全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）

1、全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版） 全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦委托中國(guó)健康教育中心、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究制定了全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）。指標(biāo)體系架構(gòu)見(jiàn)表1，指標(biāo)解釋見(jiàn)表2。全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）共包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，42個(gè)三級(jí)指標(biāo)。表1 健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)健康環(huán)境1.空氣質(zhì)量（1）環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比（2）重度及以上污染天數(shù)2.水質(zhì)（3）生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（4）集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)率3.垃圾廢物處理（5）生活垃圾無(wú)害化處理率4.其他相關(guān)環(huán)境（6）公共廁所設(shè)置密度（7）無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率(農(nóng)村)（8）人均公園

2、綠地面積 （9）病媒生物密度控制水平（10）國(guó)家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）占比健康社會(huì)5.社會(huì)保障（11）基本醫(yī)保住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比6.健身活動(dòng)（12）城市人均體育場(chǎng)地面積（13）每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)比例7.職業(yè)安全（14）職業(yè)健康檢查覆蓋率8.食品安全（15）食品抽樣檢驗(yàn)3批次/千人9.文化教育（16）學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率10.養(yǎng)老（17）每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)11.健康細(xì)胞工程（18）健康社區(qū)覆蓋率（19）健康學(xué)校覆蓋率（20）健康企業(yè)覆蓋率健康服務(wù)12.精神衛(wèi)生管理（21）嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率13.婦幼衛(wèi)生服務(wù)（22）兒童健康管理率（23）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率14.衛(wèi)生資源（24）每

3、萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)（25）每萬(wàn)人口擁有公共衛(wèi)生人員數(shù)（26）每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)（27）提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比（28）衛(wèi)生健康支出占財(cái)政支出的比重健康人群15.健康水平（29）人均預(yù)期壽命（30）嬰兒死亡率（31）5歲以下兒童死亡率（32）孕產(chǎn)婦死亡率（33）城鄉(xiāng)居民達(dá)到國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的人數(shù)比例16.傳染?。?4）甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率17.慢性?。?5）重大慢性病過(guò)早死亡率（36）18-50歲人群高血壓患病率（37）腫瘤年齡標(biāo)化發(fā)病率變化幅度健康文化18.健康素養(yǎng)（38）居民健康素養(yǎng)水平19.健康行為（39）15歲以上人群吸煙率（40）經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例20.健

4、康氛圍（41）媒體健康科普水平（42）注冊(cè)志愿者比例注釋?zhuān)簩⒏鶕?jù)“健康細(xì)胞”建設(shè)進(jìn)展情況適時(shí)納入評(píng)價(jià)。3表2 健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)定義計(jì)算方法口徑范圍來(lái)源部門(mén)備注1環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比（%）全市全年空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI指數(shù)）100的天數(shù)占全年天數(shù)百分比。全市全年空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI指數(shù)）100的天數(shù)/全年天數(shù)100%市域生態(tài)環(huán)境（原環(huán)保）部門(mén)按照環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（HJ633-2012）執(zhí)行。2重度及以上污染天數(shù)（天）全市全年空氣質(zhì)量指數(shù)AQI200的天數(shù)。全市全年空氣質(zhì)量指數(shù)AQI200的天數(shù)市域生態(tài)環(huán)境（原環(huán)保）部門(mén)3生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）居民飲用水

5、末梢水監(jiān)測(cè)水質(zhì)達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)指標(biāo)要求的水樣合格比例。檢測(cè)飲用水末梢水常規(guī)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的水樣數(shù)/檢測(cè)總水樣數(shù)100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)4集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)率（%）區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)占總個(gè)數(shù)比例。達(dá)標(biāo)飲用水水源地個(gè)數(shù)/集中式飲用水水源地總數(shù)100%市域水利（水務(wù)）部門(mén)5生活垃圾無(wú)害化處理率（%）報(bào)告期內(nèi)生活垃圾無(wú)害化處理量與生活垃圾產(chǎn)生量的比率。生活垃圾無(wú)害化處理量/生活垃圾產(chǎn)生量100%建成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門(mén)6公共廁所設(shè)置密度（座/平方公里）建成區(qū)單位面積內(nèi)公共廁所數(shù)量。城市建成區(qū)內(nèi)獨(dú)立式和附屬式公共廁所總數(shù)/城市建成區(qū)面積建成區(qū)住

