”為質(zhì)量方針。c 嚴格監(jiān)理、熱情服務、禮貌待人、監(jiān)幫結(jié)合，樹立良好的公司形象和社會信譽。d 服從總監(jiān)及上級主管人員的領導，虛心聽取業(yè)主的意見，接受當?shù)亟ㄔO主管部門的監(jiān)督。e 認真學習、貫徹和執(zhí)行國家及當?shù)卣南嚓P(guān)法令、規(guī)范、標準及管理程序，一絲不茍、實事求是，堅持公正廉明的立場。f 努力鉆研業(yè)務，堅持科學的工作態(tài)度，積累工作經(jīng)驗，不斷提高自身業(yè)務水平。g

25、堅決杜絕吃喝宴請，不得接受工程項目任何單位或個人的禮品。h 設置在施工現(xiàn)場的監(jiān)理辦公室標識醒目。監(jiān)理人員著裝整潔，佩帶胸牌和安全帽。i 監(jiān)理辦公室內(nèi)環(huán)境整潔，資料、圖表、文件均要歸類標識，便于查找。(二) 現(xiàn)場管理的保證措施1、 安全生產(chǎn)檢查措施a每個專業(yè)每道工序施工前，要協(xié)同工地安全員檢查，認為無誤后，方可施工。 b會同施工項目經(jīng)理主持每周一次聯(lián)檢，邀請建設單位及有關(guān)部門、安全員對正在施工過程中的各個專業(yè)施工范圍，以及辦工、暖棚、鍋爐等地環(huán)境、安全生產(chǎn)、消防設施方面等進行聯(lián)檢，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 c要求施工現(xiàn)場設置明顯的安全標志，有關(guān)安全生產(chǎn)的大幅標語和宣傳語牌?！拔蹇凇敝匾课坏陌踩?/p>

26、標志或夜間施工，除圍護安全設施外，要設置警戒燈。夜間施工要求足夠的照明設施。 d街面工程應設置安全通道，必要時實行全封閉施工。e強制執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ4688。 f強制執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80一91。 g強制執(zhí)行建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ3386。 2、 安全管理監(jiān)理措施“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”，施工過程中，承包商只有在保證安全生產(chǎn)的環(huán)境下施工，才能夠保證各方人員和財產(chǎn)的安全，避免承包商自身及其他各方人員生命及財產(chǎn)不受損失，使工程順利進行。因此施工過程中監(jiān)理人員應對安全生產(chǎn)進行管理，做好以下幾各方面的工作：a 貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方

27、針。制定科學的安全監(jiān)理程序，監(jiān)理人員把對監(jiān)理項目的安全檢查納入日常檢查項目中。b 了解現(xiàn)場的環(huán)境、人為障礙等因素，及時提出防范措施。c 審核承包商提供的施工組織設計中制定的安全技術(shù)措施，批準后應監(jiān)督承包商組織實施。d審核承包商的機械設備的安全性能是否滿足安全生產(chǎn)要求，禁止不符合安全要求的機械設備進入施工現(xiàn)場，避免造成工傷事故。e 審核承包商安全自檢體系。項目負責人必須一手抓生產(chǎn)，一手抓安全。并對承包商的專業(yè)安全自檢人員進行考核上崗。負責安全的監(jiān)理人員對承包商的安全自檢人員的工作進行抽檢，并要求按監(jiān)理規(guī)定的程序提交自檢報告和其他相應報告。f督促承包商在開工前對參與施工的有關(guān)人員進行安全生產(chǎn)教育和

28、學習，尤其加強深坑作業(yè)環(huán)境、機械操作、施工現(xiàn)場用電等人員的學習和教育，簽署安全生產(chǎn)責任書。g 施工過程中督促承包商落實安全生產(chǎn)措施。在施工現(xiàn)場設置安全警示標志和安全防護標志。h 審核承包商提供的各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。用于本工程的新工藝，新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施，承包商提交的工序交接檢查，分部分項工程安全檢查報告。i日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理。監(jiān)理人員對各工序安全進行跟蹤監(jiān)理，現(xiàn)場檢查驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)范進行操作，必要時可責令停工。3、 文明施工監(jiān)理措施： 3.1 文明施工的工作內(nèi)容 a.在工程施工中，進行文明施工和安全生產(chǎn)教育，按照“安全第一、事前控制”

