鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃審查檢索表

1、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃技術(shù)審查檢索表一、 規(guī)劃類型分析1、分析依據(jù)：應重點加強對區(qū)位條件、經(jīng)濟特征及發(fā)展趨勢、地質(zhì)地貌、水資源、生態(tài)環(huán)境、民族文化風俗與社會組織、城鄉(xiāng)建設發(fā)展模式、自然及歷史人文資源等內(nèi)容的研究，科學指導規(guī)劃編制工作。2、集中發(fā)展類型： 對于具有區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、水資源和生態(tài)環(huán)境條件較好的鎮(zhèn)或鄉(xiāng)，可以采取適度集中建設發(fā)展的規(guī)劃措施。3、保護發(fā)展類型： 對于地下水和地表水資源比較貧乏、水量偏少和生態(tài)環(huán)境脆弱的鎮(zhèn)或鄉(xiāng)，規(guī)劃編制時應首先落實水資源保護與利用、生態(tài)環(huán)境保護與修復等方面內(nèi)容，提出切實可行的規(guī)劃措施。4、特色發(fā)展類型：應積極研究并挖掘地域文化、自然和歷史人文資源等方面的特色

2、，必要時進行專題研究，并在規(guī)劃編制中突出地方特色，明確保護措施。5、保留發(fā)展類型：對于牧區(qū)的鎮(zhèn)或鄉(xiāng)，應重點加強對牧區(qū)臨時性聚居、老年人和青少年人定居性聚居的研究，采取切實可行的規(guī)劃措施。二、 鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容審查1 經(jīng)濟社會發(fā)展目標及戰(zhàn)略 l 分析上位規(guī)劃要求和地域自然條件、資源基礎、生態(tài)環(huán)境等狀況；l 預測鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域人口增長及流動趨勢，研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎及趨勢；l 提出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體發(fā)展定位和社會經(jīng)濟發(fā)展目標；l 確定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域和鎮(zhèn)區(qū)人口發(fā)展規(guī)模；l 研究并確定城鎮(zhèn)化目標，提出新型城鎮(zhèn)化的推進戰(zhàn)略；l 根據(jù)實際需要，提出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域的區(qū)域銜接與統(tǒng)籌發(fā)展方面的策略建議。2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與統(tǒng)籌布局規(guī)劃

3、l 明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的目標和措施，提出三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和措施。l 統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)的空間布局，合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流市場區(qū)、旅游發(fā)展區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的選址和用地規(guī)模，制定規(guī)劃引導措施。3 空間利用分區(qū)規(guī)劃 1） 根據(jù)地形地貌地質(zhì)、資源保護與利用、生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護、牧區(qū)保護、鎮(zhèn)村建設及產(chǎn)業(yè)布局、重要基礎設施建設等因素，確定空間利用的主導特性，劃分河流水面和水資源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、園林保護區(qū)、牧業(yè)保護區(qū)、重要礦產(chǎn)和能源保護區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建設區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自然或文化遺產(chǎn)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護（修復）區(qū)、重要基礎設施、

4、其他等空間利用分區(qū)，提出規(guī)劃導引和控制的原則性要求。2） 對于河流水面和水資源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、園林保護區(qū)、牧區(qū)保護區(qū)、重要礦產(chǎn)和能源保護區(qū)、自然或文化遺產(chǎn)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護（修復）區(qū)，應提出明確的保護或修復性規(guī)劃措施。表4.3.2：鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域空間利用分區(qū)導引空間分區(qū)主導用地性 質(zhì)分 類開發(fā)利用設施建設生態(tài)保育1鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建設區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設用地鎮(zhèn) 區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)居民點的鎮(zhèn)區(qū)建設公共設施、生產(chǎn)和倉儲設施、工程設施等村鎮(zhèn)綠化建設村莊建設用 地村 莊農(nóng)村居民點建設公共設施、工程設施等2工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)設施用地、倉儲用地工業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)集中工業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)設施、倉儲設施、工程設施、配套生活服務設施園區(qū)綠

