招標代理實施計劃方案

1、招標代理實施計劃方案招標代理服務方案1、項目概述南航辦公樓項目，招標人（項目業(yè)主）為中國南方航空公司，項目總投資約4億元人民幣，建設資金來自企業(yè)自籌。2、招標組織實施方案2.1招標工作依據國家、海南省、三亞市相關法律、行政法規(guī)以及建設部、國家計委等各部委的規(guī)定。主要包括：(1)、中華人民共和國建筑法(2)、中華人民共和國招標投標法(3)、中華人民共和國合同法(4)、建設部令第89號房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法(5)、國家七部委工程建設項目施工招標投標辦法30號令(6)、工程量清單計價規(guī)范(7)、海南省建設工程工程量清單招標投標評標暫行辦法及技術標評分細則2.2招標代理工作的指

2、導思想嚴格遵守招投標管理的有關國家法律，法規(guī)、政府規(guī)章、海南省地方法規(guī)和有關規(guī)范性文件，秉承公開、公平、公正和誠實信用的原則，根據本項目的建設目標和設計要求，著眼于確保工程質量，降低建設成本，嚴格程序，科學掌握，確保招標工作順利進行，維護招標人的合理權益。2.3招標工作應遵循的原則（1）質量第一原則招標代理服務對業(yè)主能否選到理想的施工單位、監(jiān)理單位，能否使工程造價合理，能否使工程造價合理，能否和中標單位簽定嚴密且有利的合同，工程能否順利實施并實現預期目標至關重要，因此每一個環(huán)節(jié)均須遵守質量第一原則，力求精益求精。我公司作為已通過ISO質量管理認證的企業(yè)，將認真遵循質量第一原則而制定操作流程，提

3、高招標文件編制質量和工作服務質量。（2）嚴格過程控制原則招標代理服務每一環(huán)節(jié)的工作均須經過自檢、互檢、公司專檢，每個環(huán)節(jié)做事前、事中、事后嚴格把關，發(fā)現問題及時解決。重大問題的解決方案組織專家論證以求科學嚴謹，及時向招標人匯報每一階段的工作成果，并及時做好下一階段工作的準備，但未經招標人認可，決不擅自實施下一階段的工作。（3）充分體現工程特點的原則招標代理的各個環(huán)節(jié)均有通常做法，資格預審文件、招標文件、評標辦法均有通用文本和常規(guī)做法，但是如果簡單套用就不能體現高質量的服務，也是一種不負責任的工作方法，因此本公司將充分了解各個工程特點和業(yè)主要求的前提下，做出并完成能體現工程特點并有利于業(yè)主的工作

4、。（4）合法合規(guī)合理又維護業(yè)主利益的原則招標代理各項工作要符合業(yè)主的要求又必須合乎法律行政法規(guī)以及當地的有關規(guī)定，堅決規(guī)避法律風險。杜絕違法違紀、違反建設程序的事件發(fā)生，在堅持合法合規(guī)的前提下，想業(yè)主所想，急業(yè)主所急，熱情服務，切實維護業(yè)主的利益。（5）嚴謹、務實、誠信、廉政原則招標代理是科學性很強的工作故須嚴謹、務實、誠信，這是合同法的基本要求也是我公司的一貫宗旨，清廉正直對招標代理工作具有特別重要的意義。是我公司開展招標代理工作的一貫準則。我們有完善的工作責任制度、獎懲制度，能確保招標代理高質量又順利圓滿的完成。2.4招標代理工作中心任務招標代理工作的中心任務就是通過招標為業(yè)主擇優(yōu)選擇綜合

5、實力強、報價合理、業(yè)績好、信譽佳、提供服務好的優(yōu)秀承包單位，為工程項目的四控目標（質量、工期、造價、安全）的順利實現提供有利保證。2.5招標工作過程控制服務工作的目標是滿足業(yè)主的需要和要求，達到業(yè)主滿意。這個目標的實現依賴于服務機構內部質量管理體系的建立和有效運行。質量管理體系的建立和運行不僅是項目工作的要求，同時有助于企業(yè)適應變化的市場環(huán)境、提升企業(yè)的社會形象，使企業(yè)通過有效的成本管理和風險責任管理，以更高的工作效率獲取更好的服務效果。招標代理服務具有一般服務工作的特點，其實施過程依法、程序固定，因此不僅要達到業(yè)主滿意的目標，而且更要實現社會效益的最大化，使社會資源得到充分合理配置。我公司針

