農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)

1、無(wú)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染是指由農(nóng)藥、化肥的廢棄物，稻草秸桿，畜禽糞便等分散污染源引起的對(duì)水層、河道、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。面源污染的時(shí)空范圍廣、不確定性大，成份、過(guò)程復(fù)雜，難以控制。近年來(lái)，從中央到地方高度重視農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，采取了一系列行之有效的措施。但面源污染由來(lái)已久，尤其是近幾年呈現(xiàn)出逾來(lái)逾烈的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重制約生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、XXX 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀分析（一）農(nóng)業(yè)面源污染的主要表現(xiàn)形式。農(nóng)業(yè)面源污染有很多種表現(xiàn)形式，歸納起來(lái)，主要有以下幾種。一是化肥、農(nóng)藥過(guò)量施用。目前，農(nóng)村化肥、農(nóng)藥的使用量總體水平普遍較高，部份田塊每

2、畝使用量甚至達(dá)到 200 多公斤化肥和 20 公斤農(nóng)藥，折純氮400 公斤，超出全國(guó)平均化肥施用水平。究其原因是部份農(nóng)戶貪圖省時(shí)省力，不按農(nóng)技部門(mén)提供的配方量，超劑量使用農(nóng)藥、化肥，特別是部分殺蟲(chóng)劑，個(gè)別農(nóng)戶超劑量達(dá)到配方量的 23 倍，對(duì)土壤、水體造成嚴(yán)重危害，并影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是人、畜、禽糞便無(wú)序排放。由于當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)以及居民點(diǎn)建設(shè)都沒(méi)有得到很好的規(guī)劃，造成農(nóng)村的人、畜、禽糞便無(wú)害化處理尚處在起步階段，農(nóng)戶畜禽圈舍布局不合理， 甚至部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都沒(méi)有對(duì)糞便進(jìn)行無(wú)害化處理或處理不當(dāng)，糞便中有害成份直接排入溝渠河道，直接影響公共衛(wèi)生，也對(duì)環(huán)境造成難以恢復(fù)的影響。 農(nóng)業(yè)面源污染引發(fā)

3、的環(huán)境問(wèn)題也日益成為村民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。三是農(nóng)業(yè)廢棄物的污染。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的稻草秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率不到 40%左右，大部份農(nóng)戶采取焚燒的方式，既浪費(fèi)資源又影響大氣環(huán)境，同時(shí)還會(huì)造成嚴(yán)重的交通隱患和火災(zāi)隱患。（二）農(nóng)業(yè)面源污染帶來(lái)的危害。1、對(duì)人體健康帶來(lái)影響。大氣質(zhì)量降低，糞便垃圾未能及時(shí)清理，直接影響到人居環(huán)境質(zhì)量的提高， 累積于河道水體中的殘留化肥、 農(nóng)藥， 通過(guò)飲用水、農(nóng)副產(chǎn)品等方式進(jìn)入人體，給人體帶來(lái)一定的直接或間接危害。2、對(duì)人居環(huán)境帶來(lái)危害。農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒、養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便，農(nóng)田化無(wú)肥、農(nóng)藥等排入河道后，大量的含氮、磷有機(jī)物，毒素、碳?xì)浠衔镞M(jìn)入自然水體、 大氣， 會(huì)造成

4、水體“富營(yíng)養(yǎng)化”而難以發(fā)揮自凈功能， 并使水生物大量死亡，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來(lái)影響?；省⑥r(nóng)藥的長(zhǎng)期殘留，造成土壤退化，從而減少農(nóng)田產(chǎn)量和降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終造成生態(tài)系統(tǒng)破壞，人居環(huán)境惡化。二、農(nóng)業(yè)面源污染治理難的原因一是相對(duì)于工業(yè)“點(diǎn)狀源”污染，農(nóng)業(yè)污染是“面狀源”污染，這使之更難監(jiān)測(cè)和控制，其治理難度比工業(yè)更大；二是對(duì)農(nóng)村建設(shè)缺乏監(jiān)管和設(shè)計(jì)規(guī)劃，對(duì)農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)污染的成因和防治方法宣傳不夠，大多數(shù)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為淡??；三是由于技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、人才等方面的原因，治理的手段和技術(shù)還相對(duì)滯后，一些科技成果的轉(zhuǎn)化、見(jiàn)效還不快。三、近年來(lái)農(nóng)業(yè)面源污染所取得的成果經(jīng)過(guò)多年努力，農(nóng)村也已逐漸摸索出了一些綜合治

