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1、淺談建筑工程管理中工程造價(jià)控制畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題I:淺談建筑程B理中一程造價(jià)打制-14-/47畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾:所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文),是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知,除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果,也不包含我為獲得及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體,均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。作者簽名:日期:指導(dǎo)教師簽名:日期:使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的規(guī)定,即:按照學(xué)校要求提交畢業(yè)
2、設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版本;學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版,并提供目錄檢索與閱覽服務(wù);學(xué)??梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文;在不以贏利為目的前提下,學(xué)??梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。作者簽名:日期:學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名:日期:年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留
3、、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。作者簽名:日期:年月日導(dǎo)師簽名:日期:年月日注意事項(xiàng)1.設(shè)計(jì)(論文)的內(nèi)容包括:1)封面(按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作)2)原創(chuàng)性聲明3)中文摘要(300字左右)、關(guān)鍵詞4)外文摘要、關(guān)鍵詞5)目次頁(yè)(附件不統(tǒng)一編入)6)論文主體部分:引言(或緒論)、正文、結(jié)論7)參考文獻(xiàn)8)致謝9)附錄(對(duì)論文支持必要時(shí))2 .論文字?jǐn)?shù)要求:理工類設(shè)計(jì)(論文
4、)正文字?jǐn)?shù)不少于1萬(wàn)字(不包括圖紙、程序清單等),文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于12萬(wàn)字。3 .附件包括:任務(wù)書、開(kāi)題報(bào)告、外文譯文、譯文原文(復(fù)印件)。4 .文字、圖表要求:1)文字通順,語(yǔ)言流暢,書寫字跡工整,打印字體及大小符合要求,無(wú)錯(cuò)別字,不準(zhǔn)請(qǐng)他人代寫2)工程設(shè)計(jì)類題目的圖紙,要求部分用尺規(guī)繪制,部分用計(jì)算機(jī)繪制,所有圖紙應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圖表整潔,布局合理,文字注釋必須使用工程字書寫,不準(zhǔn)用徒手畫3)畢業(yè)論文須用A4單面打印,論文50頁(yè)以上的雙面打印4)圖表應(yīng)繪制于無(wú)格子的頁(yè)面上5)軟件工程類課題應(yīng)有程序清單,并提供電子文檔5 .裝訂順序1)設(shè)計(jì)(論文)2)附件:按照任務(wù)書、開(kāi)題報(bào)
5、告、外文譯文、譯文原文(復(fù)印件)次序裝訂摘要在建筑工程項(xiàng)目管理中,如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價(jià),是各級(jí)工程造價(jià)部門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià),一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān),還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要,合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià),提高工程造價(jià)編制水平
6、,反映工程的實(shí)際造價(jià),已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。關(guān)鍵詞:工程管理;工程造價(jià);有效調(diào)控目錄1 .項(xiàng)目的概念及特征、項(xiàng)目管理、建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn).11.1 項(xiàng)目的概1.2 項(xiàng)目的特1.3 項(xiàng)目管理.31.4 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn).31.5 我國(guó)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)2 .建筑工程造價(jià)管理52.1 建筑工程造價(jià)的內(nèi)容52.2 建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀.62.3 建筑工程造價(jià)控制管理的重點(diǎn)62.4 建筑工程造價(jià)管理中普遍存在的問(wèn)題72 .5建筑工程造價(jià)的管理和控制的意義83 .針對(duì)建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題提出的解決方案93.1 項(xiàng)目決策階段93.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段.93.3 項(xiàng)目
7、招投標(biāo)階段113.4 項(xiàng)目實(shí)施階段123.5 竣工結(jié)算階段154 .結(jié)束語(yǔ).165 .致謝176 .參考文獻(xiàn).18一、項(xiàng)目的概念特征、項(xiàng)目管理及建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)(一)項(xiàng)目的概念“項(xiàng)目”的提法由來(lái)以早,建筑業(yè)及軍事領(lǐng)域最早運(yùn)用項(xiàng)目管理的工具和方法。項(xiàng)目的定義有多種,但都圍繞著項(xiàng)目的基本概念而歸納的。IS010006中規(guī)定項(xiàng)目為“具有獨(dú)特的過(guò)程,有開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間,由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動(dòng)組成。過(guò)程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo),包括滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源的約束性條件?!泵绹?guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI在PMBOOK(2000版)給出的定義為:“項(xiàng)目是為了完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力?!钡聡?guó)國(guó)家
