紅石巖煤礦創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)總結(jié)材料

1、夯實(shí)文化管理根基 推動(dòng)安全蓬勃發(fā)展全力打造全國(guó)管理一流的本質(zhì)安全型礦井-陜西省紅石巖煤礦創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)總結(jié)材料陜西省紅石巖煤礦屬司法部直屬監(jiān)獄煤礦，隸屬于陜西省監(jiān)獄管理局陜西省益秦集團(tuán)公司，礦井位于陜西省黃陵縣店頭鎮(zhèn)南川集賢村，礦井始建于1968年，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸，現(xiàn)有干職工 910人，其中干警89人，職工857人。近年來(lái)，紅石巖煤礦在司法部、省委省政府、省監(jiān)獄管理局、省益秦集團(tuán)公司和行業(yè)管理部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)為引領(lǐng)，以全力打造“全國(guó)一流·省級(jí)示范”的本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，牢固樹立“生命至高無(wú)上，安全責(zé)任為天”的安全核心理念，突出預(yù)防、突出

2、創(chuàng)新、突出人本文化、突出全員參與，探索出超前安全預(yù)防管理新模式；堅(jiān)持以紅石（實(shí)）文化為支撐，“以文化促管理，以管理保安全”的工作思路不動(dòng)搖，創(chuàng)新管理，精心培育，努力構(gòu)建“1266”人員素質(zhì)提升體系、“145”工作環(huán)境提升體系，形成了“12545”安全管理新模式；從“四零”安全管理目標(biāo)出發(fā)，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升安全管理水平，逐步提煉形成了具有紅礦特色的安全管理文化，實(shí)現(xiàn)了礦井安全發(fā)展，截至2018年6月，創(chuàng)安全生產(chǎn)周期連續(xù)10年的新紀(jì)錄，多次被陜西省人民政府、司法部直屬煤礦管理局、陜西省監(jiān)獄管理局及行業(yè)管理部門授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“行業(yè)二級(jí)安全高效礦井”、“企業(yè)

3、信用評(píng)價(jià)AAA級(jí)信用企業(yè)”、“監(jiān)獄企業(yè)綜合考核優(yōu)秀單位”、“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)礦井”等榮譽(yù)稱號(hào)，2018年5月24日通過(guò)“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井”驗(yàn)收。一、創(chuàng)新管理理念 引領(lǐng)安全發(fā)展近年來(lái)，紅石巖煤礦堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)為目標(biāo)，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效能運(yùn)作，進(jìn)行了很多有益的嘗試和探索，創(chuàng)建了具有自身特色的安全文化體系，有效提升了安全管理水平，促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)。1.對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自我完善。以陜西煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為安全管理的行動(dòng)指南，將13項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、50項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和3項(xiàng)加分項(xiàng)指標(biāo)層層分解、條條落實(shí)，制定實(shí)施細(xì)則、明確創(chuàng)建責(zé)任、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)

4、罰，逐項(xiàng)落實(shí)到日常工作、逐條融入到安全管理，通過(guò)礦、科室、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人的五級(jí)自我完善，安全文化建設(shè)進(jìn)步明顯，安全管理水平得到顯著提升，在打造煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)的自信道路上一路前行。2.深化管理，創(chuàng)建體系。以人立企，以心聚力，以愛(ài)凝心。建礦伊始，紅礦人就開(kāi)始探索創(chuàng)建獨(dú)具自身特色的企業(yè)文化。1968年到2015年是紅礦文化的奠基期，革命老區(qū)的紅色文化為紅礦文化萌發(fā)奠定了基石；2015年到2016年是紅礦文化的發(fā)展期，全礦上下在安全生產(chǎn)中逐步樹立主人翁理念，行紅礦主人之事，為紅礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)力量；2016年到2017年是紅礦文化的拓展期，形成了紅礦務(wù)實(shí)（五實(shí)）的企業(yè)文化雛形，即，謀事實(shí)