6、對工程的總體需要和業(yè)主的具體要求，運用自己的資源（知識、技能），通過計劃工作檢查行動，使服務工作形成一個良性循環(huán)過程。并且通過全體員工的參與，對服務過程進行不斷改進，接受業(yè)主的信息反饋，構成對業(yè)主服務工作質量要求的保證。在招標服務過程中，我公司貫徹質量保證體系，做到每一子項工作均有相對獨立和前后聯系的工作程序，并且每一步工序都有依據，并有完整記錄。招標過程各子項工作的全部記錄構成招標活動的真實記錄和證據，真正體現“做到的要說到，說到的要做到，做到的要有記錄?！?.6招標工作程序2.6.1資格預審（約55日歷天）資格預審文件編制（1-2天）市發(fā)改委、市住建局辦理項目資格預審備案（視招標備案資料完

7、整度而定，資料完整時需10至15個工作日）招標文件的編制；（1-2天）市發(fā)改委、市住建局辦理項目招標備案（視招標備案資料完整度而定，資料完整時需10至15個工作日）交易中心備案；（2-3天）接受投標申請人的報名、發(fā)售招標文件與投標人準備投標文件（20天）；組織開標、評標會議；（1天）中標公示；（3-5天）編制招投標情況報告、發(fā)放中標通知書；（1天）標后備案。（2-3天）2.6.2資格后審（約45日歷天）招標文件的編制；（1-2天）市發(fā)改委、市住建局辦理項目招標備案（視招標備案資料完整度而定，資料完整時需10至15個工作日）交易中心備案；（2-3天）接受投標申請人的報名、發(fā)售招標文件與投標人準備

8、投標文件（20天）；組織開標、評標會議；（1天）中標公示；（3-5天）編制招投標情況報告、發(fā)放中標通知書；（1天）標后備案。（2-3天）根據本項目的特殊情況，在采用資格后審的情況下，我公司可以與主管部門溝通協調，確保項目自報送主管部門備案至確定中標人（開標）在30日歷天內完成。2.7招標實施招標活動程序嚴謹、涉及面廣，組織協調工作量大，在保證嚴格控制全過程的基礎上，對重點程序加以關注，制訂適宜的實施方案，對招標工作總體目標的實現起著舉足輕重的作用。我公司結合自身豐富的招標工作經驗，針對工程的不同特點，確定實施方案和步驟：(1)與業(yè)主溝通成立招標代理工作小組，工作小組將挑選近年來在招標代理工作中

9、表現突出有經驗的優(yōu)秀招標代理人員組成。指定的項目負責人具有中級（或以上）職稱。項目負責人會在整個項目的招標代理過程中保持與業(yè)主的溝通。為業(yè)主提供更詳細、更全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務，對潛在風險提出防范建議。積極采納業(yè)主提出的建議，在不違反各項規(guī)定的情況下，把業(yè)主的要求放在第一位。(2)招標手續(xù)的辦理招標是依法進行的活動，它的開展必須具備符合國家法律法規(guī)的條件。我公司將為業(yè)主的前期手續(xù)辦理提供信息，協助與有關部門溝通協調，以保證招標工作的盡快開展。(3)招標工作計劃的制訂為保證招標質量，不因招標工作進程而耽誤工程進度，并保證前后工作的銜接，提前制訂招標工作計劃，使招標工作有計劃

10、地進行。(4)招標公告的發(fā)布根據各工程實際情況，采取合理的招標形式，在指定媒體發(fā)布招標公告。公告發(fā)布時盡量最大限度地吸納滿足工程要求的優(yōu)秀企業(yè)參與投標，增強投標的競爭性和透明度，同時保證投標企業(yè)有充足的投標準備時間，提高投標質量，有助于業(yè)主選擇到優(yōu)秀承包單位和在保證工程質量、工期的前提下盡量降低造價。(4)資格預審對于需要進行資格預審的招標項目，我公司將在與業(yè)主單位充分溝通、了解業(yè)主單位具體要求的基礎上，針對項目的特點，編制資格預審文件。嚴格進行資格預審，建議重點核查政府有關部門對投標單位的不良紀錄、綜合實力評價、管理水平、設備技術力量、業(yè)績和社會信譽等方面進行深入細致地審查。(5)招標文件的

