三明市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)與管理工作方案

1、三明市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)與管理工作方案市環(huán)境保護(hù)局（二一二年二月）為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治， 改善空氣環(huán)境質(zhì)量， 保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展， 根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā) 的通知（環(huán)發(fā) 2009 87 號(hào)）、福建省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理工作的通知 （閩環(huán)保防 2011 96 號(hào)）的要求，我市應(yīng)在 2012 年 6 月前對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志 （以下簡稱環(huán)保標(biāo)志） 管理制度。 為確保環(huán)保標(biāo)志管理制度的順利實(shí)施，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)通過對(duì)在用機(jī)動(dòng)車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志，實(shí)行環(huán)保達(dá)標(biāo)差別化管理，縮短高排放車輛的淘汰

2、周期，逐步削減機(jī)動(dòng)車污染物排放總量，促進(jìn)城市環(huán)境和交通的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立市機(jī)動(dòng)車污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部署、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位包括市環(huán)保、交警、交通、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局。（二）部門分工與職責(zé)市環(huán)境保護(hù)局： 負(fù)責(zé)起草關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理規(guī)定和關(guān)于核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通告；負(fù)責(zé)成立環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作機(jī)構(gòu)； 負(fù)責(zé)計(jì)劃、 組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作； 會(huì)同市交警支隊(duì)開展道路行駛機(jī)動(dòng)

3、車排氣污染監(jiān)督性抽檢 ,對(duì)排氣污染超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的依法予以處罰。市交警支隊(duì)： 負(fù)責(zé)協(xié)助制定 關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理規(guī)定；協(xié)助市環(huán)保部門實(shí)施全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作， 提供車輛信息數(shù)據(jù)庫 ,全面配合網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施全市無標(biāo)車禁行和黃標(biāo)車限行工作； 查處違反環(huán)保標(biāo)志限行和禁行規(guī)定等行為； 負(fù)責(zé)設(shè)置抽檢點(diǎn)， 會(huì)同環(huán)保部門開展道路行駛機(jī)動(dòng)車監(jiān)督性抽檢。市交通運(yùn)輸局： 負(fù)責(zé)協(xié)助制定關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理規(guī)定，協(xié)助市環(huán)保局對(duì)全市營運(yùn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的核發(fā)工作。市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)助制定關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測單位的監(jiān)督管理， 指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車

4、檢測單位完成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測數(shù)據(jù)與市環(huán)保局及時(shí)聯(lián)網(wǎng)傳輸工作。市財(cái)政局： 負(fù)責(zé)保障機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)與管理的工作經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。三、組織實(shí)施（一）準(zhǔn)備階段（2012 年 1 月 2012 年 5 月）1. 制定方案。完成制定三明市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)與管理工作方案 和三明市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通告，明確環(huán)保標(biāo)志核發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)間、地點(diǎn)和具體要求。責(zé)任單位：市環(huán)保局協(xié)辦單位：市交警支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局完成時(shí)間： 2012 年 1 月底前2. 發(fā)布通告。制定并發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治理管理規(guī)定責(zé)任單位：市環(huán)保局協(xié)辦單位：市交警支隊(duì)、交通局、質(zhì)監(jiān)局完成

5、時(shí)間： 2012 年 3 月底前3. 核發(fā)站點(diǎn)建設(shè)。 落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購置設(shè)備；在車管所、市機(jī)動(dòng)車排氣檢測中心和各安檢站設(shè)置固定核發(fā)站點(diǎn)。 完成標(biāo)志 (共 20萬份，分期印制 )、宣傳材料的印制。責(zé)任單位：市環(huán)保局、財(cái)政局協(xié)助單位：市交警支隊(duì)、交通局、各機(jī)動(dòng)車安檢站。完成時(shí)間： 2012 年 5 月底前4. 招聘和培訓(xùn)人員。 招聘臨時(shí)工作人員若干名，安排管理技術(shù)人員若干名。邀請(qǐng)專家對(duì)環(huán)保標(biāo)志管理與技術(shù)人員進(jìn)行環(huán)保標(biāo)志發(fā)放管理方法與車輛鑒別方法培訓(xùn)； 聘請(qǐng)教員對(duì)臨時(shí)工作人員進(jìn)行環(huán)保標(biāo)志發(fā)放辦法、軟件使用等培訓(xùn)，使所有人員熟悉發(fā)放流程與細(xì)節(jié)。責(zé)任單位：市環(huán)保局完成時(shí)間： 2012 年 5 月底前5.

6、 核發(fā)設(shè)備調(diào)試。 完成電腦、 打印機(jī)安裝， 以及專門網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和軟件安裝，開展調(diào)試，保證運(yùn)行順暢。責(zé)任單位：市環(huán)保局完成時(shí)間： 2012 年 5 月底前6. 媒體宣傳。在媒體上發(fā)布我市實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理的相關(guān)通告，宣傳報(bào)道實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理的必要性、重要性和緊迫性；在各環(huán)保標(biāo)志核發(fā)點(diǎn)發(fā)放宣傳品和辦事指南，引導(dǎo)群眾積極支持、參與環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。責(zé)任單位：市環(huán)保局協(xié)助單位：市委宣傳部開始時(shí)間： 2012 年 1 月起（二）核發(fā)階段（2012年 6 月1 日-2012年12月31日）從2012年6月1日開始，對(duì)新登記注冊的機(jī)動(dòng)車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志，并開始對(duì)在用機(jī)動(dòng)車全面核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。2012年12月底前

