加強旅游旅游基礎設施建設

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上加強旅游旅游基礎設施建設提升旅游服務能力雞西市旅游局雞西市具有豐富而獨特的自然、歷史、民族和文化旅游資源，依托中心城市和現(xiàn)代交通及配套設施條件，旅游業(yè)發(fā)展處于全省前列，顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。多年來，我市旅游工作切實貫徹省委、省政府的總體部署，以興凱湖、烏蘇里江、珍寶島等生態(tài)人文旅游資源為依托，強力打造旅游精品景區(qū)，進一步加強旅游基礎設施和配套設施建設，加大旅游資源整合力度，強化生態(tài)環(huán)境保護，大力開發(fā)拓展旅游客源市場，旅游業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，連續(xù)多年旅游總收入年均增長15%以上，旅游業(yè)發(fā)展整體水平得到較大提高，成為了黑龍江省較大的游客集散地和重要的旅游目的地。但是，與

2、旅游業(yè)高速發(fā)展的形勢相比，我市的旅游基礎設施建設及配套設施建設仍然滯后，已成為制約我市旅游業(yè)進一步發(fā)展的主要瓶頸。一、我市旅游基礎設施現(xiàn)狀 “十一五”期間，通過政府主導、企業(yè)主體、市場化運作等方式，推動了地方投資、民間資本向旅游業(yè)的快速聚集，全市累計投入資金20多億元，用于旅游基礎及配套項目建設，加快了興凱湖、烏蘇里江、珍寶島等旅游精品開發(fā)建設，完成旅游基礎及配套建設項目100余個。使全市旅游綜合服務功能進一步提升。1、旅游綜合交通網路建設。目前我市基本建成公路、鐵路、航空、水運相結合的立體化、現(xiàn)代化的旅游交通網。一是城市交通。目前，我市城區(qū)公共交通公交客運量達到9000多萬人次，公交車輛達到

3、706輛，運營線路60條左右；出租車達到3000輛；旅游車輛達到84輛。近年來，雞西加大了老城區(qū)的道路改造力度，城市道路的建設遵循合理布設道路網，辟通了主次干路兩側次干路、支路，分流交通流，使城市交通既暢通又可達，加強了市中心區(qū)與近郊各片區(qū)的連接線建設?；拘纬梢怨黄嚱煌槌鞘锌瓦\體系主干骨架，以出租汽車為輔的公交網絡。二是公路。雞西市大力發(fā)展道路交通網絡建設，通過高速公路、邊防公路、旅游公路、通鄉(xiāng)公路的建設，構建了一個四通八達的道路交通網絡格局。開通了雞西至烏蘇里斯克市、密山至卡緬雷博洛夫、虎林至列索扎沃茨克的國際旅游班車。相繼建成了301國道雞圖段、201國道雞西境段、密山至興凱湖新開

4、流旅游公路、方虎公路、密當旅游公路等重點公路，各重點景區(qū)之間已實現(xiàn)“路路通”。特別是目前隨著全省三年大交通發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，貫穿雞西境內的建雞高速公路雞西至虎林段181.7公里公路正加快建設，計劃投資52.06億元， 今年將完成建設，將為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。目前，興凱湖、虎頭、珍寶島旅游景區(qū)和其他重要旅游區(qū)全部實現(xiàn)三級公路以上連接。三是鐵路。目前雞西結束了原來僅有2趟鐵路列車的歷史，開通了雞西至哈爾濱、齊齊哈爾、北京的普通快速鐵路客運線路。四是航空。2009年10月，雞西興凱湖機場正式運營，目前主要開通了北京-雞西、雞西-哈爾濱、雞西-青島-上海、雞西-大連-天津航線，年均進出港為