6、房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門(mén)7無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率(農(nóng)村)（%）使用無(wú)害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶(hù)數(shù)占農(nóng)村總戶(hù)數(shù)的比例。本地農(nóng)村（不含縣城）當(dāng)年無(wú)害化衛(wèi)生廁所總戶(hù)數(shù)/本地農(nóng)村（不含縣城）當(dāng)年總戶(hù)數(shù)100農(nóng)村衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)8人均公園綠地面積（平方米/人）建成區(qū)內(nèi)公園綠地面積的人均占有量。建成區(qū)公園綠地總面積/當(dāng)年建成區(qū)常住人口數(shù)建成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）部門(mén)9病媒生物密度控制水平（%）主要病媒生物鼠、蚊、蠅、蟑螂密度控制水平達(dá)到B級(jí)及以上的街道比例。（主要病媒生物密度控制水平達(dá)到B級(jí)的街道+達(dá)到A級(jí)的街道）/街道總數(shù)100建成區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦10國(guó)家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）占比（%）已創(chuàng)建成的國(guó)

7、家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）占市域范圍縣、自治縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃總數(shù)的比例。國(guó)家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）個(gè)數(shù)/縣、自治縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃總數(shù)100市域愛(ài)衛(wèi)辦11基本醫(yī)保住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比（%）基本醫(yī)保（職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合）基金支付的住院費(fèi)用占基本醫(yī)保參保（合）者住院總費(fèi)用的比例。本年度某項(xiàng)基本醫(yī)?；鹬Ц兜淖≡嘿M(fèi)用/同年同項(xiàng)基本醫(yī)保參保（合）者住院總費(fèi)用100%市域醫(yī)療保障（原人社）、衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)12城市人均體育場(chǎng)地面積（平方米/人）當(dāng)?shù)亟ǔ蓞^(qū)常住居民人均體育場(chǎng)地面積。體育場(chǎng)地面積（室外+室內(nèi)）/當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)建成區(qū)體育部門(mén)無(wú)年度數(shù)據(jù)用最近普查13每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)

8、比例（人/千人）常住居民中每千人擁有指導(dǎo)員人數(shù)。社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)/常住人口數(shù)1000市域體育部門(mén)14職業(yè)健康檢查覆蓋率（%）重點(diǎn)行業(yè)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間應(yīng)接受職業(yè)健康檢查人員中實(shí)際開(kāi)展職業(yè)健康檢查的比例。重點(diǎn)行業(yè)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查人數(shù)/應(yīng)接受職業(yè)健康檢查人數(shù)100%市域衛(wèi)生健康（原安全監(jiān)管）部門(mén)15食品抽樣檢驗(yàn)3批次/千人（批次/千人）每千名常住人口食品抽樣檢驗(yàn)數(shù)量。年末轄區(qū)內(nèi)組織食品抽樣檢驗(yàn)批次數(shù)/年末常住人口數(shù)1000市域市場(chǎng)監(jiān)管(原食品藥品監(jiān)管)部門(mén)16學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率（%）學(xué)年體質(zhì)綜合評(píng)定總分80分以上（含80分）學(xué)生數(shù)占參加評(píng)定學(xué)生總數(shù)的比例。學(xué)

