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文檔簡介
1、公司法律事務管理方法第一章 總 那么 第一條 為加強企業(yè)法律事務效勞與管理工作,保障企業(yè)平安運營,防范和化解經營中的法律風險,維護企業(yè)合法權益,促進企業(yè)法制建設,根據?企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例?和?國有企業(yè)法律參謀管理方法?,制定本方法。 第二條 本方法適用于中國核工業(yè)建設集團公司以下簡稱集團公司及所屬成員企業(yè)、企業(yè)型事業(yè)單位。 第三條
2、0; 各成員企業(yè)應當建立、健全相應的規(guī)章制度和有效防范法律風險的機制。 第四條 各成員企業(yè)應當實施企業(yè)法律參謀制度,具備條件的企業(yè)應當設置企業(yè)法律事務工作機構,實行總法律參謀制度。 第五條 集團公司各部門、各成員企業(yè)應當為企業(yè)法律事務工作提供支持,保障企業(yè)法律事務機構和人員依法開展工作。集團公司和各成員企業(yè)應當將企業(yè)法律工作的經費列入年度預算,專門用于與企業(yè)法律工作相關的各項支出,不得挪作他用。企業(yè)法律、財務、審計、監(jiān)察、平安管理等業(yè)務部門應當加強溝
3、通與協(xié)作,共同完善企業(yè)經營風險的防范體系。 第六條 企業(yè)法律事務機構和人員,應當依法開展工作,維護企業(yè)合法權益。 第七條 企業(yè)法律工作實行法定代表人負責制,法定代表人可以授權副職領導或總法律參謀具體分管法律工作。 第八條 集團公司法律業(yè)務主管部門根據有關法律、法規(guī)和部委規(guī)章,指導、協(xié)調各成員企業(yè)的法律工作,同時負責具體辦理集團公司本部的法律事務。
4、第二章 合同協(xié)議管理 第九條 企業(yè)生產經營方面的重要合同包括但不限于投資協(xié)議、擔保合同、借款合同管理按本章的規(guī)定辦理。企業(yè)后勤效勞類合同、勞動合同和勞務合同由有關部門專項負責。 第十條 法律事務機構負責合同的合法性審查,并提出相應法律意見;各業(yè)務部門按具體分工,負責合同的實際履行。 第十一條 以企業(yè)名義對外簽訂合同,主辦部門起草或收到合同文本后,應當在簽訂日7個工作日前送
5、法律事務機構審查,并附送起草說明和合同形成的有關背景資料。 第十二條 法律事務機構收到合同文本后,一般應當在7個工作日內審查完畢,有特殊原因的除外。主辦部門對審查時限有特殊要求的,應當說明理由,征得法律事務機構同意后,可以相應縮短審查期限。 第十三條 送法律事務機構審查的合同文本及有關資料,由法律事務機構存檔,不予返還,送審部門應當自留原件。 第十四條 以企業(yè)名義正式簽訂的合同,應當在合同最后
6、一方簽署后5個工作日內將復印件送法律事務機構備案。 第十五條 需要企業(yè)法律事務機構派人參與合同談判的,主辦部門應當在談判日3個工作日前以書面形式通知法律事務機構并提供有關背景材料和談判內容大綱。 第三章 規(guī)章制度管理 第十六條 以企業(yè)或企業(yè)各部門名義發(fā)布的規(guī)章制度,需要進行合法性審查的,主辦部門起草完畢后送法律事務機構,并附起草說明和有關背景資料。
7、;第十七條 法律事務機構在收到有關材料后應當及時進行審查。 第十八條 本章規(guī)定不適用于企業(yè)和企業(yè)各部門制定的生產方面的技術標準和標準。 第十九條 本章未作規(guī)定的事項,按?中國核工業(yè)建設集團公司規(guī)章制度管理規(guī)程?的規(guī)定辦理。 第四章 其他法律性文件管理 第二十條 以企業(yè)名義形成的其他法律性文件,需要進行合法
8、性審查的,在法定代表人簽字或企業(yè)蓋章前,送法律事務機構審查。 第二十一條 本章所指法律性文件,是指除合同/協(xié)議、訴訟文書以外的法律文件,包括但不限于公司章程、工商登記資料、各種權利證明、授權委托書以及其他涉及企業(yè)或員工權利義務的文件等。 第五章 外聘法律中介機構管理 第二十二條 企業(yè)法律事務確有必要聘請社會法律中介機構的,由法律事務機構統(tǒng)一負責,并經法定代表人或分管負責人同意。
