馬鞍山市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用考核管理辦法

1、馬鞍山市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用考核管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為進一步提升我市建設(shè)工程質(zhì)量安全，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，提高全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的自律意識、自控能力，建立健全優(yōu)勝劣汰、信用聯(lián)合懲戒的市場監(jiān)管機制，維護我市預(yù)拌混凝土的市場秩序，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱信用考核是指對在本市范圍內(nèi)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，在企業(yè)基本條件、誠信建設(shè)、環(huán)境綜合治理、質(zhì)量管理和生產(chǎn)設(shè)備與車輛管理等方面情況的綜合考核。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的

2、企業(yè)，均按本辦法進行信用考核。第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用考核管理工作。第二章 考核內(nèi)容第五條 企業(yè)基本條件方面：主要考核內(nèi)容包括持有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理、管理制度及人員配備等情況。第六條 企業(yè)誠信建設(shè)方面：主要考核內(nèi)容包括銷售合同簽訂和履行、售后服務(wù)、員工工資保障、不正當(dāng)競爭行為等情況。第七條 企業(yè)環(huán)境綜合整治方面：主要考核內(nèi)容包括攪拌樓、砂石料場及骨料傳輸系統(tǒng)封閉、除塵設(shè)備使用及粉塵監(jiān)測監(jiān)控、車輛自動沖洗設(shè)備設(shè)置、廢渣廢料收集及污水處理使用、廠區(qū)道路硬化及除塵保潔等情況。第八條 企業(yè)質(zhì)量管理方面：主要考核內(nèi)容包括質(zhì)量保證體系建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企

3、業(yè)實驗室建設(shè)、原材料質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程規(guī)范化管理等情況。第九條 企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及車輛管理方面：主要考核內(nèi)容包括攪拌樓計量設(shè)備運轉(zhuǎn)及保養(yǎng)、攪拌樓計量偏差、車輛維護保養(yǎng)、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)及放大號牌安裝等情況。第三章 考核方式與方法第十條 預(yù)拌混凝土企業(yè)信用考核實行年度集中考核與日常動態(tài)考核相結(jié)合的方式進行，以年度為考核周期，定期公布考核結(jié)果。第十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于每年第四季度組成考核組對全市范圍內(nèi)的預(yù)拌混凝土企業(yè)開展一次年度集中信用考核，考核組成員由市建筑管理處、各縣區(qū)建設(shè)主管部門和相關(guān)專家組成。市建管處、含山縣、和縣、當(dāng)涂縣和鄭蒲港新區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織對本區(qū)域范圍內(nèi)的預(yù)拌混凝土企業(yè)開展

4、日常動態(tài)信用考核，動態(tài)考核結(jié)合日常監(jiān)督檢查、專項檢查和綜合檢查等形式進行，并建立預(yù)拌混凝土企業(yè)信用考核檔案，動態(tài)考核結(jié)果作為年度集中考核的重要依據(jù)。 第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年公布一次全市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用等級考核結(jié)果。第四章 信用等級與應(yīng)用第十三條 預(yù)拌混凝土企業(yè)信用等級考核結(jié)果設(shè)為A、B、C、D四個等級，依次表示信用優(yōu)秀、信用良好、信用一般、信用較差。等級評定實行分項考核計分方式，按本辦法所附的馬鞍山市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用等考核評分表逐項考核評分，總評分為100分，評價分值在90分以上的信用等級為A級，評價分值在80分以上至90分之間的為B級，評價分值在60分以上至80分之間的為C級，

5、評價分值在60分以下的為D級。（“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)）第十四條 對存在下列情形之一的預(yù)拌混凝土企業(yè)，信用考核實現(xiàn)一票否決，其信用等級一律核定為D級。 一、經(jīng)查實屬于因混凝土產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量事故的；二、轉(zhuǎn)包、掛靠或者違法分包業(yè)務(wù)等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的；三、考核期內(nèi)發(fā)生重大或較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或累計發(fā)生兩起以上一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的； 四、未對混凝土拌合物進行氯離子測定或違規(guī)使用海砂的；五、給施工單位提供用于質(zhì)量驗收的混凝土試件或擅自（隨意）向罐車內(nèi)加水稀釋混凝土的；六、經(jīng)查實存在不正當(dāng)競爭，惡意壓價，嚴(yán)重擾亂混凝土市場秩序的；七、拒不執(zhí)行建設(shè)主管部門停產(chǎn)整改指令或