5、化建設3水資源保護區(qū)水域河流湖泊水產(chǎn)品養(yǎng)殖、濱水旅游、農(nóng)業(yè)灌溉養(yǎng)殖設施、旅游服務設施、取水設施嚴格保護河流水面及其周邊劃定岸線和水體保護范圍，劃定飲用水源保護地，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定研究并重點加強坎兒井的保護水庫坑塘水產(chǎn)品養(yǎng)殖、濱水旅游、農(nóng)業(yè)灌溉養(yǎng)殖設施、旅游服務設施、取水設施、防滲設施溝渠農(nóng)業(yè)灌溉溝渠疏浚、防滲設施灘涂水產(chǎn)品養(yǎng)殖、濱水旅游養(yǎng)殖設施、旅游服務設施4農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)田水田水生農(nóng)作物種植、觀光農(nóng)業(yè)排澇設施、節(jié)水灌溉設施、機耕路、旅游服務設施嚴格保護農(nóng)田范圍，保育水土條件，進行土地整理水澆地旱生農(nóng)作物種植、采摘農(nóng)業(yè)灌溉渠網(wǎng)、灌溉設施、大棚等農(nóng)業(yè)設施、機耕路、旅游服務設施旱地旱生農(nóng)作物種植、

6、采摘農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設施、防旱應急設施、大棚等農(nóng)業(yè)設施、機耕路較嚴格保護，符合規(guī)劃的條件下可轉(zhuǎn)為建設用地、進行土地整理5園林保護區(qū)林地園地林果種植、其它經(jīng)濟林種植、采摘旅游林業(yè)管理設施、林區(qū)作業(yè)路、旅游服務設施、防（火）災設施依據(jù)生態(tài)功能評估，實行較嚴格保護，園地與林地之間、林地與農(nóng)田之間可進行一定的轉(zhuǎn)用林地用材林木、苗圃、觀光旅游林業(yè)管理設施、林區(qū)作業(yè)路、旅游服務設施、防（火）災設施6牧區(qū)保護區(qū)草地牧草地牲畜養(yǎng)殖、旅游開發(fā)生產(chǎn)設施、防災抗災設施嚴格保護牧區(qū)，實行以草定畜，控制超載過牧7重要礦產(chǎn)和能源保護區(qū)采礦用地礦區(qū)礦產(chǎn)采掘、能源開發(fā)工礦基礎設施、配套生活服務設施控制重要礦產(chǎn)和能源保護區(qū)，加強可

7、持續(xù)循環(huán)開發(fā)利用等8自然或文化遺產(chǎn)保護區(qū)風景名勝區(qū)、森林公園自然保護區(qū)，以及根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定的其他重要保護資源以保護為主，適度開發(fā)旅游必要的管理設施和旅游服務設施嚴格保護區(qū)，應重點加強自然環(huán)境保護或修復文化遺產(chǎn)保護區(qū)，以及根據(jù)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定的其他重要保護資源保持文化遺產(chǎn)遺存的完整性，適度開發(fā)旅游核心保護區(qū)外可建設必要的管理及服務設施在確保文化遺產(chǎn)保護不受影響的情況下適當加強生態(tài)環(huán)境改善9生態(tài)環(huán)境保護（修復）區(qū)沙漠沙漠化區(qū)植樹造林、修復生態(tài)嚴格控制沙漠化地區(qū)范圍山區(qū)植被覆蓋農(nóng)林產(chǎn)品種植、旅游開發(fā)山林管理設施、旅游服務設施依據(jù)生態(tài)敏感度評價，實行分級保護和修復裸巖礫石旅游開發(fā)、

8、礦藏采掘旅游服務設施、礦產(chǎn)采掘設施10重要基礎設施區(qū)域交通設施用地、區(qū)域公用設施用地鐵路鐵路編組站、線路等用地鐵路及其必須的附屬設施重點加強鐵路、公路兩側(cè)的防護林帶建設公路高速公路、國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道用地及附屬設施用地公路及其必須的如加油站、維修、檢查等附屬設施機場民用及軍民合用的機場用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地機場及其必須的附屬設施在確保機場安全的情況下加強機場周邊生態(tài)防護對外口岸口岸及其服務功能口岸必須功能設施園林綠化建設管道運輸運輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運輸用地地面或地下各類區(qū)域性運輸管道按石油天然氣管道保護法等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范進行保護，在此基礎上宜積極加強生態(tài)防護區(qū)域公用設施

