森林防火知識(shí)大全

1、森林防火知識(shí)森林火災(zāi)是對(duì)森林的重要威脅之一，不僅能燒死許多樹木，降低林分密度，破壞森林結(jié)構(gòu)；同時(shí)還引起樹種演替，由低價(jià)值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林利用價(jià)值。由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)及危及林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴

2、的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時(shí)還造成人身傷亡，影響社會(huì)的安定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2006年我國年均發(fā)生森林火災(zāi)高達(dá)9000起，損失森林資源18萬公頃，100多人因撲火受傷，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，95%以上的森林火災(zāi)是人為原因引發(fā)的。要想讓森林遠(yuǎn)離火災(zāi)，讓人們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，關(guān)鍵是要讓大家都懂得如何科學(xué)用火、科學(xué)撲火、科學(xué)避火。 “森林防火” 是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。 森林撲火工作實(shí)行發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的原則。林區(qū)所有單位都應(yīng)當(dāng)建立群眾撲火隊(duì)，并注意加強(qiáng)訓(xùn)練，提高素質(zhì)；國

3、營林場還必須組織專業(yè)撲火隊(duì)。 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)禁止野外用火；因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)，并領(lǐng)取野外用火許可證。 經(jīng)批準(zhǔn)的用火單位和個(gè)人，在用火時(shí)必須做到“五不燒”指防火路不合格不燒；防火人員及撲火工具未到位不燒；天氣干燥三級(jí)風(fēng)以上不燒；上山火不燒；四級(jí)（含四級(jí)）以上天氣不燒。 進(jìn)入林區(qū)必須做到“五不準(zhǔn)”指不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)亂扔煙蒂、火柴梗；不準(zhǔn)在林區(qū)風(fēng)燃放爆竹、焰火；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火驅(qū)獸；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、燒烤食物；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)玩火取樂。 森林火險(xiǎn)等級(jí)分為五級(jí)。一級(jí)為難以燃燒的天氣可以進(jìn)行用火；二級(jí)為不易燃燒的天氣，可以進(jìn)行用火，但出可能走火；三級(jí)為能夠燃燒的天氣，要控制用火

4、；四級(jí)為容易燃燒的高火險(xiǎn)天氣，林區(qū)應(yīng)停止用火；五級(jí)為極易燃燒的最高等級(jí)火險(xiǎn)天氣，要嚴(yán)禁一切里外用火。 一般把森林容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)，規(guī)定為森林防火期。根據(jù)氣候特點(diǎn)和森林火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律，河北省劃定每年的10月1日到第二年的5月1日為森林防火期。森林燃燒必須具備可燃物、氧氣和一定的溫度。 森林中的喬木、灌木、雜草、蕨類、苔蘚、地衣、枯立木、腐朽木、枯枝落葉以及地下層的腐殖質(zhì)、泥炭等，均屬可燃物。 在可燃物和天氣條件都有利于森林燃燒的條件下，火源是發(fā)生森林火災(zāi)的主要因素。 森林火災(zāi)按照其燃燒部位、蔓延速度和危害程度不同，可分為地表火、樹冠火和地下火三類。 地表火又叫地面火，指沿林地面擴(kuò)展蔓延，燒毀地

5、被物的火。地表火能燒毀地表1.5米以下的幼苗、幼樹、灌木，燒傷喬木樹干基部的樹皮表層以及靠近地面的根系。林木受害后，能使長勢減弱，容易引起病蟲害的大量發(fā)生，嚴(yán)重影響林木的生長，木材材質(zhì)變劣，有時(shí)甚至造成大片森林枯死。 地表火遇強(qiáng)風(fēng)或遇針葉幼樹群、枯立木或低垂樹枝等，火焰燒至樹冠上部，并沿著順風(fēng)迅速擴(kuò)展，而成為樹冠火。樹冠火經(jīng)常與地表火同時(shí)發(fā)生，燒遍整個(gè)林分的地表的樹冠，對(duì)森林的破壞性大，撲救比較困難。遇到此類火，一般不打，而是使用隔離帶。 15、影響森林火災(zāi)的地形因素坡向、坡度和海拔高度等。 林火從山下向山上蔓延，速度快，稱為“沖火”。火苗由山上向山下蔓延，速度慢，稱為“坐火”。 在山地條件下