8、標(biāo)準(zhǔn)DIN69901地應(yīng)項(xiàng)目為“項(xiàng)目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。(具有預(yù)定目標(biāo),具體的時(shí)間、財(cái)務(wù)人力和其它限制條件,具有專門的組織)(二)項(xiàng)目的特征1 .獨(dú)特和唯一性的任何項(xiàng)目所處的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、參與的人、目的均各不相同,他們因項(xiàng)目二臨時(shí)聯(lián)系起來(lái)。就象“人沒(méi)有相同的兩個(gè)人”一樣,是獨(dú)特和唯一的。另外項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中,所發(fā)生的事件、沖突和矛盾都不相同,所以對(duì)參與項(xiàng)目的人或物來(lái)說(shuō),每個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)特的。因其在發(fā)展變化上的獨(dú)特性,項(xiàng)目也是唯一的。2 .生命周期項(xiàng)目均具有明確的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。一般的,在這其中任何項(xiàng)目均具備四個(gè)階段,即概念、計(jì)劃、實(shí)施、結(jié)束四階段,就如生命的孕育、出
9、生、成長(zhǎng)、成熟、消亡一樣,項(xiàng)目周而復(fù)始,每個(gè)階段都有相應(yīng)不同的特點(diǎn)?,F(xiàn)代,又將四階段擴(kuò)展為五階段:“概念、計(jì)劃、實(shí)施、結(jié)束、運(yùn)行和維護(hù)”。3 .明確的目標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)均是“為了完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)”,所以項(xiàng)目具有明確的目標(biāo),如建筑工程的質(zhì)量、工期、成本文明施工目標(biāo)。目標(biāo)之間可能是相互矛盾和約束的,但又統(tǒng)一于項(xiàng)目?jī)?nèi),目標(biāo)具有約束性,項(xiàng)目活動(dòng)就是要在受著許多約束和限制的條件下,完成諸多相互沖突矛盾的,但又不得不完成的任務(wù)。項(xiàng)目管理的結(jié)果就是在目標(biāo)間求得一種平衡的結(jié)果。目標(biāo)可以分解,總的目標(biāo)由多層次的分目標(biāo)組成。4 .系統(tǒng)組織項(xiàng)目是一個(gè)整體,項(xiàng)目各個(gè)組成部分相互影響,相互約束,形成一個(gè)完整的系統(tǒng),并
10、且項(xiàng)目都是在有組織的背景下產(chǎn)生的,如建筑工程項(xiàng)目都是在某建筑公司的組織內(nèi)被組織和管理的,所以項(xiàng)目是一個(gè)有組織的整體系統(tǒng)。5 .不確定性項(xiàng)目是獨(dú)特的,且是唯一的,項(xiàng)目發(fā)展沒(méi)有固定先例。項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中,大量變化是無(wú)法預(yù)見(jiàn)的,所以項(xiàng)目的不確定性是項(xiàng)目的顯著特征。6 .漸進(jìn)明細(xì)“漸進(jìn)”意味著“一種持續(xù)不斷的變化過(guò)程“,“明細(xì)”意味著“工作需要仔細(xì)、詳細(xì)、通盤的考慮”。漸進(jìn)明細(xì)就是根據(jù)項(xiàng)目的發(fā)展變化,逐漸地明確項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容、涵義、目標(biāo)等。漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)很重要,它告訴我們項(xiàng)目管理是一個(gè)隨著項(xiàng)目發(fā)展和變化,需要持續(xù)不斷地明確和細(xì)化項(xiàng)目工作的過(guò)程。項(xiàng)目管理是在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù),
11、以滿足和超過(guò)項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。項(xiàng)目管理就是為了滿足甚至超越項(xiàng)目涉及人員對(duì)項(xiàng)目的需求和期望而將理論知識(shí)、技能、工具和技巧應(yīng)用到項(xiàng)目的活動(dòng)中去。有效的項(xiàng)目管理是在規(guī)定用來(lái)實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)和指標(biāo)的時(shí)間內(nèi),對(duì)組織機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行計(jì)劃、引導(dǎo)和控制工作。成果的不可挽回性。項(xiàng)目的一次性屬性決定了項(xiàng)目不同于其他事情可以試做,作壞了可以重來(lái);也不同于生產(chǎn)批量產(chǎn)品,合格率達(dá)99.99%是很好的了。項(xiàng)目在一定條件下啟動(dòng),一旦失敗就永遠(yuǎn)失去了重新進(jìn)行原項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。項(xiàng)目相對(duì)于運(yùn)作有較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。8 .項(xiàng)目的特定委托人。委托人或者說(shuō)客戶,在項(xiàng)目中是特定的,一般情況下他們既是項(xiàng)目成果的需求者,也是項(xiàng)目的主要資助
12、者??梢允侨?,可是是組織,甚至可以是相互合作的團(tuán)體,但他們共同的特征就是對(duì)項(xiàng)目的成果具有相同的需求。在項(xiàng)目中存在著各種沖突,如項(xiàng)目與各職能部門之間爭(zhēng)奪人力、成本、權(quán)力等引發(fā)非沖突,項(xiàng)目經(jīng)理與各職能部門領(lǐng)導(dǎo)人、客戶、項(xiàng)目小組成員之間的矛盾??梢钥闯鲰?xiàng)目要想獲得成功就必須解決好這些矛盾和沖突。(三)項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),而進(jìn)行的一系列的組織、籌劃、激勵(lì)、溝通、檢查、控制活動(dòng)。項(xiàng)目管理是通過(guò)一個(gè)組織來(lái)實(shí)施的。常使用目標(biāo)管理的方法。項(xiàng)目管理所涵蓋的知識(shí)范圍很廣泛,幾乎包括了管理學(xué)的所有知識(shí),美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)提出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系包括:范圍管理、成本管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、采購(gòu)管理、風(fēng)
