淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響

1、淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響（作者:單位:郵碼:）8 / 26淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響（作者:單位:郵碼:）淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響（作者:單位:郵碼:）淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響（作者:單位:郵碼:）淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響（作者:單位:郵碼:）淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響（作者:單位:郵碼:）淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響（作者:單位:郵碼:）淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響（作者:單位:郵碼:

2、）淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響【論文關鍵詞】對外合作稅收海關法公司法阿爾及利亞【論文摘要】2009年伊始，阿爾及利亞政府頒布多項政令，致力于整頓外貿(mào)，扶植本國企業(yè)，發(fā)展民族工業(yè)，限制進口。中國駐阿企業(yè)應審時度勢，加強對阿市場的調(diào)研和研究，除對投資、服務、產(chǎn)品需求調(diào)研外，還應加強對阿海關、稅收、貿(mào)易領域的政策和產(chǎn)品標準、規(guī)范的研究，便于選擇既適合市場乂受阿政策鼓勵的產(chǎn)品、服務和投資。作者結合在阿三年工作經(jīng)驗，對在阿開展工程技術服務、工程承包、油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)投資等方面業(yè)務的相關法律進行系統(tǒng)的探討和研究，為中資企業(yè)合法經(jīng)營、規(guī)避風險、實現(xiàn)中阿和諧合作提供參考意見和建議。阿爾及利亞

3、是非洲較為發(fā)達的國家，據(jù)世界銀行2008年底的報告，阿爾及利亞GDP近年增長較快，由2005年的1014億美元增加到2008年的1300億美元,年增幅均達到5%以上，人均GDP由2005年的3098美元增加到2008年的5097美元。2008年GDP增長達4.9%,世行預測2009年阿爾及利亞GDP增長將達到3.8%o2008年底阿外匯儲備為1400億美元,相當于國家5年的進口額。阿爾及利亞的進出口貿(mào)易總體為順差，主要出口油氣產(chǎn)品，油氣產(chǎn)品出口占阿出口總額的近98%。2008年阿進出口總額1173.9億美元，其中出口782.3億美元,同比增長30%,進口391.6億美元,同比增長41.7%,順

4、差390.8億美元,同比增長20.1%。阿農(nóng)業(yè)和工業(yè)均處于起步階段，糧食等農(nóng)產(chǎn)品絕大部分需要進口。122億桶的可開采儲量（40%為石油），吸引了全球各大石油公司在此進行勘探、開發(fā)投資;外國油公司包括Anadarko、Hess、Shell、Repsol>BP、Total、Eni、GazDeFrancesStatoil等歐美公司。中石油、中石化在阿分別從事2個開發(fā)項目和2個勘探項目的投資、生產(chǎn)、開發(fā)等業(yè)務。據(jù)阿海關統(tǒng)計，2008年中阿雙邊貿(mào)易額為39.87億美元,同比增長66.8%,占阿進出口總額的10.2%。自2005年起，中國一直占據(jù)阿第三大進口來源國地位，僅次于法國和意大利。阿從中國進

5、口額占其進口總額的百分比由2000年的2.4%上升到了2008年的&6%。但在阿主要出口國名單上前十六位沒有中國，阿非油氣產(chǎn)品出口國中中國居第12位。阿從中國進口的主要產(chǎn)品為不銹鋼、工程機械、汽車散件、機械零配件等。據(jù)我海關統(tǒng)計，我對阿出口年年遞增，近6年增幅均達30%以上，對阿出口主要是機電產(chǎn)品、計算機與通訊產(chǎn)品、服裝、紡織品、家電、鋼鐵制品、汽車等。一、宏觀經(jīng)濟展望根本性改進與風險并存：阿爾及利亞在獲得根本性經(jīng)濟好轉(zhuǎn)和政治上的相對穩(wěn)定的支持下，成功維護了其獨立自主權。在最新的獨立自主權排名表中，阿爾及利亞在馬格里布地區(qū)享有最高信譽的主權國家；北非國家豐富的天然氣資源使得國家財政盈余

