浙江省萬里清水河道建設(shè)技術(shù)要求

1、xx萬里xx道建設(shè)技術(shù)要求（試行）總則1.1 為規(guī)范我省萬里清水河道規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理，實現(xiàn)我省河道“水清、流暢、岸綠、景美”的建設(shè)和管理目標(biāo)，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國河道管理條例、浙江省實施中華人民共和國河道管理條例辦法等法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本省實際，制定本技術(shù)要求。1.2 河道建設(shè)應(yīng)按照人與自然和諧相處的理念，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，全面規(guī)劃、突出重點、因地制宜、綜合治理、分步實施、強化管理。通過河道建設(shè)，恢復(fù)和強化河道綜合功能，改善水質(zhì)，美化環(huán)境，適應(yīng)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。1.3 河道整治規(guī)劃應(yīng)按照浙江省河道整治規(guī)劃

2、編制導(dǎo)則（試行）的要求編制。規(guī)劃應(yīng)服從流域綜合規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土資源規(guī)劃、航道規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在實施中應(yīng)注重和其它行業(yè)部門的協(xié)調(diào)與銜接。1.4 本技術(shù)要求適用于我省萬里清水河道建設(shè)，是河道規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和工程評價的推薦性技術(shù)要求。除本技術(shù)要求外，河道建設(shè)還應(yīng)符合現(xiàn)行的國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。河道類別、功能及布局1.5 按河道分級管理原則，分為省級、市級、縣級河段和其他河段；按河道建設(shè)要求，宜分為骨干河道、重要河道和一般河道；從河道流經(jīng)地域，可細(xì)分為城市（鎮(zhèn)）河段、鄉(xiāng)村河段和一般河段。1.6 河道功能包括：行洪排澇、供水灌溉、輸水排沙、交通航運、景觀休

3、閑、水量調(diào)蓄、水質(zhì)保護(hù)、漁業(yè)水產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等。河道建設(shè)應(yīng)根據(jù)每條河道地理位置、自然條件、城鄉(xiāng)建設(shè)及人居環(huán)境要求，進(jìn)行河道和河段分類，確定本地區(qū)骨干河道、重要河道、一般河道的平面格局及其相應(yīng)的主導(dǎo)功能，確定河道兩側(cè)堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)、管理范圍和保護(hù)范圍。1.7 河道整治應(yīng)維持或完善河網(wǎng)水系原有的平面格局和河道的平面形態(tài)。城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)、道路建設(shè)等確需調(diào)整原有河網(wǎng)水系平面格局和河道的平面形態(tài)，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，按照“先補后占、就近補償”原則，提出水域占補平衡措施。調(diào)整后的河網(wǎng)水面率應(yīng)不低于原有的河網(wǎng)水面率。沿海灘涂圍墾形成的土地應(yīng)合理布設(shè)河道和平地水庫，水面率一般應(yīng)達(dá)到8以上。新建

4、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）或城市新區(qū)建設(shè)，應(yīng)同步進(jìn)行水系布局，一般應(yīng)有10以上的水面率。1.8 河道建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)確定岸線、堤線、管理范圍線和保護(hù)范圍線。需要對規(guī)劃線進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，并經(jīng)行政審批。河寬、堤線、過水?dāng)嗝娴恼{(diào)整，應(yīng)滿足行洪排澇要求，防止對行洪灘地的侵占，避免過水?dāng)嗝娣e、兩岸堤線或岸線距離的減少。1.9 城市（鎮(zhèn)）河段建設(shè)是城市（鎮(zhèn)）建設(shè)的組成部分，城市河道格局和河道功能應(yīng)列入城市規(guī)劃重要內(nèi)容。城市（鎮(zhèn)）河段建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)工程與環(huán)境的和諧美觀，滿足人與水之間的親水和安全要求，改善河道的水質(zhì)，實現(xiàn)河道的自然功能。1.10 流經(jīng)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村莊的鄉(xiāng)村河段，一般應(yīng)保持原有的傳統(tǒng)風(fēng)格和歷史風(fēng)

5、貌，避免河道建設(shè)對人文景觀的破壞。有一定歷史價值的臨水古建筑物（古橋、古閘、臨水古民居等），應(yīng)按照文物管理有關(guān)規(guī)定，予以保護(hù)。1.11 流經(jīng)田間的鄉(xiāng)村河段，應(yīng)首先滿足行洪排澇、供水灌溉、交通航運等功能要求，注重水質(zhì)保護(hù)，盡量維持原有天然狀態(tài)下的岸灘、江心洲、岸線等河流地貌自然形態(tài)，維持河道形態(tài)和周邊環(huán)境景觀，維持河道兩岸的行洪灘地，保留原有的濕地生態(tài)環(huán)境，防止河道建設(shè)對水生態(tài)環(huán)境的破壞。河道斷面型式1.12 河道斷面的基本型式分為天然河道斷面和人工河道斷面。人工河道斷面可分為復(fù)式、梯形、矩形、雙層和混合型斷面。1.13 河道斷面型式選擇的基本原則是因地制宜，滿足功能要求。人工河道應(yīng)根據(jù)河道和河

6、段的分類以及河道的主導(dǎo)功能，選擇合適的斷面型式，確定斷面基本參數(shù)，包括主槽河底高程、灘地高程、不同設(shè)計水位下的河寬、水深和過水?dāng)嗝婷娣e等。1.14 洪、枯季節(jié)流量變幅較大、河灘開闊的山區(qū)河流，宜采用復(fù)式斷面，使枯水期水流歸槽，洪水期水流漫灘。灘地過水?dāng)嗝婷娣e和主河道過水?dāng)嗝婷娣e應(yīng)與流量變幅相適應(yīng)。1.15 常水位與兩岸地面高差較大河道，山區(qū)鄉(xiāng)村河段宜采用梯形斷面；城市（鎮(zhèn)）河段一般宜采用復(fù)式斷面或梯形斷面，結(jié)合綠化、休閑、親水和景觀的要求，使河道兩岸景觀與河道防洪工程融為一體。1.16 采取矩形斷面或梯形斷面的城市（鎮(zhèn)）河段，應(yīng)設(shè)置護(hù)欄等設(shè)施滿足安全性要求。采用矩形斷面的鄉(xiāng)村河段，宜采取路堤結(jié)

7、合的方式設(shè)計兩岸堤防。1.17 雙層斷面是箱涵加明渠的斷面型式，適用于穿城而過的小河道，下層暗河應(yīng)滿足行洪排澇要求，上層明河用于景觀休閑。上層明河水深宜控制在0.10.3m，且應(yīng)保證水體流動和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足城鎮(zhèn)居民安全涉水和嬉水需要。河道堤防與護(hù)岸工程1.18 河道堤防斷面型式有：直立式、斜坡式、復(fù)合式。堤防斷面型式選擇應(yīng)分析基礎(chǔ)處理、地質(zhì)地形、土地利用、交通要求、環(huán)境要求、工程造價和運行管理等因素。堤身斷面必須滿足整體穩(wěn)定和局部穩(wěn)定要求，防滲和滲透穩(wěn)定要求，防沖抗浪要求，保證河勢和岸灘穩(wěn)定。1.19 城市（鎮(zhèn)）河段的堤防宜采用下直上斜的復(fù)合式堤防，結(jié)合綠化、園林、市政建設(shè)，做到河道堤防與周圍