5、8萬人次左右。五是水運。目前開通了虎頭珍寶島的烏蘇里江江中旅游航線。 2、旅游精品景區(qū)景點基礎設施建設。在旅游景區(qū)景點項目建設上，以提升雞西旅游服務質量與水平、吸引游客為目標，積極推進旅游景區(qū)基礎設施工程建設。完成了興凱湖旅游名鎮(zhèn)一期工程、興凱湖觀景平臺、烏蘇里第一觀光塔、興凱湖當壁鎮(zhèn)景區(qū)亮化、興凱湖濕地公園、興凱湖博物館、新開流景區(qū)停車場及附屬設施、小興凱湖游船碼頭、蜂蜜山景區(qū)二期工程、二戰(zhàn)終結地紀念園、烏蘇里江廣場、青龍灣濕地建設、虎頭友好公園改造、虎頭要塞影視基地、虎頭要塞博物館改造、北大荒書法長廊游客服務中心、鐵西森林公園景區(qū)、鳳凰山景區(qū)基礎設施、恒山國家礦山公園、穆棱河水上公園、麒麟

6、山景區(qū)基礎設施等一大批精品景區(qū)項目建設工程。去年新開工建設的兩條重要的旅游公路，道路里程80余公里，今年將竣工通車。一條是興凱湖旅游名鎮(zhèn)道路密山至興凱湖段（密興旅游公路）。該工程預算投資2.22億元，全長47.31公里，寬10米，將原來的三級公路改擴建為二級旅游公路；另一條是省委書記吉炳軒同志在雞西視察工作時，確定建設的環(huán)興凱湖旅游公路，即東起興凱湖國賓館東約500米處，西與當壁鎮(zhèn)景區(qū)相通，經由泄洪閘、濕地公園、國賓館、湖沿、蓮花、當壁鎮(zhèn)等旅游景區(qū)，該項目估算投資1億元，全長33公里，路面寬7米，已于去年10月開工建設，建設標準為三級瀝青混凝土旅游公路。這兩條旅游公路改擴建和新建是興凱湖旅游名

7、鎮(zhèn)重要的基礎工程，將對興凱湖旅游的快速發(fā)展，起到極大的推動作用。3、旅游公共信息平臺系統(tǒng)建設。目前我市建立了雞西旅游網站，主要功能是政務網站。在雞西客運站建立了雞西游客咨詢服務中心。4、旅游導引系統(tǒng)建設。我市近年加大了旅游交通標示導引系統(tǒng)建設，在主要路口設立了重點景區(qū)交通導引標識牌101塊，極大的方便了自駕游、徒步游的游客出游。但是隨著我市公路等級的改造提升，交通標示牌需要改造提升規(guī)格。目前全市17個A級景區(qū)全部建設了大小合理的停車場，在旅游旺季期間基本能夠滿足游客需求，但是部分景區(qū)停車場仍需要擴建，以滿足日后游客增加需求。5、旅游生態(tài)環(huán)境保護與建設。目前我市加大了生態(tài)環(huán)境保護工作力度，加大退

8、耕還林、退耕還濕力度，全市今年已完成退耕還林面積38043畝。6、旅游接待設施建設。2010年，我市星級飯店13家，其中五星級1家，四星級1家，三星級7家，二星級4家。興凱湖沿湖、烏蘇里江沿江有各級各類賓館酒店等接待設施28家，有床位2800張?，F(xiàn)在已經不能滿足旅游旺季接待緊張局面。目前正加快推進高等級標準星級酒店建設，龍城花園五星級酒店二期工程、礦業(yè)集團、新區(qū)北汽集團、中康集團、虎林浩建房地產公司、密山月琴海酒店等正在積極建設中。預計可增加床位數(shù)2000多張。二、我市旅游基礎設施存在的問題1、影響雞西旅游發(fā)展的因素，不僅僅是旅游景區(qū)開發(fā)的檔次、所有制度結構、旅游飯店的星級多少，更重要的是在于

9、對交通、信息、環(huán)境、標準等游客共享的基礎設施建設的缺失或不足。由于基礎設施建設的公益性特征，所以決定了需要政府部門加以建設。目前市級財政能力有限，所以基礎設施建設相對滯后。2、旅游基礎設施建設內容包括旅游信息服務體系、旅游安全保障服務體系、旅游生態(tài)環(huán)境保護體系、旅游交通便捷服務體系、旅游便民服務體系等方面內容。目前，我市乃至全省都在各個方面的問題需要加以完善。就我市來說道路及停車場建設、環(huán)境綠化、環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)設施、給排水設施、垃圾處理、污水處理、旅游公共廁所、游客咨詢服務中心、市域內旅游公路路標路牌、旅游景區(qū)停車場、游客服務中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護、主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設等

