科技培訓(xùn)工程實施方案

1、*2011年度科技培訓(xùn)工程實施方案O一0年?六月目錄前言 第一章 總論 .一、5二、5三、5四、5五、5六、5七、5八、5第二章項目概述第一節(jié)項目背景一、 645項目名稱項目主管單位項目實施單位及負責(zé)人項目實施地點項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目編制依據(jù)投資概算及資金籌措項目建設(shè)年限66項目區(qū)概況二、項目實施的必要性和可行性7第二節(jié)項目概述藏式家具加工技術(shù)8二、藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)8三、農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)8第三節(jié)已實施項目產(chǎn)生的效益8第三章指導(dǎo)思想、基本原則及進度安排第一節(jié)指導(dǎo)思想9第二節(jié)培訓(xùn)原則10第三節(jié)進度安排10第四章培訓(xùn)目的及內(nèi)容11第一節(jié)項目培訓(xùn)目的11第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容11藏式家具加工技術(shù)培

2、訓(xùn)內(nèi)容12二、藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容12第三節(jié)科技培訓(xùn)專家聘請13第五章培訓(xùn)規(guī)模及時間13第一節(jié)農(nóng)牧民及示范戶培訓(xùn)13第二節(jié)培訓(xùn)場地租賃14第六章投資概算14第七章項目效益分析15第八章培訓(xùn)管理與組織實施16第一節(jié)培訓(xùn)的組織和管理16第二節(jié)管理保障措施161、 實行項目法人制162、 實行資金報賬制163、 實行項目責(zé)任制17*保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)工程是一項投資大，涉及人數(shù)多、范圍廣的生態(tài)系統(tǒng)工程，要順利實施*生態(tài)保護和建設(shè)工程，實現(xiàn)最根本的目的，首當(dāng)其沖的問題便是“人”的問題，即具體實施*工程的管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)管理、決策能力問題和源區(qū)農(nóng)牧民，尤其是搬遷牧民的生產(chǎn)生活問題

3、。只有加強科研、開發(fā)、示范、培訓(xùn)、管理及環(huán)境治理、保障等課題和學(xué)科的研究與創(chuàng)新，解決生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題，解除這部分人的后顧之憂，使他們在為中下游地區(qū)，乃至全國的生態(tài)系統(tǒng)做出犧牲的同時，通過國家扶持、政府引導(dǎo)，提高項目區(qū)牧民群眾的科學(xué)文化水平和整體素質(zhì)，提高他們的生產(chǎn)生活質(zhì)量，讓他們從傳統(tǒng)的依靠天然草場，靠天吃飯，轉(zhuǎn)向利用現(xiàn)代科學(xué)、專業(yè)技術(shù)來解決自己的生計問題，進而達到小康水平的道路，才能確保整個*工程的最終成果。*在上級主管部門的大力支持下，已根據(jù)總體規(guī)劃實施完成了一期管理干部及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和四期農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)產(chǎn)牧民科技培訓(xùn)工程，收到了良好成效。現(xiàn)根據(jù)總體規(guī)劃內(nèi)容和我縣實際情況編制*2011年

4、度科技培訓(xùn)實施方案。第一章總論,、項目名稱:2011年度*農(nóng)牧民科技培訓(xùn)實施方案二、項目主管單位：青海省*辦公室三、項目實施單位及負責(zé)人：*辦公室及辦公室主任四、項目實施地點：計劃在*鄉(xiāng)實施2011年科技培訓(xùn)項目五、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：此次培訓(xùn)培養(yǎng)科技示范戶20戶，帶動農(nóng)牧民400人，投資30萬元。職業(yè)技能培訓(xùn)25人，培訓(xùn)資金由省上統(tǒng)一安排。六、項目編制依據(jù)：青海省*保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)總體規(guī)劃和2011年科技培訓(xùn)任務(wù)及投資規(guī)模表七、投資概算及資金籌措：*保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)工程2011年度*科技培訓(xùn)項目總投資30萬元。其中培養(yǎng)示范戶資金12.4萬元，帶動農(nóng)牧民資金17.6萬元。以上建設(shè)內(nèi)容合