8、自然環(huán)境相和諧。1.20 鄉(xiāng)村河段的堤防宜選用斜坡式，采用植物護(hù)坡，減少河道兩岸硬化白化面積，減少工程建設(shè)對河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞。在土地使用緊張的平原河段，可采用直立式，直立式檔墻高度不宜超過2.5 米。2.6 1河道護(hù)岸型式按材料分為自然土質(zhì)岸坡、人工粘土護(hù)坡、沙礫護(hù)坡、卵石護(hù)坡、干砌（堆砌、拋填）塊石護(hù)坡、漿砌塊石（條石）護(hù)坡、混凝土（混凝土預(yù)制板塊）護(hù)坡和植物護(hù)坡等。護(hù)岸型式選擇應(yīng)分析水文、地形、地質(zhì)、生態(tài)、周圍環(huán)境等條件。2.7 2河道護(hù)岸工程應(yīng)結(jié)合河道水質(zhì)和水環(huán)境的改善，防止水土流失，并為水生植物的生長、水生動物的繁育、兩棲動物的棲息繁衍創(chuàng)造條件。對于圬工護(hù)岸，宜在常水位以下

9、設(shè)置人工魚巢。2.8 3城市（鎮(zhèn)）河段的護(hù)岸應(yīng)滿足景觀休閑和親水安全的需要。復(fù)式斷面灘面的設(shè)計應(yīng)分析行洪和土地利用等因素，在利用灘地行洪時，可以利用灘地設(shè)置城市綠化地、交通輔道和運動場地。2.9 4鄉(xiāng)村河段的護(hù)岸，應(yīng)結(jié)合水土保持，宜采用自然土質(zhì)岸坡。對釘螺易發(fā)區(qū)，護(hù)岸工程應(yīng)結(jié)合滅螺的要求，采用漿砌塊石（條石）護(hù)坡、混凝土（混凝土預(yù)制板塊）護(hù)坡等。河道xx工程2.10 為恢復(fù)和改善河道行洪排澇功能，應(yīng)采取河道清淤、清草、清障“三清”措施，并對局部阻水河段實施拓寬、切灘、疏浚等工程措施。設(shè)障河段應(yīng)按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，制定清障實施方案，限期實施清障工程。2.11 對骨干河道和重要河道實施河

10、道疏浚，應(yīng)分析河道淤積原因、疏浚回淤可能性，預(yù)測疏浚工程效果。2.12 河道疏浚應(yīng)積極推廣生態(tài)清淤、河道淤泥制磚等技術(shù)，避免受污染的河道底泥對環(huán)境的二次污染，減少疏浚土方堆放對農(nóng)田的占用。2.13 河道整治應(yīng)嚴(yán)格控制對天然河勢改變較大的工程措施，如河道填埋、河流改道、裁彎取直、河道縮窄等。確需采用此類工程的，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)論證，防止工程對河道水流流態(tài)改變所造成的負(fù)面影響。河道水質(zhì)改善工程2.14 河道水質(zhì)控制目標(biāo)的依據(jù)是省政府批準(zhǔn)的浙江省水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)劃。地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分類應(yīng)采用GB38-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田灌溉用水應(yīng)符合GB50844-92農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水水源應(yīng)符合GJ

11、3020-93生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.15 河道水質(zhì)現(xiàn)狀評價應(yīng)確定污染源對河道水質(zhì)影響的對應(yīng)關(guān)系。水質(zhì)現(xiàn)狀評價按HJ/T2.1 2.3 -93環(huán)境影響評價導(dǎo)則進(jìn)行。河道水質(zhì)進(jìn)行預(yù)測評價，應(yīng)分析所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展污染排放增加對河道水質(zhì)的影響，提出削減污染排放意見和污染排放控制總量。2.4 1加強對河道水質(zhì)和污染源的監(jiān)控。河道監(jiān)測斷面布設(shè)應(yīng)包括河道入境和出境斷面、取水口以及河道其他敏感部位。污染嚴(yán)重的骨干河道和重要河道的敏感河段應(yīng)每年監(jiān)測12次，其他河段每年至少監(jiān)測6次，監(jiān)測時間每次應(yīng)延續(xù)23天。1.32 河道水功能區(qū)要求達(dá)到I類或H類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河段，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)。以河流為水源的生活、工業(yè)、農(nóng)

12、業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城市景觀用水的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。1.33 河道取水?dāng)?shù)量較大或提供異地用水，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，控制取水比例和不同季節(jié)的取水量。維持河道的合理流量，滿足河道生態(tài)環(huán)境需水量，保證水體自然凈化能力，防止咸水入侵、河流斷流、河道淤積、水質(zhì)惡化造成河道部分功能的喪失。1.34 河道和河網(wǎng)水系，應(yīng)嚴(yán)格控制污染物排放總量，采取截污、減污、雨污分流、水體置換、河道清淤、水面保潔等改善河網(wǎng)水質(zhì)的工程措施和非工程措施，逐步改善水質(zhì)和感觀面貌。河道建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)提出截污、減污和治污的措施建議，在規(guī)劃水平年內(nèi)提高12個水質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)水功能區(qū)目標(biāo)要求。1.35 河道建設(shè)應(yīng)采取使河網(wǎng)地區(qū)骨干河道

13、和重要河道水體流動的必要工程措施和管理措施。利用汛期雨洪，實現(xiàn)大部分河道水體的充分置換，改善河網(wǎng)水質(zhì)。臨近河口地區(qū)的河網(wǎng)，采取水體置換工程，應(yīng)分析論證對河網(wǎng)水質(zhì)改善的效果，分析對其他水體環(huán)境的影響，防止水資源浪費和污染轉(zhuǎn)移。1.36 河道清淤應(yīng)防止對有水體自凈作用的底質(zhì)菌種的破壞，避免清淤不當(dāng)對河道水質(zhì)的二次污染，避免對淤泥棄置場所和淤泥堆放地造成新的污染。1.37 應(yīng)采取有效的措施，保護(hù)河網(wǎng)地區(qū)的濕地和湖泊，避免對濕地自然環(huán)境的破壞，防止對鳥類、兩棲動物的棲息和濕地動植物的生長繁育帶來負(fù)面影響。1.38 為提高中下游城市（鎮(zhèn)）河段行洪排澇標(biāo)準(zhǔn)所采取的高水高排截洪工程，應(yīng)分析洪水水量對中下游城

14、市（鎮(zhèn)）河段水的凈化和置換作用，充分利用洪水資源，改善河網(wǎng)水環(huán)境。河道生態(tài)景觀工程1.39 城市（鎮(zhèn)）河段的河道景觀建設(shè)，應(yīng)與城市的定位、文化、風(fēng)格、歷史、人文等要素相協(xié)調(diào)，結(jié)合城市市政建設(shè)和園林綠化建設(shè)，將河道堤防、護(hù)岸等工程融入城市園林的景觀建設(shè)和市民休閑場所建設(shè)中，形成錯落有致的河、岸、園、林、路、水、山結(jié)合的城市景觀。1.40 城市（鎮(zhèn)）河段宜在堤防背水坡和迎水坡常水位以上一定范圍設(shè)置綠化帶。通過采取河道水質(zhì)和感觀控制、河道水面保潔、保留或擴大河道兩側(cè)堤岸及周邊的綠化面積等措施，改善城市河道及周邊環(huán)境面貌。城市（鎮(zhèn)）河段堤防、護(hù)岸工程及沿河的水閘、泵站等工程布局和設(shè)計注重與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)