9、160; 法律事務機構應當認真監(jiān)督聘用單位指派人員的工作。 第二十三條 具有以下情形之一的,可以聘請社會法律中介機構: 一國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須有律師事務所等專業(yè)法律機構介入的; 二有關法律事務必須法律中介機構人員配合的; 第二十四條 聘請社會法律中介機構應當堅持能力優(yōu)先、效益優(yōu)先的原那么,選擇社會信譽良好、報價公平的機構。聘請社會法律中
10、介機構應當簽訂聘用協(xié)議。 第六章 訴訟與仲裁管理 第二十五條 企業(yè)各部門和工作人員收到以本企業(yè)作為當事人或利害關系人的訴訟或仲裁文書,應當在收到當日送法律事務機構。 第二十六條 法律事務機構收到訴訟或仲裁文書后應當及時向企業(yè)領導匯報并收集有關信息和資料,研究對策。 第二十七條 對在法定期限內收到的有關訴訟或仲裁文書,法律事務機
11、構應當在規(guī)定的期限內依法處理。對超過法定期限收到的訴訟或仲裁文書,法律事務機構應當及時將有關情況向企業(yè)領導匯報,并積極采取補救措施,切實維護企業(yè)合法權益。 第二十八條 需要以企業(yè)名義主動提起訴訟或仲裁的,應當在法律規(guī)定的時效屆滿前向法律事務機構書面說明有關情況并附送有關資料。 法律事務機構收到前款書面說明和有關資料后,應當認真分析、研究,認為訴訟或仲裁有利于企業(yè)的,應當依法處理;對不利于企業(yè)的,應當向有關部門說明或向企業(yè)領導匯報。 第二
12、十九條 以本企業(yè)為當事人或第三人的案件結案后,法律事務機構應當作成結案報告,報企業(yè)領導并送有關業(yè)務部門。 第三十條 各成員企業(yè)應當建立法律事務資料的檔案管理制度。 第三十一條 各成員企業(yè)應當在每年1月20日前將上年度的訴訟和仲裁案件情況以書面形式總結上報集團公司法律事務機構。 書面總結中應當包括以下內容: 一本企業(yè)上年度案件總數,涉案總金額;
13、60; 二本企業(yè)上年度案件損失額; 三本企業(yè)上年度應對訴訟和仲裁的主要制度性措施建設情況; 四訴訟和仲裁工作經驗、教訓總結; 五聘請社會法律中介機構的人次和費用總額。 第七章 非訴訟仲裁活動處理 第三十二條 需要以企業(yè)名義啟動非訴訟仲裁活動程序的,由法律事務機構辦理,必要時可根據本方法第二十
14、三條的規(guī)定聘請社會法律中介機構辦理。 第三十三條 辦理與企業(yè)有利害關系的行政復議、聽證等活動適用本章規(guī)定。 第三十四條 非訴訟仲裁活動處理完畢后,法律事務機構應當作出結案報告,報企業(yè)領導并送有關業(yè)務部門。 第八章 獎懲措施 第三十五條 企業(yè)應當對工作成績突出或作出重大奉獻的法律事務機構和工作人員,給予相應的獎勵和或表彰。
15、60; 第三十六條 違反本方法規(guī)定,嚴重損害企業(yè)形象或造成重大經濟損失的,由集團公司或成員企業(yè)對直接責任人員和主管負責人依據企業(yè)內部管理制度進行處分,違反法律法規(guī)的,依法追究法律責任。 第三十七條 企業(yè)應當將干部、員工學法用法的情況列入考核范圍,作為晉級晉職的依據之一。 第九章 附 那么 第三十八條
16、160;本方法所指日期,均指工作日,并且均從有關事項發(fā)生的第二日起算。 第三十九條 本方法施行前已經辦理完畢的法律事務按當時的規(guī)定處理;本方法施行時尚未辦理完畢的法律事務自本方法施行之日起按本方法處理,確實不能按本方法處理或者按本方法處理會導致程序重復的,經集團公司法律業(yè)務主管部門同意可以按原來的規(guī)定處理。 第四十條 各成員企業(yè)應當根據本方法制定具體的實施方法,報集團公司備案。 集團公司非企業(yè)型成員單位法律事務管理
17、工作參照本方法執(zhí)行。 第四十一條 集團公司有關業(yè)務部門可以根據工作需要針對專項法律事務會同法律業(yè)務主管部門制定具體的管理方法。 第四十二條 本方法由集團公司法律業(yè)務主管部門負責解釋。 第四十三條 本方法自2006年1月1日起施行。法務部工作方法制定?提供法律效勞文書管理細那么? 一、在提供集團公司法律效勞的過程中,根據不同的法律效勞內容將制作不同的法律效勞文書,便于法律效勞文書的管理和整理,特