29、的方針,進行文明施工。 b.科學合理地組織施工生產(chǎn)，保證現(xiàn)場施工緊張而有序地進行。 c.加強各施工隊伍之間的密切配合，減少不協(xié)調(diào)和矛盾的產(chǎn)生。 d.加強現(xiàn)場施工管理,減少對周圍環(huán)境的影響和干擾。 e.落實安全生產(chǎn)的組織保證體系。 f.審核施工方案及安全技術(shù)措施。 g.檢查現(xiàn)場的消防工作，文明施工、衛(wèi)生防疫等工作。 h.不定期組織綜合檢查，進行評比，提出處理意見并限期整改。 i.嚴禁違章冒險作業(yè)。 3.2 文明施工現(xiàn)場 a.現(xiàn)場圍護:四周要設置2.0m高的圍檔。圍檔要整潔、穩(wěn)定、美觀。 b.施工現(xiàn)場內(nèi)道路必須暢通無阻，現(xiàn)場無積水,門口要設置沖洗槽、沉淀池,備用沖洗設備,出門車輛必須經(jīng)沖洗,保證不

30、帶泥上路,施工現(xiàn)場排水管網(wǎng)要暢通，要結(jié)合實際,采取措施,防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道。 C.施工現(xiàn)場要設置休息場所、吸煙室,作業(yè)人員不得隨地吸煙、亂扔煙頭。 d.工程現(xiàn)場要保持清潔,應做到工完料盡,清理現(xiàn)場,建筑廢料要歸堆存放,并有標識,建筑垃圾要及時清除,暫不能清除的要指定區(qū)域堆放整齊。 e.施工現(xiàn)場要落實責任人管理好職工宿舍,宿舍內(nèi)嚴禁亂接電源線,使用大功率電器和自制電氣,做到一室一燈。 f.施工現(xiàn)場要制定生產(chǎn)不擾民措施,制定防粉塵、防噪音的措施,禁止在現(xiàn)場焚燒有毒有害物質(zhì),盡量不要在夜間加班加點施工,如有特殊情況,必須報有關(guān)部門批準,方可施工。二.現(xiàn)場協(xié)調(diào)的內(nèi)容、方法和措施協(xié)調(diào)工

31、作在現(xiàn)代化管理中非常重要，它體現(xiàn)了監(jiān)理工程師的業(yè)務水平，因此監(jiān)理工程師除作好監(jiān)理合同內(nèi)的協(xié)調(diào)工作外，更需協(xié)助業(yè)主處理好與業(yè)主有合同關(guān)系的單位間的關(guān)系，切實為業(yè)主提供多方面的咨詢和協(xié)調(diào)服務。（一）組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容 a協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)好與規(guī)劃、城建、市政、消防、人防、環(huán)保、質(zhì)檢等政府有關(guān)部門對工程項目管理。 b 協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)好與供水、供電、排水等資源供應部門的關(guān)系，以保證現(xiàn)場必要的施工條件。 c 協(xié)調(diào)好業(yè)主與設計單位、承包商、分包人等方面的相互關(guān)系，以保證現(xiàn)場施工有序進行。 D協(xié)調(diào)好工程建設人員、材料、動力、設備等各方面平衡關(guān)系，以保證項目如期按質(zhì)完成。 e協(xié)調(diào)好監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人員安排、工作分工、矛盾