9、為區(qū)域服務的重要公用設施為區(qū)域服務的能源、水工、通信、廣播電視、殯葬、環(huán)衛(wèi)、排水等設施11其他特殊用地特殊用地等構(gòu)成的特殊區(qū)域根據(jù)特定用途需要根據(jù)特定用途需要加強周邊生態(tài)防護和用地內(nèi)園林綠化注：“”表示空缺。4 鎮(zhèn)村布局規(guī)劃 1） 提出鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌布局的總體方案，原則上應確定鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村的三級體系。2） 在現(xiàn)狀基礎上對村莊布點、建設和整治等提出原則性要求，提出行政村撤并等調(diào)整建議。3）劃定鎮(zhèn)區(qū)范圍，明確性質(zhì)和主要職能，確定人口和建設用地規(guī)模，提出用地布局的規(guī)劃引導原則。鎮(zhèn)區(qū)應包含但不限于規(guī)劃建設用地范圍，可以根據(jù)實際用地條件和發(fā)展需要預留部分發(fā)展備用地。4）選擇村莊聚集規(guī)模較大、經(jīng)濟實力

10、較強、基礎設施和公共服務設施較為完備、交通條件較好、建設發(fā)展條件較好、能夠服務且?guī)又車迩f發(fā)展和建設的行政村作為中心村。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)的中心村布局應合理，滿足為周邊基層村提供基層公共服務的合理半徑需要。5） 村莊布點規(guī)劃應尊重現(xiàn)狀，注重村莊布點與生產(chǎn)資料及社會資源之間的依存關(guān)系，注重保護當?shù)氐牡赜蛭幕?、自然和歷史人文資源、風俗習慣、特色風貌和生態(tài)環(huán)境。6）在現(xiàn)狀村莊布點基礎上，明確規(guī)劃重點發(fā)展的規(guī)模較大村莊的布點、特色和定位。7）遷并村莊應極其慎重并應尊重村民意愿和落實遷并經(jīng)費，確保遷并后的村民生產(chǎn)更方便、居住更安全、生活更有保障。5 規(guī)劃區(qū) l 根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)遠景建設發(fā)展控制需要，以及水源、生態(tài)環(huán)

11、境、重要自然和人文資源保護要求，或者獨立工礦點、工業(yè)園區(qū)、重大建設項目等原因，劃定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)的范圍。l 規(guī)劃區(qū)可以集中成片，也可以根據(jù)實際需要由多個不同片區(qū)組成。6 空間建設管制 1） 根據(jù)生態(tài)環(huán)境、資源、公共安全、建設等因素，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃定藍線、綠線、黃線、紫線，以及禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，提出規(guī)劃管制的原則及措施。2） 禁建區(qū)指禁止城鄉(xiāng)建設的地區(qū)，主要包括自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水源地保護區(qū)、生態(tài)公益林、水土涵養(yǎng)區(qū)、濕地等。3） 限建區(qū)指附有限制準入要求的城鄉(xiāng)建設的地區(qū)。4） 適建區(qū)指適宜城鄉(xiāng)建設的地區(qū)。5） 藍線指需要保護的自然湖泊、河流、水庫和渠道等水域、濕地及周邊防護

12、控制地域的控制界線。6） 綠線指需要保護的包括農(nóng)田、林地等在內(nèi)的各類綠地的控制界線。7） 黃線指需要保護的用于重要基礎設施和工程設施建設用地的控制界線。8） 紫線指因歷史文化街區(qū)、歷史建筑等歷史保護需要劃定的保護范圍的界線。7 交通系統(tǒng)規(guī)劃 1） 根據(jù)現(xiàn)狀及有關(guān)規(guī)劃，標注鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域范圍內(nèi)涉及的鐵路線路及相應設施的用地范圍。2） 確定高速公路、國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道等公路的線路走向，按照公路設計相關(guān)標準確定公路的等級和控制寬度。3） 規(guī)劃鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)的農(nóng)村客運或公交線路。4） 按照相關(guān)標準確定汽車站、火車站、城鄉(xiāng)公交樞紐站和首末站的等級、布點和用地規(guī)模。5） 原則確定加油站、停車場、物流點等交通