9、年體質(zhì)綜合評(píng)定總分80分以上（含80分）學(xué)生數(shù)/參加評(píng)定學(xué)生總數(shù)100%市域教育部門(mén)17每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)（張/千人）每千名老年人口擁有的各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位數(shù)。各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位數(shù)/當(dāng)?shù)?0歲及以上老年人口數(shù)1000市域民政部門(mén)18健康社區(qū)覆蓋率（%）健康社區(qū)數(shù)占轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)數(shù)的比例。健康社區(qū)數(shù)/轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)數(shù)100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）、民政等部門(mén)19健康學(xué)校覆蓋率（%）健康學(xué)校數(shù)占轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)數(shù)的比例。健康學(xué)校數(shù)/轄區(qū)內(nèi)所有中學(xué)和小學(xué)數(shù)量之和100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）、教育等部門(mén)20健康企業(yè)覆蓋率（%）健康企業(yè)數(shù)占轄區(qū)內(nèi)所有大、中型企業(yè)數(shù)的比例。健康企業(yè)

10、數(shù)/轄區(qū)內(nèi)所有大型和中型企業(yè)數(shù)量之和100市域衛(wèi)生健康（原安全監(jiān)管）、工業(yè)和信息化、工會(huì)等部門(mén)21嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率（%）每年按照規(guī)范要求進(jìn)行管理的確診嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)占所有登記在冊(cè)的確診嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)的比例。嚴(yán)重精神障礙是指臨床表現(xiàn)有幻覺(jué)、妄想、嚴(yán)重思維障礙、行為紊亂等精神病性癥狀，且患者社會(huì)生活能力嚴(yán)重受損的一組精神疾病。每年按照規(guī)范要求進(jìn)行管理的確診嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)/所有登記在冊(cè)的確診嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)22兒童健康管理率（%）年度轄區(qū)內(nèi)接受1次及以上隨訪的0-6歲兒童數(shù)占年度轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童數(shù)的百分比。年度轄區(qū)內(nèi)接受1次及以上隨訪的0

11、-6歲兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童數(shù)100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)23孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率（%）該地區(qū)該統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，按系統(tǒng)管理程序要求，從妊娠至產(chǎn)后28天內(nèi)有過(guò)孕早期產(chǎn)前檢查和懷孕期間至少5次產(chǎn)前檢查，新法接生和產(chǎn)后訪視的產(chǎn)婦人數(shù)占該地區(qū)該統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)活產(chǎn)數(shù)的百分比。轄區(qū)內(nèi)妊娠至產(chǎn)后28天內(nèi)接受規(guī)定服務(wù)的總?cè)藬?shù)/該地同期年度內(nèi)的總活產(chǎn)數(shù)100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)24每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)（人/萬(wàn)人）每萬(wàn)名常住人口擁有的全科醫(yī)生人數(shù)。年末全科醫(yī)生數(shù)/年末常住人口數(shù)10000市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)25每萬(wàn)人口擁有公共衛(wèi)生人員數(shù)（人/萬(wàn)人）每萬(wàn)名常住人口擁有的公共衛(wèi)生工作人員的總數(shù)。

12、年末專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)/同年末常住人口數(shù)10000（專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括疾病預(yù)防控制中心、專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、急救中心/站、采供血機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)26每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張/千人）每千名常住人口擁有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)。年末醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)年末常住人口數(shù)1000市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)27提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比（%）能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室）的比例。（1）能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

13、/所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)100（2）能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的村衛(wèi)生室/所有村衛(wèi)生室總數(shù)100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)28衛(wèi)生健康支出占財(cái)政支出的比重（%）衛(wèi)生健康支出占財(cái)政支出的比例。反映政府的投入力度。衛(wèi)生健康支出/財(cái)政支出100%市域統(tǒng)計(jì)部門(mén)29人均預(yù)期壽命（歲）戶(hù)籍人口0歲尚存者預(yù)期平均尚能存活年數(shù)。TX（生存總?cè)四陻?shù)）/LX（尚存人數(shù)）市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)30嬰兒死亡率（）嬰兒出生后不滿(mǎn)周歲死亡人數(shù)占同期活產(chǎn)兒總數(shù)的比率。年內(nèi)未滿(mǎn)1歲嬰兒死亡數(shù)/同年活產(chǎn)兒總數(shù)1000市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)315歲以下兒童死亡率（）規(guī)定年份出生的兒童在年滿(mǎn)5歲前死亡的概