18、制定本細那么。二、根據法律效勞事項制作以下法律效勞文書:1.?法律意見書?2.?法律風險提示?3.?緊急情況反映?4.?法律諫言?5.?法律工作簡報?6.?法律情況說明?7.?法律信息?8.?問題請示?9.?法律工作日志?10.?法律參謀效勞記錄?11.?日常法律咨詢效勞記錄?12.?談判事項法律效勞跟蹤表?13.?會議紀要?三、法律效勞提供的文書分為建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記錄性法律文書。建議性法律文書指提供法律參謀建議的法律文書;說明性法律文書指對特定問題提供說明的法律文書;請示性法律文書指需要公司認可,予以回復的法律文書;記錄性法律文書指對法律效勞狀態(tài)或過程進行記
19、錄的法律文書,主要用于備案。四、?法律意見書?主要針對合同、法律文件、其他法律事項涉及的法律問題提供法律分析、修改意見、風險提示、解決方案、建議等提供的建議性常用法律效勞文書。五、?風險提示?主要對于公司涉及的法律事項不適合出具法律意見書,或者僅需對某種法律風險作出特別提示的情況下,出具的風險提示法律效勞文書。六、?緊急情況反映?用于對公司有重大影響,時間較為緊迫的事項,包括需要及時采取補救措施,或者需要公司緊急作出決策的事項。七、?諫言?是法律效勞過程中,發(fā)現公司存在的某種普遍或具有一定代表性的事件,而提供法律建議,用于提示公司防范某種普遍行為。是?法律意見書?效勞事項的延伸。八、?工作簡報
20、?按照?法律工作簡報法律效勞細那么?制作和管理的一種法律效勞延伸文書。具有綜合性,包括建議性、說明性和記錄性內容。九、?情況說明?是針對法律問題提供的說明性法律效勞文書,為公司了解法律事項的相關情況提供幫助。十、?法律信息?是提供應公司,對公司有影響的新法律、法規(guī)、規(guī)章、或政策信息。十一、?請示?是在從事某項須經公司同意的法律效勞之前,向公司提出的書面請示性法律效勞文書,在請示中應當就從事活動的必要性、具體情況等予以說明。十二、?工作日志?是法律效勞事項的簡單記錄,按照日期記錄。十三、?法律參謀效勞記錄?是律師效勞過程中,根據效勞事項填寫的記錄性表格,說明效勞內容、法律意見等主要事項。十四、?
21、日常法律咨詢效勞記錄?是對于公司口頭或 咨詢事項填寫的記錄性表格,按照?日常法律咨詢記錄歸檔細那么?制作和管理。十五、?談判事項法律效勞跟蹤表?是按照?參與談判事宜法律效勞細那么?提供談判法律效勞過程中,對談判法律效勞事項進行記錄的法律效勞文書,按照一事一表的原那么進行管理、歸檔。十六、?會議紀要?是參與公司召開的會議或者與公司進行法律效勞事項會談時,制作的記錄性法律效勞文書,會議紀要按照固定格式制作和管理。 第二局部:制定?審查文件實施細那么? 一、為標準合同審查及其他文件審查法律效勞活動,特制定審查文件實施細那么。二、本細那么所指審查文件包括:公司與其他各方簽訂的合同、公司對外發(fā)布的廣告文
22、稿、宣傳資料、招標投標文件、公司內部管理規(guī)章、標準性文件等涉及法律問題的文字性材料。公司在簽署上述文件前,須將相關文件提交法律參謀審查。涉及金額在 萬元以下的文件可以不經審查,但公司認為需要審查的,按照本細那么簡化辦理。三、審查文件應當恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,以事實為依據,以法律為準繩,勤勉盡責、高效快捷。四、審查文件應當以公司提供的合同文本及其他材料,結合具體經辦人提供的信息為依據,嚴禁主觀想象、臆造、假設、推測有關情況作為審查依據。五、原那么上,普通文件24小時內審核完畢;重大、復雜的文件根據公司要求及時完成。六、在審查過程中,認為有關情況不清楚或不明確的,可以向公司具體經辦人或經辦部門核
23、實;必要時可向公司提出書面詢問意見。七、審查文件,在明確相關信息后,根據不同情況作出以下處理:1、提供?法律意見書?;2、公司提供電子文檔的文件,在合同中以修訂格式直接修改,并填寫?法律參謀效勞記錄?;3、對于加急審查文件,無法制作?法律意見書?的,在合同中直接予以修改,并填寫?法律參謀效勞記錄?;4、對于簡單文件,無須出具?法律意見書?的,在?合同會審單?中寫明修改意見,并填寫?法律參謀效勞記錄?;5、對于簡單合同,無須出具?法律意見書?,也無須填寫?合同會審單?,由法律參謀口頭作出修改答復,并填寫?日常法律咨詢記錄?。八、法律參謀出具的?法律意見書?或其他形式的修改意見,提供應具體經辦人,