10、基礎設施都存在不足。特別是雞西至哈爾濱還沒有高速鐵路的修建計劃、興凱湖等國家級自然保護區(qū)的垃圾污水處理等問題應該抓緊協(xié)調相關部門加以解決。三、加強我市和全省旅游基礎設施的建議 “十二五”時期是我省旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的黃金時期，為把我市旅游業(yè)做大做強，樹立雞西“大美興凱湖、活力雞西城”旅游發(fā)展的整體形象和品牌，促進旅游業(yè)的市場化、產業(yè)化、社會化和國際化發(fā)展，提出進一步加強旅游基礎設施建設的建議如下。力爭通過五年的努力，建立起與雞西旅游城市發(fā)展相適應的旅游基礎設施體系，把雞西市建設成為功能比較齊全、設施基本完善、環(huán)境較為優(yōu)美的重要旅游目的地，在交通、景區(qū)設施、綜合配套設施、環(huán)境建設設施和接待服務

11、設施等旅游基礎設施建設上取得重大突破。到2015年，形成以航空、公路、鐵路、水運相結合的旅游交通網絡，連接景區(qū)的旅游公路和景區(qū)道路得到全面改善，重點景區(qū)景點的供電、供水、供氣、通信、標識系統(tǒng)、垃圾和污水處理等基礎設施基本配套；基本完成主要旅游區(qū)、旅游公路的生態(tài)環(huán)境建設；建成一批與發(fā)展休閑度假、商務會展、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游相適應的配套設施；主要景區(qū)景點全部建成游客接待服務中心；在市區(qū)、公園和旅游區(qū)（點）規(guī)劃建成一批布局合理、清潔衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保的旅游廁所；全面改善旅游交通運輸服務條件，規(guī)劃建設雞西旅游客運中心和一批旅游區(qū)車站，旅游列車及旅游客車全部改為高檔空調車輛；基本建立起較為完善的旅游信息服務

12、體系，完善提高雞西旅游信息中心和旅游集散中心建設，力爭建成各縣（市）區(qū)的旅游信息中心和旅游服務接待中心，建立覆蓋全市及城市經濟圈的雞西旅游綜合信息服務平臺，實現(xiàn)有效的旅游電子商務，全部旅游景區(qū)（點）實現(xiàn)有線和移動通信的全面覆蓋；基本建立起現(xiàn)代旅游綜合服務體系，在中心城區(qū)和主要旅游區(qū)建成一批星級旅游接待設施；文化娛樂、旅游購物、休閑康體、特色餐飲等設施條件得到顯著改善。1、加強旅游基礎設施建設的重點。（1）加強旅游綜合交通運輸網絡建設。 “十二五”期間雞西市旅游綜合交通運輸網絡發(fā)展的總體目標是：基本建成公路、鐵路、民航等各種運輸方式相互協(xié)調、結構布局合理、通過能力可滿足雞西市經濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)

13、代旅游交通運輸網絡。一是公路。進一步完善以高速公路、二級公路為主干的旅游公路運輸網絡，重點規(guī)劃建成一批高速公路、二級公路和連接旅游區(qū)的旅游公路，規(guī)劃建設興凱湖、虎頭旅游高速公路，對打通我省的旅游大通道具有十分重要的意義。加快形成城市道路“半小時經濟圈”和縣鄉(xiāng)公路“一小時經濟圈”，全面改善旅游公路交通運輸條件。全面完成市域內旅游公路路標、路牌建設；建設雞西旅游客運集散中心和一批旅游區(qū)車站，力爭開通8條以上旅游客運專線；按照合理布局的要求，規(guī)劃建設一批多功能的旅游綜合服務區(qū)。二是鐵路。加快雞西鐵路樞紐及部分配套項目的建設，完善雞西鐵路運輸體系。結合哈爾濱至牡丹江鐵路擴能改造工程，加快在雞西至牡丹江