5、，干事實(shí)，做人實(shí)，作風(fēng)實(shí)，創(chuàng)業(yè)實(shí)。標(biāo)志著紅礦文化的初步形成，并延伸構(gòu)建形成了黨建文化、人本文化、安全文化、經(jīng)營(yíng)文化、執(zhí)行文化、創(chuàng)新文化等6個(gè)子文化體系，為紅礦的持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的文化基礎(chǔ)。紅礦人文化框架以紅石文化為支撐，通過(guò)多年的省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建實(shí)踐，紅礦逐步形成了具有自身特色的“第一象限安全文化體系”，即：以紅石文化為支撐，以“12545”管理模式為基礎(chǔ)，圍繞安全管理“四零”目標(biāo)（個(gè)人零“三違”、操作零失誤、崗位零隱患、安全零事故），創(chuàng)建兩個(gè)提升體系（“1266”素質(zhì)提升體系和“145”環(huán)境提升體系），實(shí)現(xiàn) “三無(wú)”管理成效（人員無(wú)“三違”、環(huán)境無(wú)隱患、管理無(wú)漏洞），打

6、造本質(zhì)安全型礦井?！八牧恪蹦繕?biāo)第一象限安全文化體系“第一象限安全文化體系”的逐步構(gòu)建，在有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)的同時(shí)，衍生輻射形成了一系列安全理念，如：“三全（全員、全過(guò)程、全方位）管理實(shí)施到位，一切事故可防可控?！钡陌踩軐W(xué)理念、“安全管理，誰(shuí)管都不多余，再嚴(yán)也不過(guò)分”的安全管理理念、“建立健全安全責(zé)任體系，人人時(shí)時(shí)事事處處督察到位”的安全監(jiān)督理念、“確保安全投入，突出科技創(chuàng)新”的安全保障理念、“安全管理要小題大做，隱患排查要無(wú)中生有”的安全執(zhí)行理念”、“務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，精準(zhǔn)執(zhí)行”的安全作風(fēng)理念、“安全一人，幸福全家”的安全親情理念，“安全是最大的效益，事故是最大的浪費(fèi)”的安全效益理念、“出手就干標(biāo)準(zhǔn)

7、活”的安全操作理念等等，為安全文化建設(shè)的進(jìn)一步深化發(fā)展提供了有力支撐。3.落地生根，務(wù)求實(shí)效。無(wú)論是安全文化體系的構(gòu)建，還是省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)的創(chuàng)建，其根本目的就是推進(jìn)安全管理水平的不斷提升，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)周期的不斷延長(zhǎng)，為了保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，紅礦今年修訂完善安全管理制度419項(xiàng)，形成了全天候、全方位、全要素、全過(guò)程、全崗位的全面安全管理模式，創(chuàng)下了建礦以來(lái)安全生產(chǎn)周期達(dá)3595天(截止2018年6月10日)的新紀(jì)錄。二、突出預(yù)防管理，培育安全文化環(huán)境的不安全隱患和人的不安全行為是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的兩個(gè)決定因素，只有把安全預(yù)防的關(guān)口由事故預(yù)防前移到環(huán)境隱患預(yù)防和人的行為預(yù)防，責(zé)任

8、追究由對(duì)事故責(zé)任的追究前移到隱患責(zé)任追究和行為責(zé)任的追究，用“環(huán)境無(wú)隱患、人員無(wú)三違和管理無(wú)漏洞”來(lái)確保安全無(wú)事故，才能實(shí)現(xiàn)真正意義的安全生產(chǎn),這是紅石巖煤礦安全超前預(yù)防管理體系的基本思路。實(shí)施超前防范，筑牢安全防線。通過(guò)對(duì)建礦以來(lái)各類事故的調(diào)查分析，紅礦人發(fā)現(xiàn)，所有安全事故的共同特點(diǎn)是：在現(xiàn)場(chǎng)安全隱患治理不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理程序不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督不到位，致使人的違章作業(yè)、“重生產(chǎn)輕安全”的錯(cuò)誤行為得不到有效遏制。紅礦人一致達(dá)成共識(shí)：只有將“三違”行為、環(huán)境隱患、管理漏洞消除在萌芽狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)根本意義上的超前預(yù)防和安全生產(chǎn)。為了便于職工準(zhǔn)確辨析直接威脅人身安全的隱患和“三違”，便于管理更具有

