建設(shè)工程合同管理案例分析

1、工程合同管理案例分析一、案 例 一背景：工承包商與業(yè)主簽訂一建設(shè)工程施工合同。雙方簽字蓋章并在公證處進(jìn)行了公證。合同約定工期為12個(gè)月，合同固定總價(jià)為1500萬(wàn)元。2006年2月1日開(kāi)工，工程進(jìn)行才3個(gè)月，監(jiān)理工程師于2006年5月2日自主決定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出書面答復(fù)。2006年5月31日，業(yè)主以承包商的工程質(zhì)量不可靠和工程不能如期竣工為由發(fā)文通知該施工企業(yè)：“本公司決定解除原施工合同，望貴公司予以諒解和支持?！蓖瑫r(shí)限期承包商拆除腳手架，致使承包方無(wú)法繼續(xù)履行原合同義務(wù)，承包商由此損失工程款工程器材費(fèi)及其他損失費(fèi)609萬(wàn)元，

2、該承包商于2006年6月25日向人民法院提起訴訟，要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。注：經(jīng)法院委托專業(yè)權(quán)威單位調(diào)查鑒定，確認(rèn)承包商有能力按合同的約定保證施工質(zhì)量，如期竣工。問(wèn)題：1.合同的效力方面（1）判斷：該合同屬有效經(jīng)濟(jì)合同。（ ）（2）選擇：合同的有效條件為（ ）A.主體資格合格B.內(nèi)容合法C.訂立合同的形式合法D.合同草案必須送建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查E.訂立合同的程序合法2.合同的履行方面判斷：（1）監(jiān)理工程師是建設(shè)施工合同的當(dāng)事人。（ ）（2）未經(jīng)業(yè)主授權(quán)，監(jiān)理單位不得擅自變更與承建單位簽訂的承包合同。（ ）3.合同違約方面（1）判斷：發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（ ）（2）選擇：承擔(dān)違約責(zé)

3、任的形式有（ ）A.違約金 B.賠償金 C.繼續(xù)履約 D.沒(méi)收抵押物 E.變賣留置物4.合同解除方面選擇：?jiǎn)畏教岢鲎兏?，解除合同的法律條件是（ ）A.由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)不能履行B.由于一方在合同約定的期限沒(méi)有履行義務(wù)C.由于承包人的保證人失去民事權(quán)利能力和民事行為能力D.由于承包人的保證人的法人地位被取消E.由于承包人的法人代表已經(jīng)更換5.訴訟方面判斷：（1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上訴，方可能被立案處理。（ ）（2）此施工合同糾紛案件的經(jīng)濟(jì)訴訟當(dāng)事人包括業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師。（ ）6.訴訟時(shí)效方面（1）選擇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的申請(qǐng)仲裁或上訴的訴訟時(shí)效為（ ）

4、A.1年 B.2年 C.3年 D.4年（2）判斷：凡超過(guò)訴訟時(shí)效的經(jīng)濟(jì)糾訴案件，法院一般不予受理。（ ）二、案 例 二 背景： 某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下： 1、協(xié)議書中的部分條款 (1)工程概況 工程名稱：職工住宅樓 工程地點(diǎn)：市區(qū) 工程內(nèi)容：建筑面積為3200的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓 (2)工程承包范圍 承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。 (3)合同工期 開(kāi)工日期：2002年3月12日 竣工日期：2002年9月21日 合同工期總?cè)諝v天數(shù)：190天(扣除5月1-3 日五一節(jié)放假) (4)質(zhì)

5、量標(biāo)準(zhǔn) 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (5)合同價(jià)值 合同總價(jià)為：壹佰陸拾陸萬(wàn)肆仟元人民幣(￥1664萬(wàn)元)(8)乙方承諾的質(zhì)量保修在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。 (9)甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式 1）工程預(yù)付款：于開(kāi)工之日支付合同總價(jià)的10作為預(yù)付款。2）工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價(jià)的20；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的20；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。3）竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)