13、險(xiǎn)管理、人力資源管理、溝通管理、綜合計(jì)劃管理。比較常用的項(xiàng)目管理工具,如“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、資源平衡技術(shù)、掙值法進(jìn)度成本分析、WBS工作結(jié)構(gòu)分析、責(zé)任分配矩陣等等。項(xiàng)目管理工具的應(yīng)用,令項(xiàng)目管理具有很強(qiáng)的整合能力和計(jì)劃能力,專業(yè)化的項(xiàng)目管理工作,可是項(xiàng)目整體效率提高。對(duì)外部資源的利用和管理正是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)能力,分承包方式將在項(xiàng)目管理中扮演越來(lái)越重要的角色。這些現(xiàn)代的管理工具,是在國(guó)外完善的分包體系里發(fā)展出來(lái)的,適應(yīng)于分包體系的環(huán)境,要全面的使用項(xiàng)目管理工具,提高項(xiàng)目管理能力,必須建立完善的分包體系。(四)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目一般具有下列特點(diǎn):復(fù)雜性程度高建筑工程造價(jià)高,參與人
14、數(shù)多,利益相關(guān)者多,對(duì)環(huán)境的依賴和影響都比較大,時(shí)間長(zhǎng),所以相對(duì)于其它的項(xiàng)目而言,其復(fù)雜性程度高。項(xiàng)目進(jìn)行中不確定性程度大建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜性高,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價(jià)格、政府法規(guī)變化、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程;項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu),變數(shù)較大;加之項(xiàng)目自身建設(shè)進(jìn)度也在不斷進(jìn)行,其不確定性程度高,管理過(guò)程應(yīng)牢牢把握漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)。3 .建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)較易明確,多實(shí)行目標(biāo)管理,目標(biāo)相對(duì)穩(wěn)定建筑工程項(xiàng)目較之其它技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,目標(biāo)較穩(wěn)定,建筑工程項(xiàng)目化管理已實(shí)行多年,積累了豐富的資料和經(jīng)驗(yàn),所以項(xiàng)目目標(biāo)一般明確,建筑工程項(xiàng)目管理也
15、多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。4 .我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理多年,但與國(guó)外先進(jìn)的管理尚有一定差距。除部分專業(yè)程度較高的工程分項(xiàng)由專業(yè)分包商完成外,大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備,自供材料組織起來(lái)完成的。專業(yè)化程度低,勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定,總承包要花費(fèi)大量的人力和資源投入勞務(wù)隊(duì)的管理,總包方的管理水平也被拖住,不能提高。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系,現(xiàn)代的項(xiàng)目管理工具也不能有良好的應(yīng)用條件。工程項(xiàng)目管理還處于粗放型的階段,隨著市場(chǎng)開(kāi)放性程度提高,國(guó)外的建筑投資商和承包商的進(jìn)入,政策法規(guī)逐漸國(guó)際化,建筑工程項(xiàng)目管理正
16、向現(xiàn)代的項(xiàng)目管理方式轉(zhuǎn)型。6 .5.邁入新世紀(jì),具有中國(guó)特色的住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)正面臨一場(chǎng)新的革命。倡導(dǎo)以人為本,天人合一的哲學(xué)觀進(jìn)行品牌定位,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、戶型設(shè)計(jì)、建材采用,到功能和質(zhì)量等方面要求越來(lái)越高,作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)首要的要求是工期短,投資效益好。針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的這些情況,必須對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過(guò)程有效的成本控制,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面,挖掘潛力,降低成本,提高投資效益和社會(huì)效益。7 .建筑工程項(xiàng)目管理與我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合。我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場(chǎng)主體展開(kāi)的,即形成合格的項(xiàng)目法人(買方),承包單位(賣方)和監(jiān)理單位(中介方)。這三者
17、是圍繞工程項(xiàng)目管理這個(gè)中心聯(lián)系在一起的,并由此形成了我國(guó)工程建設(shè)管理體制的四大主要內(nèi)容:項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,這四項(xiàng)制度是圍繞工程項(xiàng)目管理實(shí)施的。8 .已經(jīng)初步形成了我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目管理“三個(gè)一”,即一門工程項(xiàng)目管理學(xué)科理論體系、一個(gè)工程項(xiàng)目管理方法體系、一大批典型的工程項(xiàng)目管理成功案例。這“三個(gè)一”是我國(guó)繼續(xù)發(fā)展工程項(xiàng)目管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(五)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題1、科技創(chuàng)新機(jī)制不健全企業(yè)普遍缺乏國(guó)際先進(jìn)水平的工藝技術(shù)和工程技術(shù),不注重技術(shù)開(kāi)發(fā)與科研成果的應(yīng)用,沒(méi)有自己的專利技術(shù)和專有技術(shù),獨(dú)立進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的能力也有待加強(qiáng)。2、沒(méi)有建立系統(tǒng)的