15、。1.41 xx（鎮(zhèn)）河段常水位，變幅小于0.5m范圍宜布置親水平臺；變幅在0.52.1 m范圍宜布置親水臺階。親水平臺和親水臺階設(shè)置應(yīng)重視親水過程中的安全因素。親水平臺高程宜略高于設(shè)計常水位高程，親水平臺寬度宜在1.5 m以上。親水臺階寬度一般不應(yīng)小于0.6m，每級臺階的高度宜控制在0.15m以內(nèi)，其延伸范圍應(yīng)大于常水位變幅，最低臺階一般宜延伸至最低枯水位以下。1.42 采用矩形斷面的城市（鎮(zhèn)）河段，常水位變幅大于3.1 m以上時，宜設(shè)置沿直立護(hù)墻的上下臺階。采用梯形斷面的城市（鎮(zhèn)）河段，邊坡宜控制在1:3.2 1:5或者更緩，每隔200m400m宜設(shè)置上下臺階。作為行走、休閑便道的馬道”寬

16、度一般在23m。3.3 3河道沿岸的親水平臺、親水臺階以及容易造成事故隱患的位置，應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)識或設(shè)置護(hù)欄，保證親水過程中的安全。3.4 4鄉(xiāng)村河道建設(shè)中，對江心洲、邊灘上的林木和其他植物，尤其是古樹名木、成片林地、特色植物等應(yīng)和林業(yè)部門協(xié)調(diào)，采取有效的保護(hù)措施。對已遭受破壞的，但有一定歷史人文價值的河道自然景觀，應(yīng)結(jié)合河道建設(shè)，逐步加以恢復(fù)。鄉(xiāng)村河堤背水坡或臨水坡前較高較寬灘地以及面積較大的江心洲宜種植防護(hù)林。3.5 5山溪性河流的城市（鎮(zhèn)）河段或經(jīng)過村莊的鄉(xiāng)村河段，宜在河道適當(dāng)?shù)牟课辉O(shè)置固定壩或活動壩，攔蓄枯季水流，形成一定水面，以滿足景觀休閑、生態(tài)環(huán)境等功能要求。河道工程管理3.6 6建

17、立河道管理機構(gòu)，完善管理制度，加強河道管理，做好河道管理范圍和堤防工程管理范圍與保護(hù)范圍的確權(quán)、劃界、發(fā)證工作。3.7 7制訂并落實河道堤防巡查制度。進(jìn)行定期觀測，做好汛前、汛期、汛后檢查，掌握動態(tài)情況，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，消除安全隱患。對河道護(hù)坡和管理范圍內(nèi)的植被加強管護(hù)，保持堤防外觀整潔、美觀。應(yīng)結(jié)合堤防管理對河道水面進(jìn)行日常保潔管理和維護(hù)管理。3.8 8加強河道采砂管理，實行采砂許可制度。嚴(yán)禁在魚類產(chǎn)卵地、水生生物棲息繁育區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、管線埋設(shè)區(qū)和水文測驗等河段采砂。嚴(yán)禁影響河勢穩(wěn)定、危及堤防安全、妨礙行洪和通航的采砂活動。有旅游開發(fā)要求的河道，應(yīng)嚴(yán)格控制河道采砂，保持河床地質(zhì)分布面貌，保護(hù)

18、河灘地和江心洲的植物，防止對天然河道形態(tài)和河床型式的破壞。3.9 9嚴(yán)格執(zhí)行涉河工程項目審批制度。涉河工程主要包括河道管理范圍內(nèi)的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、管線以及其他攔河、跨河、臨河、穿堤建筑物（丁壩、順壩、堰壩等）和構(gòu)筑物。任何涉河建設(shè)項目，應(yīng)按照河道管理權(quán)限和審批程序進(jìn)行審批。重大工程審批前應(yīng)就工程對河道功能影響進(jìn)行技術(shù)論證。3.10 對涉河建設(shè)項目進(jìn)行技術(shù)論證應(yīng)包括工程對設(shè)計洪水位變幅和影響范圍的分析；對現(xiàn)有或規(guī)劃堤防高程和堤腳沖刷的安全影響分析；對現(xiàn)有河勢變化的影響分析以及水環(huán)境和水土保持等影響分析。并針對涉河工程可能造成的影響提出減少負(fù)面影響的建議和工程補償措施。3.11 橋梁

19、的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于河道兩側(cè)堤防設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，并為今后堤防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的提高留有余地。對于骨干河道和重要河道，應(yīng)就橋梁建設(shè)對河道行洪和河道沖刷等問題進(jìn)行技術(shù)論證，對過水?dāng)嗝娣e的減少，沿程洪水位抬高，橋墩和兩側(cè)堤防前沿岸灘的沖刷等問題進(jìn)行計算分析，提出補償措施。工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)按照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查。對有通航要求的河道，橋梁凈高應(yīng)滿足通航高度的要求。橋梁等涉河建筑物的結(jié)構(gòu)形式，宜與河道形態(tài)相適應(yīng)并形成立體景觀。3.12 積極推進(jìn)河道信息化管理，實現(xiàn)對河道的科學(xué)管理和長效管理。河道管理信息系統(tǒng)應(yīng)按照水利現(xiàn)代化的要求，采用數(shù)據(jù)庫、實時監(jiān)控、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，建立滿足本地河道管

20、理要求的信息系統(tǒng)。要注重河道斷面、堤防、護(hù)岸、水質(zhì)、涉河建筑物、河道采砂、堤防管理與保護(hù)范圍、河道管理范圍等數(shù)據(jù)和資料的積累與更新。使河道管理科學(xué)、規(guī)范、有序、高效。附則3.13 本技術(shù)要求由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋。3.14 本技術(shù)要求自發(fā)布之日起實施。浙江省萬里清水河道建設(shè)技術(shù)要求（試行）條文說明1 .總則1.1 隨著我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高，對河道功能提出了更高的要求，迫切要求解決河道目前存在的河床淤積、行洪排澇調(diào)蓄能力不足、水質(zhì)污染、人為設(shè)障、水域面積不斷減小、無序采砂等一系列問題。我省實施的萬里清水河道建設(shè)，就是為了實現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”目標(biāo)，恢復(fù)和強化河道功能，適

21、應(yīng)我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對河道功能的要求。萬里清水河道建設(shè)是我省生態(tài)省建設(shè)的“十大重點項目”之一，也是我省“五大百億工程的重要組成部分。為指導(dǎo)我省萬里清水河道建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、實施和管理工作，制定萬里清水河道建設(shè)技術(shù)要求是十分必要的。1.2 本條規(guī)定了河道建設(shè)應(yīng)堅持的基本原則和要達(dá)到的建設(shè)成效。1.3 xx計（ 2002） 98號文下發(fā)的浙江省河道整治規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）是河道建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo)性文件。各地在規(guī)劃編制中還應(yīng)注重與其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。1.4 本技術(shù)要求適用于河道建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。在確定河道的防洪排澇、供水灌溉、航運、水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括GB5020194防洪標(biāo)準(zhǔn)、