6、，沖火，特別是陽坡的沖火，火勢猛烈，蔓延迅速，不易撲救；而坐火，其火勢弱，有利于撲救。 一旦發(fā)生森林火災(zāi)必須以“打早、打小、打了”的原則，爭分奪秒地將林火消滅在初發(fā)階段。撲火的方法有兩種：一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結(jié)合的滅火方法。直接滅火常采用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法，是遇猛烈的地表火或樹冠火人力無法接近撲打時(shí)采用的，以劈火路斬?cái)嗷鹪吹姆绞竭_(dá)到滅火目的。 撲打山火的基本要領(lǐng)是兩腳要站到火燒跡地內(nèi)側(cè)邊緣內(nèi)另一腳在邊緣外，使用撲火工具要向火燒跡地斜向里打，呈40-60度的角度。拍打時(shí)要一打一拖，切勿直上直下?lián)浯?，以免濺起火星，擴(kuò)大燃燒點(diǎn)。拍打時(shí)要做到重

7、打輕抬，快打慢抬，邊打邊進(jìn)。 火勢弱時(shí)可單人撲打，火勢較強(qiáng)時(shí)，要組織小組幾個(gè)人同時(shí)撲打一點(diǎn)，同時(shí)、起同落，打滅火后一同前進(jìn)。 打滅火時(shí)，要沿火線逐段撲打，絕不可脫離火線去打內(nèi)線火，更不能跑到火烽前方進(jìn)行阻攔或撲打，尤其是撲打草塘火和逆風(fēng)火時(shí)，更要注意安全。 撲打火線時(shí)，要做到既撲滅火災(zāi)，又不傷亡人員。嚴(yán)禁迎火頭撲打；不要在下風(fēng)口撲打；不要在火線前面撲打；撲打下山火時(shí)，要注意風(fēng)向變化時(shí)下山火變?yōu)樯仙交?，防止被火卷入燒傷。清理火場時(shí)，要注意燒焦傾斜“樹掛”、倒木突然落倒傷人，特別是防止掉入“火坑”，發(fā)生燒傷。 對(duì)不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)影響撲火救災(zāi)的，要處于五十元至一百元的罰款或者

8、警告。 發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林 面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。 24、撲火費(fèi)用如何支付? 答：(一)個(gè)人參加撲救林地火災(zāi)期間的工資、差旅費(fèi)，由其所在單位支付；(二)撲火期間消耗的其他費(fèi)用，由火災(zāi)肇事單位支付；火災(zāi)原因不清的，由起火林地的管理單位支付；無肇事單位或起火林地的管理單位無力支付的，由山守號(hào)生地的人民政府支付。 凡接到林地火災(zāi)撲救命令的任何單位和個(gè)人，必須在限定時(shí) 間內(nèi)趕赴指定地點(diǎn)，進(jìn)行撲救。嚴(yán)禁組織動(dòng)員老人、婦女、中小學(xué)生、兒

9、童及身殘?bào)w弱者上山參加林火撲火。 森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。 撲火中常見的人身傷害事故有四種： (一)被火直接燒傷燒死。主要發(fā)生在撲火人員身處險(xiǎn)地， 來不及撤離。從實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來看，火的溫度達(dá)到8001000C，人只能生存75秒一18秒。(二)窒息傷亡。一是因一氧化碳中毒昏迷或死亡，當(dāng)空氣中的一氧化碳含量達(dá)到1以上，身體較弱者1分鐘即可死亡，身體較強(qiáng)者2分鐘即會(huì)死亡。二是在火的前方，吸入高溫氣流后，咽喉產(chǎn)出水腫堵死氣管死

10、亡。(三)摔傷摔死。主要是因在撲火中，因斷木、滾石砸傷，或因落崖摔傷摔死。(四) 因違反操作規(guī)程傷亡。在撲火中，使用鐵鍬、耙子等工具時(shí)，沒有保持一定的距離而產(chǎn)生相互碰撞，或使用滅火彈不當(dāng)發(fā)生人身傷害事故。28、怎樣控制生產(chǎn)性火源?答：生產(chǎn)性火源包括燒荒、燒墾、放炮采石等用火。控制這些火源，主要是嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)性用火審批制定。森林防火重點(diǎn)期嚴(yán)格控制生產(chǎn)性用火，凡因生產(chǎn)需用火的單位或個(gè)人，必須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蛏址阑疝k事機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守“六不燒”規(guī)定，即領(lǐng)導(dǎo)不在場不燒；久旱無雨不燒；三級(jí)以上風(fēng)不燒；沒開好防火線不燒；沒組織好撲火人員不燒；沒準(zhǔn)備好撲火工具不燒。 我國森林防火的方針是“