5、理農(nóng)業(yè)面源污染的路子，并取得了一定的成果。一是通過(guò)致力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的推廣，推行綠色無(wú)公害認(rèn)證，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的施用量，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是科學(xué)制定畜禽發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣沼氣池建設(shè)及格式化糞池治理。三是積極開(kāi)展平衡施肥工作，實(shí)施秸稈還田技術(shù)，以減少化肥、 農(nóng)藥的使用量。 四是努力提高秸桿綜合利用率， 積極推行秸桿繁育食用菌、秸桿飼料等新技術(shù)，穩(wěn)步提高秸桿循環(huán)利用水平。四、農(nóng)業(yè)面源污染的處理建議和對(duì)策（一）以提高資源利用率為核心，大力建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“資源產(chǎn)品廢物”向“資源產(chǎn)品再生資源”模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)

6、農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。一是推廣沼氣綜合利用技術(shù)，沼氣具有本小利大，經(jīng)濟(jì)實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)，是一種理想的農(nóng)村清潔能源。以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是一條利用率較高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑。 二是推廣各種高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。充分調(diào)動(dòng)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成社會(huì)關(guān)注、探索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新路子。三是穩(wěn)步提高資源的利用水平。實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，“變廢為寶”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的重要體現(xiàn)。實(shí)施秸桿還田、培育食用菌等方法，減少對(duì)環(huán)境的污染，而且對(duì)降低生產(chǎn)成本、改善土壤結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn)都有良好的促進(jìn)作用。（二）以推廣科學(xué)施肥用藥為抓手，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)自身污染。無(wú)一是全面實(shí)施“沃土”工程，加強(qiáng)畜禽糞便等有機(jī)資源的利用，提倡

7、以沼氣、厭氧處理加工成為無(wú)害、無(wú)臭便于施用的有機(jī)肥。推廣秸桿利用率達(dá)到90%以上。二是全面實(shí)施“肥藥減量增效工程”。積極抓好測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用。大力提倡增積增施有機(jī)肥，減少碳銨等化學(xué)肥。三是全面實(shí)施節(jié)約型施藥技術(shù)，以綜合防治為主，從科學(xué)合理用藥和提高農(nóng)藥利用率入手，加快推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥新品種的應(yīng)用，并控制化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)和使用量，逐步普及滅蟲(chóng)燈，性誘捕器、防蟲(chóng)網(wǎng)等殺蟲(chóng)設(shè)備。（三）以建設(shè)“四化型”畜禽場(chǎng)為載體，有效改善畜禽養(yǎng)殖污染。堅(jiān)持畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重， 積極推廣適用的養(yǎng)殖技術(shù)和治理技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康良性發(fā)展。一是科學(xué)制定規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境容量和畜禽廢棄物污染

8、治理能力，確定各區(qū)域合理的畜禽養(yǎng)殖總量，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。二是加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，化大力氣建設(shè)“養(yǎng)殖規(guī)?；⒐芾韺I(yè)化、產(chǎn)品綠色化、糞便無(wú)害化”的四化型畜禽場(chǎng)，走規(guī)模化、集約化的養(yǎng)殖之路。三是切實(shí)治理畜禽養(yǎng)殖污染。積極改善飼養(yǎng)技術(shù)，強(qiáng)化糞便無(wú)公害化治理，本著“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則對(duì)畜禽糞便進(jìn)行合理處理利用，將畜禽糞便變廢為寶，切實(shí)減輕養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染。（四）以機(jī)制創(chuàng)新、政策引導(dǎo)為主線，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)面源污染治理氛圍一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)面源污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、牽涉面大的系統(tǒng)工程，需要很多部門(mén)來(lái)配合協(xié)調(diào)。要樹(shù)立統(tǒng)籌治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，把治理農(nóng)業(yè)面源污染作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，與降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、改善農(nóng)村生活環(huán)境和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，真正納入各級(jí)政府的重要議事日程。二要加大投入。農(nóng)業(yè)面源污染治理工作需要大量的資金，要盡快制定有關(guān)投資、稅收和價(jià)格等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，建立多渠道、多元化的投入機(jī)制。三要加強(qiáng)監(jiān)管。要整合資源，采取聯(lián)合各職能部門(mén)執(zhí)法的形式，