18、項(xiàng)目管理工作手冊(cè)和工作程序項(xiàng)目管理方法和手段較落后,缺乏先進(jìn)的工程項(xiàng)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。設(shè)計(jì)體制、程序、方法等也與國(guó)際通行模式不接軌。而國(guó)外一般都具有高水平的信息管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),工程項(xiàng)目實(shí)施和管理有強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)作支撐,高水平的CAD輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和集成化的項(xiàng)目管理系統(tǒng)得到普遍采用,并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。二、建筑工程造價(jià)管理(一)建筑工程造價(jià)的內(nèi)容工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。廣義上工程造價(jià)涵蓋建筑工程造價(jià),安裝工程造價(jià),市政工程造價(jià),電力工程造價(jià),水利工程造價(jià),通信工程造價(jià)等。工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖
19、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。建筑匚程造價(jià),一般是指進(jìn)行某項(xiàng)1二程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用。即從籌建到竣工驗(yàn)收交所使用的全部費(fèi)用。它由建筑安裝工程費(fèi),設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi),工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金組成。(二)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法,規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程,經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這個(gè)體系
20、的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。近些年來(lái),國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施,輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù),先建設(shè)、后算帳的后果。由于匚程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄,使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。針對(duì)上述情況,我國(guó)學(xué)術(shù)界最先于八十年代提出了全過(guò)程造價(jià)管理和控制的概念,有關(guān)部門也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定,把我國(guó)造價(jià)管理的觀念和方法提到了一個(gè)新的高度。我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價(jià)管理與符合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來(lái),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立一套完善的符合市場(chǎng)
21、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系,努力提高工程造價(jià)的編制水平。(三)建設(shè)工程造價(jià)控制管理的重點(diǎn)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目中的工程造價(jià)管理,首先要分析項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng),然后進(jìn)行活動(dòng)資料的收集、整理和分析。計(jì)算出各項(xiàng)具體的造價(jià),最后匯總得到項(xiàng)目的全部造價(jià)。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)也要針對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)來(lái)進(jìn)行,促使能力和資源的充分利用。這種基于活動(dòng)的管理方法,其優(yōu)越性在于它能夠使決策具體而有針對(duì)性,有利于企業(yè)不斷改善進(jìn)行工程項(xiàng)目的活動(dòng)水平,易于企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)控制進(jìn)行分析研究,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況和項(xiàng)目管理中成熟的造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn),提出建筑工程的造價(jià)控制建議,以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是投資方的目的和任
22、務(wù)。(四)建筑一匚程造價(jià)管理中普遍存在的問(wèn)題1、忽視前期工程的造價(jià)控制長(zhǎng)期以來(lái),建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而是把重點(diǎn)放在施工階段一一審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)款。企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理及其管理人員的作用重視不夠,忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計(jì)概算的作用,因此,造成了概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。2、不重視成本控制管理在施工管理過(guò)程中對(duì)成本控制管理不到位,不能切實(shí)地將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合到一起,沒(méi)有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題,待工程竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,已無(wú)法彌補(bǔ)。在施工過(guò)程中只重視技術(shù)、生產(chǎn),不重視成本的節(jié)約,不能將優(yōu)化
