特種設(shè)備法規(guī)體系030906課件

1、特種設(shè)備法規(guī)體系030906第二章 特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系特種設(shè)備法規(guī)體系030906主要內(nèi)容引言一、名詞術(shù)語說明 二、國外特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡介 三、我國特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀 四、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃提出的背景 五、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃結(jié)構(gòu) 六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的基本制度七、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系完善計(jì)劃 特種設(shè)備法規(guī)體系030906 引 言 n我國加入我國加入WTOWTO、國際環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建國際環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察面臨一些新形勢(shì)、立，國內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察面臨一些新形勢(shì)、新情況、新問題，對(duì)我國特種設(shè)備安全監(jiān)察法新情況、新問題，對(duì)我國特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度的建立和完善提出

2、了新的要求。規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度的建立和完善提出了新的要求。n亟待建立和完善適合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的亟待建立和完善適合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，以適應(yīng)新的要求。特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，以適應(yīng)新的要求。提提出特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)出特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系體系框架結(jié)構(gòu)、以及特種框架結(jié)構(gòu)、以及特種設(shè)備設(shè)備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂的總體規(guī)劃的制定和修訂的總體規(guī)劃思路。思路。 特種設(shè)備法規(guī)體系030906一、名詞術(shù)語說明n法律法律 n行政法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)行政法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) n地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) n部門規(guī)章部門規(guī)章n地方規(guī)章地方規(guī)章 n安全技術(shù)規(guī)范安

3、全技術(shù)規(guī)范 n安全性能安全性能 n引用標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn) 特種設(shè)備法規(guī)體系030906二、國外特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡介日本日本：法律法律政令政令 省令省令告示告示 通知通知 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備法規(guī)體系030906二、國外特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡介德國德國：法律法律條例條例部令部令 規(guī)范規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備法規(guī)體系030906二、國外特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡介美國：美國：聯(lián)邦沒有特種設(shè)備方面統(tǒng)一的專項(xiàng)法律法聯(lián)邦沒有特種設(shè)備方面統(tǒng)一的專項(xiàng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備等特種設(shè)備的安全立法體現(xiàn)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備等特種設(shè)備的安全立法體現(xiàn)在各州。在各州。特種設(shè)備法規(guī)體系030906三、我國特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

4、現(xiàn)狀 特種設(shè)備安全法規(guī)體系是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的法特種設(shè)備安全法規(guī)體系是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的法律保障。律保障。各級(jí)政府特種設(shè)備安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政就必須有完善的法律法規(guī)體系給予保證。我國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作經(jīng)過幾十年努力，基本形成了一個(gè)較為完善的法規(guī)體系。（P91） 3.1 我國特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的形成n1982年2月國務(wù)院頒布的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例。n2003年 3月11日第373號(hào)國務(wù)院令公布的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。 特種設(shè)備法規(guī)體系030906三、我國特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀3.2 3.2 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀n法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。特種

5、設(shè)備安全監(jiān)察條例。 n部門行政規(guī)章部門行政規(guī)章特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定察規(guī)定 等等6 6個(gè)。個(gè)。n安全技術(shù)規(guī)范安全技術(shù)規(guī)范“安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程”、“技技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則” 等等6060余個(gè)。余個(gè)。n相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大約近千個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大約近千個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備法規(guī)體系030906三、我國特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀n基本形成了基本形成了“法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)部門規(guī)章部門規(guī)章規(guī)范性文件規(guī)范性文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”五個(gè)層次的特五個(gè)層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。 n法律：法律：安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法

6、n行政法規(guī)：行政法規(guī)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例危險(xiǎn)化學(xué)品特種設(shè)備安全監(jiān)察條例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、省級(jí)人大發(fā)布的安全管理?xiàng)l例、省級(jí)人大發(fā)布的地方性行政法規(guī)地方性行政法規(guī)n部門規(guī)章：部門規(guī)章：以國家質(zhì)檢總局局長令形式發(fā)布的辦法、以國家質(zhì)檢總局局長令形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、規(guī)則。以省長令形式發(fā)布的規(guī)定、規(guī)則。以省長令形式發(fā)布的地方性行政法規(guī)章地方性行政法規(guī)章n技術(shù)法規(guī)：技術(shù)法規(guī)：各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核規(guī)則、各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核規(guī)則、檢驗(yàn)規(guī)則檢驗(yàn)規(guī)則 ，以文件形式發(fā)布。，以文件形式發(fā)布。n相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)法規(guī)引用的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)引用的標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備法規(guī)體系0309061 1、國

