2022年-未成年人保護(hù)法-貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

1、高品質(zhì)文檔2022年貫徹實(shí)施情況的匯報(bào) 關(guān)于中華人民共和國(guó)未成年人 愛(ài)護(hù)法和中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法貫徹執(zhí)行狀況的匯報(bào) 縣人大檢查團(tuán)： 根據(jù)縣人大通知要求，下面，我代表縣人民政府，就我縣貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)未成年人愛(ài)護(hù)法和中華人民共和國(guó)未成年人犯罪法（以下簡(jiǎn)稱“兩法”）的狀況，向縣人大檢查團(tuán)作以下匯報(bào)： 一、基本狀況和主要做法 全縣有中學(xué)校校363所，其中學(xué)校329所，一般學(xué)校24所，職業(yè)學(xué)校5所，一般高中2所，職業(yè)高中1所，農(nóng)職教中心1所，直屬幼兒園1所。全縣中學(xué)校校（園、班）在校學(xué)生107,779人，其中學(xué)校生68,823人、學(xué)校學(xué)生24,988人，高中學(xué)生4622人，學(xué)前在園（

2、班）幼兒9346人。從年齡上看，在校生中95%以上都是未成年人。幾年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廣泛宣揚(yáng)，不斷增加法律意識(shí)為先導(dǎo)，以規(guī)范行為，創(chuàng)設(shè)條件，維護(hù)廣闊未成年人合法權(quán)益為目的，以疏導(dǎo)為主，防教結(jié)合，預(yù)防未成年人犯罪為根本，仔細(xì)貫徹執(zhí)行“兩法”。實(shí)行的主要措施是： （一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廣泛宣揚(yáng)，不斷增加法律意識(shí) 隨著“兩法”的間續(xù)頒布實(shí)施，我們準(zhǔn)時(shí)組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣揚(yáng)活動(dòng)，依法愛(ài)護(hù)未成年人的合法權(quán)益，樂(lè)觀預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人健康成長(zhǎng)。 一是制定普法規(guī)劃?！叭濉?、“四五”普法規(guī)劃都將“兩法”納入其中，各相關(guān)單位都成立普法領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了各年度的普法方案，

3、把“兩法”作為年度工作重點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)宣揚(yáng)，花力氣來(lái)抓，不斷把普法工作引向深化。 二是深化學(xué)習(xí)“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律工帶頭學(xué)習(xí)，大力宣揚(yáng)，把普及“兩法”納入工作日程，使“兩法”普及走上社會(huì)化、法制化軌道。訓(xùn)練系統(tǒng)在每學(xué)期教材討論期間，都規(guī)定出肯定時(shí)間，組織全體訓(xùn)練工全面學(xué)習(xí)“兩法”，并將“兩法”落實(shí)到學(xué)校和老師的工作方案之中。平常每月學(xué)習(xí)一次，每次一個(gè)專題，注意理論聯(lián)系實(shí)際，在求實(shí)效上下功夫。 三是廣泛宣揚(yáng)“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共場(chǎng)所和文化消遣場(chǎng)所，實(shí)行刷寫墻字，張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣揚(yáng)單等形式，重點(diǎn)宣揚(yáng)“兩法”學(xué)問(wèn)，預(yù)防和矯正未成年人的不良行為。還通過(guò)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等形式，讓學(xué)生家長(zhǎng)了解

4、“兩法”學(xué)問(wèn)，了解“兩法”內(nèi)容，依法愛(ài)護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。 （二）疏導(dǎo)為主，防教結(jié)合，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益 一是堅(jiān)持正面疏導(dǎo)，強(qiáng)化守法意識(shí)。全縣各中學(xué)校普遍將法制課納入教學(xué)方案之中，通過(guò)課堂上對(duì)法律條文的學(xué)習(xí)理解和邀請(qǐng)法律工開(kāi)展法制專題講座，使學(xué)生初步建立起法制觀念。各中學(xué)校都組織開(kāi)展了以“重禮儀，講公德，告辭不文明行為”、“孝父母、尊師長(zhǎng)、愛(ài)同學(xué)”為主題的訓(xùn)練活動(dòng)，學(xué)生通過(guò)親身體驗(yàn)，感受到了良好的道德品質(zhì)對(duì)于每個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。在正面訓(xùn)練上，內(nèi)容突出針對(duì)性，形式突出敏捷性，對(duì)象突出層次性，語(yǔ)言突出通俗性，把“兩法”編成順口溜，如“法律就在我身邊，我與法律密相關(guān)，科技興教最