14、率（表示每1000名活產(chǎn)的比率）,但須以現(xiàn)有年齡死亡率為準(zhǔn)。同年5歲以下兒童死亡數(shù)/同年活產(chǎn)兒總數(shù)1000市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)32孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬(wàn)）從妊娠開(kāi)始至產(chǎn)后42天內(nèi)死于各種原因的孕產(chǎn)婦,占同期每10萬(wàn)次分娩活產(chǎn)數(shù)的比例。某年某地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡數(shù)/同年同地區(qū)活產(chǎn)數(shù)100000 市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)33城鄉(xiāng)居民達(dá)到國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的人數(shù)比例（%）城鄉(xiāng)居民20-39歲組國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)綜合得分23分的人數(shù)以及40-59歲組綜合得分18分的人數(shù)的總和占監(jiān)測(cè)總?cè)藬?shù)（20-59歲）的比例。（20-39歲組國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)綜合得分23分的人數(shù)+40-59歲組國(guó)民體質(zhì)

15、測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)綜合得分18分的人數(shù)）/監(jiān)測(cè)總?cè)藬?shù)（20-59歲）100市域體育部門(mén)34甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率（1/10萬(wàn)）中華人民共和國(guó)傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病分甲類(lèi)、乙類(lèi)、丙類(lèi)三類(lèi)，其中甲乙類(lèi)傳染病報(bào)告發(fā)病數(shù)占同期全市常住人口數(shù)的比例。甲乙類(lèi)傳染病報(bào)告發(fā)病數(shù)/同期全市常住人口數(shù)100000市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)35重大慢性病過(guò)早死亡率（%）30-70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病死亡的概率?？赏ㄟ^(guò)30-70歲間四類(lèi)慢病合并的年齡別（5歲組）死亡率來(lái)推算（具體計(jì)算方法見(jiàn) “注釋”）市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)3618-50歲人群高血壓患病率（%）18-50歲常住人口中

16、患高血壓人數(shù)占該人群人口總數(shù)的比例。18-50歲常住人口高血壓患者數(shù)/同年18-50歲常住人口總數(shù)100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)37腫瘤年齡標(biāo)化發(fā)病率變化幅度（%）轄區(qū)居民當(dāng)年腫瘤年齡標(biāo)化發(fā)病率與上年相比增長(zhǎng)的幅度。（當(dāng)年腫瘤年齡標(biāo)化發(fā)病率-上年腫瘤年齡標(biāo)化發(fā)病率）/上年腫瘤年齡標(biāo)化發(fā)病率100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)38居民健康素養(yǎng)水平（%）具備基本健康素養(yǎng)居民占所有居民的比例。調(diào)查居民中具備基本健康素養(yǎng)的人數(shù)/調(diào)查居民總?cè)藬?shù)100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)需要提供有本市代表性的調(diào)查數(shù)據(jù)3915歲以上人群吸煙率（%）抽樣調(diào)查人群（15歲及以上）中吸煙者占調(diào)查者總數(shù)的比例。被調(diào)

17、查者中吸煙者人數(shù)/被調(diào)查者總數(shù)100市域衛(wèi)生健康（原衛(wèi)生計(jì)生）部門(mén)需要提供有本市代表性的調(diào)查數(shù)據(jù)40經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例（%）經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占常住總?cè)丝跀?shù)的比例。經(jīng)常參加體育鍛煉指每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)/常住總?cè)丝跀?shù)100市域體育部門(mén)41媒體健康科普水平相關(guān)部門(mén)在不同類(lèi)型大眾媒體上開(kāi)展健康教育和健康科普，包括面向公眾的以健康為主題的網(wǎng)站或主頁(yè)，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙期刊上設(shè)置固定的健康欄目。在面向公眾的以健康為主題的網(wǎng)站/主頁(yè)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙期刊4類(lèi)媒體上均設(shè)置了固定的健康欄目來(lái)開(kāi)展健康教育和健康科普，得4分，少一類(lèi)減1分市域衛(wèi)生健康（原