7、務(wù)院頒布的行政法規(guī)、國務(wù)院頒布的行政法規(guī)n國務(wù)院1982年2月頒布的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例同時(shí)也給監(jiān)察人員依法行政打下了良好的基礎(chǔ)。n2001年4月1日頒布施行的國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定， 特種設(shè)備法規(guī)體系030906地方性行政法規(guī)n除了國務(wù)院頒布的行政法規(guī)之外除了國務(wù)院頒布的行政法規(guī)之外, ,許多省、許多省、市通過當(dāng)?shù)氐娜舜罅⒎?，制定了地方性市通過當(dāng)?shù)氐娜舜罅⒎ǎ贫说胤叫苑ㄒ?guī)。法規(guī)。n江蘇省人大常委會(huì)江蘇省特種設(shè)備安江蘇省人大常委會(huì)江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例全監(jiān)察條例特種設(shè)備法規(guī)體系030906二、行政規(guī)章二、行政規(guī)章n1 1、小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定、小型和

8、常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定n(11(11號(hào)令號(hào)令) ) 2000.62000.6頒布頒布 2000.8.1 2000.8.1施行施行. .n2 2、特種設(shè)備事故處理規(guī)定、特種設(shè)備事故處理規(guī)定(2(2號(hào)令號(hào)令) )n2001.92001.9頒布頒布 2001.11.15 2001.11.15施行施行. .n3 3、特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定、特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定n(14(14號(hào)令號(hào)令) 2001.12) 2001.12頒布頒布 2002.3.1 2002.3.1施行施行. .n4 4、鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法、鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法n（2222號(hào)令）號(hào)令）2002.7.1220

9、02.7.12頒布頒布 2003.1.1 2003.1.1施行施行n5 5、特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定、特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定n（1313號(hào)令）號(hào)令） 2000.6.29 2000.6.29頒布頒布 2000.10.1 2000.10.1施行施行n6 6、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定n（4646號(hào)令）號(hào)令） 2002.7.12 2002.7.12頒布頒布 2003.1.1 2003.1.1施行施行n7、壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定、壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定n（勞部發(fā)（勞部發(fā)1996140號(hào) 1996.4.231996.4.23頒布頒布 1996.7.1 1996.7.1施行施

10、行）特種設(shè)備法規(guī)體系030906 技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范n技術(shù)規(guī)范通常是指由政府行政主管部技術(shù)規(guī)范通常是指由政府行政主管部門頒布的包含技術(shù)要求、相關(guān)管理規(guī)門頒布的包含技術(shù)要求、相關(guān)管理規(guī)定等，并要求強(qiáng)制遵守的技術(shù)規(guī)章。定等，并要求強(qiáng)制遵守的技術(shù)規(guī)章。我國特種設(shè)備的大部分技術(shù)規(guī)范都是我國特種設(shè)備的大部分技術(shù)規(guī)范都是以與行政規(guī)章等效的、由行政主管部以與行政規(guī)章等效的、由行政主管部門以文件形式頒布的部門規(guī)定門以文件形式頒布的部門規(guī)定, ,我們又我們又可稱之為規(guī)范性文件?？煞Q之為規(guī)范性文件。 特種設(shè)備法規(guī)體系030906技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范（規(guī)范性文件）（規(guī)范性文件）n特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法特種設(shè)備行政許可實(shí)

11、施辦法n特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定特種設(shè)備法規(guī)體系030906三、我國特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀3.3 3.3 存在問題存在問題n安全監(jiān)察制度缺少專門法律的支撐。安全監(jiān)察制度缺少專門法律的支撐。 n法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)層次存在缺陷。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)層次存在缺陷。n部門規(guī)章不健全。部門規(guī)章不健全。n安全技術(shù)規(guī)范不完善。安全技術(shù)規(guī)范不完善。n標(biāo)準(zhǔn)體系不完整。標(biāo)準(zhǔn)體系不完整。n不能形成足夠的國際影響。不能形成足夠的國際影響。特種設(shè)備法規(guī)體系030906四、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃提出的背景n外部環(huán)境相關(guān)的安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系：安全外部環(huán)境相關(guān)的安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系：安全生產(chǎn)法及配套的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、建