32、調(diào)解等人際關(guān)系，團結(jié)協(xié)作，搞好現(xiàn)場監(jiān)理工作。（二）現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主要方法：a 建立聯(lián)系制度。如采用工地例會、項目聯(lián)系碰頭會，找出質(zhì)量、進度、計量的制約因素，協(xié)商后綜合處理，并按時發(fā)會議紀要。b約定配合關(guān)系。如事先約定各項目組在工程配合中的相互關(guān)系，結(jié)合分部工程內(nèi)部銜接的工序和協(xié)作關(guān)系，通過網(wǎng)絡圖予以科學劃分和安排，并且明確其中的具體協(xié)作關(guān)系，事先提出防止和預防的措施。c目標分解。要求各控制點、交接點都要有專人負責，了解對后續(xù)工序和相關(guān)專業(yè)的聯(lián)系以及因本工序的施工滯后可能引起的相關(guān)影響，提出具體解決在時間空間工序上的相互配合問題，要求承包商始終要抓住主要矛盾線，即關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工作。d及時解決沖突

33、，動態(tài)的協(xié)調(diào)所有相關(guān)單位的配合和協(xié)作，使各方的積極性得以充分的發(fā)揮，取得協(xié)調(diào)的最佳效果，實現(xiàn)項目目標。（三）現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主要措施：a 審核承包方所報施工程序的合理性，并制定總體方案予以協(xié)調(diào)，解決好臨時設施、施工場地、施工便道、用電用水、排污的規(guī)劃及場地交通安排。b 利用科學的、合理的監(jiān)理程序，使協(xié)調(diào)工作規(guī)范化進行，減少扯皮現(xiàn)象，如在前述的監(jiān)理實施措施中提到的驗收、簽證、付款程序，設計變更修改程序，施工方案申報程序、索賠程序及現(xiàn)場問題申報程序等，使其具備完整的原始資料，爭議的解決公正、合理。c加強對各種需求計劃的協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)建筑材料的生產(chǎn)能力，對進場次序、堆放場地、質(zhì)量情況綜合考慮，根據(jù)施工工

34、序安排和運輸條件作出整體的布置和安排。d 本工程項目系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)的難點是質(zhì)量和進度的矛盾，亦是監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作的重點，首先要解決好材料的質(zhì)量控制，監(jiān)理工程師要求承包方提前作好對各類進場材料的計劃和報驗工作，保證材料供應不影響正常施工，其次采用各種質(zhì)量預控措施，采用即時的旁站監(jiān)理把問題解決在萌芽狀態(tài)中，嚴格按程序控制，使之僅能是局部返工，從而使其對進度影響降低到最低限度。e 做好設計的支持工作，特別要通過業(yè)主互通情況，主動向設計單位介紹工程進展情況，此外在施工中發(fā)現(xiàn)問題，或與現(xiàn)場的實際情況有出入時，主動及時的通報業(yè)主，使設計單位及時糾正修改。f調(diào)節(jié)業(yè)主與承包方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生的爭議，全面聽

35、取各方意見，做好必要的調(diào)查研究和核實，及時作出準確、科學的判斷提出雙方認可的公正的解決意見，及時清除爭議。g 加強與工程項目有關(guān)的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，做好與周邊單位的協(xié)調(diào)工作，要求承包商落實文明施工的具體要求，派專人落實，開工前建議由業(yè)主組織，邀請周邊單位有關(guān)人員，聽取他們對工地施工的安全、文明、治安、交通、環(huán)保方面的意見和建議，增加相互的理解和支持，以便于更好的為工程服務。h 加大對地下設施單位的配合工作，建議業(yè)主要求產(chǎn)權(quán)單位對現(xiàn)有地下設施在工地現(xiàn)場交底，并填寫交底卡備查，以便于承包商的施工和業(yè)主的管理，明確雙方的責任。 i 加強例會制度，每周召開一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，會議除針對上周執(zhí)行情況的檢查和對