24、同時提交公司董事會、總經辦。由董事會或總經辦監(jiān)督文件修改情況。九、在提交法律意見書后,公司認為有關內容確實無須修改,經公司負責人簽字確認后,可以在文件流轉表中簽字。但確有重大法律風險的,法律參謀應當制作?風險提示?或?緊急情況反映?。十、審查文件,假設認為必要或應公司要求,可制訂標準性文件,如固定合同范本、內部規(guī)章等,經公司認可后進行推廣使用。十一、審查文件中,假設認為有關事項重大、情況復雜,可提議召開專項討論會或座談會,根據討論會或座談會結果提供法律參謀審查意見或法律方案等。十二、法律參謀審查文件應當確定具體聯系聯系方式,以便文件具體經辦人或經辦部門能夠及時聯系進行溝通。十三、應當對審查文件
25、歸檔備查,一律保存審查文件復印件或電子文檔,原件由公司保存。 第三局部:制定?法律參謀參與談判事宜法律效勞細那么? 一、法律參謀為公司提供法律參謀效勞的過程中,鑒于公司將涉及大量商務談判,其中包含法律事項以及合同簽訂磋商等,為標準談判事宜法律效勞活動,特制定本細那么。二、法律參謀參與談判應當維護公司合法權利和利益,在法律許可范圍內為公司爭取利益最大化。三、法律參謀應當在談判前了解談判事項、談判對方根本情況、談判進行程度、談判分歧、談判進程方案等。相關情況不清楚時,法律參謀應當與具體經辦人或承辦部門核實相關情況。必要時,法律參謀可以對談判對方根本情況、資信狀況予以調查。四、重大談判,法律參謀應當
26、進行討論,進行法律可行性論證,與公司相關部門充分溝通,必要時,提請公司召開相關部門工作協(xié)調會,對談判涉及的財務、工程等事項征求相關部門意見。五、重大談判,法律參謀應當事前確定談判方案,并就談判有關事項與公司進行溝通,取得共識或確定談判工作原那么。因談判事項時間緊迫,法律參謀不能制定談判方案的,法律參謀應當對談判事項和相關材料予以了解,應當在談判前與公司人員進行口頭溝通,并在事后填寫?法律參謀效勞記錄?。六、根據談判工作需要,法律參謀以公司工作人員身份參與談判。七、根據談判事項的差異,可以采用以下方式處理:1、由法律參謀對談判事項提供?法律意見書?,由公司具體經辦人根據意見與對方進行磋商談判;2
27、、純法律事務談判,應公司要求由法律參謀單獨與對方進行談判;3、綜合性談判,由法律參謀會同公司相關部門共同參與談判。八、按照第七條第一項由公司人員進行的談判,應當對有關情況及時予以了解,根據談判結果提供新的律師意見。九、按照第七條第二項由法律參謀單獨進行的談判,應當將談判結果及時反應給公司,對談判情況提供法律意見供公司決策參考,并根據公司意見進行進一步談判或制定相關協(xié)議文本。十、按照第七條第三項綜合性談判,由法律參謀會同公司各部門按照談判內容進行分工合作,法律參謀應當對整個談判的法律問題進行綜合考慮。并對整體談判法律問題提供意見供公司參考。十一、談判對方聘請律師參與的談判,法律參謀應當直接參與。
28、十二、法律參謀參與談判事宜,針對談判涉及法律問題提供意見,從法律合法性角度把握談判,不得對公司經營活動不適當干預。十三、法律參謀應當在每次談判后對談判過程涉及的新法律問題進行法律論證,適當調整談判方案,為進一步談判作好準備。必要時,可提請公司召開協(xié)調會,對談判情況進行通報、研討,并就進一步談判確定談判方案。十四、法律參謀參與談判事項應當填寫?談判事項法律效勞跟蹤表?,對談判進程進行記錄,并在談判結束后歸檔備查。?談判事項法律效勞跟蹤表?按公歷年分別進行編號,以談判開始時間先后予以歸檔。十五、?談判事項法律效勞跟蹤表?應當寫明談判開始時間、談判事項、主辦部門、主要參與人和負責人、談判對方根本情況等;根據每次談判情況,應當填寫談判時間、談判取得的進展、談判主要分歧、新問題、備注事項等;談判結束應當在?談判事項法律效勞跟蹤表?寫明談判結果。十六、?談判事項法律效勞跟蹤表?為法律參謀內部工作移交材料,在談判事務移交時,應當將?談判事項法律效勞跟蹤表?及其他談判資料一并移交,同時對于相關材料不能反映的其他情況制作說明,便于談判工作的順利開展。十七、每次談判主要分歧涉及法律問
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