22、GB50286-98堤防工程設(shè)計規(guī)范、CJJ50-92城市防洪工程設(shè)計規(guī)范、SL2522000水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)等。2 .河道類別、功能及布局2.1 為有效地指導(dǎo)全省萬里清水河道建設(shè)，本技術(shù)要求對我省河流水系和河網(wǎng)的河道進(jìn)行分類。根據(jù)xx水政（ 1992） 64號“關(guān)于貫徹執(zhí)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定的通知”，按照河道分級管理權(quán)限，我省河道按重要性分為：省級、市級、縣級河段及其他河段。此種分類主要用于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理和涉河建設(shè)項目的審批。按照河道建設(shè)重要性和綜合功能作用分類：將河道分為骨干河道、重要河道和一般河道。骨干河道是一個和地區(qū)相關(guān)的相對概念，各地區(qū)可

23、按照建設(shè)要求確定，通常這些河道在本地區(qū)所起的作用較大，對相鄰地區(qū)的影響也比較大，其主導(dǎo)功能是行洪排澇、交通航運等，構(gòu)成了本地區(qū)河道布局的骨架，是河道建設(shè)的重點。重要河道的重要性介于骨干河道和一般河道之間，也對本地區(qū)防洪排澇起到重要的作用。其余為一般河道。這種分類的作用是在規(guī)劃中確定河道建設(shè)的重點。按照河道流經(jīng)地域分：將河道分為城市（鎮(zhèn)）河段、鄉(xiāng)村河段和一般河段。一條河流往往較長，流經(jīng)山區(qū)、田野、村莊、城市（鎮(zhèn)）等不同區(qū)域，考慮河道流經(jīng)的區(qū)域和人居環(huán)境對河道建設(shè)的要求，將河道進(jìn)行分段。城市（鎮(zhèn)）河段是指流經(jīng)城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的河段，河道建設(shè)通常有景觀休閑的要求。鄉(xiāng)村河段是指流經(jīng)村莊和田間的河

24、段，一般不宜進(jìn)行大規(guī)模人工景觀建設(shè)，流經(jīng)村莊的鄉(xiāng)村河段，可根據(jù)鄉(xiāng)村的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)條件，適當(dāng)考慮景觀和環(huán)境美化；流經(jīng)田間的鄉(xiāng)村河段，主要采取疏浚等整治措施達(dá)到行洪排澇、供水灌溉的要求。一般河段是指流經(jīng)的區(qū)域周邊沒有城市（鎮(zhèn)）、村莊和農(nóng)田的山區(qū)河段，如果能夠滿足行洪排澇要求，應(yīng)維持原有的河流形態(tài)和面貌。2.2 在河道建設(shè)規(guī)劃中，需要確定規(guī)劃范圍內(nèi)由骨干河道、重要河道和一般河道構(gòu)成的河道平面格局，按照河道流經(jīng)的地域，劃定城市（鎮(zhèn)）河段、鄉(xiāng)村河段和一般河段，在此基礎(chǔ)上確定河道或河段的主導(dǎo)功能。河道或河段的主導(dǎo)功能應(yīng)按照河道使用的要求以及各項功能的重要性予以確定，以便有針對性地制定河道建設(shè)方案。河道的行洪

25、排澇、供水灌溉是河道最主要的基本功能，需要在主導(dǎo)功能的確定時充分考慮。2.3 由于各地自然條件的差異，很難提出統(tǒng)一的水面率要求。對于臨江城市或江河穿城而過的城市，如果把江河面積計入水面率，會減少該城區(qū)的水域面積，因此，不同規(guī)劃區(qū)域水面率的確定主要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和需要確定。一個地區(qū)河網(wǎng)水系格局和水面率是在當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件下長期形成的，是與當(dāng)?shù)匦泻榕艥澈秃泳W(wǎng)水量調(diào)蓄相適應(yīng)的，因此，河道建設(shè)不應(yīng)減少原有的水面率，并應(yīng)維持原有的河網(wǎng)水系格局。要遏制城市建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動，任意填埋河道減少現(xiàn)有水域面積的趨勢。對圍墾區(qū)、新建開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)，在其規(guī)劃中應(yīng)考慮河道布局和合適的水面率。2.4 河道建

26、設(shè)規(guī)劃應(yīng)在大比尺圖件上定線（岸線、堤線、管理范圍線和保護(hù)范圍線），同時確定骨干河道和重要河道的規(guī)劃線中重要控制點的坐標(biāo)。河道建設(shè)規(guī)劃經(jīng)政府審批后，是河道建設(shè)和依法管理的基本依據(jù)。已經(jīng)審批的規(guī)劃線需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和行政審批。2.5 河道及其周邊地區(qū)是城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境欣賞和享用的舒適性資源。城市（鎮(zhèn)）河段的建設(shè)，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，突出與環(huán)境的和諧，充分體現(xiàn)不同地域河道整治的地方特色，避免千篇一律。2.6 河道建設(shè)應(yīng)注重對水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村莊人文景觀和自然風(fēng)貌的保護(hù)。河道建設(shè)和文物保護(hù)出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和文物保護(hù)單位協(xié)商解決。2.7 對流

27、經(jīng)田間的鄉(xiāng)村河段整治，應(yīng)在滿足行洪排澇和供水灌溉的前提下，注重對水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。3 .河道斷面型式3.1 河道原有的天然形態(tài)包括平面形態(tài)和斷面形態(tài)。盡量維持河道原有的天然形態(tài)是河道建設(shè)需要考慮的重要問題。河道建設(shè)在一定程度上會對河道天然形態(tài)改變，河道平面形態(tài)主要是河網(wǎng)水系的平面布局和水面率，此外，還要考慮河道斷面形態(tài)。天然河道斷面是河道長期以來水流、泥沙、河床自動調(diào)整的結(jié)果，河道建設(shè)中首先應(yīng)該選擇天然河道斷面，當(dāng)天然河道斷面無法滿足要求時，再選擇人工河道斷面型式。3.2 人工河道斷面型式選擇應(yīng)根據(jù)河道功能，綜合考慮河道流量和水位變幅、斷面穩(wěn)定、河岸景觀等因素，盡可能和原有天然河道斷面相協(xié)調(diào)，

28、和上下游斷面相銜接，使人工河道斷面型式適應(yīng)河道的來水來沙，滿足河道的功能。3.3 3.6 人工河道斷面型式的適用范圍及有關(guān)注意事項。4 .河道堤防與護(hù)岸工程4.1 堤防斷面型式的選擇即要滿足功能要求，又要兼顧其他方面的要求。4.2 城市（鎮(zhèn)）河段建設(shè)堤防，要注重交通、土地利用對堤防建設(shè)的要求，除滿足城市防洪要求以外，還要注重與城市環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。4.3 鄉(xiāng)村河段堤防建設(shè)，應(yīng)注重保護(hù)原有的沿岸林木和植物。在常水位以上宜采用植物護(hù)坡，主要植物有：草皮、蘆葦、灌木等。應(yīng)盡量選用適宜當(dāng)?shù)厣L、根系發(fā)達(dá)、固土能力強、耐旱、耐淹、耐瘠薄的植物。林木和植物的選擇注意平原河流與山區(qū)河流的區(qū)別。4.5 4.7

