廣州市文化廣電新聞出版局廣州市財政局

1、廣州市文化廣電新聞出版局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市時尚創(chuàng)意（含動漫）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知各區(qū)人民政府,市政府各有關(guān)部門,各有關(guān)單位： 為推動廣州動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)報市法制辦同意，現(xiàn)將廣州市時尚創(chuàng)意（含動漫）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市文廣新局廣州市文化廣電新聞出版局反映。 廣州市文化廣電新聞出版局 廣州市財政局 2018年5月1730日廣州市時尚創(chuàng)意（含動漫）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第1章 總則第一條根據(jù)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（穗府辦規(guī)201615號）中“市本級財政預(yù)算每年安排動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，

2、科學(xué)開展動漫游戲產(chǎn)業(yè)扶持工作”的要求，為加強資金管理，提高財政資金使用效益，推動廣州動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本辦法。第二條廣州市時尚創(chuàng)意（含動漫）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）分配和管理實行集體研究、專家評審、項目公示、績效評價等工作機制。專項資金以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作為原則，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙嵭?。第二章部門職責(zé)與分工第三條市文化廣電新聞出版局（以下簡稱市文廣新局）依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)專項資金管理具體工作，組織專項資金的申報評審，負(fù)責(zé)信息公開和績效自評。第四條市財政局負(fù)責(zé)審核專項資金安排計劃的合規(guī)性，辦理專項資金撥付、組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和總體績效評價等。第

3、五條專項資金申報單位對申報項目及相關(guān)材料的合法性、真實性和可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照本辦法和申報指南要求進(jìn)行申報，開展績效自評，自覺接受和配合審計、財務(wù)監(jiān)察等部門的監(jiān)督管理。第三章使用范圍第六條本辦法適用于在廣州注冊并納稅滿一年，從事原創(chuàng)動漫游戲作品創(chuàng)作、動漫游戲產(chǎn)品研發(fā)銷售以及動漫游戲平臺建設(shè)、動漫游戲人才教育培訓(xùn)、動漫演藝展播活動、動漫游戲產(chǎn)業(yè)研究的企事業(yè)單位和機構(gòu)。第七條本辦法所稱動漫游戲企業(yè)是指在廣州登記注冊從事漫畫、動畫或網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和運營服務(wù)的企業(yè)。其中，從事電視動畫（含手機動畫、網(wǎng)絡(luò)電視動畫）制作企業(yè)應(yīng)持有廣播電視節(jié)目經(jīng)營許可證，網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)應(yīng)持有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。第八條本辦

4、法所稱動漫游戲產(chǎn)品是指規(guī)定年度內(nèi)首次創(chuàng)作、制作、出版、播出、播映或通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)運營的漫畫、動畫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。第九條專項資金應(yīng)當(dāng)用于動漫游戲創(chuàng)作、制作、營銷等業(yè)務(wù)開支，不得用于發(fā)放員工獎金等福利性開支。獲上一年度資金扶持企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本年度申請時遞交上年度所獲資金使用情況、扶持項目執(zhí)行情況及企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展情況報告。第十條政府財政投資項目不屬于本辦法扶持范圍。已獲得本市市級財政同類扶持或補貼的項目原則上不再從本專項資金中獲得扶持。第4章 扶持內(nèi)容第十一條設(shè)立中國廣州動漫品牌特別扶持項目：（一）對“中國國際漫畫節(jié)”每年給予300萬元特別扶持。（二）對“中國動漫金龍獎”每年給予100

5、萬元特別扶持。（三）設(shè)立動畫影視特別扶持項目（含“五個一工程”創(chuàng)作扶持）2個，經(jīng)評審，分別給予200萬元特別扶持。第十二條 對原創(chuàng)動漫游戲類項目給予以下扶持：（一）原創(chuàng)漫畫作品：本類別扶持項目數(shù)量為15個。在廣州出版發(fā)行且年度累計印數(shù)2萬冊以上（含2萬冊）的單本漫畫作品、年度累計印數(shù)10萬冊以上（含10萬冊）的連載漫畫作品，發(fā)行量在20萬份以上（含20萬份）且漫畫內(nèi)容占期刊頁數(shù)或占報紙版面達(dá)到60%以上的刊物，每個出版單位給予15萬元扶持。（二）原創(chuàng)動畫電視：本類別扶持項目數(shù)量為15個。在中央電視臺或副省級以上電視臺黃金時段(17:00至21:00)播出，扶持金額按照動畫片播出時長計算。其中，