13、設施的布點及用地規(guī)模。6） 結(jié)合公路對區(qū)域連接性客運或公交線路提出規(guī)劃建議。4.8 公共設施規(guī)劃 按鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村三個等級，明確行政管理、教育機構(gòu)、文體科技、醫(yī)療保健、商業(yè)金融、社會福利、集貿(mào)市場等7類公共設施的配置原則和相應規(guī)模要求，提出主要公共設施的規(guī)劃配套建設指標。表4.8.1 公共設施項目配置類 別項 目 名 稱鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村行政管理黨、政府、人大、團體機構(gòu)法庭各專項管理機構(gòu)派出所警務室居委會村委會教育機構(gòu)?？圃盒Ｂ殬I(yè)學校、成人教育及培訓機構(gòu)高級中學初級中學小學幼兒園托兒所文體科技文化站（室）和青少年活動中心老年活動室科技站、農(nóng)技站圖書館展覽倌、博

14、物館影劇院、游樂健身場所廣播電視臺（站）村廣播室體育場館室內(nèi)體育活動室文化活動場地健身活動場地宗教場所醫(yī)療保健計劃生育站防疫站、衛(wèi)生監(jiān)督站醫(yī)院、衛(wèi)生院休療養(yǎng)院、專科診所門診所衛(wèi)生所商業(yè)金融便民商店餐飲、小吃店農(nóng)資服務點郵政局所種子站銀行、保險機構(gòu)農(nóng)村信用社藥店糧油店燃料店（站）物業(yè)管理社會福利殘障人康復中心敬老院養(yǎng)老服務站集貿(mào)市場集貿(mào)市場注：“”表示必須設置；“”表示推薦或可以設置；“”表示可以不需設置。9 公用工程設施規(guī)劃 1）供水設施制定水資源利用策略，預測并確定工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水量，確定供水方式和水源，劃定水源保護范圍，明確水廠布點及供水規(guī)模和范圍，確定輸水和供水主干網(wǎng)布局。2）

15、能源設施根據(jù)地方特點確定主要能源供應方式。預測并確定用電負荷（包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、生活用電），確定變電站的位置、等級和規(guī)模，布局輸電網(wǎng)絡；確定燃氣供應方式，提倡利用沼氣、太陽能、地熱、水電等清潔能源。3）通信設施預測郵政、電訊、廣播電視等設施的發(fā)展需要，確定規(guī)劃布局原則，明確主要通訊設施的布點及規(guī)模要求和主要管線布局。10 環(huán)境衛(wèi)生治理及環(huán)境保護規(guī)劃 1）垃圾處理根據(jù)當?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件，提出垃圾處理目標，確定垃圾集中處理和分散處理的范圍和方式。根據(jù)需要規(guī)劃垃圾集中處理設施和中轉(zhuǎn)設施，確定設施布局選點及占地規(guī)模。提倡生活垃圾分類和垃圾資源化處置，鼓勵采用沼氣、堆肥等處置方式。2）污水治理根據(jù)

16、當?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件，提出污水處理的目標和原則，確定污水集中處理和分散處理的范圍及方式，明確污水集中處理設施的選址、規(guī)模、服務范圍并布局主要污水干管；提出污（廢）水綜合利用或資源化的措施。3）糞便處理設施確定鄉(xiāng)村糞便處理的方式和用途，鼓勵糞便資源化處理。實施集中處理的，要根據(jù)人口密度和運行管理能力等規(guī)劃處理設施的位置和占地規(guī)模。鼓勵結(jié)合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設小規(guī)模有機垃圾堆肥場。4）生產(chǎn)污染防治明確主要生產(chǎn)性污染源和污染物，采取相應的規(guī)劃布局措施，新污染性生產(chǎn)項目相對集中且必須采取必要的防護及治理措施，落實生產(chǎn)性固體廢棄物的集中處理場選址和有關(guān)治理措施，提倡廢棄物在確保無害的基礎上實現(xiàn)資源化和綜合