29、要改變以往護(hù)岸型式單一、全部護(hù)坡硬化白化的千篇一律的做法。護(hù)岸型式要因地制宜，要多樣化，同時注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)為水生生物的生存繁育創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)村河段護(hù)岸應(yīng)與城市（鎮(zhèn)）河段護(hù)岸有所區(qū)別，要按照河段的功能要求，選擇合適的護(hù)岸型式。5 .河道xx工程5.1 保持河道行洪排澇通暢，首先要對河道依法進(jìn)行清障，其次要采取經(jīng)常性的維護(hù)措施，如清草、清淤等，防治河道淤積。5.2 對于沖淤幅度大的潮汐河口與嚴(yán)重淤積的骨干河道和重要河道，疏浚前應(yīng)分析河道淤積的原因、河道淤積速率、河道回淤的可能性，確定合理的疏浚方案。大范圍河道疏浚應(yīng)進(jìn)行技術(shù)論證，實施疏浚前后河道測量，綜合分析疏浚的工程效果。5.3 各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)

30、行省政府辦公廳“關(guān)于加強河道淤泥制磚工作促進(jìn)河道整治的通知”（浙政辦發(fā)（2002）68號），會同各有關(guān)部門，研究制訂淤泥制磚計劃，大力推廣淤泥制磚技術(shù)。嚴(yán)重污染河道的底泥含有大量有毒有害物質(zhì)，任意堆放和棄置會造成二次污染，需要在疏浚工程前進(jìn)行采樣化驗，分析對堆放和棄置場所的環(huán)境影響程度，采取必要的措施。5.4 天然河道的河勢是多年來在自然條件下形成的，雖然有些河段的平面走勢不很平順，但是與河流的水流泥沙條件相協(xié)調(diào)，并不一定需要采取工程措施。采取河道填埋、河流改道、裁彎取直、河道縮窄等工程措施，往往對河道的天然河勢改變很大，應(yīng)經(jīng)過充分的技術(shù)論證。技術(shù)論證主要是進(jìn)行河床演變分析。對于重大項目還應(yīng)該

31、通過數(shù)學(xué)模型計算或物理模型試驗進(jìn)行分析。6 .河道水質(zhì)改善工程6.1 通過河道建設(shè)，實現(xiàn)河道水質(zhì)改善，是河道建設(shè)的重要任務(wù)。浙江省水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)劃是河道建設(shè)要求達(dá)到的河道水質(zhì)目標(biāo)。地面水、農(nóng)田灌溉用水、生活飲用水水源等對水質(zhì)的要求不同，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。6.2 對于已經(jīng)被污染未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的河道，本次河道建設(shè)要提出防治河道污染、改善水質(zhì)的措施。需要了解本地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)等各污染源排放情況，同時對河道水質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)狀評價，并對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展污染排放增加對河道水質(zhì)影響進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出削減污染排放意見和污染排放控制總量的意見。6.3 在河道建設(shè)中，應(yīng)考慮增設(shè)河道水質(zhì)監(jiān)測站（點），定期進(jìn)行河

32、道水質(zhì)監(jiān)測，分析河道水質(zhì)的變化趨勢，發(fā)現(xiàn)河道水質(zhì)有進(jìn)一步惡化的趨勢，應(yīng)及時向環(huán)保部門報告，及時提出制止水質(zhì)惡化的建議。6.5 河道取水對于河流生態(tài)環(huán)境影響很大，應(yīng)保證河道生態(tài)環(huán)境需水量。對于河流取水?dāng)?shù)量較大或提供異地用水，應(yīng)該進(jìn)行充分的技術(shù)論證，包括區(qū)域水資源優(yōu)化配置分析計算。對山區(qū)性河流要防止出現(xiàn)斷流河段；對平原河網(wǎng)要防止出現(xiàn)水位過低、水流停滯、水質(zhì)惡化；對河口要防止咸水入侵、河道淤積、水質(zhì)惡化，影響行洪排澇和城鄉(xiāng)取水。6.6 采取截污和減污措施，削減河道污染物排放，是控制河網(wǎng)水體進(jìn)一步惡化，改善河網(wǎng)水質(zhì)嚴(yán)重污染的根本措施。其次輔以其他的治污措施如水體置換、河道清淤、水面保潔等。通過綜合整治

33、，逐步改善河網(wǎng)水質(zhì)和感觀面貌，提高河網(wǎng)水質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，最終實現(xiàn)河道水功能區(qū)目標(biāo)。河道水環(huán)境面貌的改善，首先要避免進(jìn)一步惡化，其次應(yīng)逐步改善，最終達(dá)到水功能區(qū)的目標(biāo)。6.7 保證河網(wǎng)水體流動是改善平原河網(wǎng)地區(qū)水質(zhì)狀況，是防止因水體靜止不流而腐敗變質(zhì)的條件之一。目前很難提出水體流動的指標(biāo)，各地可以根據(jù)實際情況提出相應(yīng)要求。在河網(wǎng)布局的規(guī)劃階段，要充分考慮枯水條件下河網(wǎng)運行條件。在水質(zhì)惡化的狀況下，要采取必要的水體置換措施。河道建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)進(jìn)行水體置換效果分析，減少水資源的浪費。在汛期河網(wǎng)水量豐沛條件下，可采取措施對河道水體進(jìn)行充分置換，改善河網(wǎng)水質(zhì)。瀕臨河口地區(qū)的河網(wǎng)水體置換，要充分利用河口漲落潮

34、流對排出污水的稀釋能力，避免出現(xiàn)污染帶，影響河口取水和城市景觀。6.9 保護(hù)河網(wǎng)地區(qū)的濕地和維持河網(wǎng)地區(qū)湖泊面積，是河道建設(shè)需要充分注意的問題。河網(wǎng)地區(qū)水面面積較大的區(qū)域形成的濕地和湖泊，是鳥類的遷徙、濕地動植物生長繁育的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)注意保護(hù)。尤其是要采取措施遏制目前任意占用水面，造成湖泊萎縮、河道淤廢、濕地面積減少的趨勢。有條件的地區(qū)，應(yīng)該對濕地保護(hù)提出有針對性的保護(hù)措施。7 .河道環(huán)境工程7.1 城市（鎮(zhèn)）河段的河道建設(shè)的河岸綠化，要避免對河道行洪的影響，避免高水位時的阻水作用，避免植物根系對堤防和護(hù)坡的破壞。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、水位變幅等因素，選用適合的花草樹木，并考慮植物多樣性，注意

35、林草結(jié)合、喬灌結(jié)合、高低結(jié)合、落葉植物與常綠植物相結(jié)合等，并便于日常管理。7.2 城市（鎮(zhèn)）河段休閑景觀功能的實現(xiàn)包括：綠化、河道水面保潔、河道水質(zhì)改善、水工程與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)等方面，在規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)全面考慮同時廣泛聽取意見。7.3 7.5 在城市（鎮(zhèn)）河段要考慮設(shè)置親水平臺、親水臺階和上下臺階，從使用功能、美觀和安全的要求，確定具體尺寸。在設(shè)計過程中，應(yīng)將安全因素放在首位，其次是滿足人可以觸及水面的要求。親水臺階寬度是指向下方向上的寬度，側(cè)向?qū)挾瓤梢愿鶕?jù)實際需要確定，至少要滿足兩個人并排行走的要求。7.6 鄉(xiāng)村河道生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要是維護(hù)原有的自然景觀，在滿足河道功能的前提下，盡量不要對原有天

