中石化輸油管道高后果區(qū)識別

1、輸 油 管 道 高 后 果 區(qū) 識 別3美國頒布管道安全的相關(guān)法規(guī)美國頒布管道安全的相關(guān)法規(guī)一國外相關(guān)事故統(tǒng)計一國外相關(guān)事故統(tǒng)計明確規(guī)定管道運(yùn)營商必須要在HCAs實施管道完整性管理計劃美國法律對開展管道完整性管理的強(qiáng)制性要求形成以IT技術(shù)和相關(guān)管道評價技術(shù)為支撐的管道完整性管理體系實現(xiàn)了管道管理方式的重大變革2001年5月 通過聯(lián)邦法規(guī)49 CFR 195危險液體管道在高后果區(qū)開展完整性管理2002年8月通過聯(lián)邦法規(guī)49 CFR 192天然氣管道在高后果區(qū)開展完整性管理2002年12月 美國國會通過管道安全改進(jìn)法2006 年又通過了HR5782管道檢測、保護(hù)、強(qiáng)制執(zhí)行和安全法案相關(guān)法規(guī)的影響相

2、關(guān)法規(guī)的影響4二高后果區(qū)（二高后果區(qū)（HCAs）介紹）介紹指如果管道發(fā)生泄漏會危及公眾安全，對財產(chǎn)、環(huán)境造成很大破壞的區(qū)域。高后果區(qū)高后果區(qū)（HCAs）高后果區(qū)高后果區(qū)變化特點變化特點隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會隨著改變注注：高后果：高后果 高風(fēng)險高風(fēng)險高后果區(qū)只考慮事故出現(xiàn)最壞的情況，不考慮發(fā)生概率高后果區(qū)只考慮事故出現(xiàn)最壞的情況，不考慮發(fā)生概率風(fēng)險評價既要考慮（管道對環(huán)境和環(huán)境對管道的）影響，風(fēng)險評價既要考慮（管道對環(huán)境和環(huán)境對管道的）影響，又要考慮發(fā)生概率又要考慮發(fā)生概率5二高后果區(qū)（二高后果區(qū)（HCAs）介紹）介紹為什么要進(jìn)行高后果區(qū)識別為什么要進(jìn)行高后果區(qū)識

3、別？1明確造成管道高后果區(qū)的原因可能的影響區(qū)域和可能造成的后果2明確管線高風(fēng)險段位置和存在的威脅,使管理重點更加清晰3完整性管理的前期工作建立完整性管理計劃的必要前提龍 門 隧 道王營莊村n 高后果區(qū)高后果區(qū) 管道發(fā)生泄漏會危及公眾安全，對財產(chǎn)、環(huán)境造成較大破壞的區(qū)域 隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會隨著改變 高后果區(qū)內(nèi)的管段為實施風(fēng)險評價和完整性評價的重點管段n 高后果區(qū)識別準(zhǔn)則高后果區(qū)識別準(zhǔn)則 高后果區(qū)屬性描述 關(guān)鍵屬性與管道中心線的距離n 劃分為三個地區(qū)類別劃分為三個地區(qū)類別 人口密集區(qū) 環(huán)境敏感區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)高后果區(qū)可以是上述三類中的一種，也可是任意兩種或三種的組

4、合。四高后果區(qū)識別方法四高后果區(qū)識別方法11n 高后果區(qū)高后果區(qū) 管道發(fā)生泄漏會危及公眾安全，對財產(chǎn)、環(huán)境造成較大破壞的區(qū)域 隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會隨著改變 高后果區(qū)內(nèi)的管段為實施風(fēng)險評價和完整性評價的重點管段n 高后果區(qū)識別準(zhǔn)則高后果區(qū)識別準(zhǔn)則 高后果區(qū)屬性描述 關(guān)鍵屬性與管道中心線的距離n 劃分為三個地區(qū)類別劃分為三個地區(qū)類別 人口密集區(qū) 環(huán)境敏感區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)高后果區(qū)可以是上述三類中的一種，也可是任意兩種或三種的組合。四高后果區(qū)識別方法四高后果區(qū)識別方法11n 高后果區(qū)識別準(zhǔn)則高后果區(qū)識別準(zhǔn)則類型類型輸油管道識別準(zhǔn)則輸油管道識別準(zhǔn)則人口密集區(qū)A1管道兩側(cè)各