6、。關于外債管理方面，最近的記錄表明阿爾及利亞在此方面取得的成就令人印象深刻：阿爾及利亞已經(jīng)將其外債從90年代中期占GDP的70%降低到2006年預計的5.7%（50億美元）1根本性改進截至2008年3月外匯儲備835億美元，同期未償還外部債務為50億美元，因此對于阿爾及利亞政府的償還能力充滿信心。政府一直在努力縮減外債負擔，90年代中期外債占GDP的70%,目前預計占5.5%。在2006年,政府表示將在2007年底抹平全部外債。同時，自內(nèi)戰(zhàn)結束以后的第一個十年，經(jīng)濟的一直處于根本性好轉(zhuǎn)趨勢，政府努力嘗試支持市場多樣化和開放的進程。自2002年以來，年度國民生產(chǎn)總值平均增長超過5%,而且將繼續(xù)呈

7、蓬勃發(fā)展之姿態(tài)。盡管原油產(chǎn)量的下滑，但是受天然氣輸出量的劇增，碳氫工業(yè)部門（石油部）的增長在4%左右，超過預期值，而且在2007年趨于穩(wěn)定，在2008和2009年將再略上漲0.7%。據(jù)2007年6月BP全球能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年阿爾及利亞占全球液化天然氣出口量的11.7%,僅次于馬來西亞和印度尼西亞。為了適應政府對開采原油的招標控制，為了下一代的財富和國家資源的持續(xù)增長，政府已將關注的焦點轉(zhuǎn)向下游生產(chǎn)，并將石油化工行業(yè)對外國投資者開放。2通貨膨脹對石油的依賴風險經(jīng)濟迅猛增長的必然結果是通貨膨脹的逐步上升，2006年年度消費者指數(shù)大致為2.6%,從2005年度初的1.6%上升到年底的4.4%。

8、國家金融信用委員會計劃將個人信貸從去年的7.6%提高到1475%,對現(xiàn)行的價格施加外部壓力。同樣，對于2007年3.5%的通貨膨脹目標仍存在上升的風險，盡管我們認為經(jīng)濟自由化將會刺激價格的競爭、降低消費者的成本。除了通貨膨脹對經(jīng)濟活動存在風險之外，阿爾及利亞對石油的依賴也是一個脆弱點，因為目前經(jīng)濟增長的軌跡一直收到擴張性財政狀況所支配，大約60-70%的財政預算來源于石油收入，石油收入約占出口總額的98%。在預期油價保持高價位時，但是與2006年峰值相比油價將會得到部分緩和；受原油供給約束、需求增長和持續(xù)的地緣政治影響的支撐下，意想不到的油價暴跌將對目前國家經(jīng)濟展望產(chǎn)生較大的威脅和風險。二、在

9、阿爾及利亞注冊成立公司的方式1、股份公司(SPA)股份公司的資本被分為股份，山股東持有，股東所承擔的損失僅限于其投資比例部分。股份公司的公司股東人數(shù)不得低于7人，注冊資本不低于100萬第納爾。股份公司的領導層可以按照法國習慣設立董事會或按照德國習慣設立監(jiān)事會，并設主席職位。股份公司必須有一名審計員。2、有限責任公司(SARL,Soci6tAnonymedResponsabilit6Limite)有限責任公司由2名以上、20人以下的合伙人組成，注冊資本不低于10萬第納爾。公司須指定一名或若干名領導作為決策者和代表，必須有一名審計員。3、獨人有限責任公司（EURL）只有一名股東組成的有限責任公司，

10、注冊資本不低于10萬第納爾。4、聯(lián)絡處聯(lián)絡處是不具有獨立營業(yè)資格的、不能從事盈利性活動的機構，不產(chǎn)生任何當?shù)厥杖胨械倪\作資金都來自其國外總部。成立聯(lián)絡處必須在銀行開立可兌換的笫納爾賬戶，通過官價兌換國外匯入的外匯資金用于代表處的日常開支。聯(lián)絡處由貿(mào)易部審批，成立前須出示2萬美元的保證金，并有2000美元存在阿當?shù)劂y行凍結賬戶上作為擔保，同時開設可兌換第納爾賬戶，匯入相當于聯(lián)絡處一個季度運營所需基本費用的外匯資金。聯(lián)絡處批準的有效期為兩年，可續(xù)期。5、分公司外國公司可在阿爾及利亞注冊分公司，分公司不具有法人資格，僅以國外總公司名義進行開拓業(yè)務、尋求客戶等商業(yè)活動。考慮歷史原因、設備進口、外匯匯