6、短篇動畫作品(播出總時長500分鐘以下)在中央電視臺或副省級以上電視臺播出分別予以30萬元或20萬元補貼;中篇動畫作品(播出總時長500至1000分鐘)在中央電視臺或副省級以上電視臺播出分別予以40萬元或30萬元補貼;長篇動畫作品(1000分鐘以上)在中央電視臺或副省級以上電視臺播出分別予以50萬元或40萬元補貼。在中央電視臺非黃金時段播出，按照最高不超過黃金時段播出補貼標(biāo)準(zhǔn)的一半予以補貼。同一動畫作品在中央電視臺或副省級以上電視臺均有播出的，按從高不重復(fù)的原則給予扶持。（三）原創(chuàng)新媒體動漫：本類別扶持項目數(shù)量為10個。對網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體年度點擊量經(jīng)公證達(dá)到1億次以上（含1億次）的動漫作品給

7、予10萬元扶持。（四）原創(chuàng)動畫電影：本類別扶持項目數(shù)量為3個。動畫影視特別扶持項目外，在全國院線放映，經(jīng)國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理委員會辦公室或國家廣電總局電影電子政務(wù)平臺統(tǒng)計的票房收入在1000萬元至3000萬元的作品，給予50萬元獎勵扶持;票房收入在3000萬元以上的作品，給予100萬元獎勵扶持。（五）原創(chuàng)動漫舞臺?。罕绢悇e扶持項目數(shù)量為5個。本市動漫企業(yè)創(chuàng)作的或具有完整版權(quán)的，劇目演出時間達(dá)到45分鐘以上（含45分鐘），在市內(nèi)公開影劇院進(jìn)行公眾演出2場以上（含2場）或全國公開影劇院進(jìn)行公眾巡演40場以上（含40場），視其創(chuàng)作投入給予補貼。其中，每個劇目創(chuàng)作投入50萬元以下的，給予5萬元

8、補貼;每個劇目創(chuàng)作投入50萬元以上（含50萬）的，給予10萬元補貼。（六）原創(chuàng)游戲產(chǎn)品：本類別扶持項目數(shù)量為5個。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或合法取得國內(nèi)原創(chuàng)動漫、影視、文學(xué)作品版權(quán)進(jìn)行研發(fā)，已投入市場運營且年收入達(dá)到500萬元以上（含500萬元）的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，給予20萬元扶持。優(yōu)先支持益智類、具有公益性、科普性的原創(chuàng)動漫游戲作品。第十三條 對產(chǎn)品和服務(wù)出口類項目予以扶持，扶持項目數(shù)量為5個。經(jīng)核定年度境外銷售總額達(dá)到500萬元以上(含500萬元)的動畫、漫畫企業(yè)，給予20萬元補貼。經(jīng)核定年度境外銷售總額達(dá)到1000萬元以上(含1000萬元)的游戲企業(yè)，給予20萬元補貼。根據(jù)參與申報動漫游戲企業(yè)的年

9、度境外銷售總額高低確定補貼。第十四條扶持品牌授權(quán)類項目，扶持項目數(shù)量為15個，具體給予以下扶持：（一）對品牌（授權(quán)）經(jīng)營企業(yè)與本市動漫企業(yè)合作、并且其年度授權(quán)產(chǎn)品銷售收入總額超過500萬元以上（含500萬元）的，對授權(quán)方和被授權(quán)方分別給予25萬元獎勵。（二）對品牌（授權(quán)）經(jīng)營企業(yè)、機構(gòu)作為第三方開展授權(quán)或代理中介合作，其年度授權(quán)或代理產(chǎn)品銷售收入總額超過1000萬元（含1000萬元）的，給予20萬元獎勵。第十五條對獲獎作品予以獎勵，獎勵項目數(shù)量為20個。資金管理方將根據(jù)現(xiàn)有獎項的權(quán)威性，建立獎項庫，并根據(jù)現(xiàn)實條件進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對獲得獎項庫中的國際、國家級或省、市動漫作品綜合獎(含單項獎)的單位

10、，給予10萬元獎勵。同一作品不重復(fù)給予獎勵。第十六條 對參展辦展類項目予以扶持，扶持項目數(shù)量為25個，具體給予以下扶持：（一）參展扶持：對參加中國國際漫畫節(jié)動漫游戲展的市內(nèi)動漫游戲企業(yè)和機構(gòu)實際產(chǎn)生的展位費給予補貼，補貼最高不超過5萬元;對參加廣州市外由國家及國家有關(guān)部門主辦的動漫游戲?qū)I(yè)節(jié)展的動漫游戲企業(yè)和機構(gòu)實際產(chǎn)生的展位費給予補貼，補貼最高不超過5萬元;對參加國外(境外)主辦的動漫游戲?qū)I(yè)節(jié)展的動漫游戲企業(yè)和機構(gòu)實際產(chǎn)生的展位費給予補貼，補貼最高不超過10萬元。（二）辦展扶持：對經(jīng)市文廣新局報省文化廳備案的企業(yè)或機構(gòu)在本市舉辦的動漫游戲?qū)I(yè)展，給予其總場租費用10%的補貼。年度內(nèi)多次辦展