36、下周工作的落實外，還要對近期工程進展中的問題進行協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見。監(jiān)理工程師督促施工單位做好與各方的配合工作，公正的處理配合工作中出現(xiàn)的各種問題并及時向業(yè)主匯報，不偏袒任何一方。第十節(jié) 施工安全監(jiān)理措施一、安全監(jiān)理的工作內(nèi)容 （一）加強對參建人員的安全管理 人的行為因素是安全管理的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場施工安全控制的主要因素。 1、加強施工人員的安全思想教育，增強安全意識，提高現(xiàn)場施工人員對施工安全問題的重視程度，認識安全事故的嚴重危害，是正確指導施工人員行為，減少的不規(guī)范行為的有效方法。同時，通過合理調(diào)整生活規(guī)律和精神狀態(tài)，增強自我保護能力，才能防止安全事故的發(fā)生。 2、加強施工人員

37、的安全行為教育，增強自我行為的控制能力。第一個施工人員或工程管理部應該在任何情況下以大局為重，減少粗心大意、玩忽職守和對工作的不負責任態(tài)度，加強工作責任心的教育，減少由于某種精神喧泄等主觀因素而出的不負責行為。 3、加強施工人員的安全知識教育，消除安全隱患。加強現(xiàn)場施工人員的安全知識教育和安全常識教育，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工安全隱患，減少安全事故。通過開展工前的安全教育、學習各種安全設施等活動來具體實施。有效控制全體人員重視安全問題的局面，才能預先控制工程安全事故。 4、加強施工人員的安全技術(shù)教育，提高施工現(xiàn)場的安全防護力度。加強現(xiàn)場施工人員的安全知識教育和施工技術(shù)培訓，從技術(shù)上杜絕不規(guī)范行為的基

38、本手段，正確認識事故產(chǎn)生的原因和所造成的危害。加強施工技術(shù)的培訓，進行操作規(guī)程、工作程序和有關(guān)責任制度等方面的教育，實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)范化和程序化，使施工安全問題形成具體的工作要求。（二）現(xiàn)場機械、設備和材料方面的管理1、對使用機械設備和材料管理人員的技術(shù)要求。 1）機械設備的使用和管理 (包括一般機械和電器等)實行崗位責任制度。持證上崗，嚴格限制非持證人員的無證(包括沒有重新登記)操作現(xiàn)象。 2）實行材料管理人員的上崗證制度，即現(xiàn)場管理材料的人員必須持有材料員上崗證。 3）對機械、設備和材料的使用和管理人員進行嚴格的組織性和紀律性、法制法規(guī)教育，提高安全防范能力，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。 2、現(xiàn)場管理機

39、械、設各和材料的具體措施。 1）建立和完善施工機械、設備的維修保養(yǎng)制度、交接班制度、從而使機械設備始終處于良好使用狀態(tài)，滿足現(xiàn)場施工需要。 2）嚴格檢查各種機械、設備使用時應滿足的基本條件，野蠻施工和違章操作現(xiàn)象的發(fā)生。 3）建立嚴格的機械、設備進退場檢查、驗收制度，及時消除施工隱患。 4）建立嚴格的大型機械設備使用時的現(xiàn)場統(tǒng)一指揮制度，嚴防意外安全事故的發(fā)生。 5）建立健全現(xiàn)場施工材料的管理、檢驗、使用和驗收制度，尤其是對易燃、爆、易腐蝕等材料要制定嚴格的保管和使用制度。 3、現(xiàn)場施工管理。必須明確工地上各項安全檢查的內(nèi)容和標準，合理布置和安排施工現(xiàn)場以及先后施工順序，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和控制，重視施

40、工人員的工作條件安全性。 1）技術(shù)條件萬面;重點考慮實施施工技術(shù)方案時的安全性和安全預防方案設計的合理性、經(jīng)濟性和可靠性，有無可改進的地方。尤其要重視施工面上有交叉作業(yè)影響時的安全防護措施的可靠性，在施工過程中不同的施工階段要實施與之相適應的安全防護措施。 2）場地條件方面:重點考慮施工現(xiàn)場乎面布置情況對現(xiàn)場安全的影響。 3）生活設施方面:重點考慮現(xiàn)場施工人員居住、辦公條件的安全性，以及各種生活用電、用水的供應和污染物的排放方式的可靠性。 4）安全防護方面:主要是指施工人員現(xiàn)場施工時的工作面上防護設施的安全性。 5）地質(zhì)及氣象條件方面:在考慮具體的施工工地時，要重視地質(zhì)和氣象條件所帶來的不安全