5、重要，國(guó)家安定民長(zhǎng)安”。為了隨時(shí)排解學(xué)生心理障礙，防止犯罪大事的發(fā)生，設(shè)立了心理詢問(wèn)室和心理詢問(wèn)信箱，責(zé)成有事業(yè)心、責(zé)任感、懂得學(xué)生心理排解方法的老師從事學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，使學(xué)生有悶話可說(shuō)，有委屈可訴，避開(kāi)了犯罪大事的發(fā)生。 二是堅(jiān)持預(yù)防為主，樹(shù)立守法觀念。一方面加高校校周邊環(huán)境治理整頓力度。為了削減校內(nèi)周邊環(huán)境給學(xué)生帶來(lái)的負(fù)面影響，縣政府下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)校內(nèi)周邊環(huán)境專項(xiàng)治理整頓工作方案，要求學(xué)校主動(dòng)實(shí)行措施，樂(lè)觀協(xié)作有關(guān)部門集中整治校內(nèi)周邊環(huán)境，為學(xué)生平安、健康成長(zhǎng)制造良好的外部環(huán)境。另一方面深化剖析反面事例。各校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期都到校進(jìn)行“以案說(shuō)法”報(bào)告會(huì)。通過(guò)典型案例

6、的剖析，使未成年人熟悉到犯罪后果的嚴(yán)峻性，使其心靈受到震撼，從而自覺(jué)地遵法守法。 三是培育師德師風(fēng)，全力抓好“控流”?？h政府制定下發(fā)了關(guān)于在全縣中學(xué)校老師中開(kāi)展為人師表活動(dòng)的意見(jiàn)和老師職業(yè)道德考核方法，在全縣中學(xué)校老師中開(kāi)展了以“愛(ài)生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主題，以“十講十比”為主要內(nèi)容，以“學(xué)、查、改、做、評(píng)”為主要形式的師德訓(xùn)練活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)大爭(zhēng)論，引導(dǎo)廣闊老師把關(guān)愛(ài)學(xué)生、敬重學(xué)生作為師德修養(yǎng)的核心內(nèi)容，形成高尚的師德師風(fēng)。為使學(xué)生受訓(xùn)練的權(quán)利得到敬重，杜絕體罰、變相體罰或者污辱人格尊嚴(yán)行為的發(fā)生，保證未成年人身心不受到損害，保障其健康成長(zhǎng)。通過(guò)實(shí)行一系列措施，使學(xué)生的受訓(xùn)練權(quán)得到維護(hù)，使學(xué)生的身

7、心得到愛(ài)護(hù)，使學(xué)生戀校愛(ài)師情結(jié)越來(lái)越濃。每年的3月和9月是我縣集中控輟活動(dòng)月。在活動(dòng)月中，學(xué)校都組織廣闊老師走街入戶，深化未成年人家中，宣講義務(wù)訓(xùn)練法和未成年人愛(ài)護(hù)法，動(dòng)員家長(zhǎng)支持子女入學(xué)。還通過(guò)制定校規(guī)師約，落實(shí)包保責(zé)任等項(xiàng)措施，使未成年人在校的權(quán)利依法得到愛(ài)護(hù)。目前，學(xué)校適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，學(xué)校學(xué)生輟學(xué)率也下降了3個(gè)百分點(diǎn)。 四是創(chuàng)設(shè)良好條件，維護(hù)學(xué)生權(quán)利。為了落實(shí)未成年人愛(ài)護(hù)法中“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身平安、健康的校舍和其它訓(xùn)練教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)”的條款內(nèi)容，我們狠抓了危房改造和薄弱校建設(shè)工程。制定了扶余縣中學(xué)校危房改造工程實(shí)施方案，樂(lè)觀向上爭(zhēng)取資金。2021年共投資216萬(wàn)元

8、，改造危房5162平方米，全縣共改造薄弱校69所，爭(zhēng)取外部投入資金120萬(wàn)元，有9所薄弱學(xué)校徹底轉(zhuǎn)變面貌，其他薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件也發(fā)生了較大的變化。2021年寒假期間，一次性撤并學(xué)校34所，削減編制300個(gè)，每年節(jié)省資金百萬(wàn)元，優(yōu)化了資源配置，提高了整體辦學(xué)水平。 （三）加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。 恢復(fù)縣制幾年來(lái)，始終把加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，保障未成年人的身心健康作為工作的重中之重來(lái)抓，對(duì)圖書音像經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行統(tǒng)一的進(jìn)貨渠道，有效地防止可能對(duì)未成年產(chǎn)生不良影響的節(jié)目進(jìn)入流通領(lǐng)域；嚴(yán)禁歌舞消遣場(chǎng)所接待未成年人，規(guī)定了文化消遣場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間，禁止在中學(xué)校校內(nèi)周邊200米內(nèi)設(shè)立電子嬉戲經(jīng)