23、技術(shù)方案、改進(jìn)施工工藝降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過(guò)程中來(lái)。技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理人員互不通氣,造成成本的人為不可控制狀態(tài)。3、工程造價(jià)控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位各自管理,互相脫節(jié),沒(méi)有一個(gè)完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報(bào)價(jià)管理人員與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理人員工作溝通不夠,大多數(shù)的企業(yè)報(bào)價(jià)管理人員和項(xiàng)目上的經(jīng)營(yíng)管理人員是分開(kāi)的,管理環(huán)節(jié)上存在漏洞,投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒(méi)有制度來(lái)保證準(zhǔn)確無(wú)誤地傳遞給施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人員,迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會(huì)平均水平這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成各自的工作。4、缺乏對(duì)已完工程在工程造價(jià)控制方面的評(píng)價(jià)體
24、系沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法形成適合本企業(yè)的報(bào)價(jià)體系,這就是對(duì)企業(yè)資源的巨大浪費(fèi),珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此,企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。(五)建筑工程造價(jià)的管理和控制的意義接觸過(guò)建筑行業(yè)的人都非常清楚工程造價(jià)是建筑工程的核心,工程造價(jià)對(duì)于建筑工程具有重要的意義。那么,關(guān)于建筑工程造價(jià)的管理和控制的主要意義可以體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):1 .建筑匚程造價(jià)對(duì)于簽證匚作具有重要的意義由于在建筑施工的過(guò)程中,施工的質(zhì)量、施工的設(shè)計(jì)深度以及施工的復(fù)雜,從而導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工進(jìn)度的變化和地質(zhì)的變化,也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)施工的工程量的變化。而對(duì)于建筑工程造價(jià)在
25、簽證工作的意義來(lái)說(shuō)就是對(duì)于以上方面的不斷變化,在雙方都同意的同時(shí),利用建筑工程造價(jià)來(lái)實(shí)施工程承發(fā)包雙方針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的變化,采取用書面的形式進(jìn)行修改。2 .建筑匚程造價(jià)對(duì)于有效的抓好工程質(zhì)量提供了合理的控制在建筑工程行業(yè)中要不斷的加強(qiáng)施工過(guò)程的有效控制,以及有效的抓好施工的工程質(zhì)量,這兩點(diǎn)是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造價(jià)在這里面就起到了有效的、合理的控制作用,建筑工程造價(jià)可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能夠達(dá)到、符合國(guó)家的基本規(guī)范以及國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求。3 .建筑工程造價(jià)對(duì)于建筑匚程中的各經(jīng)濟(jì)和責(zé)任具有重要的控制作用建筑工程造價(jià)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)起到了控制作用;
26、建筑工程造價(jià)可以不斷的、有效的對(duì)工程各個(gè)內(nèi)部的崗位的責(zé)任進(jìn)行有效的完善和明確;建筑工程造價(jià)對(duì)建筑工程的成本的控制,以及有效的降低造價(jià)都起到了非常重要的作用。4 .建筑工程造價(jià)對(duì)于建筑工程中的機(jī)械和材料起到了重要的管理作用一般來(lái)說(shuō),建筑工程所有的材料費(fèi)大約是占建筑工程造價(jià)的60%70%,也就是說(shuō)建筑工程中機(jī)械和材料的管理都能夠影響建筑工程的造價(jià),所以有效的控制好建筑工程的造價(jià),就能夠有效的管理好建筑工程的機(jī)械和材料。5 .控制好建筑工程造價(jià)可以有效的利用環(huán)境的資源每一個(gè)需要進(jìn)行實(shí)施建筑工程的周圍環(huán)境對(duì)于實(shí)施建筑工程有著密切的、相關(guān)的影響,也就是說(shuō),在進(jìn)行建筑工程施工之前要做好對(duì)周圍環(huán)境的考察,要
27、能夠做到有效的利用好周圍環(huán)境本身自帶的資源(尤其是原材料的采購(gòu)方面),然后根據(jù)不同的的周圍環(huán)境的場(chǎng)地做好有效的、有意義的建筑工程施工前的準(zhǔn)備。三、針對(duì)建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題提出的解決方案(一)項(xiàng)目決策階段新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利,在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益,資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證,搞好可行性研究。為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投
28、資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)展后續(xù)工作的關(guān)鍵。(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。因此,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過(guò)程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來(lái)抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的深度,是有效控制工程造價(jià)的前提。淺談建筑工程管理中工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)階段主要可以采取的有效控制管理工程造價(jià)方面,總結(jié)了以下3種控制方法:1 .設(shè)計(jì)階段的全過(guò)程控制-10 - / 47淺談建筑工程管理中工程造價(jià)控制以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制,工程造價(jià)控制貫穿于