17、利用。11 防災減災規(guī)劃1）總結(jié)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)災害特征，以中心村為防災減災基本單元，整合各類減災資源，確定綜合防災減災與公共安全保障體系，對于抗震、防洪排澇、防風災、防雪災、消防、人防、地質(zhì)災害防治等提出規(guī)劃原則、設防標準及防災減災措施；遷建村莊和新建鎮(zhèn)區(qū)必須進行建設用地適宜性評價。2）抗震位于抗震設防烈度6度及以上地區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），進行建設應選擇對抗震有利的地段，避開不利地段，并根據(jù)相關(guān)標準確定抗震設防標準，明確抗震物資及設施的部署，提出應急避難場所的分布、主要救援通道和生命線工程的建設原則和要求，明確防災救災的規(guī)劃措施。3）防洪排澇對于存在洪澇災害的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），應對河流、湖泊、水庫等提出防洪標準

18、，確定防洪設施建設的原則和要求，明確重點防范地區(qū)和單位，提出防內(nèi)澇災害的標準并規(guī)劃排澇設施。4）防風災對于易受風災影響的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），應研究風災發(fā)生的主要區(qū)域及特征，明確重點防范地區(qū)和單位確定防風林帶布局并提出切實可行的防災救災的規(guī)劃措施。5）防雪災對于易受雪災影響的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，應研究雪災發(fā)生的主要區(qū)域和特征，明確重點防范地區(qū)和單位，確定防災物資及設施的部署，提出切實可行的防災救災的規(guī)劃措施。6）消防明確重點消防單位，原則確定鎮(zhèn)區(qū)、村莊、工業(yè)園區(qū)等重點地區(qū)的消防標準和措施。鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)應在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃消防站。生產(chǎn)和儲存易燃、易爆物品的場所，應設在鎮(zhèn)區(qū)邊緣或相對獨立的地帶。7）地質(zhì)災害防治存在泥石流、滑

19、坡、崩塌、地陷、斷層地裂、沉降等地質(zhì)災害隱患的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，應劃定災害易發(fā)區(qū)域，提出防治措施，并對規(guī)劃建設用地選址和布局提出原則和要求。12 歷史文化和特色景觀資源保護規(guī)劃 1）存在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、特色街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、保護建筑、古樹名木等歷史文化和特色景觀資源的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，應參照相關(guān)規(guī)范和標準編制保護規(guī)劃，確定保護的目標、內(nèi)容和重點，劃定保護范圍和建設控制地帶，提出保護措施。2） 具有上述資源但尚未申報的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，應提出申報要求。3） 對于達不到自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、特色街區(qū)、名鎮(zhèn)名村等設立標準，但擁有具有保護價值的歷史文化和特色景觀資源的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，宜參照有關(guān)規(guī)范和標準編制規(guī)

20、劃并提出保護措施。13 特色風貌規(guī)劃 應積極研究并挖掘地域文化、自然和歷史人文等風貌特色，對于具有獨特風貌特色的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，宜積極組織編制特色風貌規(guī)劃，提出切實可行的保護和引導措施，指導鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域綜合環(huán)境整治和鎮(zhèn)村建設發(fā)展。14 旅游規(guī)劃 應積極研究并挖掘旅游資源，對于具有旅游開發(fā)基礎或開發(fā)潛力的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，可以參照相關(guān)規(guī)范編制旅游規(guī)劃，確定旅游開發(fā)目標，劃定旅游景區(qū)、規(guī)劃布局有關(guān)旅游接待設施，提出旅游開發(fā)措施。15 近期規(guī)劃實施措施 對規(guī)劃的近期實施提出措施建議，明確近期重點發(fā)展地區(qū)，落實國家和地方援助項目，以及其它重點建設項目的布點。三、 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)容審查1 用地布局規(guī)劃 根據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和有關(guān)規(guī)

21、范標準，在分析現(xiàn)狀建設用地和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的基礎上，確定鎮(zhèn)區(qū)居住、公共設施、生產(chǎn)設施、倉儲、對外交通、道路廣場、工程設施、綠地水域和其他用地的規(guī)模和比例，落實各項用地的空間布局。2 公共設施規(guī)劃 根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范，明確各項公共設施的建設發(fā)展目標及布局，確定用地范圍或配套建設要求。3 道路交通規(guī)劃 1）道路系統(tǒng)按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模等級和發(fā)展需要，合理確定主干路、干路、支路、巷路的配置和布局，確定道路的控制寬度、斷面形式。2）對外交通確定鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)與公路、鐵路等對外交通設施之間的聯(lián)系。3）交通設施確定鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)客運站、貨運站、公交首末站、停車場、加油站等交通設施的布局及用地范圍。4 公用工程設