11、預(yù)防為主，積極消滅”。預(yù)防是森林防火的前提和關(guān)鍵，消滅是被動(dòng)手段，挽救措施。只有把預(yù)防工作搞好了，才有可能不發(fā)生火災(zāi)或少發(fā)生火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi)，必須采取積極措施將其消滅。因此，在森林防火各項(xiàng)工作措施中，我們必須做到兩手同時(shí)抓，一手抓預(yù)防，一手抓撲救，兩手都要硬。 撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)略有六種：(一) 劃分戰(zhàn)略滅火地帶。根據(jù)火災(zāi)威脅程度不同，劃分為主、次滅火地帶。在火場附近五天然和人為防火障礙物，火勢可以自由蔓延，這是滅火的主要戰(zhàn)略地帶。在火場邊界外有天然和人工防火障礙物，火勢不易擴(kuò)大，當(dāng)火勢蔓延到防火障礙物是，火會(huì)自然熄滅。這是滅火地次要地帶。先滅主要地帶的火，后集中消滅次要地帶的火。(二) 先控

12、制火災(zāi)蔓延，后消滅余火。(三) 打防結(jié)合，以打?yàn)橹鳌Ｔ诨饎葺^猛烈的情況下，應(yīng)在火發(fā)展的主要方向的適當(dāng)?shù)胤介_設(shè)防火線，并撲打火翼側(cè)，防止火災(zāi)擴(kuò)展蔓延。(四) 集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。火勢是在不斷變化之二中的，撲火指揮遠(yuǎn)要縱觀全局，重點(diǎn)部位重點(diǎn)部防，危險(xiǎn)地帶重點(diǎn)看守，抓住撲火的有利時(shí)機(jī)，集中優(yōu)勢力量撲火頭，一舉將火消滅。(五) 犧牲局部，保存全局。為了更好地保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，在火勢猛烈，人力不足的情況下i采取犧牲局部，保護(hù)全局的措施是必要的。保護(hù)重點(diǎn)和秩序是：先人后物，先重點(diǎn)林區(qū)后一般林區(qū)；如果火災(zāi)危及到林子和歷史文物時(shí)，應(yīng)保護(hù)文物后保護(hù)林子。(六) 安全第一。撲火時(shí)一項(xiàng)艱苦的工作，緊

13、張的行動(dòng)，往往會(huì)忙中出錯(cuò)，亂中出事。撲火時(shí)，特別是在大風(fēng)天撲火，要隨時(shí)注意火的變化，避免被火圍困和人身傷亡。在火場范圍大、撲火時(shí)間長的過程中，各級(jí)指揮員要從安全第一出發(fā)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格紀(jì)律，切實(shí)做到安全打火。 31、撲滅森林火災(zāi)有三個(gè)途徑 ：(一)散熱降溫，使燃燒可燃物的溫度降到燃點(diǎn)以下而熄滅，主要采取冷水噴灑可燃物物質(zhì)，吸收熱量，降低溫度，冷卻降溫到燃點(diǎn)以下而熄滅；用濕土覆蓋燃燒物質(zhì)，也可達(dá)到冷卻降溫的效果。(二)隔離熱源（火源），使燃燒的可燃物與未燃燒可燃物隔離，破壞火的傳導(dǎo)作用，達(dá)到滅火目的。為了切斷熱源（火源），通常采用開防火線、防火溝，砌防火墻，設(shè)防火林帶，噴灑化學(xué)滅火劑等方法，達(dá)到

14、隔離熱源（火源）的目的。(三)斷絕或減少森林燃燒所需要的氧氣，使其窒息熄滅。主要采用撲火工具直接撲打滅火、用沙土覆蓋滅火、用化學(xué)劑稀釋燃燒所需要氧氣滅火，就會(huì)使可燃物與空氣形成短暫隔絕狀態(tài)而窒息。這種方法僅適用于初發(fā)火災(zāi)，當(dāng)火災(zāi)蔓延擴(kuò)展后，需要隔絕的空間過大，投工多，效果差。 脫險(xiǎn)自救方法：(一)退入安全區(qū)。撲火對(duì)（組）在撲火時(shí)，要觀察火場變化，萬一出現(xiàn)飛火和氣旋時(shí)，組織撲火人員進(jìn)入火燒跡地、植被少、火焰低的地區(qū)。(二)按規(guī)范點(diǎn)火自救。要統(tǒng)一指揮，選擇在比較平坦的地方，一邊點(diǎn)順風(fēng)火，一邊打兩側(cè)的火，一邊跟著火頭方向前進(jìn)，進(jìn)入到點(diǎn)火自救產(chǎn)生的火燒跡地內(nèi)避火。(三)按規(guī)范府臥避險(xiǎn)。發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)就