11、出、項目作業(yè)等多方面的需要，筆者所在公司在阿分別注冊成立了當?shù)赜邢挢熑喂荆⊿ari）和母公司駐阿分公司，實現(xiàn)兩個公司并存、一套人馬同時運作的局面，既按照當?shù)叵嚓P法律依法設立、依法納稅，乂滿足不同的招標（國際招標、國內(nèi)招標）的需求和業(yè)務運作需要。三、阿爾及利亞海關法律相關要求在阿爾及利亞，進口商在貨物到港后，一般委托某一報關代理公司為其辦理清關手續(xù)。進口商或其委托的報關代理須提交以下材料作為海關部門的檢驗放行依據(jù)：（1）提單、運單、裝箱單等運輸單據(jù)（正本）（2）進口商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)公證的復印件（3）貨物正本發(fā)票（4）稅卡號碼（5）其他與商品質(zhì)量、商品安全、商品合格有關的原始證件，如出口地質(zhì)檢合格證

12、書、原產(chǎn)地證明等，根據(jù)進口商品種類的不同而異。10 / 26淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響在進口商品清關階段，進口商、出口商和運輸商須履行海關法規(guī)定。海關包括領土、領海和領空，除了法律規(guī)定的特殊免稅區(qū)外，所有上述區(qū)域均屬海關法管制。進出口商品所有方和運輸方須向離其進出口行為最近的海關提交海運、空運和陸運表單。所有進出口商品均應填報詳細報關單，詳細報關單是一份法律文書，其中標注商品種類、性質(zhì)、規(guī)格、體積、數(shù)量、重量、金額、用途、來源地、目的地等相關事宜，以備海關登記查驗，確定稅率及應繳海關稅金。詳細報關單中須標注商品所有人、海關代理及運輸代理。影響海關稅率的主要為商品種類、金額、

13、來源地。若檢察官對商品金額持有異議并堅持其觀點，報關者可依據(jù)相關文件向其上級申訴，若未成功，可投訴于海關協(xié)調(diào)委員會，該委員會由司法部長任命，以保證其公正和公平性。1、基本進口稅率阿爾及利亞現(xiàn)行海關關稅稅率于2002年1月1日起開始實施，按規(guī)定對進口產(chǎn)品征收5%、15%和30%三種基本關稅稅率：即所有的原材料和藥品按5%稅率計征，半成品以及糧食、干菜和小汽缸轎車按15%計征，其它成品按30%計征。此前，阿普通商品進口關稅最高稅率為45%,實施新稅率后約2000種商品的關稅得到不同程度的降低。臨時進口（如展會用設備）不需要繳納關稅，但必須取得屬于臨時進口的證明文件，如進口后在當?shù)劁N售，則需補繳關稅

14、。2、臨時附加稅(DroitAdditionneIProvisoire)上世紀九十年代，阿社會局勢動蕩、經(jīng)濟發(fā)展停滯，國家外債負擔嚴重且外匯儲備嚴重不足，為縮減進口用匯需求并保護阿國民族產(chǎn)業(yè)，阿政府對進口商品一度征收高達60%的海關臨時附加稅。進入新世紀，伴隨國際石油價格的持續(xù)穩(wěn)定并不斷走高以及阿國經(jīng)濟振興計劃的實施，阿政府規(guī)定自2001年起開始削減海關臨時附加稅,每年削減12%,至2006年完全取消。四、阿爾及利亞稅收法律相關要求阿爾及利亞稅收制度是申報型的。納稅人須自覺地申報、計算、繳納法律上規(guī)定的應納稅種，履行納稅義務。目前，阿國已制訂了直接稅和類似稅法規(guī)、營業(yè)稅法規(guī)、印花稅法規(guī)、間接稅