22、施規(guī)劃 1）根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范，明確供水、排水、供電、燃氣、供熱、通信等設施及其工程管線的具體安排，按照各專業(yè)標準規(guī)定，確定各類管線的走向與布置，并進行綜合協(xié)調(diào)，參照城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289）的有關(guān)規(guī)定編制工程管線綜合規(guī)劃。2）給水工程集中式給水應明確用水量、水質(zhì)標準、水源及衛(wèi)生防護要求、水質(zhì)凈化、給水設施、管網(wǎng)布置等內(nèi)容。分散式給水應明確用水量、水質(zhì)標準、水源選擇及劃定水源保護范圍、取水設施等內(nèi)容。3）排水工程排水工程規(guī)劃應明確排水量、排水體制、排放標準、排水系統(tǒng)布置、污水處理設施等內(nèi)容。排水量應主要包括生活污水量和生產(chǎn)廢水量。4） 供電工程供電工程規(guī)劃應預測用電負

23、荷，確定供電電源、電壓等級、供電線路、供電設施。供電負荷的計算應包括生產(chǎn)和公共設施用電、居民生活用電。5） 燃氣工程燃氣工程規(guī)劃應確定燃氣種類、供氣方式、供氣規(guī)模、供氣范圍、管網(wǎng)布置和供氣設施。6）供熱工程供熱工程規(guī)劃應確定熱源、供熱方式、供熱量，布置管網(wǎng)和供熱設施，并根據(jù)采暖地區(qū)的經(jīng)濟和能源狀況，充分考慮熱能的綜合利用，確定供熱方式。7）通信工程通信工程規(guī)劃應包括電信、郵政、廣播、電視等內(nèi)容。5 防災減災規(guī)劃 1）根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范，落實各項防災減災設施布局及建設標準，提出防災減災規(guī)劃措施。鎮(zhèn)區(qū)用地必須進行建設用地適宜性評價。2）抗震位于抗震設防烈度6度及以上地區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），應根據(jù)

24、相關(guān)標準確定抗震設防標準，布局應急避難場所、確定主要救援通道，重點保障生命線工程和重要設施，提出防災救災，以及防止地震次生災害的規(guī)劃措施。3）防洪排澇根據(jù)洪災類型，分別確定鎮(zhèn)區(qū)防洪標準和排澇標準，布局防洪排澇設施，對于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)重要地區(qū)和重要設施，宜適當提升防洪排澇標準。4） 防風災對于易受風災影響的鎮(zhèn)區(qū)，選址應與避開與風向一致的谷口、山口等易形成風災的地段，應明確防風林帶布局并提出切實可行的防風災規(guī)劃措施。5）防雪災對于易受雪災影響的鎮(zhèn)區(qū)，應明確防災救災的主要規(guī)劃措施。6）消防明確消防安全布局和重點消防單位，設置消防站的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應確定消防站位置和消防給水，對消防通信、消防設備等內(nèi)容提出規(guī)劃建議。

25、7）地質(zhì)災害防治鎮(zhèn)區(qū)建設選址必須避免存在泥石流、滑坡、山崩、地陷、斷層、沉降等地質(zhì)災害隱患的地區(qū)。對于現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)存在地址災害隱患，應提出明確的規(guī)劃防治措施。6 環(huán)境保護規(guī)劃 1）生產(chǎn)污染防治提出生產(chǎn)的污染控制和排放污染物的治理措施，生產(chǎn)項目應相對集中布置且與相鄰用地間設置隔離帶。2）環(huán)境衛(wèi)生按照村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準GB18055的有關(guān)規(guī)定，明確垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收集容器、公共廁所、環(huán)衛(wèi)站等設施的設置標準和布局。3）環(huán)境綠化應根據(jù)地形地貌、現(xiàn)狀綠地的特點和生態(tài)環(huán)境建設的要求，結(jié)合用地布局，統(tǒng)一安排公共綠地、防護綠地，并對各類用地中的附屬綠地及鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設用地周邊綠地提出規(guī)劃要求。7 豎向規(guī)劃 明確并協(xié)調(diào)