6、敷衍整改、整改不到位的；八、其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。第十五條 預(yù)拌混凝土企業(yè)信用考核結(jié)果作為建筑市場守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)。第十六條 建設(shè)主管部門在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、評先評優(yōu)等工作中以及建設(shè)工程項目在預(yù)拌混凝土采購活動中，充分利用已經(jīng)發(fā)布的預(yù)拌混凝土企業(yè)信用考核結(jié)果，依法褒揚誠信、懲戒失信。第十七條 建設(shè)主管部門對不同信用等級的預(yù)拌混凝土企業(yè)實行差別化管理。其中，對A級企業(yè)實行綠色通道，加強服務(wù)，減少檢查頻次，優(yōu)先推薦參與政府投資重點項目建設(shè)；對B級企業(yè)實行常規(guī)監(jiān)管，進行適度頻率的檢查；對C級企業(yè)實行督促與監(jiān)管并重，加強幫扶，進行較高頻率的檢查；對D級企業(yè)實

7、行重點監(jiān)管，實施約談、訓(xùn)誡、警告，加強人員培訓(xùn)教育，進行高頻率的檢查，對連續(xù)兩次考核為D級的企業(yè)，建議記不良行為記錄。第五章 附則第十八條 建設(shè)主管部門執(zhí)法人員及有關(guān)工作專家在對預(yù)拌混凝土企業(yè)開展檢查、考核時，應(yīng)堅持科學(xué)公正的態(tài)度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、營私舞弊，違者將予以嚴(yán)肅處理。第十九條 預(yù)拌混凝土企業(yè)對考核結(jié)果有異議的，應(yīng)在收到考核結(jié)果后3個工作日內(nèi)向考核組提出書面申訴，經(jīng)查實屬于不當(dāng)扣分的，應(yīng)予以糾正。第二十條 本辦法由馬鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。 附：馬鞍山市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用等級考核評分表馬鞍山市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用等級

8、考核評分表考核項目考 核 內(nèi) 容考 核 辦 法 及 標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分實得分1基本條件(20分)1.1持有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書核查證書原件，資質(zhì)證書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照必須齊全。31.2環(huán)境影響評價及驗收應(yīng)持有環(huán)境影響評價報告，并每年進行環(huán)境監(jiān)測。31.3產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理被行業(yè)主管部門通報批評的扣2分，表揚的另加2分；現(xiàn)場抽檢結(jié)果混凝土強度不合格，每一現(xiàn)場扣1分；安全管理不到位扣1分；存在安全隱患扣2分。81.4規(guī)章管理制度建立健全規(guī)章管理制度和質(zhì)量管理制度.對獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的各另加1分。21.5技術(shù)人員配備應(yīng)按資質(zhì)條件要求配備技術(shù)人員和試驗人員。42誠信建設(shè) (16分

9、) 2.1合同管理與執(zhí)行有健全合同管理制度，并按合同要求執(zhí)行。無制度或合同執(zhí)行不力并造成糾紛的不得分。32.2質(zhì)量回訪對每個正常供應(yīng)狀態(tài)的工程項目每半年回訪不得少于1次。抽查回訪記錄，每少一次扣一分。32.3職工工資發(fā)放核查工資發(fā)放明細(xì)表，應(yīng)與在社保部門備案的員工花名冊一致。無職工工資發(fā)放明細(xì)表不得分；抽查拖欠員工工資每人次扣1分。42.4公平競價公平參與市場競爭，無相關(guān)投訴的得6分。對擾亂市場公平競爭被投訴的不得分。63環(huán)境綜合治理 (24分)3.1料場、配料倉、傳送帶封閉應(yīng)封閉料場未封閉的扣3分，料場與配料未整體封閉或傳送皮帶未封閉的各扣2分。33.2攪拌主機、骨料集料倉及粉料筒倉除塵設(shè)備