9、操作性，紅礦人緊密結(jié)合實(shí)際，在職工中廣泛征集威脅職工生命安全的重大隱患以及嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象和行為，礦領(lǐng)導(dǎo)與科室成員對(duì)征集、調(diào)研的內(nèi)容再經(jīng)過(guò)反復(fù)商討，紅石巖分公司區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以上中層干部對(duì)隱患再分析、班組長(zhǎng)以上干部的規(guī)范再整理，最后經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)包隊(duì)到各基層單位，對(duì)程序再講解與制度再確定，最終歸納總結(jié)出制約安全生產(chǎn)的重大隱患和嚴(yán)重“三違”，找準(zhǔn)了安全管理的切入點(diǎn)，選準(zhǔn)了發(fā)力點(diǎn)，構(gòu)建起了“圍繞一個(gè)目標(biāo)、健全兩個(gè)保障體系、加強(qiáng)五個(gè)支撐、強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)、嚴(yán)抓五個(gè)重點(diǎn)”的“12545”安全管理模式，為有效落實(shí)安全工作，促進(jìn)安全發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 圍繞一個(gè)目標(biāo)：圍繞安全“四零”工作目標(biāo)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。健全兩個(gè)保障體

10、系：構(gòu)建安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)管理兩個(gè)安全責(zé)任保障體系，實(shí)現(xiàn)安全管理“四零”目標(biāo)。加強(qiáng)五個(gè)支撐：加強(qiáng)人的安全意識(shí)管控；加強(qiáng)人的安全行為管控；加強(qiáng)設(shè)備安全狀態(tài)和工作地點(diǎn)安全環(huán)境管控；加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及隱患排查治理閉環(huán)等安全管理的管控。強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)：強(qiáng)化安全文化建設(shè)，提升安全管理水平；強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建安全環(huán)境；強(qiáng)化班組安全建設(shè)，夯實(shí)“三基”工作；強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升災(zāi)害處置能力。嚴(yán)抓五個(gè)重點(diǎn)：嚴(yán)抓生產(chǎn)技術(shù)管理，以先進(jìn)的裝備和技術(shù)管理保障安全；嚴(yán)抓對(duì)標(biāo)創(chuàng)新管理，以良好的安全環(huán)境保障安全；嚴(yán)抓安全教育培訓(xùn)管理，以規(guī)范的安全行為保障安全；嚴(yán)抓全員自主管理，以建立在責(zé)任基礎(chǔ)上的自我管理機(jī)制保

11、障安全；嚴(yán)抓安全責(zé)任考核管理，以科學(xué)的獎(jiǎng)罰機(jī)制保障安全?！?2545”安全管理模式的形成，進(jìn)一步明晰了安全管理責(zé)任，明確了安全管理重點(diǎn)，強(qiáng)化了安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究，成為安全文化建設(shè)的堅(jiān)定基石。三、強(qiáng)化員工素質(zhì)提升 培養(yǎng)本質(zhì)安全員工為促進(jìn)安全文化理念的落地生根，紅礦創(chuàng)新性地開(kāi)展了一系列全員素質(zhì)提升工程，構(gòu)建和有效開(kāi)展了“1266”員工素質(zhì)提升工作體系，改變了員工的工作思維、工作態(tài)度和工作作風(fēng)?！?”即圍繞一個(gè)目標(biāo)：通過(guò)職工素質(zhì)的不斷提升，實(shí)現(xiàn)人員無(wú)“三違”的目標(biāo)，打造本質(zhì)安全型員工。“2”即實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：通過(guò)職工素質(zhì)的不斷提升，實(shí)現(xiàn)人員思想觀念和行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變?！?”即推行6種方法：通過(guò)6種方

12、法的深入推行，保證思想觀念轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，筑牢思想安全防線，根治“三違”，有效提升人員素質(zhì)。“6”即實(shí)施6個(gè)強(qiáng)化：通過(guò)6個(gè)強(qiáng)化的不斷實(shí)施，保證了職工行為轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，有效提升人員素質(zhì)，消除職工“三違”，打造本質(zhì)安全型員工。推行6種方法： 1.安全管理約談法。通過(guò)有目的地約談管理人員，了解管理制度的落實(shí)情況，安全工作中存在的問(wèn)題，共同探討解決問(wèn)題的思路和方法，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部工作的主動(dòng)性，明確職能職責(zé)，疏通管理環(huán)節(jié)，促進(jìn)管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。2.培訓(xùn)教育提升法。采取“內(nèi)外結(jié)合”的方式開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)外部培訓(xùn)，一是積極主動(dòng)參加各類上級(jí)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)；二是向同行開(kāi)展

