煤礦應(yīng)急救援管理制度(10)

1、山西 煤業(yè)有限公司 應(yīng)急救援管理制度匯編目 錄一、事故監(jiān)測與預(yù)警制度1二、應(yīng)急值守管理制度3三、應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度5四、應(yīng)急投入及資源保障制度8五、應(yīng)急預(yù)案管理制度11六、應(yīng)急演練制度12七、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度14八、應(yīng)急物資裝備管理制度15九、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度16十、應(yīng)急救援資料檔案管理制度18一、事故監(jiān)測與預(yù)警制度為有效地辨識和提取隱患信息，靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆、提前進(jìn)行預(yù)測預(yù)警、采取有關(guān)措施，以便超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。 一、事故監(jiān)測及預(yù)警的特點(diǎn) 1、 快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識別

2、和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。2、 準(zhǔn)確性。生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。要在短時(shí)間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。 3、 完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。4、 連貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論，每一次的分

3、析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。二、建立事故監(jiān)測及預(yù)警的原則和要求:構(gòu)建事故監(jiān)測及預(yù)警需要遵循及時(shí)、全面、高效的原則。1、及時(shí)性原則。實(shí)行事故監(jiān)測及預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思?！保词鹿蔬€在孕育和萌芽的時(shí)期，就能夠通過細(xì)致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測出異常情況，并將它及時(shí)地報(bào)告，才能及時(shí)采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。2、全面性原則 預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，盡最大努力保證人身、財(cái)產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價(jià)和對策預(yù)警操作系統(tǒng)方

4、面。3、高效性原則 鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進(jìn)行及時(shí)預(yù)告，并制訂合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。三、預(yù)警系統(tǒng)的功能 此系統(tǒng)通過采集監(jiān)測對象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號，將信號通過傳輸設(shè)施送入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過人機(jī)接口輸出到操作控制臺的顯示器、LED顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機(jī)等外圍設(shè)備上。監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí)信息采集，并將采集信息存入計(jì)算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。 監(jiān)測是預(yù)警活動的前提，監(jiān)測的任務(wù)包括兩個(gè)方面：一是對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對大量

5、的監(jiān)測信息進(jìn)行處理（整理、分類、存儲、傳輸），建立信息檔案，進(jìn)行比較。4、 監(jiān)測與預(yù)警機(jī)構(gòu)為了保證事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作，特成立事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)，增加預(yù)警管理職能。組 長：劉永明副組長：杜福廷、楊志勤、王記平、高虎平、郭潤泉成 員：王志強(qiáng)、張 毅、馮探明、高學(xué)廷、蘇晉平、郭三兒、劉 強(qiáng)事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由杜福廷兼任，其基本工作目標(biāo)是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、維護(hù)我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。5、 日常管理事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對日常監(jiān)控負(fù)責(zé)，對監(jiān)控到的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件大小、類別進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，并及時(shí)上報(bào)值班礦長及分管礦領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將值班礦長或分管礦領(lǐng)導(dǎo)

6、指示傳達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場，并做好上傳下達(dá)記錄臺帳。二、應(yīng)急值守管理制度一、 應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，各單位、各部門要把應(yīng)急值守納入應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責(zé)任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二、應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報(bào)、快速反應(yīng)、安全保密。三、應(yīng)急值守基本要求：（一）堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)值班和下井帶班制度，隨時(shí)掌握應(yīng)急管理動態(tài)，強(qiáng)化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）值班員嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時(shí)離開時(shí)，須請示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。（三）值班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員實(shí)行值班制度，并保證24小時(shí)通訊暢通。（四）值班人員應(yīng)熟悉各應(yīng)急隊(duì)伍、各處

7、應(yīng)急設(shè)備和裝備、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急疏散路線，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠正確做出先期應(yīng)急處置。（五）熟悉信息收集、發(fā)布、匯總、報(bào)送的內(nèi)容和程序要求，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及時(shí)，不得誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。四、應(yīng)急值守人員職責(zé)：（一）認(rèn)真履行應(yīng)急值守基本要求，堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律。（二）及時(shí)填寫值班情況記錄，做到字跡清晰、內(nèi)容詳細(xì)、妥善保存。做好來文來電的收發(fā)、處置工作，注意收集掌握重要?jiǎng)討B(tài)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。（三）發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，并在第一時(shí)間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對措施。（四）緊急情況發(fā)生時(shí)，做到“緊急情況下