41、因素。要減少臨時的概念，而要按常規(guī)方法辦理相應的審批手續(xù)。 6）社會條件等其它方面。社會環(huán)境所引起的不安全因素，如社會治安、城市施工安全法規(guī)以及建筑行業(yè)的管理法規(guī)不健全等所帶來的安全管理問題。（三）施工過程中的安全管理1、工程準備階段 A、在項目施工工作實施以前，必須檢查施工范圍以內(nèi)和周圍環(huán)境的地面、空間線路地下管線、地質(zhì)條件、現(xiàn)場條件等，以便于科學地制定施工方案，保證工程施工的順利實施。B、考查施工組織設計中的施工方案，確定施工安全防護方案，并分析其技術(shù)、經(jīng)濟性以及對周圍環(huán)境的影響。在施工方案進行調(diào)整和改進的同時，一定要注意安全防護設施的變動。 C、嚴格執(zhí)行各種施工機械、設備的維修保養(yǎng)制度和

42、操作規(guī)程。 明確施工現(xiàn)場材料的保管、使用、驗收和檢查制度。減少機械設備的噪音、震動等擾民情況。D、嚴格檢查現(xiàn)場施工人員的生活用房、臨時設施、加工場所的穩(wěn)定性和安全性，以及各種設施能夠適應自然及氣候條件變化的能力。 E、制定現(xiàn)場施工的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)的基本原則。 F、確定現(xiàn)場的定期和不定期的安全檢查制度、檢查內(nèi)容和檢查重點，包括氣候條件和季節(jié)變化時的安全檢查，尤其是雨期施工時的安全防護問題，應該重點檢查。 G、充分考慮施工現(xiàn)場周圍的居民的生活、工作、交通等的安全性，采取有效防護措施。 H、開工前對所有現(xiàn)場施工人員進行安全行為和技術(shù)教育，只有在各項安全防護工作落實并符合開工條件時，才能開工進入

43、施工階段。 I、重視施工前在周圍建立沉降觀測標記，以便及時掌握施工對周圍環(huán)境包括建筑物、道路等的影響，防止事故發(fā)生。 2、工程實施階段 A、制定合理的施工方案，嚴格按施工方案施工，進行安全施工交底，對施工過程中的安全進行嚴格檢查。 B、在遇到雨期和地下水位較高的地區(qū)，要采取有效措施，做好基坑排水和降水工作，滿足施工安全和工程質(zhì)量要求。 C、在施工過程中，要時刻注意邊坡穩(wěn)定和大型機械設備停放位置的邊坡荷載承受力，合理確定放坡比例或采取相應措施保持邊坡穩(wěn)定。 D、認真觀察分析施工對周圍環(huán)境的影響，避免造成更大的損失。 E、施工時，視具體情況周圍要做防護欄、安全網(wǎng)、防止高空附著物和人員滑下的傷亡事故

44、發(fā)生。 F、運輸工具嚴禁載人、載物的超載和違反操作要求的情況發(fā)生，必須安排專人進行安全檢查和操作，以保持他的可靠性和安全性。 G、起重機械。工程管理人員必須十分了解它的性能，進行有效的管理和控制。當起吊重物時，現(xiàn)場施工必須統(tǒng)一指揮和調(diào)度;要求操作人員持證上崗、嚴格遵守操作規(guī)程;嚴禁超載和機械帶病工作;并對材料或構(gòu)件的綁扎、堆放等提出明確的工作要求。 H、各種危險物的警示標志。在施工現(xiàn)場，各種危險的部位、危險物品、禁止吸煙處等都應設置鮮明的危險標記，以便引起施工人員的注意，防止施工安全事故的發(fā)生。 1、安全教育。經(jīng)常對現(xiàn)場施工人員進行安全生產(chǎn)教育，包括個人行為的安全性教育、操作程序的安全性教育、