15、近選擇植被少的地方臥倒，腳朝火沖來的方向，扒開浮土直到見著濕土，八臉放進(jìn)小坑里面，用衣服包住頭，雙手放在身體正面。(四)按規(guī)范迎風(fēng)突圍。當(dāng)風(fēng)向突變，火掉頭時(shí)，指揮員要果斷下達(dá)突圍命令，隊(duì)員自己要當(dāng)機(jī)立斷，選擇草較小、較少的地方，用衣服包住頭，憋住一口氣，迎火猛沖突圍。人在7.5秒內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以突圍。千萬不能與火賽跑，只能對(duì)著火沖。33、撲火時(shí)應(yīng)如何強(qiáng)化安全措施： (一)指派有撲火經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任前線指揮員。(二)臨時(shí)組織的撲火人員，必須指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。(三)明確撲火紀(jì)律和安全事項(xiàng)。(四)檢查撲火用品是否符合要求，撲火服十分寬松，阻燃。(五)加強(qiáng)火情偵察，組織好火場通信、救護(hù)和后勤保障。(六)選

16、定進(jìn)退路線和安全區(qū)。(七)從火尾入場撲火，沿著火的倆翼火線撲打。(八)不要直接迎風(fēng)打火頭，不要打上山火頭，不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火，不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火，不要在可燃物稠密處撲火。(九)正確使用撲火機(jī)具。 34.常用的撲火戰(zhàn)術(shù)有哪些？（一）“單點(diǎn)突破，長線對(duì)進(jìn)突擊”戰(zhàn)術(shù)。撲火隊(duì)從某一個(gè)地點(diǎn)突入火線，兵分兩路，進(jìn)行一點(diǎn)兩面作戰(zhàn)，最后合圍。這種戰(zhàn)術(shù)選擇突破點(diǎn)是關(guān)鍵，一般是選擇接近主要火頭的側(cè)翼突入，火勢較強(qiáng)的一側(cè)重大配置兵力，火勢較弱的一側(cè)少量布兵力。這種戰(zhàn)術(shù)的特點(diǎn)是：突破點(diǎn)少，只有一個(gè)撲火隊(duì)連續(xù)撲打的火險(xiǎn)和火勢突變可能性小的情況下采用，但由于撲火隊(duì)能力有限，大面積火場不宜采

17、用。（二）多點(diǎn)突破，分擊合圍戰(zhàn)術(shù)。這是一種快速分割滅火的實(shí)用戰(zhàn)術(shù)。實(shí)施時(shí)，若干個(gè)撲火小隊(duì)（組），選擇兩個(gè)以上的突破口，然后分別進(jìn)行“一點(diǎn)兩面”作戰(zhàn)，各突破口之間相互形成分擊合圍態(tài)勢，使整個(gè)火場分割成若干個(gè)地段，將火迅速撲滅。這種戰(zhàn)術(shù)的特點(diǎn)是：突破口多，使用兵力多，全線展開，每個(gè)撲火隊(duì)（組）間的戰(zhàn)線短，撲火效率高，是撲火隊(duì)常用戰(zhàn)術(shù)。（三）四面包圍，全線突擊戰(zhàn)術(shù)。這種戰(zhàn)術(shù)是以足夠的兵力撲打初發(fā)火、小面積火時(shí)的實(shí)用戰(zhàn)術(shù)。主要時(shí)采用全線用兵，四面圍殲的辦法撲火，既撲打火頭、又兼顧全局，一鼓作氣撲滅火災(zāi)。蔓延強(qiáng)烈的一側(cè)兵力多于較弱的一側(cè)，順風(fēng)火的兵力多于逆風(fēng)火和側(cè)風(fēng)火，上山火的兵力多于下山火。（四）一次

18、沖擊，全線控制戰(zhàn)術(shù)。這種時(shí)將全部兵力部署的火線的一側(cè)或兩側(cè)，采用一個(gè)撲火層次，全力撲打明火，暫不清理余火，也不留后續(xù)部隊(duì)和清理火場隊(duì)伍，力求在短暫時(shí)間內(nèi)消滅明火，以控制火場局勢，然后再組織消滅殘余火?！耙淮螞_擊”的距離一般荒坡400500米，危險(xiǎn)地段150200米，有林地500米左右。這種戰(zhàn)術(shù)多半用在火危及到居民區(qū)、重要設(shè)施時(shí)，會(huì)給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅時(shí)使用。 36、預(yù)防森林火災(zāi)的主要措施？答：（一）建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)。森林防火條例規(guī)定，森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要組織有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮部。（二）森林火災(zāi)綜合治理。以森林防火條例為依據(jù)，以“抓基層、抓