36、然河道進(jìn)行大的變動，使河道保持和自然相協(xié)調(diào)的天然狀態(tài)。7.7 枯水季節(jié)流量小的山溪性河流，為了避免河床在枯水季節(jié)干涸，對于城市（鎮(zhèn)）河段，通過設(shè)置固定壩或活動壩形成水面，可以滿足生產(chǎn)和生活需要，也可以滿足城市（鎮(zhèn)）河道景觀需要。在規(guī)劃設(shè)計過程中應(yīng)兼顧河道行洪的要求，防止造成汛期河道阻水，影響行洪安全。8 .河道工程管理8.1 8.2 編制河道建設(shè)規(guī)劃、建立河道管理機構(gòu)、完善河道管理制度是水行政主管部門依法實施河道日常管理的基本保障。以往河道日常管理主要是從確保行洪排澇安全考慮，本次河道建設(shè)增加了城市（鎮(zhèn)）河段和流經(jīng)村莊的鄉(xiāng)村河段維護(hù)河道整潔的內(nèi)容，通過加強工程管理與河道保潔管理，鞏固河道建設(shè)成

37、果，充分發(fā)揮工程效益。8.3 河道無序采砂是造成部分河道功能降低甚至喪失的主要原因，要通過編制河道采砂規(guī)劃和加強采砂管理來規(guī)范河道采砂活動。對于有旅游開發(fā)等特殊要求的河道，在采砂過程中，要避免對自然風(fēng)貌和人文景觀的破壞。8.4 8.5 對河道功能可能造成影響的涉河工程，必須按照現(xiàn)行的管理辦法進(jìn)行審批。在審批前，應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)論證。涉河工程技術(shù)論證的重點內(nèi)容是行洪排澇或堤防安全分析論證。8.6 橋梁建設(shè)會改變河床面貌，造成河道沖刷、過水?dāng)嗝娣e的減少、橋墩和兩側(cè)堤防前沿岸灘的沖刷等問題，使得洪水位抬高，影響兩岸堤防保護(hù)區(qū)的安全。因此，對骨干河道和重要河道要分析洪水位的抬高幅度、影響范圍以及其他相

38、關(guān)問題。如有必要還應(yīng)進(jìn)行物理模型驗證，以免決策失誤。8.7 河道信息化建設(shè)目標(biāo)是對本地區(qū)河道建設(shè)和管理相關(guān)的信息進(jìn)行科學(xué)管理，提高管理的效率和管理質(zhì)量。建立河道管理信息化系統(tǒng)，要收集、整理、分析河道以及相關(guān)的基本資料，包括河道的自然屬性數(shù)據(jù)，如河道的長度、斷面、水位、流量等；河道相關(guān)的水工程，如堤防、閘、橋、站、堰等；河道兩側(cè)堤防保護(hù)區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)信息，如人口、土地、企業(yè)等；河道工程建設(shè)數(shù)據(jù)，如河道清淤、疏浚等；河道水文水質(zhì)數(shù)據(jù)，如測站、水文水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、水文測驗數(shù)據(jù)、污染排放口等。應(yīng)按照我省水利信息化建設(shè)規(guī)劃，加快河道信息化建設(shè)的步伐，采用新技術(shù)，使建成的系統(tǒng)滿足河道建設(shè)和管理的要求。浙江省萬

39、里清水河道建設(shè)技術(shù)要求評審意見一、“萬里清水河道建設(shè)”已列入本屆省政府“五大百億”工程，是創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的重要內(nèi)容，也是我省當(dāng)前和今后水利建設(shè)的重要任務(wù)之一，為對我省萬里清水河道建設(shè)從技術(shù)層面上給予全面指導(dǎo)，制訂技術(shù)要求是非常必要的。二、該技術(shù)要求在對省內(nèi)外河道整治調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國河道管理條例、浙江省實施中華人民共和國河道管理條例辦法、浙江省水資源管理條例等法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并結(jié)合我省實際而制定，總體框架結(jié)構(gòu)基本可行，內(nèi)容科學(xué)合理，可操作性強，對指導(dǎo)和規(guī)范我省萬里清水河道規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，具有十分重

40、要的現(xiàn)實意義。三、該技術(shù)要求充分體現(xiàn)了人與自然和諧相處的治水理念，符合省萬里清水河道建設(shè)的總體要求。目前國內(nèi)尚無可以參考借鑒的技術(shù)資料，該技術(shù)要求的制定是一項創(chuàng)新性工作，填補了我省在這一技術(shù)領(lǐng)域的空白。四、修改意見1、文本格式要對照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則（GB/T1）的要求作必要的調(diào)整，部分條款可以合并，條文的文字要進(jìn)一步簡練，內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行必要的精簡。2、我省河流眾多、情況復(fù)雜、差別較大，對于定量指標(biāo)，要給出建議值或范圍值；對于難以量化的，應(yīng)提出原則性要求。3、涉及到其它有關(guān)部門的條文，要考慮部門職責(zé)、管理權(quán)限和部門之間的協(xié)調(diào)。五、與會專家一致通過對該技術(shù)要求的評審，建議起草單位按評審會專家提出的修改意

41、見，進(jìn)一步完善后，作為推薦性技術(shù)要求報省水利廳批準(zhǔn)發(fā)布試行。浙江省萬里清水河道建設(shè)技術(shù)要求評審組二03年七月二十八日xx萬里xx道建設(shè)技術(shù)要求xx萬里xx道建設(shè)技術(shù)要求（試行）總則1.1 為規(guī)范我省萬里清水河道規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理，實現(xiàn)我省河道“水清、流暢、岸綠、景美”的建設(shè)和管理目標(biāo)，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國河道管理條例、浙江省實施中華人民共和國河道管理條例辦法等法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本省實際，制定本技術(shù)要求。1.2 河道建設(shè)應(yīng)按照人與自然和諧相處的理念，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，全面規(guī)劃、突出重點、因地制宜、綜合治理、分步實施、強化

42、管理。通過河道建設(shè)，恢復(fù)和強化河道綜合功能，改善水質(zhì)，美化環(huán)境，適應(yīng)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。1.3 河道整治規(guī)劃應(yīng)按照浙江省河道整治規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）的要求編制。規(guī)劃應(yīng)服從流域綜合規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土資源規(guī)劃、航道規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在實施中應(yīng)注重和其它行業(yè)部門的協(xié)調(diào)與銜接。1.4 本技術(shù)要求適用于我省萬里清水河道建設(shè)，是河道規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和工程評價的推薦性技術(shù)要求。除本技術(shù)要求外，河道建設(shè)還應(yīng)符合現(xiàn)行的國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。河道類別、功能及布局1.5 按河道分級管理原則，分為省級、市級、縣級河段和其他河段；按河道建設(shè)要求，宜分為骨干河道、重要河

43、道和一般河道；從河道流經(jīng)地域，可細(xì)分為城市（鎮(zhèn)）河段、鄉(xiāng)村河段和一般河段。1.6 河道功能包括：行洪排澇、供水灌溉、輸水排沙、交通航運、景觀休閑、水量調(diào)蓄、水質(zhì)保護(hù)、漁業(yè)水產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等。河道建設(shè)應(yīng)根據(jù)每條河道地理位置、自然條件、城鄉(xiāng)建設(shè)及人居環(huán)境要求，進(jìn)行河道和河段分類，確定本地區(qū)骨干河道、重要河道、一般河道的平面格局及其相應(yīng)的主導(dǎo)功能，確定河道兩側(cè)堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)、管理范圍和保護(hù)范圍。1.7 河道整治應(yīng)維持或完善河網(wǎng)水系原有的平面格局和河道的平面形態(tài)。城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)、道路建設(shè)等確需調(diào)整原有河網(wǎng)水系平面格局和河道的平面形態(tài)，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，按照“先補后占、就近補償”原則，