12、筑安全規(guī)生產(chǎn)法及配套的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、建筑安全規(guī)范體系、船舶檢驗(yàn)規(guī)范體系、消防規(guī)范體系、范體系、船舶檢驗(yàn)規(guī)范體系、消防規(guī)范體系、民用航空安全規(guī)范體系民用航空安全規(guī)范體系n內(nèi)部環(huán)境兩大基準(zhǔn)體系（計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)）、檢內(nèi)部環(huán)境兩大基準(zhǔn)體系（計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)）、檢驗(yàn)檢疫體系、認(rèn)證認(rèn)可體系驗(yàn)檢疫體系、認(rèn)證認(rèn)可體系 因此，特種設(shè)備必須完善自身的安全技術(shù)規(guī)范因此，特種設(shè)備必須完善自身的安全技術(shù)規(guī)范體系。既體現(xiàn)溶入，又保持特點(diǎn)。體系。既體現(xiàn)溶入，又保持特點(diǎn)。特種設(shè)備法規(guī)體系030906四、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃提出的背景n理論研究環(huán)境理論研究環(huán)境 n法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)環(huán)境n國際接軌環(huán)境國際接軌環(huán)境n領(lǐng)導(dǎo)重視領(lǐng)導(dǎo)重視

13、n社會(huì)關(guān)注社會(huì)關(guān)注 特種設(shè)備法規(guī)體系030906五、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃要點(diǎn)5.15.1基本思路基本思路 擬建立擬建立“以安全技術(shù)規(guī)范為核心內(nèi)容的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以安全技術(shù)規(guī)范為核心內(nèi)容的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系體系”，框架如下：，框架如下： 在特種設(shè)備等特種設(shè)備立法方面，完善的法規(guī)標(biāo)在特種設(shè)備等特種設(shè)備立法方面，完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)層次應(yīng)該是：準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)層次應(yīng)該是：“法律法律-行政法規(guī)行政法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)-部門規(guī)章部門規(guī)章-安全技術(shù)規(guī)范安全技術(shù)規(guī)范-引用引用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”五個(gè)層次的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。五個(gè)層次的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。 特種設(shè)備法規(guī)體系030906五、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃要點(diǎn)5.25.2 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

14、結(jié)構(gòu) 第一層次：法律特種設(shè)備安全法第一層次：法律特種設(shè)備安全法第二層次：行政法規(guī)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第二層次：行政法規(guī)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第三層次：行政規(guī)章事故處理規(guī)定等總局令第三層次：行政規(guī)章事故處理規(guī)定等總局令第四層次：安全技術(shù)規(guī)范各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、規(guī)則第四層次：安全技術(shù)規(guī)范各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、規(guī)則第五層次：引用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用的標(biāo)準(zhǔn)第五層次：引用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用的標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備法規(guī)體系030906五、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃要點(diǎn)關(guān)于立法進(jìn)展情況關(guān)于立法進(jìn)展情況 鍋爐局投入很大精力加強(qiáng)立法工作：鍋爐局投入很大精力加強(qiáng)立法工作：n一是特種設(shè)備安全監(jiān)察法爭取列入第十屆一是特種設(shè)備安全監(jiān)察法爭取列入第十屆全

15、國人大的立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)劃；全國人大的立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)劃；n二是宣傳貫徹特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；二是宣傳貫徹特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；n三是研究提出鍋容管特法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系表，總體三是研究提出鍋容管特法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系表，總體描繪鍋容管特安全監(jiān)察法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)和描繪鍋容管特安全監(jiān)察法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)和基本內(nèi)容?；緝?nèi)容。特種設(shè)備法規(guī)體系030906五、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃要點(diǎn)n逐步建立并完善鍋容管特安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步建立并完善鍋容管特安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。n實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)特性是：反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)特性是：反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)趨向；反映科技進(jìn)步的進(jìn)資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)趨向；反映科技進(jìn)步的要求，