13、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，一是以崗前培訓(xùn)確保職工安全上崗；二是以定期組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升職工安全防范及應(yīng)急能力；三是結(jié)合實(shí)際構(gòu)建了礦、區(qū)隊(duì)、專業(yè)、干部和個(gè)人“五級(jí)培訓(xùn)教育模式”，采用“日學(xué)習(xí)、周分析、月考核”有效方法，不斷提升干部職工安全防范意識(shí)和能力。3.案例教育提醒法。利用微信平臺(tái)、班前會(huì)等形式深入開(kāi)展“歷史上的今天事故案例警示教育”活動(dòng)，剖析事故原因，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，汲取事故教訓(xùn)，要求職工在學(xué)習(xí)記錄上寫下來(lái)，更多地理解及牢記事故教訓(xùn)。4.“三違”紅線警示法。強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，先后明確并制定了35條崗位安全紅線、1602種不安全行為、287種

14、嚴(yán)重“三違”行為及700種一般“三違”行為標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行“包聯(lián)盯守”制度，要求人人知道、人人明白，人人按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓；深入開(kāi)展“三違糾查”及安全小分隊(duì)活動(dòng)，打擊各種違章行為，引導(dǎo)職工牢固樹立安全紅線意識(shí)。5.“雙管”活動(dòng)推進(jìn)法。深入開(kāi)展“雙管”活動(dòng)，即“崗位管人，流程管事”。崗位管人是通過(guò)制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，讓?shí)徫蝗藛T明確職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和崗位安全要素；流程管事是通過(guò)制定工作流程，知道管理重點(diǎn)是什么，如何管，管到什么程度。6.安全誓詞承諾法。把企業(yè)的安全管理核心理念提煉形成安全誓詞，所有職工在入井前的班前會(huì)上、重大節(jié)日的升旗儀式上，面對(duì)全家福進(jìn)行宣誓。每一次宣誓都是對(duì)安全核心理念（生命至高無(wú)上，安全

15、責(zé)任為天）的深刻詮釋，對(duì)家庭社會(huì)的責(zé)任承諾，對(duì)自我安全行為的理性約束，日積月累，安全誓詞在潛移默化中入腦入心，轉(zhuǎn)化為職工遵章守紀(jì)自覺(jué)行動(dòng)。實(shí)施6個(gè)強(qiáng)化：1.強(qiáng)化黨建工作引領(lǐng)。按照全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立“抓好發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，抓好黨建是第一責(zé)任”的理念，以提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力為主線，發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)勢(shì)推行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、黨委書記上黨課、立功創(chuàng)模、評(píng)先評(píng)優(yōu)等，實(shí)現(xiàn)了黨建工作統(tǒng)領(lǐng)煤礦各項(xiàng)工作，促進(jìn)煤礦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全文明、和諧快速發(fā)展。2.強(qiáng)化班前會(huì)議規(guī)范。通過(guò)規(guī)范班前會(huì)議七項(xiàng)菜單式流程，筑牢職工安全思想防線

16、。一學(xué)習(xí)：主持人利用班前10分鐘進(jìn)行安全教育；二排查：排查出勤人員的精神狀態(tài)，將不安全因素提前排查出來(lái)；三點(diǎn)名：通過(guò)點(diǎn)名確定當(dāng)班出勤情況以及各工種到位情況；四點(diǎn)評(píng)：對(duì)上班安全情況、生產(chǎn)情況、工程質(zhì)量存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析說(shuō)明；五分工：布置當(dāng)班施工任務(wù)，提出安全要求。（逐項(xiàng)向職工講清工作標(biāo)準(zhǔn)、安全重點(diǎn)、隱患排查、安全措施，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵崗位操作要領(lǐng)，明確分組工作的負(fù)責(zé)人、互保聯(lián)保對(duì)象和注意事項(xiàng)）；六唱歌：全體起立，唱“礦工之歌”；七宣誓：全體人員進(jìn)行安全宣誓。3.強(qiáng)化自主管理提升。一是崗位自律，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自保（通過(guò)班前會(huì)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安排，明確各崗位的全體安全責(zé)任，使每一位職工清楚各自的安全職責(zé)，增強(qiáng)職工自保