14、區(qū)間新建高速鐵路復線。三是航空。對雞西興凱湖支線機場基礎設施實施擴建、配套、升級，為全省旅游經濟的發(fā)展提供快捷、舒適的航空運輸條件。爭取到2016年，雞西至國外、省內及周邊省外機場間的航線增加到8條以上。四是水運。結合界江界湖旅游規(guī)劃開發(fā)建設，建成完善的水路旅游通道，大力發(fā)展興凱湖、烏蘇里江航運，加快建設港口和航道支持保障系統(tǒng)，形成港航船協(xié)調發(fā)展、其它運輸方式相互銜接的內河航運體系。五是旅游導引系統(tǒng)建設。加快我市各交通道路旅游交通標識建設和完善提高全景區(qū)標識，給游客提供便捷的服務。（2）加強精品旅游景區(qū)接待設施建設。以塑造雞西旅游形象品牌，培育旅游精品為重點，打造一批獨具特色、品位較高的旅游產

15、品，是雞西市的旅游發(fā)展戰(zhàn)略之一。經過多年的建設，雞西市已有興凱湖、虎頭烏蘇里江、珍寶島等多個具有一定品牌效應的精品旅游區(qū)，“十二五”期間，應加強這些精品旅游區(qū)的基礎設施建設，以增強雞西旅游的吸引力和影響力，重點打造興凱湖、虎頭烏蘇里江2家5A級景區(qū)。建設項目包括興凱湖文化主題接待大型碼頭、水上接待及游樂設施、旅游接待中心和信息中心、旅游公路和景區(qū)道路、旅游廣場和停車場、旅游商品市場、旅游生態(tài)綠化工程、商務會展中心、旅游廁所、全國農業(yè)旅游示范點配套工程等。（3）加強旅游環(huán)境保護設施建設。一是應使全市的旅游環(huán)境質量得到顯著改善，空氣環(huán)境質量和水環(huán)境質量達到國家標準。全市重點污染源的廢氣、粉塵和廢水

16、等主要污染物全面實現(xiàn)達標排放；發(fā)展循環(huán)經濟、推行清潔生產取得顯著成效；城市環(huán)境保護基礎設施進一步完善，農村環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到有效恢復和保護，城市建成區(qū)綠化覆蓋率顯著提高，全市森林覆蓋率穩(wěn)步提高，2015年前創(chuàng)建成全國衛(wèi)生城市，2018年前創(chuàng)建成國家環(huán)境保護模范城市。二是加強固體廢物污染防治，提高綜合利用和無害化處置水平。推進城市和興凱湖烏蘇里江流域生活垃圾處置設施建設，提高城市生活垃圾無害化處置水平和處置率。逐步建立生活垃圾分類收集、分類運輸、綜合利用、無害化處理的運行機制，新建一批生活垃圾無害化衛(wèi)生處理場，提高生活垃圾的處理能力。建設危險廢物暨醫(yī)療廢物處理中心，確保全市醫(yī)療廢

17、物、危險廢物得到安全處置。三是加強自然資源保護，營造良好的生態(tài)人居環(huán)境。結合雞西的城市特點，推進生態(tài)公益林和水土保持林建設。重點實施天然林保護、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程，治理水土流失和土地石漠化。切實保護生物多樣性，加大對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的建設和保護力度。保護旅游區(qū)水源，加強水污染綜合整治。加強旅游區(qū)內水源保護，大力開展水源保護區(qū)、涵養(yǎng)區(qū)的綠化造林，推行綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，防治畜禽養(yǎng)殖對水源的污染；加強湖濱生態(tài)帶、生態(tài)濕地建設。四是進一步改善城市環(huán)境空氣質量。大力實施大氣污染防治工作，繼續(xù)開展清潔能源建設工程，結合實際有重點地推廣各類清潔能源，加強飲食油煙污染的防治，逐步改善城市