6、的3扣留工程保修金。 (10)合同生效合同訂立時(shí)間：2002年3月5日 合同訂立地點(diǎn)：X X市X X區(qū)X X街X X號(hào) 本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效。2.專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款合同價(jià)款與支付： 本合同條款采用固定價(jià)格合同方式確定合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：（1）工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價(jià)增減不超過(guò)合同總價(jià)10%。（2）政策性規(guī)定以外的材料價(jià)格漲落等因素造成工程成本變化。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價(jià)中。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法：按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/調(diào)整合同價(jià)款。3.補(bǔ)充協(xié)議條款在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方接著又簽訂了補(bǔ)充施工合同

7、協(xié)議條款，摘要如下：補(bǔ)1.木門窗均用水曲柳板包門窗套。補(bǔ)2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品。補(bǔ)3.挑陽(yáng)臺(tái)均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。問(wèn)題：1. 上述合同屬于哪種計(jì)價(jià)方式合同類型？2. 該合同簽訂的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？3. 對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過(guò)程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理？三、案 例 三背景：1該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？2該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)定范圍應(yīng)如何處理？某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000 m兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方

8、）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金短缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月，乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。在工程施工過(guò)程中，遭受到了多年不遇的強(qiáng)暴風(fēng)雨的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時(shí)向監(jiān)理工

9、程師提出索賠要求，并附有與索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告中的基本要求如下。1）遭受多年不遇的強(qiáng)暴風(fēng)雨的襲擊屬于不可抗力事件，不是因施工單位原因造成的損失，故因有業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。2）給已建部分工程造成破壞損失18萬(wàn)元，因由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3）施工單位人員因此災(zāi)害導(dǎo)致數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償總計(jì)3萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)給予賠償。4）施工單位進(jìn)場(chǎng)的在使用機(jī)械、設(shè)備收到損壞，造成損失8萬(wàn)元，由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4.2萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工人窩工費(fèi)3.8萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付。5）因暴風(fēng)雨造成的損失現(xiàn)場(chǎng)停工8天，要求合同工期順延8天。6）由于工程

10、破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用2.4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)于支付。問(wèn)題：1該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？2該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)定范圍應(yīng)如何處理？3監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作？4因不可抗力發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么？對(duì)施工單位提出的要求，應(yīng)如何處理？一、答案1.（1）正確；（2）A、B、C、E2.（1）錯(cuò)誤；（2）正確3.（1）正確；（2）A、B4.A、B5.（1）正確；（2）錯(cuò)誤6.（1）A；（2）正確二、答案：1.從甲、乙雙方簽訂的合同條款來(lái)看，該工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式確定。2.該合同存在的不妥之處及修改：（

11、1）合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。（2）不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保修。（4）工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間。“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工或拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在說(shuō)明期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算。（5）從該案例的背景來(lái)看，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后合同生效。(6) 專用條

12、款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同加框調(diào)整方法（按實(shí)際竣工建筑合同520.00元/m調(diào)整合同價(jià)款）與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法。（7）在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說(shuō)明其價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)該如何調(diào)整3、首先應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否有乙方完成。如果需要有乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款，就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)工程計(jì)劃作出相應(yīng)的調(diào)整：如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問(wèn)題達(dá)成，一致意見(jiàn)。以保證工程的順

13、利進(jìn)行。三、答案：1因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。 2根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法和建設(shè)工程施工合同（示范文本）的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭協(xié)議形式很難取證，只能以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙 雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥當(dāng)。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原

14、書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。在施工期間，甲方因資金緊缺未能及時(shí)支付工程款，并要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)民法通則之規(guī)定，在民事權(quán)利訴訟時(shí)效期（2年）內(nèi)，仍享有要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期延期一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工費(fèi)用，造成逾期支付責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金。因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。 3監(jiān)理工程師接到索賠申請(qǐng)通知后應(yīng)進(jìn)行以下主要工作： （1）進(jìn)行調(diào)查、取證； （2）審查索賠成立條件，確定索賠是否成立； （3）分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠； （4）與施工單位協(xié)商，統(tǒng)一意見(jiàn)； （5）簽發(fā)索賠報(bào)告，處理意見(jiàn)報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)。4不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則是： （1）工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)； （2）人員傷亡由其所屬單