17、、互保聯(lián)保意識(shí)）；二是班組自控，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理（推進(jìn)班組建設(shè)，以落實(shí)班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)自主控制作用）；三是區(qū)隊(duì)自治，打造安全團(tuán)隊(duì)（明確區(qū)隊(duì)長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任，副隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理第一責(zé)任和業(yè)務(wù)科長(zhǎng)的包聯(lián)責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理）；四是專業(yè)監(jiān)管，打造平安礦井（按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，構(gòu)建從礦長(zhǎng)到職工的安全責(zé)任體系，各專業(yè)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好對(duì)各基層單位的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，確保礦井實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)）。4.強(qiáng)化全員創(chuàng)新促進(jìn)。大力開(kāi)展“推廣一項(xiàng)創(chuàng)新，杜絕一類事故”全員創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行推廣、獎(jiǎng)勵(lì)。今年，組織安全、生產(chǎn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、經(jīng)營(yíng)等專業(yè)人技術(shù)人

18、員，研究煤礦各專業(yè)技術(shù)難題，改進(jìn)創(chuàng)新井下工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升礦井技術(shù)管理水平。5.強(qiáng)化先進(jìn)獎(jiǎng)評(píng)激勵(lì)。大力開(kāi)展“五比”最美員工推評(píng)活動(dòng)，通過(guò)“比任務(wù)兌現(xiàn)、比工程質(zhì)量、比安全效果、比成本節(jié)約、比環(huán)境達(dá)標(biāo)”活動(dòng)形式，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)班組職工在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)班組創(chuàng)效能力，促進(jìn)礦井安全高效發(fā)展。6.強(qiáng)化全員安全參與。積極實(shí)施全員參與的安全機(jī)制。通過(guò)全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，制定目標(biāo)考核辦法及管理制度，將安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入其中；通過(guò)自上而下、層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全承諾書。形成“從上到下抓落實(shí)，從下到上夯基礎(chǔ)”的“逐級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”機(jī)制，提升

19、了安全管理工作的實(shí)效性和科學(xué)性，形成齊抓共管的格局。四、構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境 良好的作業(yè)環(huán)境是企業(yè)安全生產(chǎn)的前提，紅礦圍繞這一目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，積極構(gòu)建“145”工作環(huán)境提升體系，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。構(gòu)建“145”工作環(huán)境提升體系：“1”即圍繞一個(gè)目標(biāo)：通過(guò)工作環(huán)境的不斷提升，實(shí)現(xiàn)環(huán)境無(wú)隱患的目標(biāo)，打造本質(zhì)安全型環(huán)境?！?”即強(qiáng)化四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制：通過(guò)強(qiáng)化全員安全確認(rèn)、全員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、全員隱患排查、班組安全建設(shè)4個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)境的不斷提升。“5”即構(gòu)建五個(gè)安全保障體系：通過(guò)構(gòu)建自主管理、流程管理、精細(xì)管理、履職管理和職業(yè)健康5個(gè)保障體系，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)境的不斷提升，

20、打造本質(zhì)安全型環(huán)境。強(qiáng)化四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制:1、強(qiáng)化全員安全確認(rèn)長(zhǎng)效機(jī)制，打造安全文化“四級(jí)”安全確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)。牢固樹立“若要無(wú)事故、確認(rèn)下功夫”的安全確認(rèn)理念，著力打造安全文化“四級(jí)安全確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)”，一是加強(qiáng)個(gè)人狀態(tài)確認(rèn)，建立健全職工健康檔案（通過(guò)“血壓、心率和酒精”測(cè)試和細(xì)心觀察，確保上崗人員各項(xiàng)指標(biāo)符合安全要求）；二是加強(qiáng)工作環(huán)境確認(rèn)，通過(guò)“敲幫問(wèn)頂”、菜單式現(xiàn)場(chǎng)交接班等方法明確崗位職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、安全要素，以確?，F(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境符合安全要求；三是加強(qiáng)全員崗位確認(rèn)，通過(guò)排查自身崗位存在的不安全因素和習(xí)慣性“三違”，確保每個(gè)崗位符合安全要求。四是加強(qiáng)安全重點(diǎn)確認(rèn)，建立重點(diǎn)工作督辦落實(shí)制度（對(duì)照上級(jí)安排部