5、200m經(jīng)過城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民區(qū)（超過10戶）。A2管道兩側(cè)各200m有人口聚集的特定場所*?；A(chǔ)設(shè)施區(qū)B1占壓B2管道兩側(cè)各200m內(nèi)有工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場、碼頭、倉庫、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、水工構(gòu)筑物、保護(hù)地等。B3穿跨越管道經(jīng)過密閉空間如隧道、暗涵。B4輸油管道兩側(cè)各20m內(nèi)與高速公路、國道、省道并行；兩側(cè)各50m內(nèi)與鐵路并行；輸油管道與公路、鐵路交叉。B5管道兩側(cè)50m內(nèi)平行的地下管網(wǎng)如油氣管道、污水管、暗河、暗渠等；與其它管道交叉。環(huán)境敏感區(qū)C1水下穿越管道。C2跨越。C3管道兩側(cè)各200m內(nèi)有水源地、河流、湖泊、水庫。C4管道兩側(cè)各200m內(nèi)有自然保護(hù)區(qū)。高后果區(qū)識別

6、準(zhǔn)則高后果區(qū)識別準(zhǔn)則*注：特定場所包括醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等人群難以疏散的公共建筑（公共建筑是指辦公樓、商店、旅館、影劇院、體育館、展覽館、醫(yī)院等），集貿(mào)市場、運(yùn)動場、廣場、娛樂休閑地、寺廟、緊急避難點等不定期人群聚集場所。 識別區(qū)域分類識別區(qū)域分類：人口密集區(qū)；基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)；環(huán)境敏感區(qū)。距離依據(jù)距離依據(jù)：參照現(xiàn)行規(guī)范、法律提出不同識別對象受管道的影響距離。區(qū)域歸屬區(qū)域歸屬：可以是上述三類中的一種，也可是任意兩種或三種的組合。判定規(guī)則：判定規(guī)則：管道經(jīng)過區(qū)域符合三類中的任何一條，即判定為高后果區(qū)。n 高后果區(qū)評分模型高后果區(qū)評分模型H ： 高后果區(qū)總分AC ：三個高后果類別P ： 屬

7、性分值S ： 距離分值3i 15i 14i 1AAiAiBBiBiCCiCiHPSHPSHPSABCHHHH 高后果區(qū)的評分考慮高后果區(qū)的評分考慮因素：因素： 高后果區(qū)屬性、區(qū)域與管道中心線的距離兩個。高后果區(qū)屬性、區(qū)域與管道中心線的距離兩個。 符合高后果區(qū)條件的區(qū)域，按所屬類別的分項進(jìn)行符合高后果區(qū)條件的區(qū)域，按所屬類別的分項進(jìn)行評分：屬性評分為評分：屬性評分為P；距離評分為；距離評分為S； 分項評分即屬性分值與距離分值之積；分項評分即屬性分值與距離分值之積； 三類高后果區(qū)的類別評分值為其各分項分值之和；三類高后果區(qū)的類別評分值為其各分項分值之和； 高后果區(qū)的總分為三個類別分值之和。高后果區(qū)

8、的總分為三個類別分值之和。n 高后果區(qū)管理流程高后果區(qū)管理流程1.了解管道現(xiàn)狀、健全基礎(chǔ)檔案資料了解管道現(xiàn)狀、健全基礎(chǔ)檔案資料2.高后果區(qū)邊界確定高后果區(qū)邊界確定3.區(qū)段合并拆分區(qū)段合并拆分4.高后果區(qū)信息填報高后果區(qū)信息填報5.高后果區(qū)評分、整理高后果區(qū)評分、整理6.對高后果區(qū)分級對高后果區(qū)分級7.形成報告形成報告高后果區(qū)邊界確定識別填報區(qū)段合并、拆分高后果區(qū)評分、整理起始位置起始位置終止位置終止位置間隔小于間隔小于200m區(qū)域超過區(qū)域超過2km參照高后果區(qū)評分表評分按類別收集填報區(qū)域環(huán)境信息高后果區(qū)評價關(guān)鍵環(huán)節(jié)：確定區(qū)域邊界，劃定評分單元，按分類填報沿線信息，按評分表進(jìn)行評分，將結(jié)果填入統(tǒng)

9、計表。管道中心線兩側(cè)距離200m200m起始邊界終止邊界高后果區(qū)邊界確定高后果區(qū)管 道高后果區(qū)邊界確定注意事項 區(qū)域?qū)?yīng)邊界點向管道做垂線，垂足即區(qū)域與管道對應(yīng)的起始、終止位置 文物保護(hù)單位，軍事設(shè)施應(yīng)以保護(hù)范圍劃定區(qū)域，保護(hù)范圍大于實際建筑區(qū)域 除非村莊外圍的建筑多存在牲口棚、蔬菜大棚等占壓，否則不以這類建筑物界定HCAs邊界 對于連片區(qū)域（穿過城鎮(zhèn)），此處的邊界為整個區(qū)域起始與終止 管道中心線單側(cè)200m居民聚集程度不足10戶的不算作高后果區(qū) 注意不同對象與管道的安全距離有差異200m200m高后果區(qū)的合并HCAs間距 200m合并為一個HCA 1HCA 2高后果區(qū)的合并、拆分高后果區(qū)的合