16、代表科技進(jìn)步的水平；反映境內(nèi)外統(tǒng)一要求，代表科技進(jìn)步的水平；反映境內(nèi)外統(tǒng)一的要求，與國際通行做法接軌，統(tǒng)一境內(nèi)外許的要求，與國際通行做法接軌，統(tǒng)一境內(nèi)外許可監(jiān)督管理和安全性能檢驗(yàn)工作?？杀O(jiān)督管理和安全性能檢驗(yàn)工作。特種設(shè)備法規(guī)體系030906五、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃要點(diǎn)n努力從法律制度上解決四個(gè)方面的問題：努力從法律制度上解決四個(gè)方面的問題：一是以法律為總綱，解決安全監(jiān)察工作法律地位一是以法律為總綱，解決安全監(jiān)察工作法律地位問題；問題；二是條例為依據(jù)，解決安全監(jiān)察制度的建立問題；二是條例為依據(jù)，解決安全監(jiān)察制度的建立問題；三是以規(guī)章為管理要求，解決安全監(jiān)察工作程序三是以規(guī)章為管理要求，解決安全監(jiān)察

17、工作程序問題；問題；四是以安全技術(shù)規(guī)范為基準(zhǔn)，解決安全監(jiān)察技術(shù)四是以安全技術(shù)規(guī)范為基準(zhǔn)，解決安全監(jiān)察技術(shù)要求問題。要求問題。特種設(shè)備法規(guī)體系030906五、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃要點(diǎn)5.35.3 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制n有關(guān)單位作用；有關(guān)單位作用；n專家作用技術(shù)鑒定委員會(huì)。專家作用技術(shù)鑒定委員會(huì)。5.4 5.4 規(guī)章及規(guī)范的歸類原則規(guī)章及規(guī)范的歸類原則n規(guī)章歸類原則規(guī)章歸類原則n安全技術(shù)規(guī)范歸類原則安全技術(shù)規(guī)范歸類原則5.5 5.5 規(guī)章及規(guī)范目錄規(guī)章及規(guī)范目錄 特種設(shè)備法規(guī)體系030906六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的主要制度 6.16.1 部門、企業(yè)、政府、社會(huì)各方面的責(zé)任部門、企業(yè)、政府、社會(huì)各

18、方面的責(zé)任 新條例第四、五、七、九條分別規(guī)定了：新條例第四、五、七、九條分別規(guī)定了：1 1、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門部門的安全監(jiān)察職責(zé)；的安全監(jiān)察職責(zé)；2 2、生產(chǎn)、使用單位（、生產(chǎn)、使用單位（企業(yè)企業(yè)）及其主要負(fù)責(zé)人的）及其主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任；安全責(zé)任；3 3、地方、地方政府政府在特種設(shè)備安全工作中督促、協(xié)調(diào)在特種設(shè)備安全工作中督促、協(xié)調(diào)的職責(zé)；的職責(zé)；4 4、社會(huì)社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)制度。監(jiān)督和舉報(bào)制度。特種設(shè)備法規(guī)體系030906六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的主要制度 這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了部門依法監(jiān)管部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負(fù)責(zé)企業(yè)全面負(fù)責(zé)政府督促協(xié)調(diào)政府督促協(xié)調(diào)社

19、會(huì)廣泛監(jiān)督社會(huì)廣泛監(jiān)督特種設(shè)備安全管理的新的格局。特種設(shè)備安全管理的新的格局。 特種設(shè)備法規(guī)體系030906六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的主要制度 6.2 6.2 行政許可制度行政許可制度6.2.1 特種設(shè)備行政許可的種類n設(shè)計(jì)許可設(shè)計(jì)許可n制造、安裝、改造許可制造、安裝、改造許可n維修許可維修許可n充裝許可充裝許可 n使用許可使用許可 n特種設(shè)備作業(yè)人員考核特種設(shè)備作業(yè)人員考核n檢驗(yàn)許可檢驗(yàn)許可n檢驗(yàn)檢測(cè)人員許可檢驗(yàn)檢測(cè)人員許可特種設(shè)備法規(guī)體系030906六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的主要制度 6.2.2 各項(xiàng)行政許可的具體條件n壓力容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件壓力容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件 n制造、安裝、改造單位應(yīng)