45、減少危害他人的行為發(fā)生，并且嚴格要求每-位進入現(xiàn)場的施工人員，必須按規(guī)定佩戴安全防護用品。 3、竣工驗收 A、現(xiàn)場清理：安排清理施工現(xiàn)場。 B、整理完善的施工安全資料。安全資料的整理要注意安全防護措施的變化。認真客觀地進行記錄，總結(jié)施工安全管理的經(jīng)驗和教訓。這對于今后施工安全管理具有重要的意義。二、安全監(jiān)理措施（一）建立施工安全管理組織保證體系 由業(yè)主、施工承包商和監(jiān)理工程師共同組成一套施工安全管理的領導班子，明確業(yè)主、施工承包商和監(jiān)理工程師職責，從項目施工組織上保證安全工作的順利實施。 （二）建立施工安全生產(chǎn)保證體系 建立施工安全生產(chǎn)保證體系，明確各方責任和義務，以合同定目標、以目標定責任，

46、將責任分解到人，把好安全質(zhì)量關(guān)。施工安全生產(chǎn)保證體系必須包括縱橫兩個方面:一是以合同、施工計劃以及各種常規(guī)階段或重點階段的安全檢查為主線的安全生產(chǎn)保證體系;二是建立以業(yè)主、項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、安全員、技術(shù)員和工人為主線的行為約束體系。 （三） 建立施工安全生產(chǎn)責任制。 建立一系列施工安全生產(chǎn)責任制，明確施工各方的權(quán)利和義務，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標管理。建立以項目經(jīng)理為中心的安全生產(chǎn)責任制，具體內(nèi)容如下: A、項目經(jīng)理是施工安全管理的核心，對現(xiàn)場的安全問題負有不 可推卸的責任，必須把安全生產(chǎn)落實到每個工作環(huán)節(jié)中去。 B、經(jīng)常對工人進行安全生產(chǎn)教育，增強安全意識。 c、定期進行安全生產(chǎn)檢查開展安全會

47、議，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 D、配備現(xiàn)場施工安全員，履行其安全檢查的權(quán)利和責任。 E、配合業(yè)主、監(jiān)理工程師和各級安全檢查問題門進行施工安全檢查。 F、制定現(xiàn)場安全生產(chǎn)的措施，對施工安全生產(chǎn)實行全方位的控制。 H、建立施工現(xiàn)場安全日志紀律和檢查制度。 I、配合業(yè)主、監(jiān)理工程師和有關(guān)管理部門處理施工現(xiàn)場所發(fā)生的各種安全事故。 （四） 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責 建立一套建全的安全檢查制度，利用重點檢查和階段檢查相結(jié)合的方法，控制現(xiàn)場施工安全，防患于末然。 1、業(yè)主的職責 A、業(yè)主的項目管理人員必須熟悉國家、行業(yè)、地區(qū)的安全法規(guī)、明確制定安全管理制度，對施工項目的安全生產(chǎn)進行經(jīng)常和定期的檢查，使安全法規(guī)成為具

48、體的操作要求。 B、業(yè)主應該把安全問題列入工程項目投資的內(nèi)容之一。明確施工安全組織體系和責任體系;履行其合法的權(quán)利和義務，協(xié)同監(jiān)理工 程師和施工承包商共同把好安全關(guān)。 c、業(yè)主應該協(xié)助監(jiān)理工程師加強安全檢查和考核工作，為施工承包商的安全生產(chǎn)提供必要條件。 2 、監(jiān)理工程師職責 A、協(xié)助業(yè)主在建設過程中履行基本建設程序，審核與安全有關(guān)的施工技術(shù)資料，配合工程建設正常開展。 B、配合業(yè)主熟悉國家，地方和行業(yè)的安全法規(guī)文件，制定相應的現(xiàn)場施工安全責任制度和安全控制制度。 c、協(xié)助施工承包商從組織上，管理上執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的有關(guān)安全管理法規(guī)和政策，制定合理的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和制作規(guī)程。 D、協(xié)助