15、法規(guī)，并在各省區(qū)設建省稅務局對稅收工作進行管理，指導協(xié)助納稅人納稅，調(diào)解稅務糾紛，方便納稅人履行納稅義務。阿爾及利亞稅務總局隸屬于阿爾及利亞財政部，負責管理國家稅收、擬定全國稅收法律、法令和征收管理制度，組織國家財政收入，運用稅收杠桿對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。阿爾及利亞現(xiàn)行稅制，是以所得稅為主體稅種，輔以其他稅種構成的。主要稅種有總收入所得稅、公司利潤稅、工商營業(yè)稅、工資稅、增值稅、地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、內(nèi)部消費稅、石油稅收、注冊稅、印花稅等。(-)所得稅1、公司所得稅：當?shù)睾喎QIBS(ImptsurlesB6n6ficesdesSoci6t610 / 26淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響S

16、）。阿爾及利亞責任有限公司、獨人責任有限公司、股份公司、合伙人公司、工商事業(yè)機構等資本運作單位以及阿爾及利亞稅法規(guī)定的其他法人實體均須按規(guī)定繳納公司利潤稅。公司利潤稅的征課對象主要為各類法人實體。阿爾及利亞公司利潤稅以阿爾及利亞公司的境內(nèi)及境外所得和外國公司來源于阿爾及利亞的所得為征課對象。公司利潤是指生產(chǎn)經(jīng)營收入、資本利得、股息和利息、租金、特許權使用費、勞務收入和其他收入等減去為取得收入而發(fā)生的、稅法允許扣除的各種費用和損失后的余額。當?shù)毓景凑兆钚路梢?guī)定稅率為25%,稅基為應稅利潤總額，次年3月31日之前申報；外國公司如在當?shù)亻L期經(jīng)營可以選擇與當?shù)毓就瑯拥乃枚惔觯部梢杂杉追酱?/p>

17、24%的預扣所得稅，而不用交納其他公司稅。2、個人所得稅：當?shù)睾喎QIRG,為累進稅率，分已婚、未婚情況扣除標準不同，稅基為工資、獎金加上補貼再減去繳納的社會保險，得出稅基后可以從一個手冊中查到應繳的個人所得稅。2008年阿爾及利亞重新規(guī)定了計算方法。對于中方人員，在取得工作證之后，才能以合法的身份在當?shù)毓ぷ鳎瑫r需要申報和繳納個人所得稅及社會保險。（二）流轉(zhuǎn)稅1、增值稅：當?shù)睾喎QTVA,稅率為17%,由于我們是給阿爾及利亞國家石油公司(SONATRACH)提供石油技術服務，可以申請免稅。我們提交給甲方的發(fā)票不包括增值稅的金額，中方在給我們付款時也只支付不含稅金額。對于當?shù)貏趧占爱數(shù)夭少徍瓦M口的

18、物資，如果是用于生產(chǎn)的可以申請免稅。在取得采購發(fā)票后，分次到稅務局申請。2、營業(yè)稅：當?shù)睾喎QTAP(TaxesurlJActivity4 / 26淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響Professionnelle）o在阿爾及利亞境內(nèi)提供服務（旅游、飲食、運輸、金融、文體、倉儲、代理、廣告、娛樂等）、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)（轉(zhuǎn)讓土地使用權、專利權、商標權、著作權等）或者箱售不動產(chǎn)（銷售建筑物及其他土地附著物等）的企業(yè)或個人應繳納職業(yè)行為稅。阿爾及利亞的職業(yè)行為稅類似于國內(nèi)的工商營業(yè)稅。稅基為給甲方提交的發(fā)票金額，稅率為2%,我們稱之為收入稅，具有營業(yè)稅性質(zhì)，提交發(fā)票的下月20號之前申報繳納，申報

19、地點為項目所在地。3、關稅：永久進口清關時按規(guī)定交納，石油物資一般免交關稅；臨時進口的關稅和增值稅不用交納，按海關所要征收的稅（包括關稅、增值稅等）的10%由銀行出具保函，設備再出口時可以撤消保函。（三）其他稅費1、印花稅（DroitsdeTimbre）阿政府對在官方注冊登記的購銷合同、商業(yè)票據(jù)、營業(yè)證書、轉(zhuǎn)訖收據(jù)、身份證件等有關憑證的企業(yè)或個人征收印花稅。2、代扣代繳稅社保和醫(yī)保：幾種社會保險的統(tǒng)稱，按照最新法律規(guī)定為工資總額的35%；個人負擔9%：公司負擔26%。自2006年9月1日起，對等于或超過5萬第納爾以上的商業(yè)交易，均須通過支票或銀行信用卡作為支付手段。違規(guī)者將被處以5萬至50萬第