20、當(dāng)具備的條件制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備的條件 n維修單位應(yīng)當(dāng)具備的條件維修單位應(yīng)當(dāng)具備的條件 n氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備的條件氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備的條件 n使用許可的條件使用許可的條件 n檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件特種設(shè)備法規(guī)體系030906六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的主要制度 6.2.3 關(guān)于特種設(shè)備行政許可審批程序 一是公開審批事項(xiàng)；一是公開審批事項(xiàng)； 二是規(guī)范審批程序；二是規(guī)范審批程序； 三是加強(qiáng)對(duì)審批的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)審批的監(jiān)督。 （172172號(hào)文）號(hào)文） 6.2.4 關(guān)于市場(chǎng)退出機(jī)制 對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的補(bǔ)充和完善。對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的補(bǔ)充和完善。 依法取締撤銷依法取締撤銷

21、特種設(shè)備法規(guī)體系030906六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的主要制度 6.36.3 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位義務(wù)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位義務(wù)6.3.1 特種設(shè)備生產(chǎn)單位義務(wù)n保證所生產(chǎn)的特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范，并保證所生產(chǎn)的特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范，并對(duì)其安全性能負(fù)責(zé)的義務(wù)。對(duì)其安全性能負(fù)責(zé)的義務(wù)。 n應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修的許可條件要求并取得資格的義務(wù)。的許可條件要求并取得資格的義務(wù)。 n安裝、改造、維修前的告知義務(wù)。安裝、改造、維修前的告知義務(wù)。 特種設(shè)備法規(guī)體系030906六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的主要制度 n安裝、改造、維修單位向使用單位提供竣工資安裝

22、、改造、維修單位向使用單位提供竣工資料的義務(wù)。料的義務(wù)。 n特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大維修過程中，特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大維修過程中，必須保證經(jīng)過監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的必須保證經(jīng)過監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用的義務(wù)。不得出廠或者交付使用的義務(wù)。 n氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)氣瓶使用者進(jìn)行安全指導(dǎo)，氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)氣瓶使用者進(jìn)行安全指導(dǎo)，提供服務(wù)的義務(wù)。提供服務(wù)的義務(wù)。 特種設(shè)備法規(guī)體系030906六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的主要制度 6.3.2 特種設(shè)備使用單位義務(wù)n嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證特種設(shè)備安全使用的嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證特種設(shè)備安全使用的義務(wù)。義務(wù)。 n使用合法特種

23、設(shè)備的義務(wù)。使用合法特種設(shè)備的義務(wù)。 n使用登記和登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于設(shè)備顯著位置的使用登記和登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于設(shè)備顯著位置的義務(wù)。義務(wù)。 n使用單位使用單位建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的義務(wù)。的義務(wù)。 n對(duì)特種設(shè)備日常保養(yǎng)，定期自行檢查的義務(wù)。對(duì)特種設(shè)備日常保養(yǎng)，定期自行檢查的義務(wù)。 特種設(shè)備法規(guī)體系030906六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的主要制度 n報(bào)檢義務(wù)。報(bào)檢義務(wù)。 n消除事故隱患的義務(wù)消除事故隱患的義務(wù) 。n對(duì)存在嚴(yán)重隱患且無修理價(jià)值的特種設(shè)備的報(bào)對(duì)存在嚴(yán)重隱患且無修理價(jià)值的特種設(shè)備的報(bào)廢和辦理注銷義務(wù)。廢和辦理注銷義務(wù)。 n制定事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的義務(wù)。制定事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的義務(wù)。 n為公眾提供服務(wù)的運(yùn)營使用單位的特別義務(wù)為公眾提供服務(wù)的運(yùn)營使用單位的特別義務(wù)n使用持證作業(yè)人員并對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)使用持證作業(yè)人員并對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的義務(wù)。的義務(wù)。n作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患立即報(bào)告的義務(wù)。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患立即報(bào)告的義務(wù)。特種設(shè)備法規(guī)體系030906六、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的主要制度6.4 6.4 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定6.4.1 關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)的規(guī)定。n從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作必須取得核準(zhǔn)。從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作必須取得核準(zhǔn)。n檢驗(yàn)檢測(cè)