21、署和實(shí)際情況，由分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)組組長(zhǎng)每旬填寫重點(diǎn)工作督辦落實(shí)表，安監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，并在生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)上通報(bào)、安全辦公會(huì)上點(diǎn)評(píng)完成情況，有效保證了各項(xiàng)安全重點(diǎn)工作的圓滿完成），實(shí)現(xiàn)了安全管理工作時(shí)時(shí)有人問(wèn)、處處有人管、事事有人抓，不留盲區(qū)、不留空白、不留死角。2、強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控長(zhǎng)效機(jī)制，打造安全文化“四級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)估網(wǎng)絡(luò)。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了隱患才是最大的隱患”的安全預(yù)防理念，著力打造系統(tǒng)、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、崗位“四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)估網(wǎng)絡(luò)”。一是從瓦斯專項(xiàng)治理、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防等方面每個(gè)系統(tǒng)每月進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任落實(shí)；二是每個(gè)專業(yè)每周進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

22、，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并通過(guò)專項(xiàng)治理活動(dòng)解決問(wèn)題；三是每個(gè)區(qū)隊(duì)每班進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)工作實(shí)際，明確安全重點(diǎn)，做好安全保障；四是每個(gè)崗位上崗前進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析工作環(huán)境的致災(zāi)因素，工作程序的事故點(diǎn)，自身存在的習(xí)慣性三違，預(yù)想防范措施。3、構(gòu)建全員隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)隱患“五級(jí)”排查制度。牢固樹立“建立健全安全責(zé)任體系，人人時(shí)時(shí)事事處處督察到位”的安全監(jiān)督理念，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，以瓦斯、頂板、水害為重點(diǎn)，積極推行“兩會(huì)兩查一活動(dòng)”制度（“兩會(huì)”指隱患排查分析會(huì)、安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)；“兩查”指安全大檢查、隱患復(fù)查；“一活動(dòng)”指每周一次支部黨員日活動(dòng)

23、）。深入落實(shí)安全隱患“五級(jí)”排查治理責(zé)任體系和分級(jí)管控制度，形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)和上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制（“五級(jí)”隱患排查制度即礦級(jí)隱患排查、科室隱患排查、區(qū)隊(duì)隱患排查、班組隱患排查、崗位隱患排查，按照每月、每周、每天、每班和崗位的不同，由礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、各專業(yè)副總、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及各專業(yè)人員對(duì)全礦井上、下各相關(guān)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行隱患排查），對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，由安全監(jiān)察部門制定整改方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和督辦單位對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，安全監(jiān)察部門對(duì)隱患閉合情況負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。4、構(gòu)建班組安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全文化班組建設(shè)“三個(gè)制度”。牢固樹立“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、爭(zhēng)創(chuàng)五型班組”的班組

24、安全理念，深入落實(shí)安全文化班組建設(shè)“三個(gè)制度”。一是抓安全生產(chǎn)互保聯(lián)保管理制度落實(shí)，在班前會(huì)明確互保聯(lián)保小組成員及安全負(fù)責(zé)人，并簽名確認(rèn)；二是抓班前隱患排查制度，接班后先進(jìn)行隱患排查，將隱患處理完后再進(jìn)行施工，做到隱患不處理不開(kāi)工。三是抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理，推行“手指口述、應(yīng)知應(yīng)會(huì)”等先進(jìn)操作法，加大現(xiàn)場(chǎng)隱患排查力度，杜絕“三違”行為，班組無(wú)違章、無(wú)隱患、無(wú)事故，實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。構(gòu)建五個(gè)安全保障體系： 1.堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核，構(gòu)建安全文化自主管理體系。充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的主觀能動(dòng)性引導(dǎo)作用，以考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究為抓手，致力構(gòu)建三個(gè)層面的安全文化自主管理體系，打造團(tuán)隊(duì)精神。一是努力構(gòu)建班組自主管理體系