19、基礎(chǔ)”為重點(diǎn)，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層、立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)，群防群治、自防自救”的森林防火新機(jī)制。主要內(nèi)容是：1、加強(qiáng)宣傳教育。2、強(qiáng)化野外火源管理。3、加快防火工程建設(shè)。4、加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。5、加強(qiáng)指揮調(diào)度。6、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。7、森林火災(zāi)善后處理。在撲滅森林火災(zāi)時(shí)，只要控制住發(fā)生火災(zāi)的任何一因素，都能使火熄滅。原理：1、低可燃物的溫度，低于燃點(diǎn)以下。2、阻隔可燃物，破壞連續(xù)燃燒的條件。3、使可燃物與空（氧）氣隔絕?；痉椒ǎ?.冷確法在燃燒的可燃物上灑水、化學(xué)藥劑或濕土用來降低熱量，讓可燃物溫度降到

20、燃點(diǎn)以下，使火熄滅。2.隔離法采取阻隔的手段，使火與可燃物分離、使已燃的物質(zhì)與未燃的物質(zhì)分隔。一般采取在可燃物上面噴灑化學(xué)藥劑，或用人工撲打、機(jī)翻生土帶、采用高速風(fēng)力、提前火燒、適度爆破等辦法開設(shè)防火線（帶）等，使火與可燃物、已燃燒的可燃物與未燃燒的可燃物分隔。同時(shí)通過向已燃燒的可燃物灑水或藥劑，也能增加可燃物的耐火性和難燃性。3.窒息法通過隔絕空氣使空氣中的含氧率降低到1418%以下，而使火窒息。一般采用機(jī)具撲打，用土覆蓋，灑化學(xué)藥劑，使用爆破等手段使火窒息。撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救工作。撲救火災(zāi)時(shí)要

21、注意：1、沿著火頭側(cè)面順風(fēng)撲打；2、防止樹上被燒斷的樹枝和被上方倒木滾下來砸傷；3、注意氣象變化；4、正確使用撲火工具；5、不得動(dòng)員老人、殘疾人、孕婦和兒童參加撲火。森林防火條例（一九八八年一月十六日國務(wù)院發(fā)布）第一章總則 第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)中華人民共和國森林法有關(guān)規(guī)定，制定本條例。 第二條 本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。除城市的市區(qū)外，一切森林防火工作，都適用本條例。 第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。 國家積極支持森林防火科學(xué)研究，推廣和運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。 第四條 森林防火工作

22、實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一制。 各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 第五條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。 第二章 森林防火組織 第六條 國家設(shè)立中央森林防火總指揮部，其職責(zé)是； （一）檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實(shí)施，指導(dǎo)各地方的森林防火工作； （二）組織有關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行重大森林火災(zāi)的撲救工作； （三）協(xié)調(diào)解決省、自治區(qū)、直轄市之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問題； （四）決定有關(guān)森林防火的其他重大事項(xiàng)。 中央森林防火總指揮部辦公室設(shè)在

23、國務(wù)院林業(yè)主管部門。 第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作?？h級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。 地方各級(jí)森林防火指揮部的主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督本條例和有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。 （二）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)； （三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患； （四）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員； （五）檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備； （六）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲

24、火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)； （七）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件； （八）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。 未設(shè)森林防火指揮部的地方，由同級(jí)林業(yè)主管部門履行森林防火指揮部的職貴。 第八條 林區(qū)的國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和其它企業(yè)事業(yè)單位，以及村屯、集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。 森林撲火工作實(shí)行發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的原則，林區(qū)所有單位都應(yīng)當(dāng)建立群眾撲火隊(duì)，并注意加強(qiáng)訓(xùn)練，提高素質(zhì)；國營林業(yè)局、林場，還必須組織專業(yè)撲火隊(duì)。 第九條 在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關(guān)地方人