8、三分鐘通知到井下所有人員”。（五）定期參加應(yīng)急管理培訓(xùn)，掌握綜合應(yīng)急處置預(yù)案。（六）遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。三、應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度 為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國務(wù)院生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處理辦法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際，制定本制度。一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，適用于本制度。  二、事故信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完善，任何科室和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；

9、信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。  三、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報(bào)告的同時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)。  四、事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險(xiǎn)事故的信息。  較大涉險(xiǎn)事故的信息是指： 1、涉險(xiǎn)10人以上的事故；  2、 造成3人以上被困或者下落不明的事故； 3、 其他較大涉險(xiǎn)事故。五、信息的接收及通報(bào) 凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)并積極展開救助行動

10、，調(diào)度室接到各單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級別，請示總指揮或第一副總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序逐個(gè)通知相關(guān)人員。本礦24小時(shí)應(yīng)急值守電話： 外線）     8500、8501（內(nèi)線）六、信息傳遞 1、調(diào)度室在接到事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，立即向礦長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)，組織開展應(yīng)急救援工作，并按照程序向上級主管部門匯報(bào)，同時(shí)通知安監(jiān)站，由調(diào)度室和安監(jiān)站共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。2、發(fā)生事故后，總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事

11、故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。 3、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人及調(diào)度室報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭工業(yè)局及其它上級主管部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向和市煤炭工業(yè)局報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：  事故發(fā)生單位概況；  事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；  事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；  已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)

12、報(bào)告的情況。  4、事故具體情況暫時(shí)不清楚的，先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。  5、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照以上規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向礦山救護(hù)大隊(duì)匯報(bào)，請求救援。  6、事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次，續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。  七、信息公開 執(zhí)行國家礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門

13、機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進(jìn)行信息發(fā)布。 八、事故信息發(fā)布原則 真實(shí)原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實(shí)向外界公布，事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。 及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。 正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。 九、事故責(zé)任分析  1、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。  直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)

14、生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。  間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。  2、事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。  直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。 主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級管理人員、礦級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。  十、事故責(zé)任追究及處罰。按照事故調(diào)查報(bào)告做出具體的處罰決定。  十

15、一、對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的部室和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。  十二、事故調(diào)查報(bào)告下達(dá)后由安全部按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，罰款納入礦安全基金。  十三、對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安全部負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。四、應(yīng)急投入及資源保障制度1、 目的和使用范圍1、 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能發(fā)生的事故后果，特制定本制度。2、 本應(yīng)急投入保障制度適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。2、 應(yīng)

16、急管理原則1、 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2、 以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。3、 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。4、 科學(xué)實(shí)用。5、 分級響應(yīng)。3、 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總 指 揮：礦長（劉永明）副總指揮：生產(chǎn)礦長（王記平）、技術(shù)礦長（楊志勤） 機(jī)電礦長（高虎平）、瓦斯防治中心主任（郭潤泉） 瓦斯防治中心副主任（王志強(qiáng)） 水害防治中心主任（馮探明） 機(jī)運(yùn)管理中心主任（張 毅）成 員：技術(shù)科、機(jī)運(yùn)科、調(diào)度室、安監(jiān)站、綜合辦、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)部、各科隊(duì)負(fù)責(zé)人。4、 應(yīng)急保障各

17、科隊(duì)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。1、 安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。2、 財(cái)務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作的費(fèi)用。3、 供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。4、 醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動應(yīng)急救援醫(yī)療組，同時(shí)立即與簽訂

18、應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。5、 交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。6、 人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。5、 監(jiān)督管理1、 要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并做好演練過程的原始記錄。2、 培訓(xùn)教育由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)站負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)科隊(duì)，進(jìn)行應(yīng)

19、急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能，保證培訓(xùn)記錄。3、 責(zé)任與獎(jiǎng)罰突發(fā)事故應(yīng)急處理工作實(shí)行責(zé)任追究制，對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對遲到、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。4、 各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督管理。五、應(yīng)急預(yù)案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更

20、加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：1、 應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和科室機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行歸類、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實(shí)際工作需要。2、 應(yīng)急預(yù)案修訂完善，針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、科室應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，發(fā)生重大、特大突發(fā)事故后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。3、 應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行