44、提出水域占補平衡措施。調(diào)整后的河網(wǎng)水面率應(yīng)不低于原有的河網(wǎng)水面率。沿海灘涂圍墾形成的土地應(yīng)合理布設(shè)河道和平地水庫，水面率一般應(yīng)達(dá)到8以上。新建開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）或城市新區(qū)建設(shè)，應(yīng)同步進(jìn)行水系布局，一般應(yīng)有10以上的水面率。1.8 河道建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)確定岸線、堤線、管理范圍線和保護(hù)范圍線。需要對規(guī)劃線進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，并經(jīng)行政審批。河寬、堤線、過水?dāng)嗝娴恼{(diào)整，應(yīng)滿足行洪排澇要求，防止對行洪灘地的侵占，避免過水?dāng)嗝娣e、兩岸堤線或岸線距離的減少。1.9 城市（鎮(zhèn)）河段建設(shè)是城市（鎮(zhèn)）建設(shè)的組成部分，城市河道格局和河道功能應(yīng)列入城市規(guī)劃重要內(nèi)容。城市（鎮(zhèn)）河段建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)工程與環(huán)境的和諧美觀，滿

45、足人與水之間的親水和安全要求，改善河道的水質(zhì)，實現(xiàn)河道的自然功能。1.10 流經(jīng)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村莊的鄉(xiāng)村河段，一般應(yīng)保持原有的傳統(tǒng)風(fēng)格和歷史風(fēng)貌，避免河道建設(shè)對人文景觀的破壞。有一定歷史價值的臨水古建筑物（古橋、古閘、臨水古民居等），應(yīng)按照文物管理有關(guān)規(guī)定，予以保護(hù)。1.11 流經(jīng)田間的鄉(xiāng)村河段，應(yīng)首先滿足行洪排澇、供水灌溉、交通航運等功能要求，注重水質(zhì)保護(hù)，盡量維持原有天然狀態(tài)下的岸灘、江心洲、岸線等河流地貌自然形態(tài)，維持河道形態(tài)和周邊環(huán)境景觀，維持河道兩岸的行洪灘地，保留原有的濕地生態(tài)環(huán)境，防止河道建設(shè)對水生態(tài)環(huán)境的破壞。河道斷面型式1.12 河道斷面的基本型式分為天然河道斷面和人工河道斷

46、面。人工河道斷面可分為復(fù)式、梯形、矩形、雙層和混合型斷面。1.13 河道斷面型式選擇的基本原則是因地制宜，滿足功能要求。人工河道應(yīng)根據(jù)河道和河段的分類以及河道的主導(dǎo)功能，選擇合適的斷面型式，確定斷面基本參數(shù)，包括主槽河底高程、灘地高程、不同設(shè)計水位下的河寬、水深和過水?dāng)嗝婷娣e等。1.14 洪、枯季節(jié)流量變幅較大、河灘開闊的山區(qū)河流，宜采用復(fù)式斷面，使枯水期水流歸槽，洪水期水流漫灘。灘地過水?dāng)嗝婷娣e和主河道過水?dāng)嗝婷娣e應(yīng)與流量變幅相適應(yīng)。1.15 常水位與兩岸地面高差較大河道，山區(qū)鄉(xiāng)村河段宜采用梯形斷面；城市（鎮(zhèn)）河段一般宜采用復(fù)式斷面或梯形斷面，結(jié)合綠化、休閑、親水和景觀的要求，使河道兩岸景觀

47、與河道防洪工程融為一體。1.16 采取矩形斷面或梯形斷面的城市（鎮(zhèn)）河段，應(yīng)設(shè)置護(hù)欄等設(shè)施滿足安全性要求。采用矩形斷面的鄉(xiāng)村河段，宜采取路堤結(jié)合的方式設(shè)計兩岸堤防。1.17 雙層斷面是箱涵加明渠的斷面型式，適用于穿城而過的小河道，下層暗河應(yīng)滿足行洪排澇要求，上層明河用于景觀休閑。上層明河水深宜控制在0.10.3m，且應(yīng)保證水體流動和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足城鎮(zhèn)居民安全涉水和嬉水需要。河道堤防與護(hù)岸工程1.18 河道堤防斷面型式有：直立式、斜坡式、復(fù)合式。堤防斷面型式選擇應(yīng)分析基礎(chǔ)處理、地質(zhì)地形、土地利用、交通要求、環(huán)境要求、工程造價和運行管理等因素。堤身斷面必須滿足整體穩(wěn)定和局部穩(wěn)定要求，防滲和滲透穩(wěn)定

48、要求，防沖抗浪要求，保證河勢和岸灘穩(wěn)定。1.19 城市（鎮(zhèn)）河段的堤防宜采用下直上斜的復(fù)合式堤防，結(jié)合綠化、園林、市政建設(shè)，做到河道堤防與周圍自然環(huán)境相和諧。1.20 鄉(xiāng)村河段的堤防宜選用斜坡式，采用植物護(hù)坡，減少河道兩岸硬化白化面積，減少工程建設(shè)對河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞。在土地使用緊張的平原河段，可采用直立式，直立式檔墻高度不宜超過2.5 米。2.6 1河道護(hù)岸型式按材料分為自然土質(zhì)岸坡、人工粘土護(hù)坡、沙礫護(hù)坡、卵石護(hù)坡、干砌（堆砌、拋填）塊石護(hù)坡、漿砌塊石（條石）護(hù)坡、混凝土（混凝土預(yù)制板塊）護(hù)坡和植物護(hù)坡等。護(hù)岸型式選擇應(yīng)分析水文、地形、地質(zhì)、生態(tài)、周圍環(huán)境等條件。2.7 2河道護(hù)

49、岸工程應(yīng)結(jié)合河道水質(zhì)和水環(huán)境的改善，防止水土流失，并為水生植物的生長、水生動物的繁育、兩棲動物的棲息繁衍創(chuàng)造條件。對于圬工護(hù)岸，宜在常水位以下設(shè)置人工魚巢。2.8 3城市（鎮(zhèn)）河段的護(hù)岸應(yīng)滿足景觀休閑和親水安全的需要。復(fù)式斷面灘面的設(shè)計應(yīng)分析行洪和土地利用等因素，在利用灘地行洪時，可以利用灘地設(shè)置城市綠化地、交通輔道和運動場地。2.9 4鄉(xiāng)村河段的護(hù)岸，應(yīng)結(jié)合水土保持，宜采用自然土質(zhì)岸坡。對釘螺易發(fā)區(qū)，護(hù)岸工程應(yīng)結(jié)合滅螺的要求，采用漿砌塊石（條石）護(hù)坡、混凝土（混凝土預(yù)制板塊）護(hù)坡等。河道xx工程2.10 為恢復(fù)和改善河道行洪排澇功能，應(yīng)采取河道清淤、清草、清障“三清”措施，并對局部阻水河段實