25、（結(jié)合全礦所有工種，分專業(yè)規(guī)范職工崗位操作內(nèi)容，編制工作流程，嚴(yán)格個(gè)人自主管理考核，人人實(shí)現(xiàn)崗位安全熟練操作）。二是努力構(gòu)建區(qū)隊(duì)自主管理體系（制定考核標(biāo)準(zhǔn)，礦井帶班領(lǐng)導(dǎo)及科室管理干部在帶班、走動(dòng)、旬檢、動(dòng)態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查期間對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)考核，每天對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行扣分通報(bào)，月底按排名進(jìn)行重獎(jiǎng)輕罰，并根據(jù)扣分原因折算，按比例扣減單位和包隊(duì)科室當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)，促進(jìn)各單位加強(qiáng)自主管理）。三是努力構(gòu)建礦井自主管理體系。各專業(yè)組每月收集在安全生產(chǎn)中的薄弱點(diǎn)、危險(xiǎn)源，有針對(duì)性的制定防范措施及解決方案，每旬組織學(xué)習(xí)評(píng)估總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，引導(dǎo)各專業(yè)牢固樹立自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自己分析問(wèn)題、自己解決問(wèn)題的自主

26、管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)自治、班組自主、個(gè)人自律的工作格局，把安全壓力傳遞到班組、個(gè)人，形成了責(zé)任明晰、相互關(guān)聯(lián)的安全管理體系。2.推行“雙五關(guān)”，構(gòu)建安全文化流程管理體系。充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的流程管控作用，嚴(yán)格執(zhí)行“雙五關(guān)”管理方法，致力構(gòu)建安全文化流程管理體系。即：人的“三違”行為“過(guò)五關(guān)”（追查分析、停班學(xué)習(xí)、行政處罰、現(xiàn)身說(shuō)法、建檔立卡），工程項(xiàng)目“過(guò)五關(guān)”（工程討論關(guān)、開(kāi)工驗(yàn)收關(guān)、安全會(huì)診關(guān)、協(xié)調(diào)落實(shí)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)）。通過(guò)“三違”行為“過(guò)五關(guān)”，給予“三違”人員深刻地教育警醒，有效抑制了“三違”。通過(guò)工程項(xiàng)目“過(guò)五關(guān)”的落實(shí)，讓每項(xiàng)工程從設(shè)計(jì)施工到質(zhì)量驗(yàn)收，都實(shí)現(xiàn)全過(guò)程閉環(huán)管理，使安全責(zé)

27、任的落實(shí)與管控更加到位，確保了零星工程的全方位可控。3.打造精品工程，構(gòu)建安全文化精細(xì)管理體系。按照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法，以“6S行為規(guī)范、4E標(biāo)準(zhǔn)”為突破口，全面推行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化管理體系，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，全力向建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井目標(biāo)邁進(jìn)。一是對(duì)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)、井口以下至一部架空乘人裝置巷道、機(jī)電峒室建設(shè)安全文化為主題的宣傳陣地；二是對(duì)井下巷道、線纜、管道等進(jìn)行重新整理，規(guī)范管線吊掛；三是對(duì)老化設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置護(hù)欄、護(hù)罩、護(hù)線管等設(shè)施和標(biāo)志，警示安全作業(yè)；四是在井下推行編碼和定置管理，做到有物必有位，有位必有碼，使物

28、料碼放整齊劃一，打造了一系列精品示范路線和精品工程；五是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”周檢活動(dòng)，堅(jiān)持不提前通知、不規(guī)定檢查地點(diǎn)、不回避問(wèn)題、直接到現(xiàn)場(chǎng)、直接找問(wèn)題的原則，隨機(jī)抽查，對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)、工作面的檢查覆蓋率達(dá)到100%；六是開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)查、區(qū)隊(duì)比、大家談”的方式抓好標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作，不定期在采煤工作面、掘進(jìn)工作面、硐室、大巷等各地點(diǎn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，樹立典型，有效調(diào)動(dòng)了各區(qū)隊(duì)搞好日常標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化管理水平。4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建安全文化干部管理體系。用安全文化建設(shè)引導(dǎo)管理干部牢固樹立“抓安全不能怕麻煩”的安全理念，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)到位”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，即：安全制度、安全責(zé)任、安全質(zhì)量、安全治理和安全“四零”理念落實(shí)到位。圍繞“五個(gè)到位”，全面實(shí)施“一線工作法”，管理干部查找問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題在一線，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)谝痪€。一是建立礦