20、納爾不等的罰款。此舉旨在打擊非正式市場、偷漏稅和洗錢等不法行為，進一步規(guī)范阿商業(yè)金融運作。五、相關法律變更對中資企業(yè)的影響2009年伊始，阿政府頒布多項政令，致力于整頓外貿(mào)，扶植本地企業(yè)，發(fā)展本國工業(yè)，限制進口。將影響到我企業(yè)出口和投資業(yè)務的主要政策匯總?cè)缦拢?一)、由于貿(mào)易糾紛、走私、假冒等多種原因，阿爾及利亞進口產(chǎn)品滯港問題嚴重，很多貨物直接在港口銷毀。貨物未進入市場俏售，而外匯已匯出，給國家?guī)頁p失。為防止外匯非法出境，同時也為控制一些違禁產(chǎn)品的進口，根據(jù)阿總理新近頒布的政令，阿央行已致函各商業(yè)銀行，規(guī)定今后所有進口商需向銀行出具進口商品質(zhì)量檢驗證書(certificatdecontrl

21、edequalit6)方可辦理外匯匯出業(yè)務。該證書應由企業(yè)外的各領域相關權力部門出具。此外，還須出具進口原產(chǎn)地證書，所有農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)品進口還須有檢疫證書。（二）、進口貨物在清關時須有標準合格證（certificatdeconformitG）,該證書由出口國的相關權力部門出具（建議國內(nèi)企業(yè)聯(lián)系當?shù)厣虣z局出具此證書）。6 / 26淺析阿爾及利亞相關經(jīng)濟法律調(diào)整對中資企業(yè)的影響（三）、所有在阿從事進口業(yè)務的外國企業(yè)必須有阿爾及利亞自然人或法人出資參股，且阿方須占股30%。該政策將于2009年3月1日起執(zhí)行，屆時，在申請營業(yè)執(zhí)照時必須有一家或多家阿爾及利亞公司參股；對于已經(jīng)注冊經(jīng)營的公司，截至200

22、9年9月30日前必須找到阿爾及利亞參股合作伙伴以便繼續(xù)經(jīng)營進口業(yè)務。（四）、為減少商品和服務進口，鼓勵本地生產(chǎn)，阿政府部門在通過國際或國內(nèi)招標采購辦公設備和家具時，優(yōu)先考慮本地產(chǎn)品，本地產(chǎn)品可獲得15%的傾斜；工程、服務、研究以及工業(yè)、醫(yī)療設備及其他所有設備采購，優(yōu)先考慮本地產(chǎn)品或服務，但本地產(chǎn)品或服務質(zhì)量至少應等同于參與投標的外國公司，最高傾斜亦為15%。該措施不僅針對各項國際國內(nèi)招標，也適用于議標項目。（五）、關于外國投資的新規(guī)定：1、在所有外國直接投資或合作投資的項目，必須由阿爾及利亞合作方控股。但阿方控制的這部分股份可以分散在幾家公司手中，外國投資方仍可保持最大股份，以便阿方學習到外方高質(zhì)量的管理。例如，阿方控股占60%的股份，但分散于三家阿爾及利亞公司，實際阿三方各自只占20%的股份，外國公司的40%的股份仍占大頭。該措施覆蓋所有的投資領域，包括金融和能源領域的各個分支行業(yè)。此外，無論大小項目，所有的外國直接投資或合作投資項目必須提前申報國家投資委員會審批。2、外商投資項目在項目整個運行期間必須有利于阿爾及利亞的外匯穩(wěn)定。3、給予外國投資項目的所有優(yōu)惠，無論是一般性優(yōu)惠還是特殊優(yōu)惠，都必須注明，可匯出境外利潤中必須扣除享受的這些海關、稅收或其他優(yōu)惠政策減免的同等金額。4、項目須在當?shù)厝谫Y。除