25、民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。 第十條 地方各級(jí)人民政府和國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際需要，可以在林區(qū)建立森林防火工作站、檢查站等防火組織，配備專職人員。森林防火檢查站的設(shè)置，由縣級(jí)以上地方人民政府或?qū)Ｂ毷跈?quán)的單位批準(zhǔn)。森林防火檢查站有權(quán)對(duì)入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查。 第十一條 國家和省、自治區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，在大面積國有林區(qū)開展航空護(hù)林，加強(qiáng)武裝森林警察部隊(duì)的建設(shè)，逐步提高森林防火的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。 第十二條 有林的和林區(qū)的基層單位，應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職護(hù)林員。護(hù)林員在森林防火方面的具體職

26、責(zé)是：巡護(hù)森林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。 第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防 第十三條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)。確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。 在林區(qū)應(yīng)當(dāng)建立軍民聯(lián)防制度。 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。 縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定森林防火期；在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期。 第十五條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)禁止野外用火；因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定。 （一）燒荒、燒草

27、場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸棵、煉山造林和火燒防火隔離帶等生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，事先開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。 （二）進(jìn)入林區(qū)的人員，必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。 從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員，應(yīng)當(dāng)在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，選擇安全地點(diǎn)用火，在周圍開設(shè)防火隔離帶，用火后必須徹底熄滅余火。 （三）進(jìn)入國營企業(yè)事業(yè)單位森林經(jīng)營區(qū)內(nèi)活動(dòng)的，必須持有經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。 第十六條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)

28、作業(yè)和通過林區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛，必須安設(shè)防火裝置，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車間瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車，司乘人員要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。 在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險(xiǎn)的地段，由森林防火責(zé)任單位開設(shè)防火隔離帶，配備巡護(hù)人員，做好巡邏和滅火工作。 在林區(qū)野外操作機(jī)械設(shè)備的人員，必須遵守防火安全操作規(guī)程，嚴(yán)防失火。 第十七條 森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)使用槍械狩獵；進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，必須由省級(jí)林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。 第十八條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)可能引起森林火災(zāi)

29、的機(jī)械和居民生活用火，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)格管理。 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)： （一）設(shè)置火情了望臺(tái)； （二）在國界內(nèi)側(cè)、林內(nèi)、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊(duì)營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍，開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶； （三）配備防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通信器材等； （四）在重點(diǎn)林區(qū)，修筑防火道路，建立防火物資儲(chǔ)備倉庫。 開發(fā)林區(qū)和成片造林，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定森林防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施。 第二十條 省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林防火專用車輛、器材、設(shè)備和設(shè)施的使用管理制度，定期進(jìn)行檢查，保證防火滅

30、火需要。 第二十一條 氣象部門和林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)告站（點(diǎn)）。各級(jí)氣象部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火的要求，做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，特別要做好高火險(xiǎn)夭氣預(yù)報(bào)工作。報(bào)紙、廣播、電視部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。 第四章 森林火災(zāi)的撲救 第二十二條 任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告。 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部接到報(bào)告后，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)省級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門。 省級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門對(duì)下列森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告中央森林防火總指揮部辦公室： （一）國

31、界附近的森林火災(zāi)； （二）重大、特大森林火災(zāi)； （三）造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi)。 （四）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)； （五）二十四小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)； （六）未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)； （七）省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)； （八）需要中央支援撲救的森林火災(zāi)。 第二十三條 撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。 撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和兒童參加。 第二十四條 撲救森林火災(zāi)時(shí)，氣象部門應(yīng)當(dāng)做好與火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)；鐵路、交通、民航等部門，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工

32、具；郵電部門應(yīng)當(dāng)保證通信的暢通；民政部門應(yīng)當(dāng)妥善安置災(zāi)民；公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處森林火災(zāi)案件，加強(qiáng)治安管理；商業(yè)、供銷、糧食、物資和衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)等工作。 第二十五條 森林火災(zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。 第二十六條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國家職工（含合同制工人和臨時(shí)工，下同），由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。 第二十七條 撲火

33、經(jīng)費(fèi)按照下列規(guī)定支付： （一）國家職工參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)，由其所在單位支付； （二）國家職工參加撲火期間的生活補(bǔ)助費(fèi)，非國家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)，以及撲火期間所消耗的其他費(fèi)用，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由火災(zāi)肇事單位或者肇事個(gè)人支付；火因不清的，由起火單位支付。 （三）對(duì)本條第二項(xiàng)所指費(fèi)用，火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?第五章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì) 第二十八條 森林火災(zāi)分為： （一）森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的； （二）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的； （三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的； （四） 特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。 第二十九條 發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。 本條例第二十二條第三款第一至三項(xiàng)所列的森林火災(zāi)，以及燒入居民區(qū)、燒毀重要設(shè)施或者造成其他重大損失