26、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路控制點和建設用地的規(guī)劃控制標高，確保排水暢通，減少用地平整土方土石方挖填工程量，安排鎮(zhèn)區(qū)建設的取土和棄土地點。8 舊區(qū)改造規(guī)劃 對于確需較大規(guī)模推進舊鎮(zhèn)區(qū)更新改造的，應劃定舊區(qū)范圍，明確舊區(qū)改造和用地調(diào)整的原則、方法和步驟。9 住房發(fā)展規(guī)劃 明確鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居住用地的組織方式，落實各類社會保障性住房的布局及建設標準。10 歷史文化保護規(guī)劃 對于擁有已經(jīng)確定的歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、保護建筑、古樹名木，或者雖然尚未認定但擁有具有保護價值的上述歷史文化資源的鎮(zhèn)區(qū)，應編制歷史文化保護規(guī)劃。對于符合有關(guān)標準但尚未申報的上述歷史文化資源，應提出申報要求。11 特色風貌規(guī)劃 根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域

27、特色風貌研究和規(guī)劃要求，積極探索鎮(zhèn)區(qū)的特色風貌保護及規(guī)劃引導，對于具有獨特風貌特色的鎮(zhèn)區(qū)或位于特色風貌地區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)，宜積極組織編制特色風貌規(guī)劃，提出切實可行的保護和引導措施。12 近期建設規(guī)劃 參照國家有關(guān)標準編制近期建設規(guī)劃，明確鎮(zhèn)區(qū)近期建設范圍，以及重點建設發(fā)展地區(qū)和建設項目，提供設計要求，達到指導修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計的深度。應確定近期建設范圍內(nèi)的道路和場地主要控制點坐標和豎向標高。重點研究并落實國家和地方援助項目的建設布局。四、 圖紙審查鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃的主要規(guī)劃圖紙及內(nèi)容要求序號圖紙名稱圖紙內(nèi)容基本 擴展選擇1區(qū)位圖標明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在縣域或更大區(qū)域中所處的位置及主要交通網(wǎng)絡2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

28、域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖標明經(jīng)濟區(qū)劃、落實主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流市場區(qū)、旅游發(fā)展區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的選址并標注發(fā)展規(guī)模3鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域空間利用分區(qū)規(guī)劃圖明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建設區(qū)、工業(yè)園區(qū)、河流水面和水資源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、園林保護區(qū)、牧區(qū)保護區(qū)、重要礦產(chǎn)和能源保護區(qū)、自然或文化遺產(chǎn)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護（修復）區(qū)、重要基礎設施、其他等空間利用分區(qū)4鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃圖確定鎮(zhèn)區(qū)范圍、中心村和基層村、明確主要承擔中心村中心服務功能的村莊布點、規(guī)劃重點發(fā)展的規(guī)模較大的村莊布點、規(guī)劃遷撤和現(xiàn)狀保留村莊、確定村莊規(guī)模等級5鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃區(qū)及其空間建設管制規(guī)劃圖劃定規(guī)劃區(qū)范圍，落實規(guī)

29、劃的三區(qū)范圍和四線位置6鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域交通系統(tǒng)規(guī)劃圖標明鐵路、公路等的等級和線路走向，明確客運、公交線路，標明汽車站、火車站、港口碼頭、城鄉(xiāng)公交樞紐站和首末站，以及加油站、停車場、物流點等設施的選址布點和等級規(guī)模7鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域公共設施規(guī)劃圖按鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村三個等級標明行政管理、教育機構(gòu)、文體科技、醫(yī)療保健、社會福利、商業(yè)金融、集貿(mào)市場等7類公共設施的配置及等級規(guī)模8鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域公用工程設施規(guī)劃圖明確供水、供電、燃氣、郵政、電訊、廣播電視等公用工程設施的布點和主要管線布局9鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域環(huán)境衛(wèi)生治理規(guī)劃圖標明垃圾集中處理設施和中轉(zhuǎn)設施的選址和規(guī)模;標明污水處理設施的選址和規(guī)模，以及污水集中處理設施的服務范圍和主要污水干管；標明鄉(xiāng)村糞便集中處理