10、未安裝使用強制性除塵脈沖清理設(shè)備的每項扣1分（最多3分扣完）；除塵設(shè)備不能正常使用的扣3分。33.3攪拌主機、粉料筒倉排氣口連接攪拌主機除與材料枰體、除塵設(shè)備有連接口外，存在有直排大氣出口的扣2分；粉料筒倉除吹灰管、除塵設(shè)備以及壓力安全閥出口外，存在其他通向大氣出口的扣2分。23.4在線粉塵監(jiān)測與視頻監(jiān)控未在廠區(qū)內(nèi)按要求安裝在線粉塵檢測和視頻監(jiān)控的扣3分。23.5裝卸料抑塵措施骨料卸料、配料未在室內(nèi)完成的扣2分，鏟車作業(yè)區(qū)及卸料配料區(qū)無抑塵措施的扣2分。23.6車輛沖洗和場地保潔未設(shè)置沖洗裝置的扣3分，沖洗裝置不能正常使用扣2分；車輛作業(yè)及場區(qū)硬化地面有積塵的扣2分。23.7廢水收集處理洗車廢

11、水及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污水未收集集中處理的扣2分，僅部分收集處理的扣1分；未建處理水及雨水蓄水池，存在雨水與場地污水雨天直排的扣1分。23.8生產(chǎn)廢渣廢料及垃圾處置向場外直排（傾倒）生產(chǎn)廢渣廢料及垃圾的扣2分，場內(nèi)堆放廢渣廢料及垃圾不符合要求的扣1分。23.9場內(nèi)道路及堆場硬化堆場或場內(nèi)道路未全部硬化的扣2分，硬化場區(qū)破損較多未及時修補產(chǎn)生揚塵污染的扣1分。23.10場區(qū)圍擋和三區(qū)分隔無院墻圍擋的扣2分，院墻圍擋不全的扣1分，三區(qū)分隔不符合要求的扣2分。23.11砼罐車管理砼車防滴漏斗未安裝、安裝不全或不能正常使用的扣2分。24質(zhì)量管理（30分）4.1 材料管理4.1.1材料儲存管理原材料全部入

12、庫存放，保證原材料存放規(guī)范，有明顯標(biāo)識、無混存。發(fā)現(xiàn)未入庫存放或混存不得分，標(biāo)識不規(guī)范扣1分。24.1.2生產(chǎn)臺帳建立混凝土生產(chǎn)臺帳，內(nèi)容應(yīng)齊全。無臺賬不得分。34.2 試驗室工作4.2.1標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程應(yīng)備有齊全的現(xiàn)行有效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。24.2.2試驗儀器設(shè)備試驗儀器設(shè)備建立臺賬，按時檢定合格，粘貼色標(biāo)，保養(yǎng)維護良好。缺一項扣1分。34.2.3原材料檢驗原材料的檢驗項目、檢驗頻率及留樣封存符合標(biāo)準(zhǔn)要求。核查檢驗原始記錄、留樣、檢驗臺帳，記錄不規(guī)范每次扣1分、沒有封存樣每次扣1分，虛假試驗不得分。64.2.4基準(zhǔn)配合比試驗有配合比計算過程及相關(guān)試配試驗原始記錄，混凝土生產(chǎn)及時按要求調(diào)

13、整配合比生產(chǎn)通知單。無基準(zhǔn)配合比計算和試配試驗不得分，生產(chǎn)配合比未按要求調(diào)整每次扣2分。64.2.5下達(dá)生產(chǎn)配合比攪拌樓有試驗室出具的生產(chǎn)配合比調(diào)整通知單。無通知單或與試驗室不吻合不得分。44.2.6出廠檢驗混凝土出廠按要求留樣及相關(guān)檢驗，并做好標(biāo)識和記錄。核查相關(guān)檢驗記錄，標(biāo)識不規(guī)范扣1分，記錄不規(guī)范扣2分，未按要求留置試塊、到期未試驗或虛假試驗不得分。45生產(chǎn)設(shè)備與車輛管理 （10分）5.1計量裝置生產(chǎn)計量裝置應(yīng)定期送檢和自檢，并有詳細(xì)記錄。核查設(shè)備檢定證書及自校記錄。未送檢或過期的不得分，無自校記錄扣1分。 25.2配料生產(chǎn)攪拌樓計量誤差符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。核查配料清單，不按配合比生產(chǎn)不得分，計量誤差超出規(guī)定扣1分。25.3設(shè)備維護保養(yǎng)生產(chǎn)設(shè)備維護保養(yǎng)有臺帳、有記錄。核查相關(guān)記錄，每項不達(dá)標(biāo)扣1分。25.4電腦管理系統(tǒng)電腦管理系統(tǒng)運行正常，生產(chǎn)記錄清晰完整，備份保存2年以上。隨機抽查配料清單，不符合不得分。25.5車輛行蹤