7、,完成全市所有在用汽車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作由市環(huán)保局牽頭組織，環(huán)保標(biāo)志核發(fā)不收取費(fèi)用。1. 核發(fā)環(huán)保標(biāo)志（ 1）新車與轉(zhuǎn)入車輛的核發(fā)。 2012 年 6 月 1 日開始，在車管所設(shè)置核發(fā)窗口，新車辦理注冊上牌手續(xù)的同時(shí)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志;外地籍車輛轉(zhuǎn)入本地辦理變更或轉(zhuǎn)移登記同時(shí)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。（2）在用車輛的核發(fā)。 2012 年 6 月 1 日至 2012 年 12 月31 日對(duì)在用車輛核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。車主可憑車輛相關(guān)證件至全市各核發(fā)點(diǎn)按規(guī)定要求領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志。（ 3）外地車輛的核發(fā)。外地車輛憑所在地環(huán)保局出具的委托書以及本市各機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排氣檢測合格證明， 至各核發(fā)窗口申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志。

8、（ 4）無法確認(rèn)標(biāo)志種類車輛的核發(fā)。車主可向市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦公室 （排氣辦） 申請(qǐng)復(fù)核鑒定或技術(shù)鑒別， 并根據(jù)鑒別結(jié)果領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志。責(zé)任單位：市環(huán)保局協(xié)助單位：市交警支隊(duì)、市交通局、各機(jī)動(dòng)車安檢站開始時(shí)間： 2012 年 6 月 1 日2. 制定限行方案（ 1）制定和實(shí)施城區(qū)內(nèi)無標(biāo)車限行和黃標(biāo)車部分道路限行方案，制定環(huán)保標(biāo)志交通管理措施，確定高排放汽車具體限行區(qū)域、路段、時(shí)間，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市交警支隊(duì)、環(huán)保部門發(fā)布限行通告。責(zé)任單位：市交警支隊(duì)協(xié)助單位：市環(huán)保局完成時(shí)間： 2012 年 12 月底前（2）限行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志限行監(jiān)控系統(tǒng)，并將機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息納入交警道路監(jiān)

9、控系統(tǒng)，及時(shí)更新完善，為限行監(jiān)管提供技術(shù)支持。責(zé)任單位：市交警支隊(duì)協(xié)助單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局完成時(shí)間： 2012 年 12 月底前（三）全面實(shí)施監(jiān)管階段（2013 年 1 月 1 日開始）1. 開展專項(xiàng)檢查（ 1）市交警支隊(duì)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門成立督查隊(duì)組織開展對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的專項(xiàng)檢查， 查處違反環(huán)保標(biāo)志限行和禁行規(guī)定等行為。責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、環(huán)保局開始時(shí)間： 2013 年 1 月（）加強(qiáng)對(duì)道路行駛機(jī)動(dòng)車污染物排放的監(jiān)督抽檢， 查處上路行駛的污染物排放超標(biāo)車輛。責(zé)任單位：市環(huán)保局協(xié)助單位：市交警支隊(duì)開始時(shí)間： 2013 年 1 月2. 做好換發(fā)、補(bǔ)發(fā)工作2013 年 1 月日起，環(huán)保標(biāo)

10、志的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)工作與車輛安檢有效周期同步進(jìn)行， 對(duì)通過年度機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測合格的汽車換發(fā)環(huán)保標(biāo)志 ;未檢測合格的不予核發(fā)年度檢驗(yàn)合格標(biāo)志。責(zé)任單位：市環(huán)保局協(xié)助單位：市交警支隊(duì)開始時(shí)間： 2013 年 1 月 1 日3. 加快監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)加快全市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)， 開展電子環(huán)保標(biāo)志研究和制作，開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志限行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)， 逐步實(shí)現(xiàn)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、系統(tǒng)化目標(biāo)要求。責(zé)任單位：市環(huán)保局協(xié)助單位：市質(zhì)監(jiān)局、市交警支隊(duì)開始時(shí)間： 2012 年 6 月4. 完善長效機(jī)制根據(jù)形勢發(fā)展需要 ,擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的核發(fā)范圍與限行區(qū)域，完善我市機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管

11、理制度,逐步形成全面系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管長效機(jī)制。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交警支隊(duì)開始時(shí)間： 2013 年 1 月四、保障與措施（一）組織保障1. 建立部門合作機(jī)制。 在市機(jī)動(dòng)車污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市環(huán)保、交警、交通、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度， 研究協(xié)調(diào)、 組織實(shí)施、 監(jiān)督管理機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理各項(xiàng)具體工作， 聯(lián)席會(huì)議每半年召開一次， 或根據(jù)工作需要適時(shí)召開。各相關(guān)部門要主動(dòng)作為，密切協(xié)作，資源共享，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。2. 建立目標(biāo)責(zé)任制。 相關(guān)單位要將環(huán)保標(biāo)志核發(fā)與管理納入工作日程，明確責(zé)任人，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（二）經(jīng)費(fèi)保障財(cái)政部門保障實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度所需資金的落實(shí)到位，對(duì)標(biāo)志印刷、 信息管理系統(tǒng)