21、會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。4、 預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。5、 應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，必須每年至少組織三次應(yīng)急預(yù)案演練。六、應(yīng)急演練制度1、 總則為提高防范事故的能力，評估我礦應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)科室和人員的職責(zé)，改善不同科室和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗(yàn)響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程序和實(shí)際操作技能。根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，特制定本制

22、度。2、 細(xì)則1、 礦長劉永明根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T90022006）組織有關(guān)科室編寫本礦應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。2、 應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由礦長劉永明組織相關(guān)科隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，外部評審由柳林縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織審查。評審修訂后，經(jīng)劉永明簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)柳林縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。3、 預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)案與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處理、保障措

23、施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估員描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。4、 針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)科室應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、電

24、工、司機(jī)等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。應(yīng)急救援中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對礦區(qū)職工廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。5、 培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。6、 每年至少組織三次應(yīng)急預(yù)案演練。7、 應(yīng)急演練可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。8、 成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果評價(jià)人員，安排相關(guān)后勤工作，編寫

25、書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評估，針對不足既是指定改正措施并確保實(shí)施。9、 應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性、參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性、應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。10、 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定人員負(fù)責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。11、 演習(xí)結(jié)束后，安監(jiān)站要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時(shí)對應(yīng)急預(yù)

26、案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。七、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度1、 應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：1、 遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2、 聽從命令、服從指揮，盡心盡力，密切配合；3、 樹立高度的工作責(zé)任感；4、 自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；5、 加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；6、 完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。2、 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括：1、 值班制度；2、 崗位工作制度；3、 教育學(xué)習(xí)制度；4、 培訓(xùn)演練制度；5、 裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；6、 安全保密制度；7、 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。3、 公司財(cái)務(wù)部應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材

27、、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。4、 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。安監(jiān)站對應(yīng)急救援小隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督。八、應(yīng)急物資裝備管理制度1、 目的：確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。2、 范圍：應(yīng)急救援物資包括各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。3、 職責(zé)：1、 供應(yīng)科負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。2、 綜合辦負(fù)責(zé)日常派車及工傷運(yùn)送，縣職工醫(yī)院為具體負(fù)責(zé)單位。4、 檢查與維護(hù)管理1、 非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備，特殊情況須經(jīng)礦長同意方可使用。2、 由供應(yīng)科會同其他職能科室定期對應(yīng)急救援物資裝

28、備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。在定期檢查中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。九、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度（井下救災(zāi)物資倉庫管理和使用規(guī)定）一、各救災(zāi)物資倉庫落實(shí)責(zé)任，并有專人（或兼職）看管。 二、井下救災(zāi)物資倉庫所配備的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具必須妥善保管，保證時(shí)時(shí)處于完好狀態(tài)，非搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不得動用。 三、動用救災(zāi)物資倉庫物資時(shí)，必須經(jīng)調(diào)度室同意，并在本倉庫救災(zāi)物資臺帳上記清時(shí)間、件數(shù)和歸還的時(shí)間、件數(shù)。責(zé)任人在臺帳上簽字。 四、安監(jiān)站建立救災(zāi)物資臺帳，登記各救災(zāi)物資倉庫所儲備物資、設(shè)備、

29、設(shè)施、工具，每個(gè)倉庫必須有本倉庫救災(zāi)臺帳和管理牌板。（消防材料庫管理和使用規(guī)定）一、消防材料的保管 各消防材料庫要明確責(zé)任單位，各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員。分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。 二、消防材料的保養(yǎng)和維護(hù) 消防材料至少每月保養(yǎng)、維護(hù)1次，并做好登記。三、消防材料的調(diào)撥和使用 消防材料應(yīng)由安監(jiān)站調(diào)配使用，任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。 四、消防材料的更新和補(bǔ)充 消防材料因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見，報(bào)相關(guān)部門及時(shí)更新、補(bǔ)充。 五、倉庫管理員崗位責(zé)任制 1、熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，

30、加強(qiáng)責(zé)任心，遵守勞動紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位； 2、熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗(yàn)收、記帳、保管、發(fā)放工作，掌握庫存情況； 3、能熟練管理進(jìn)庫物資的詳細(xì)資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符； 4、庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅(jiān)持打掃衛(wèi)生，清除浮灰，保持衛(wèi)生清潔； 5、每月至少一次對庫內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議； 6、加強(qiáng)安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作； 7、庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。十、應(yīng)急救援資料檔案管理制度1、 總則1、 檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理使企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。2、 歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。2、 應(yīng)急