29、項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但是必須重點(diǎn)突出,很顯然,工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支費(fèi)用(含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用)以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上,由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有狀況,我國(guó)普遍存在的問(wèn)題是建筑發(fā)包單位忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精
30、力放在施工階段審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價(jià)款,在細(xì)微的層面上下功夫,將細(xì)賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。想要有效控制建設(shè)工程造價(jià),就應(yīng)該堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來(lái),尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果,體現(xiàn)出工程造價(jià)的有效控制。2 .設(shè)計(jì)階段主動(dòng)控制傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對(duì)的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型,它把人看作具有絕對(duì)理性的“理性的人”或“經(jīng)濟(jì)人”,在項(xiàng)目決策時(shí),會(huì)本能地遵循最優(yōu)化原則來(lái)選擇實(shí)施方案。由于人的頭腦能夠思考和解答問(wèn)題的容量同問(wèn)題本身規(guī)模相比是渺小的,因此在現(xiàn)實(shí)世界里,要采取客觀合理的舉動(dòng),哪怕接近客觀合理性,也是
31、很困難的。因此,對(duì)決策人來(lái)說(shuō),最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。本人認(rèn)為決策人在決策時(shí),可先對(duì)工程項(xiàng)目的各種客觀因素、以及采取的可能行動(dòng)和這些行動(dòng)可能會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生后果加以綜合研究,并確定一套與實(shí)際相符的衡量準(zhǔn)則。來(lái)作為衡量準(zhǔn)則,并能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),則這一方案便是可行的方案,可以采納;否則應(yīng)對(duì)原衡量準(zhǔn)則作適當(dāng)?shù)男薷?,繼續(xù)挑選。而我們長(zhǎng)期以來(lái)都一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較,以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí),分析其產(chǎn)生偏差的原因,并確定下一步的對(duì)策。很顯然在工程項(xiàng)目建設(shè)全調(diào)查一分過(guò)程進(jìn)行這樣的工程造價(jià)控制當(dāng)然是有意義的。但問(wèn)題在于,這種立足于析一決策基礎(chǔ)上的偏離一糾偏一再偏離一-14-/47再偏離的控制
32、方法,我們回頭細(xì)細(xì)想一想,這樣的控制方法是不是只能發(fā)現(xiàn)偏離,不能使已產(chǎn)生的偏離消失,不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離,所以我們只說(shuō)是被動(dòng)控制。自上世紀(jì)70年代初開(kāi)始,人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項(xiàng)目管理后,將“控制”立足于事先主動(dòng)地采取決策措施,以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離,這是主動(dòng)的、積極的控制方法,因此被稱為主動(dòng)控制。3 .設(shè)計(jì)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程設(shè)計(jì)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價(jià)控制者及其任務(wù),明確管理職能分工,各部門的設(shè)計(jì)任務(wù),將任務(wù)層層分
33、解,將一個(gè)大的工程項(xiàng)目分解成若干個(gè)小的子項(xiàng)目;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。應(yīng)該看到,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。許多國(guó)外專家指出,中國(guó)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面,跟外國(guó)同行相比幾乎不相上下,但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,設(shè)計(jì)規(guī)范。國(guó)外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià),而中國(guó)技術(shù)人員則把它看成與己無(wú)關(guān)的財(cái)
34、會(huì)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事,他們往往不熟悉工程知識(shí),也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問(wèn)題,往往單獨(dú)從財(cái)務(wù)制度角度審核費(fèi)用開(kāi)支,難以有效地控制工程造價(jià),為此,迫切需要解決以提高工程造價(jià)效益為目的,在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)的有效控制的價(jià)值觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)措施之中。(三)項(xiàng)目招投標(biāo)階段項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分,可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單(或工程標(biāo)底)和一系列相關(guān)文件,標(biāo)
35、底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作,因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ),只有有了科學(xué)的標(biāo)底,才能正確地判斷投標(biāo)的所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性,才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定,把握標(biāo)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù),保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。為有形建筑市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。(四)項(xiàng)目實(shí)施階段在項(xiàng)目實(shí)施階段,造價(jià)管理不容忽視。工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外,大量的投資資金通過(guò)施工這一環(huán)節(jié)