9、營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)禁電子嬉戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非國(guó)家法定節(jié)假日接待未成年人；除國(guó)家法定節(jié)假日8時(shí)至21時(shí)外，嚴(yán)禁18歲以下未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，嚴(yán)禁14歲以下未成年人無(wú)監(jiān)護(hù)人陪伴進(jìn)入網(wǎng)吧；樂(lè)觀引導(dǎo)、扶持、培育有利于未成年人身心健康的場(chǎng)所。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，每年縣政府組織相關(guān)部門開(kāi)展1-2次大規(guī)模的“掃黃打非”集中行動(dòng)。定期將收繳的非法出版物進(jìn)行集中銷毀，把群眾反映劇烈的熱點(diǎn)問(wèn)題作為工作的關(guān)鍵，尤其是加強(qiáng)了對(duì)涉及未成年人較多的消遣場(chǎng)所、電子嬉戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)吧的管理，針對(duì)我縣消遣場(chǎng)所的狀況，制定了掌握壓縮消遣場(chǎng)所總量的方法，并先后多次對(duì)文化消遣場(chǎng)所進(jìn)行了集中清理整頓，堅(jiān)決嚴(yán)懲接待未成年人的文化消遣經(jīng)

10、營(yíng)場(chǎng)所。各相關(guān)執(zhí)法部門集中開(kāi)展了“掃蕩社會(huì)丑惡現(xiàn)象、凈化社會(huì)風(fēng)氣”專項(xiàng)治理工作，并對(duì)電子嬉戲廳、網(wǎng)吧等危害未成年人身心健康的場(chǎng)所出重拳。做到早發(fā)覺(jué)、快解決，打擊有力，決不手軟。2021年，共對(duì)文化消遣場(chǎng)所下發(fā)整改通知書16張，懲處了21家違法違紀(jì)文化消遣場(chǎng)所。通過(guò)對(duì)全縣文化市場(chǎng)的檢查，有力打擊了文化市場(chǎng)的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步凈化了全縣文化市場(chǎng)，為愛(ài)護(hù)未成年人的身心健康起到了樂(lè)觀作用。 二、存在的問(wèn)題 幾年來(lái)，我們?cè)谪瀼貓?zhí)行“兩法”過(guò)程中，雖然取得了一些成果，但在工作中仍舊存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是一些未成年人的監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)淡薄，不敬重未成年人的權(quán)利，對(duì)未成年人失之于訓(xùn)練，失之

11、于管理，有的甚至剝奪了未成年人受訓(xùn)練權(quán)利。二是缺少適合于未成年人文化消遣活動(dòng)場(chǎng)所，未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與社會(huì)的進(jìn)展不相適應(yīng) 。三是個(gè)別文化消遣場(chǎng)所出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，沒(méi)有根據(jù)規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)，在肯定程度上影響了未成年人身心健康。 三、下步工作 一是要加大宣揚(yáng)力度。要把“兩法”的學(xué)習(xí)宣揚(yáng)貫徹納入普法規(guī)劃，并單獨(dú)制定“兩法”普及方案。宣揚(yáng)要向深度、廣度擴(kuò)展，要體現(xiàn)宣揚(yáng)效果，常抓不懈，要突出重點(diǎn)，擴(kuò)大面上的普及宣揚(yáng)。要突出訓(xùn)練系統(tǒng)這個(gè)重點(diǎn)，把普及“兩法”與普法結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大到黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位和街道，使“兩法”及其它法律、法規(guī)的宣揚(yáng)面不斷擴(kuò)大。 二是要加大訓(xùn)練力度。要?jiǎng)訂T方方面面的力氣，保障未成年人的合法權(quán)益，敬重未成年人的人格尊嚴(yán)，學(xué)校要組織開(kāi)展各種活動(dòng)，關(guān)懷、愛(ài)惜學(xué)生，吸引學(xué)生戀校情結(jié)。家庭要依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，用適當(dāng)方法訓(xùn)練、引導(dǎo)未成年人，預(yù)防和制止未成年人犯罪。各部門要齊心協(xié)力組織開(kāi)展各種利于未成