11、編制招標文件作為業(yè)主工程目標意愿的重要體現、投標單位編制投標文件和評標的依據，其編制工作是招標活動的最重要組成部分之一。招標文件的主要內容應包括：A投標邀請書（招標公告）；B投標人須知：應寫明招標內容及招標范圍、對工程的質量要求、工期要求、評標標準和方法、提交投標文件的起止時間、地點和方式、開標的時間和地點；C工程量清單：對于施工項目，根據工程具體情況需要編制工程量清單的，應組織有資質的造價公司編制工程量清單；D合同主要條款：分通用合同條款和專用合同條款；E適用的技術條款：包括技術規(guī)范要求，有關質量及驗收標準等；F合同格式：合同協議書及履約保函格式；G投標文件格式：H評標方法和標準。我公司將在

12、認真研究業(yè)主單位提供的有關背景情況、資料、目標、數據及具體要求的基礎上，向業(yè)主單位提出咨詢意見。有關招標文件的商務條款，我們將充分與業(yè)主單位進行協商，并周到考慮各種實際情況，務求令招標文件的商務部分既最大限度地滿足業(yè)主單位的要求，又符合招投標法及有關法律法規(guī)。(8)審查招標投標控制價的合理性、準確性嚴格按照2008新規(guī)范的要求，全面細致地審查招標投標控制價編制依據的合法性、編制方法的有效性、計價數據計算的準確性以及合理性。(9)開標、評標開標會議由招標代理機構組織并主持，在業(yè)主、監(jiān)督單位、投標單位均在場的情況下公開舉行，并對投標單位投標文件的主要內容予以宣布，以保證公開、公平、公正性。評標工作

13、在嚴格保密的情況下，由評標委員會依法進行，評委會通過對投標文件的綜合評審，提出評審意見，并提交業(yè)主。(10)定標定標可以由業(yè)主根據評標委員會的評審意見進行或依法委托評標委員會直接確定中標人。(11)簽定合同定標結果經公示無疑義后，招標人與中標人依據招標文件及投標文件簽訂合同，不得背離招標文件及投標文件的實質性內容。(12)招標成果資料的整理移交招標工作結束后，招標代理機構整理完整的招標全過程資料提交業(yè)主和監(jiān)督機構。招標過程資料主要包括：招標公告、資格預審文件、招標文件及答疑、開標評標文件、開標會議記錄表、評委評標記錄表、評委評標報告等招標成果資料以及招標過程各種輔助記錄文件和表格等。2.8進度

14、保證為了保證項目在計劃工期內完成,需要在施工組織與技術管理、材料、設備上采取相應的措施,才能確保施工進度的實現。(1)建立進度控制目標體系。派一名熟悉業(yè)務、能獨立做出決定的聯系代表，積極配合業(yè)主工作，確保編標工作按照業(yè)主要求的進度進行；1)建立工程進度報告制度及進度信息溝通網絡。2)建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。3)建立進度協調會議制度，及時協調處理編標工作中發(fā)現的問題。4)建立工程量清單及招標控制價審查、復核制度。5)計劃是龍頭,加強計劃的指導作用是控制進度的必要手段。將計劃按月、周、日分解到每個招標代理人員,特別是要注重保證計劃的實現。施工中要經常檢查計劃的執(zhí)行情況,

15、及時解決存在的問題,使工作按照預訂的計劃要求有條不紊地進行。2.8評標組織實施方案(1)評標工作依據國家、省、市相關法律、行政法規(guī)、建設部等各部委的規(guī)定。(2)招標文件及答疑。(3)評標辦法及細則。1)評標工作原則：評標活動應遵循公平、公正、嚴格保密的基本原則。2)開標、評標工作程序（詳見下表）開標會議程序工作內容責任方開標會議準備工作（會場布置、物品準備、與會各方的聯絡安排等）。招標代理機構開標會議開始前，投標人簽到，遞交投標文件。投標人，招標代理機構主持人宣布開標會議開始。招標代理機構主持人介紹到會單位和人員。招標代理機構宣布評標原則、評標紀律和評標辦法。招標代理機構現場核實投標人身份（包