49、施工承包商完善有關(guān)的安全生產(chǎn)責任制和檢查驗收制度。 E、配合施工承包商實施現(xiàn)場的安全管理工作，進行安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)培訓、分析和處理安全事故等等。 F、審核、協(xié)助施工承包商作好施工組織設計、施工方案選擇和施工安全防護設計等工作，保證施工安全防護的合理性和可靠性。 G、審核現(xiàn)場施工的新工藝、新技術(shù)、新設備的安全性、穩(wěn)定性、并對其有關(guān)強度、使用年限操作要求等指標進行調(diào)查和分析。 H、經(jīng)常檢查施工人員的各種上崗證件，對于任何違章操作的行為堅決給予制止和處罰，協(xié)助施工承包商對現(xiàn)場的不安全因素進行研究，及時排除施工隱患，參與或協(xié)助安全事故的調(diào)查和處理工作。 I、堅持日常的現(xiàn)場安全巡視、例會、施工日志

50、、檢查和驗收等制度，嚴格把好工程項目的安全質(zhì)量關(guān)。 3、有關(guān)管理部門的職責 社會有關(guān)管理部門對建設項目的安全問題也負有一定的責任。如在建設項目管理上、建設項目質(zhì)量檢查、安全檢查、勘探和設計、城市市容等方面管理不足，都直接或間接影響施工的問題。 31現(xiàn)場安全事故的應急措施（1）施工現(xiàn)場應重視與有關(guān)單位的聯(lián)系，了解附近醫(yī)療單位、消防單位、公安部門、交通部門、燃氣部門以及街道派出所的電話、地址，以便發(fā)現(xiàn)情況及時聯(lián)系。（2）普及現(xiàn)場急救常識、重視救護物品的準備，如備用急救物品的準備、存放、檢查和更換消防器材、準備種種安全防護用具等。 （3）加強現(xiàn)場安全事故應急處理的培訓以及滅火知識教育，嚴格進行保護事

51、故現(xiàn)場、隔離和切斷危險源(如電源、氣源、火源)的正確方法的培訓，可以有效地控制事故的蔓延。 （4）施工現(xiàn)場必須配備經(jīng)過培訓的醫(yī)務人員，經(jīng)常地開展衛(wèi)生、防病的宣傳教育工作，制定急救方案，落實急救措施，備足急救器材、療傷和保健醫(yī)藥，確保職工安全和健康。 32施工防火安全管理 （1）建立以防火工作為重點的一系列管理制度。從現(xiàn)場施工的平面布置到消防工作落實;從工人的操作行為到材料和設備的使用，都應考慮防火要求，預留防火通道和消防口器材準備。 （2）建立具體的安全防火責任制度和定期防火檢查制度。對于易發(fā)生火災的施工段和施工部位，定期進行防火檢查和重點控制。 （3）建立合理的機械設備更新使用、保養(yǎng)和維修制

52、度，減少引起火災隱患。 33安全事故的預防和處理（1）安全事故預防的原則。A、堅持安全第一、預防為主的原則。現(xiàn)場施工安全隱患必須盡量做到事先消除和考慮在前，重點事前控制而不是事后總結(jié)。B、堅持現(xiàn)場常規(guī)安全管理和重點管理結(jié)合的原則。結(jié)合各種不同工程的施工技術(shù)特點，制定出施工安全檢查和控制的關(guān)鍵。 C、科學地安排現(xiàn)場施工，實現(xiàn)施工安全的動態(tài)管理的原則。安全事故的預防應隨時間、條件變化而做相應的調(diào)整。 D、建立嚴格的檢查、考核和統(tǒng)計制度。加強建筑施工企業(yè)安全管理和現(xiàn)場安全管理并重的原則，不斷提高安全管理水平。 E健全一系列安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，實施安全生產(chǎn)目標。第十一節(jié) 工程保修階段的監(jiān)理工作工