36、不斷“物化”,最終形成固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益,即降低業(yè)主的投入成本,增加項(xiàng)目利潤(rùn),又可以促使承包商規(guī)范施工行為。作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng),分清責(zé)任,及時(shí)提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng),為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理可分為三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理。1 .推選工程量清單招標(biāo)投標(biāo),加強(qiáng)招標(biāo)管理建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段,通過(guò)招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)投資
37、的回報(bào)周期,建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。建設(shè)部第107號(hào)部令發(fā)布了建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法,明確指出在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。這就要求建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí),在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標(biāo)須知前附表、招標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等,還必須提供工程的工程量清單,作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí),是按照國(guó)家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列,從而得出清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客
38、觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員必須是具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí),而且應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn),以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí),這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。其中編制依據(jù)一定要按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,以及工程子項(xiàng)劃分、工程計(jì)算單位等規(guī)定,并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)尊師愛(ài)生招標(biāo)文件的要求進(jìn)行計(jì)算。對(duì)工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)具有調(diào)試的概括性,條目要簡(jiǎn)明,同時(shí)不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng),應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。要將不同等級(jí)要求的工程區(qū)劃分開(kāi),將情況不同、可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開(kāi)。這就要求清單編制人員在編制時(shí),認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙,分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求,熟悉所
39、有工作的程序,并且要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況,盡是預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況,對(duì)將要影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分。另外,因?yàn)楣こ塘壳鍐沃杏?jì)算出的工程量為不完整工程量,考慮建設(shè)單位的利益,應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為不變價(jià),工程量清單的數(shù)量按實(shí)際施工實(shí)做實(shí)計(jì)。在評(píng)標(biāo)中,審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審??們r(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往往知保持總造價(jià)不變的情況下,將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。另外也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審,工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。還要做到單
40、價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審,從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同,同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時(shí)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。2 .細(xì)化施工管理,控制預(yù)算外費(fèi)用支出控制材料用量,合理確定材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的,材料費(fèi)在
41、工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,而且材料品種價(jià)格繁多,建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng),掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。2)嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通