16、括法人授權委托書、投標保證金、項目經理證書/注冊建造師注冊證書等主要內容），并宣布符合投標要求的投標單位名單。監(jiān)標人政務中心專家?guī)熘鞋F場抽取相關專業(yè)評委，確定評委組成員名單。招標人、監(jiān)標人、公證人（若需要）唱標人按投標人簽到順序或逆序唱標，宣讀有效投標文件的報價、質量目標、工期目標等主要內容，記錄人記錄。投標單位的法人或授權委托人對唱標結果現場簽字確認。投標單位對開標過程予以公證。公證人（若需要）宣布休會，進入評標階段。評標委員會評標工作程序工作內容1、介紹參加評標會議的人員。2、介紹工程情況、清標情況。3、介紹評標辦法和評標表格的使用方法。4、確定評標委員會主任委員。5、對各投標單位的投標文

17、件進行初步評審。6、對各投標單位的投標文件進行詳細評審。7、匯總需詢標向投標單位澄清的問題。8、對投標人進行詢標澄清，并作書面記錄。9、答復詢標問題，并以書面形式提交評標委員會。10、結合詢標對投標文件進行詳細評審。11、根據標書審閱和詢標答復情況，填寫評標表格。12、匯總評委意見，推薦中標候選人。13、編制評標報告，評委會討論修改后定稿。14、向招標人匯報評標結果，并將評標報告提交招標人。3)評標辦法：現行采用的施工招標評標方法主要分經評審的最低投標價法和綜合評估法。2.9項目后期服務與反饋方案：(1)為保證工作的質量，招標過程及后期服務工作中將嚴格遵循中華人民共和國招標投標法和有關部門制定

18、的法律法規(guī)，同時，將嚴格按照ISO9001質量標準的要求進行整個招標過程的質量控制。(2)我公司負責組織編制招標文件中的商務部分和部分技術部分，業(yè)主或其委托的設計咨詢單位將提供技術標書所需的技術參數和要求、技術條件和性能指標、以及設計文件和圖紙等。項目經理將對業(yè)主和業(yè)主的委托人就編制標書的基本原則進行解釋、宣傳和指導。(3)我們將對完成的項目進行長期的跟蹤回訪。附件一招標公告1.招標條件本招標項目南航辦公樓項目(項目名稱)已由三亞市發(fā)展和改革委員會以三發(fā)改投【2012】號文件批準建設，招標人(項目業(yè)主)為中國南方航空公司，建設資金來自企業(yè)自籌，項目出資比例為 100%。項目已具備招標條件，現對

19、該項目的施工進行公開招標。2.項目概況與招標范圍（1）項目規(guī)模：（2）工程造價：約4億元（含安全防護、文明施工措施費元，該費用為不可競價部分）（3）建設地點：三亞市榆亞路1號；（4）工期要求：日歷天；（5）招標范圍：以招標人發(fā)出的施工圖紙為準，除招標人制定分包項目外的施工圖紙和圖紙所述、技術規(guī)范、技術要求、合同協議、條件所說明的本工程。3.投標人資格要求3.1本次資格預審要求申請人具備房屋建筑工程施工總承包壹級及以上資質的國內企業(yè)；企業(yè)注冊資本金9000萬元（含9000萬元）以上，自2009年1月1日以來（竣工驗收報告的簽發(fā)日期在2009年1月1日至今）至少有1項已完類似工程項目的業(yè)績。擬派項目經理具備建筑工程專業(yè)一級注冊建造師資格，自2007年以來（竣工驗收報告的簽發(fā)日期在2007年1月1日至今）至少在一個類似項目中擔任過項目經理，具備有效的安全生產考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。類似工程是指至少總承包承接過一項單體建筑面積10萬以上的房屋建筑工程。在三亞市政務中心公共資源