53、程保修期內(nèi)的監(jiān)理工作是整個監(jiān)理工作的一個組成部分，也是監(jiān)理公司責任與信譽的集中表現(xiàn)。施工質(zhì)量中存在某些問題易露出來，加強對該時期內(nèi)工程使用的了解觀察，及早發(fā)現(xiàn)事故的苗頭和先兆，采取有效補救措施，則可以彌補工程質(zhì)量上的先天不足，避免釀成后患，故保修階段的監(jiān)理工作十分重要。一、工程保修期的監(jiān)理內(nèi)容和依據(jù) (一) 工程保修期監(jiān)理工作內(nèi)容 保修期的監(jiān)理工作的內(nèi)容可概括為檢查工程狀況，鑒定質(zhì)量責任，督促和監(jiān)督保修工作的實施三個方面。 (二) 工程保修期內(nèi)監(jiān)理工作的依據(jù): (1) 有關(guān)建設法規(guī)和設計文件; (2)有關(guān)合同條件 (施工承包合同或保修書); (3) 歸整后的竣工技術(shù)檔案和有關(guān)施工技術(shù)資料。 二

54、、工程保修前期的準備工作 (一) 落實監(jiān)理組織人員 工程交工驗收完成之后，該項目的監(jiān)理組解體或轉(zhuǎn)成其他項目的監(jiān)理工作，對己完項目在保修期內(nèi)的監(jiān)理工作將由哪個組織(或監(jiān)理工程師)負責實施，則應事先明確。并將組織 (人員)名稱、 聯(lián)絡方式等以書面形式通知業(yè)主單位。 (二) 匯編總分包、廠商供貨單位名單及保修書 監(jiān)理工程師為作好保修階段的監(jiān)理工作，應該將總分包單位，供貨廠商設計單位名單，連同相關(guān)的合同及保修書匯集保留，并把今后保修工作的聯(lián)絡方式及有關(guān)要求與各有關(guān)管理單位商定成文，分發(fā)業(yè)主、各施工單位或廠商。 (三) 準備必要的檢測表格 工程外觀檢查記錄，質(zhì)量事故調(diào)查分析表，質(zhì)量責任裁定單，保修工程維

55、修通知書等表格，為保修期內(nèi)常用表格，需提前準備。三、工程保修期的監(jiān)理方法 (一) 工程狀況的檢查 1、工程例行檢查時間 在項目投入運營的第一個月，應按照旬進行檢查，特別是第一旬的檢查，要格外認真地進行。如檢查無異常情況，則從第二個月起，每月檢查一次，到第三個月無異常情況時，則可按每三個月檢查一次，如有異常情況出現(xiàn)，則應及時縮短檢查間隔時間，工程經(jīng)受異?；驉毫託夂驐l件影響后，監(jiān)理工程師應及時趕往現(xiàn)場進行觀察檢查。 2工程檢查的重點 工程狀況的檢查重點，應是結(jié)構(gòu)質(zhì)量與其他不安全因素，所以對那些結(jié)構(gòu)敏感部位和原先進行過補強返工的工程部位要進行重點觀察。對保修階段發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷。監(jiān)理工程師應結(jié)合自己深厚的專業(yè)知識，豐富的施工經(jīng)驗，以公正、科學、負責的精神，對質(zhì)量缺陷起因和責任作出裁定。 (二)工程質(zhì)量事故鑒定 平時對工程進行定期回訪檢查，是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，收集相關(guān)數(shù)據(jù)的重要手段，對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，則應從質(zhì)量標線的形式入手，結(jié)合觀察、訪問、量測的各類數(shù)據(jù)(有時還需動用儀器)分析事故的成因，鑒定質(zhì)量缺陷的責任。屬于使用不當、氣候因素形成的質(zhì)量問題，應由業(yè)主承擔維修的費用；屬于設計不當造成的質(zhì)量問題，應由設計單位承擔維修費用；屬于施工單位責任造成的質(zhì)量問題，則應由施工單位承擔維修費用。不論責任在誰，在實施處理方案時，最好由原施工單位承擔。