10、并200m邊界 重疊合并 為一個HCA 1HCA 2高后果區(qū)的拆分連片區(qū)域 超過2km按公路、里程樁等界限斷開16200m寬度5m高后果區(qū)識別填報515m15200m此處屬于A1住宅類低層住宅數(shù)量區(qū)域?qū)ο髿w屬所處距離范圍建筑（場所）數(shù)量、描述信息填報信息填報信息管道名稱管道名稱填報單位填報單位填報人填報人填報日期填報日期信息來源信息來源類別類別屬性屬性與管道中心與管道中心線距離線距離識別對象識別對象數(shù)量或方式數(shù)量或方式簡單描述簡單描述人 口 密 集 區(qū)A15-15m居民住宅：居民住宅：/低層（1-3層）20-4040多層（4-9層）1-55高層（10層及以上）1-2315-200m低層（1-3

11、層）20-4040XX村樁號+距離多層（4-9層）3-2020高層（10層及以上）1-1010HCAs編號：編號：XXXX 起始位置：起始位置：樁號+距離 終止位置：終止位置：樁號+距離 長度：長度：xxxm高后果區(qū)識別填報如任滄線編號可從如任滄線編號可從HRC-001開始開始如如K33+100m起止點對應(yīng)管道長度，如起止點對應(yīng)管道長度，如628m現(xiàn)場巡查現(xiàn)場巡查GIS查詢查詢?nèi)缛?014-8-19如任滄線如任滄線上一張圖對應(yīng)距離和數(shù)量信息，描述信息應(yīng)包括村莊名稱等內(nèi)容注注：采用圖片為真實管道，為防止泄密，填寫信息均為杜撰高后果區(qū)的合并、拆分高后果區(qū)識別填報說明200m作為一個區(qū)域管理但HCA

12、1與2內(nèi)容分開填寫HCA 1HCA 2類別類別屬性屬性與管道中心與管道中心線距離線距離識別對象識別對象數(shù)量或方式數(shù)量或方式簡單描述簡單描述人 口 密 集 區(qū)A15-15m居民住宅：居民住宅：/低層（1-3層）20-4040多層（4-9層）1-55高層（10層及以上）1-2315-200m低層（低層（1-3層）層）20-4040XX村村樁號樁號+距離距離低層（低層（1-3層）層）20-4040XX村村樁號樁號+距離距離多層（4-9層）3-2020高層（10層及以上）1-1010高后果區(qū)識別填報地方中學(xué)實驗學(xué)校警官培訓(xùn)基地科技園類別類別屬性屬性與管道中與管道中心線距離心線距離識別對象識別對象數(shù)量或

13、方式數(shù)量或方式簡單描述簡單描述人 口 密 集 區(qū)A25-15m難以疏散的建筑區(qū)難以疏散的建筑區(qū) 4 處處地方中學(xué)地方中學(xué)實驗中學(xué)實驗中學(xué)警官培訓(xùn)基地警官培訓(xùn)基地科技園科技園人口流動場所：人口流動場所：人數(shù)較多(超過100人)、每月聚集4次及以上 處人數(shù)較少(20-100人)、每月至少2次 處15-200m難以疏散的建筑區(qū) 處人口流動場所：人口流動場所：人數(shù)較多(超過100人)、每月聚集4次及以上 處人數(shù)較少(20-100人)、每月至少2次 處高后果區(qū)識別填報地方中學(xué)實驗學(xué)校警官培訓(xùn)基地科技園類別類別屬性屬性與管道中心線距離與管道中心線距離識別對象識別對象數(shù)量或方式數(shù)量或方式簡單描述簡單描述基

14、礎(chǔ) 設(shè) 施 區(qū)B15m長期占壓長期占壓 4 處處地方中學(xué)地方中學(xué)實驗中學(xué)實驗中學(xué)警官培訓(xùn)基地警官培訓(xùn)基地科技園科技園臨時占壓 處2118五實施流程與要點五實施流程與要點n 高后果區(qū)識別流程高后果區(qū)識別流程 劃定高后果區(qū)起始和結(jié)束位置 收集相關(guān)信息 按類別評分n 高后果區(qū)識別要點高后果區(qū)識別要點 信息系統(tǒng)與現(xiàn)場結(jié)合 識別方法可操作性好，評分較快捷待完善的問題占壓在實際操作中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，操作性待完善多元評分體系建立，安全方面，經(jīng)濟(jì)方面，環(huán)境方面影響要分別討論，設(shè)置各類權(quán)重HCAs不考慮概率，只考慮后果，與公路、鐵路、其它管道交叉，按方式給屬性評分考慮的是失效概率，與后果無直接關(guān)系人員密集場所人數(shù)為50人，參照GB