50、施拓寬、切灘、疏浚等工程措施。設(shè)障河段應(yīng)按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，制定清障實施方案，限期實施清障工程。2.11 對骨干河道和重要河道實施河道疏浚，應(yīng)分析河道淤積原因、疏?；赜倏赡苄?，預(yù)測疏浚工程效果。2.12 河道疏浚應(yīng)積極推廣生態(tài)清淤、河道淤泥制磚等技術(shù)，避免受污染的河道底泥對環(huán)境的二次污染，減少疏浚土方堆放對農(nóng)田的占用。2.13 河道整治應(yīng)嚴(yán)格控制對天然河勢改變較大的工程措施，如河道填埋、河流改道、裁彎取直、河道縮窄等。確需采用此類工程的，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)論證，防止工程對河道水流流態(tài)改變所造成的負(fù)面影響。河道水質(zhì)改善工程2.14 河道水質(zhì)控制目標(biāo)的依據(jù)是省政府批準(zhǔn)的浙江省水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)劃。

51、地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分類應(yīng)采用GB38-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田灌溉用水應(yīng)符合GB50844-92農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水水源應(yīng)符合GJ3020-93生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.15 河道水質(zhì)現(xiàn)狀評價應(yīng)確定污染源對河道水質(zhì)影響的對應(yīng)關(guān)系。水質(zhì)現(xiàn)狀評價按HJ/T2.1 2.3 -93環(huán)境影響評價導(dǎo)則進(jìn)行。河道水質(zhì)進(jìn)行預(yù)測評價，應(yīng)分析所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展污染排放增加對河道水質(zhì)的影響，提出削減污染排放意見和污染排放控制總量。2.4 1加強對河道水質(zhì)和污染源的監(jiān)控。河道監(jiān)測斷面布設(shè)應(yīng)包括河道入境和出境斷面、取水口以及河道其他敏感部位。污染嚴(yán)重的骨干河道和重要河道的敏感河段應(yīng)每年監(jiān)測12次，其他河

52、段每年至少監(jiān)測6次，監(jiān)測時間每次應(yīng)延續(xù)23天。2.5 2河道水功能區(qū)要求達(dá)到I類或n類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河段，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)。以河流為水源的生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城市景觀用水的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.6 3河道取水?dāng)?shù)量較大或提供異地用水，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，控制取水比例和不同季節(jié)的取水量。維持河道的合理流量，滿足河道生態(tài)環(huán)境需水量，保證水體自然凈化能力，防止咸水入侵、河流斷流、河道淤積、水質(zhì)惡化造成河道部分功能的喪失。2.7 4河道和河網(wǎng)水系，應(yīng)嚴(yán)格控制污染物排放總量，采取截污、減污、雨污分流、水體置換、河道清淤、水面保潔等改善河網(wǎng)水質(zhì)的工程措施和非工程措施，逐步改善水質(zhì)和感觀面貌。河道建設(shè)規(guī)劃中

53、，應(yīng)提出截污、減污和治污的措施建議，在規(guī)劃水平年內(nèi)提高12個水質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)水功能區(qū)目標(biāo)要求。2.8 5河道建設(shè)應(yīng)采取使河網(wǎng)地區(qū)骨干河道和重要河道水體流動的必要工程措施和管理措施。利用汛期雨洪，實現(xiàn)大部分河道水體的充分置換，改善河網(wǎng)水質(zhì)。臨近河口地區(qū)的河網(wǎng)，采取水體置換工程，應(yīng)分析論證對河網(wǎng)水質(zhì)改善的效果，分析對其他水體環(huán)境的影響，防止水資源浪費和污染轉(zhuǎn)移。2.9 6河道清淤應(yīng)防止對有水體自凈作用的底質(zhì)菌種的破壞，避免清淤不當(dāng)對河道水質(zhì)的二次污染，避免對淤泥棄置場所和淤泥堆放地造成新的污染。2.10 應(yīng)采取有效的措施，保護(hù)河網(wǎng)地區(qū)的濕地和湖泊，避免對濕地自然環(huán)境的破壞，防止對鳥類、兩棲動

54、物的棲息和濕地動植物的生長繁育帶來負(fù)面影響。2.11 為提高中下游城市（鎮(zhèn)）河段行洪排澇標(biāo)準(zhǔn)所采取的高水高排截洪工程，應(yīng)分析洪水水量對中下游城市（鎮(zhèn)）河段水的凈化和置換作用，充分利用洪水資源，改善河網(wǎng)水環(huán)境。河道生態(tài)景觀工程2.12 城市（鎮(zhèn)）河段的河道景觀建設(shè)，應(yīng)與城市的定位、文化、風(fēng)格、歷史、人文等要素相協(xié)調(diào)，結(jié)合城市市政建設(shè)和園林綠化建設(shè)，將河道堤防、護(hù)岸等工程融入城市園林的景觀建設(shè)和市民休閑場所建設(shè)中，形成錯落有致的河、岸、園、林、路、水、山結(jié)合的城市景觀。2.13 城市（鎮(zhèn)）河段宜在堤防背水坡和迎水坡常水位以上一定范圍設(shè)置綠化帶。通過采取河道水質(zhì)和感觀控制、河道水面保潔、保留或擴大河

55、道兩側(cè)堤岸及周邊的綠化面積等措施，改善城市河道及周邊環(huán)境面貌。城市（鎮(zhèn)）河段堤防、護(hù)岸工程及沿河的水閘、泵站等工程布局和設(shè)計注重與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。2.14 xx（鎮(zhèn)）河段常水位，變幅小于0.5m范圍宜布置親水平臺；變幅在0.52.1 m范圍宜布置親水臺階。親水平臺和親水臺階設(shè)置應(yīng)重視親水過程中的安全因素。親水平臺高程宜略高于設(shè)計常水位高程，親水平臺寬度宜在2.2 m以上。親水臺階寬度一般不應(yīng)小于0.6m，每級臺階的高度宜控制在0.15m以內(nèi)，其延伸范圍應(yīng)大于常水位變幅，最低臺階一般宜延伸至最低枯水位以下。2.3 2采用矩形斷面的城市（鎮(zhèn)）河段，常水位變幅大于3.1 m以上時，宜設(shè)置沿直立護(hù)墻的上

56、下臺階。采用梯形斷面的城市（鎮(zhèn)）河段，邊坡宜控制在1:3.2 1:5或者更緩，每隔200m400m宜設(shè)置上下臺階。作為行走、休閑便道的馬道”寬度一般在23m。3.3 3河道沿岸的親水平臺、親水臺階以及容易造成事故隱患的位置，應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)識或設(shè)置護(hù)欄，保證親水過程中的安全。3.4 4鄉(xiāng)村河道建設(shè)中，對江心洲、邊灘上的林木和其他植物，尤其是古樹名木、成片林地、特色植物等應(yīng)和林業(yè)部門協(xié)調(diào)，采取有效的保護(hù)措施。對已遭受破壞的，但有一定歷史人文價值的河道自然景觀，應(yīng)結(jié)合河道建設(shè)，逐步加以恢復(fù)。鄉(xiāng)村河堤背水坡或臨水坡前較高較寬灘地以及面積較大的江心洲宜種植防護(hù)林。3.5 5山溪性河流的城市（鎮(zhèn)）河段或經(jīng)過村莊的鄉(xiāng)村河段，宜在河道適當(dāng)?shù)牟课辉O(shè)置固定壩或活動壩，攔蓄枯季水流，形成一定水面，以滿足景觀休閑、生態(tài)環(huán)境等功能要求。河道工程管理3.6 6建立河道管理