42、過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。3)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,掌握工程造價(jià)變化。在施工過(guò)程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更
43、一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。4)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,加強(qiáng)投資控制O切實(shí)有效的投資控制,必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng),協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì),合理安全人、財(cái)、物,加快施工速度,提高
44、工程質(zhì)量。施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系,選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費(fèi),充分重視節(jié)約投資的重要性,特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合,從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等,實(shí)行全過(guò)程管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。(五)竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格,也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中要?jiǎng)?chuàng)造有利條件使工程造價(jià)管理參與到建設(shè)項(xiàng)目中,新的形勢(shì)要求工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷自我提高跟上時(shí)代的步伐,而且要用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo),規(guī)范和保障造價(jià)咨詢市場(chǎng)健康有序的發(fā)展,創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項(xiàng)目全
45、過(guò)程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理能夠完全發(fā)揮其在建設(shè)工程項(xiàng)目中的重要性要建立完善的法規(guī)體系,規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的管理。建立完善的規(guī)章制度,嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的管理,制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)對(duì)咨詢單位的管理,實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)制度,并且執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度,定期對(duì)咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查,通過(guò)立法:禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷;取消造價(jià)咨詢公司“兼營(yíng)”的規(guī)定;從業(yè)人員必須是專職人員,保證審價(jià)結(jié)果的公正性;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查,完善施工合同的審查備案制度,加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的監(jiān)控;進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī),明確造價(jià)
46、咨詢服務(wù)的法律地位,將咨詢作為決策過(guò)程的一個(gè)法定程序,同時(shí)要制定咨詢服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及造價(jià)工程師的注冊(cè)管理辦法等。淺談建筑工程管理中工程造價(jià)控制結(jié)束語(yǔ)綜上所述,建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,政府要加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理,正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),遵循市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)布相應(yīng)的法規(guī)政策,使動(dòng)態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場(chǎng)價(jià)格總體水平,主動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng),實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理,對(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。使工程造價(jià)過(guò)程管理得到更好的運(yùn)用,提高我國(guó)工程造價(jià)管理的總體水平。建筑工程造價(jià)管理日趨成為“建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代工程造價(jià)”的核心部分,已經(jīng)在大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目中予以采用,并且取得了比較明顯的管理效益和可觀的經(jīng)濟(jì)成果。-16 . / 47淺談建筑工程管理中工程造價(jià)控制致謝在本次論文設(shè)計(jì)過(guò)程中,劉老師對(duì)該論文從選題,構(gòu)思到最后定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)給予細(xì)心指引與教導(dǎo),使我得以最終完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。在學(xué)習(xí)中,老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識(shí)、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模,導(dǎo)師們的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)精神,將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我。這三年
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