11、的，補貼不超過兩次。第十七條對創(chuàng)作早期類項目予以扶持，扶持項目數(shù)量為20個。對于創(chuàng)作早期的原創(chuàng)漫畫圖書、多媒體動漫作品、報刊連載漫畫作品、動漫影視劇、游戲項目，經(jīng)市文廣新局組織專家答辯評審，對通過評審的創(chuàng)作早期原創(chuàng)漫畫圖書、多媒體動漫作品、報刊連載漫畫作品項目，給予5萬元補貼;通過答辯評審的創(chuàng)作早期動漫影視劇項目，給予20萬元補貼；通過答辯評審的創(chuàng)作早期游戲項目，給予10萬元補貼。第十八條對動漫游戲公共服務(wù)平臺類項目予以扶持，扶持項目數(shù)量為個，具體給予以下扶持：（一）已完成平臺建設(shè)：重點扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺、技術(shù)研發(fā)制作共享服務(wù)平臺、咨詢認(rèn)證和統(tǒng)計平臺、人才教育培訓(xùn)平臺、對外交流合作平

12、臺，經(jīng)專家評審，擇優(yōu)給予不超過實際投資額30%的補助，最高不超過100萬元。（二）未完成平臺建設(shè)：對產(chǎn)業(yè)需求迫切的重點公共服務(wù)平臺，經(jīng)企業(yè)或機構(gòu)申報、專家答辨評審、市文廣新局認(rèn)定，實施前期扶持，給予計劃投資額30%的扶持，最高不超過100萬元。第十九條為了加大扶持力度，特設(shè)立重點項目扶持，對每一扶持類別（獲獎獎勵、參展辦展、公共服務(wù)平臺除外），經(jīng)專家評審綜合得分第一的項目即為重點項目，對重點項目給予扶持金額2倍的資金扶持。同一單位只能獲得一項重點項目扶持，若同一單位有多個項目被評為重點項目，則只選取扶持金額最高的一個重點項目。其余重點項目扶持由同類別得分第二的企業(yè)或機構(gòu)獲得，以此順延。第二十條

13、第十一條至第十八條的扶持項目有數(shù)量限制的，當(dāng)申報項目的數(shù)量少于扶持項目數(shù)量時，對申報項目據(jù)實予以扶持。當(dāng)申報項目數(shù)量超過扶持項目數(shù)量時，按照項目評審時得分高低，確定限制數(shù)量內(nèi)的項目，據(jù)實予以扶持。第5章 項目申報與審定第二十一條市文廣新局負(fù)責(zé)組織年度專項資金申報，印發(fā)申報通知、申報指南，明確申報程序和有關(guān)要求。第二十二條申報使用本專項資金的企業(yè)和機構(gòu)應(yīng)按照申報通知和申報指南要求申報項目，不得跨范圍申報。第二十三條各區(qū)文廣新局(文體旅游局)對申報單位報送材料進(jìn)行核查，根據(jù)申報程序和要求報送企業(yè)材料至市文廣新局。第二十四條專項資金申報工作每年組織一次，申報時間以市文廣新局的申報通知為準(zhǔn)。第二十五條

14、為做到申報評審工作公開、公平、公正，市文廣新局委托第三方機構(gòu)對申請項目進(jìn)行評審，提出專項資金使用意見。經(jīng)評估機構(gòu)專家小組集體審議，項目扶持金額可視當(dāng)年度資金總額和項目申報情況作統(tǒng)一調(diào)整。第二十六條市文廣新局經(jīng)審核后按部門預(yù)算編制規(guī)程納入下一年度部門預(yù)算申報。第六章資金管理第二十七條市財政局對批準(zhǔn)使用的專項資金按照預(yù)算及國庫管理規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。第二十八條資金使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，各項支出必須按資金使用計劃?？顚Ｓ茫⒆杂X接受財政、審計、監(jiān)察等部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。第七章信息公開第二十九條市文廣新局按照廣州市財政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市財政信息公開工作的通知的規(guī)定，在市政府網(wǎng)上辦事大廳專項資金管理統(tǒng)一平臺、市文廣新局門戶網(wǎng)站公開專項資金如下信息：（一）專項資金管理辦法；（二）專項資金申報指南；（三）項目資金申報情況，包括申報單位、申報項目等；（四）資金分配方式，分配結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項目、金額、項目所屬單位等；第三十條涉及國家秘密的，按照相關(guān)保密要求辦理。第八章績效評價和監(jiān)督管理第三十一條市文廣新局按要求對專項資金管理使用情況組織自查，并將自查情況報市財政局。市財政