18、環(huán)境空氣質量。強化機動車尾氣污染防治，積極實施公交車、出租車的汽車環(huán)保工程。（4）加強旅游信息化基礎設施和宣傳設施建設。全省和各地市旅游信息化水平化水平不高，主要信息化功能性指標值與全國發(fā)達地區(qū)中心城市平均水平，需要建立起“數(shù)字城市”基本框架。加大旅游信息化建設項目實施，逐步形成和完善電子信息化管理，實現(xiàn)管理的規(guī)范化，透明化，保險和救援的及時化。要建成滿足全市旅游經濟發(fā)展的各類信息化網絡體系，如內部辦公網、管理業(yè)務網、公眾商務網和公用數(shù)據庫等，廣泛利用網絡進行宣傳促銷活動。全面發(fā)展旅游電子商務，與國際接軌，為世界旅游電子商務市場提供服務，旅游管理水平和運行效率會大大提高，旅游信息資源的產業(yè)化、

19、市場化進程不斷加快。建成規(guī)模容量、技術層次和服務水平居國內同類城市領先水平的信息通信網絡，進一步提升雞西在全省信息服務的地位；建設以光纖傳輸為主體的，數(shù)字微波和衛(wèi)星等無線通信為輔的全市數(shù)字傳輸網絡；積極推進數(shù)字化技術，發(fā)展各種旅游政務、商務信息智能平臺，推動信息化網向綜合化、寬帶化、智能化、個人化、數(shù)字化、分組化的方向發(fā)展。要通過建房設點、購房設點和聯(lián)合設點等方式，加大旅游旅游公共服務平臺建設，在機場、火車站、景區(qū)、賓館飯店、社區(qū)等建立旅游咨詢服務窗口、服務終端和旅游信息觸摸屏查詢系統(tǒng)。加強旅游宣傳設施建設。由各級地方政府提供支持，鼓勵旅游企業(yè)在旅游區(qū)、街道、大型建筑、主要公路及鐵路沿線設立大

20、型旅游宣傳廣告牌，在機場、車站、大型商場、賓館飯店等公共場所設立旅游信息電子觸摸屏（5）加強旅游接待設施建設。一是住宿設施建設。雞西市目前旅游住宿接待設施已明顯不能滿足日益發(fā)展的旅游業(yè)需求。支持鼓勵各種經濟成份投資星級賓館建設，形成以星級飯店為接待主體、其他住宿設施為補充的格局。到2016年，星級賓館床位超過15000張，其中四、五星級賓館床位不少于6000張，其它賓館床位超過9000張。二是旅游娛樂服務。結合我省我市地方民族文化，開發(fā)觀賞性、趣味性、參與性強，適應國內外游客需求的旅游文化娛樂項目和節(jié)慶活動。充分利用已建成的體育館、文化館、劇院、歌舞廳、城市廣場，編排專題節(jié)目，定期組織表演，形

21、成都市晚間娛樂亮點。各旅游區(qū)（點）的服務接待區(qū)及旅游飯店，進一步配套完善適合游客消費需求的游樂場所，開展形式多樣，參與性強的娛樂活動，豐富游客晚間娛樂生活。豐富步行街、購物街、美食街等主題街區(qū)的文化娛樂內容，形成民間娛樂集中區(qū)域。三是加快完善旅游商品體系。發(fā)展完善雞西旅游商品體系，提高旅游商品在旅游總收入中的比例，努力使地方名優(yōu)土特產品和文化藝術品向旅游商品轉化，是有關全省、全市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，也是促進社會主義新農村建設的重要抓手。針對旅游商品開發(fā)的現(xiàn)狀，“十二五”期間，在雞西市構建研、產、供、銷一體化的旅游商品生產與銷售基地及旅游購物中心，以全省旅游商品資源為基礎，高起點、有特色地開發(fā)各類旅游商品系列，使其規(guī)?；?、規(guī)范化，力爭2016年，旅游商品的收入占我市旅游總收入的20%左右。 2