5、計投資30萬元，申請國家投資。八、項目建設(shè)年限：2011年4月2011年10月第二章項目概述第一節(jié)項目背景、項目區(qū)概況*地處青藏高原*部，青海省*部，*州的東北部。北部與*州*縣為鄰，西北至西部與我州*縣接壤，南部與我州*縣隔通天河相望，東部與*省*縣毗鄰。縣域總面積約*萬平方公里，平均海拔*米。* *是一個以草原畜牧業(yè)為主，兼有小塊種植業(yè)的農(nóng)牧結(jié)合縣。下轄4鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)和賽河工作站，有57個村251個生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?.76萬人，其中藏族占到98以上。* 鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)為我縣2011年生態(tài)移民項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：* 鎮(zhèn)地處*城西南5公里處，轄11個村42個生產(chǎn)合作社，全鎮(zhèn)共610戶，3240人，

6、勞動人口1387人，全鎮(zhèn)總草場面積為146.26萬畝，其中可利用草場102.38萬畝，耕地總面積為19038.4畝。*鎮(zhèn)位于*西南部78公里處。轄7個村委會（其中一個純牧業(yè)村，6個半農(nóng)半牧村）20個生產(chǎn)合作社，全鎮(zhèn)共740戶4572人，勞動人口1903人，全鎮(zhèn)土地面積73260.86平方米，其中耕地面積8643.388畝，草場草山面積1086800畝，。*鄉(xiāng)位于*東北部142公里處，轄8個行政村，20個生產(chǎn)合作社，是一個以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共1773戶7690人，勞動人口3254。土地總面積為172.12萬畝，其中可利用草場面積為84.3萬畝，實有耕地面積6384畝。二、項目實施的必要

7、性和可行性隨著生態(tài)移民工程的逐年推進，我縣的搬遷牧民也在逐步增多，這部分人由于離開了世代居住的草原，在城鎮(zhèn)全新的生活環(huán)境中，無法運用自己原有的特長，急需學(xué)習(xí)一種或幾種適合自身的技能和專業(yè)知識來解決生計，增加家庭收入。由于國家對人口素質(zhì)的重視和“兩基”攻堅的實施，全縣文盲人口逐年減少，青年農(nóng)牧民文化知識有了初步提高。不同與以往可通過學(xué)習(xí)較快地掌握各種相對簡單的專業(yè)技術(shù)知識，也能認識到科學(xué)致富的重要性。學(xué)習(xí)科技文化知識的積極性將會得到提高，一部分牧民已經(jīng)從科技培訓(xùn)中認識到了掌握一技之長的重要性，并將所學(xué)到的科技知識運用到實際生產(chǎn)中，取得了非常顯著的效益，同時也起到了示范帶頭的作用，廣大牧民群眾渴求

8、獲取科技知識的積極性空前高漲，縣委、縣政府在近幾年的科技示范戶扶持和培訓(xùn)工作上也給予了高度重視和大力支持，這對該項目的順利開展起到了積極的促進作用。第二節(jié)項目概述2011年度*科技培訓(xùn)項目共培養(yǎng)示范戶20戶；帶動農(nóng)牧民400人，租賃培訓(xùn)場地2期（處）；編發(fā)培訓(xùn)資料420套；聘請培訓(xùn)專家2人次；職業(yè)技能培訓(xùn)25人。具體為：一、藏式家具加工技術(shù)培訓(xùn)藏式家具加工技術(shù)示范戶11戶，培訓(xùn)期數(shù)為1期，聘請培訓(xùn)專家1人次，租賃培訓(xùn)場地1期（處），集中在*城進行培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鎮(zhèn)生態(tài)移民示范戶。在此基礎(chǔ)上11名示范戶就地帶動220人農(nóng)牧民進行現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。二、藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)培訓(xùn)藏式建筑

9、裝潢材料加工技術(shù)示范戶9戶，培訓(xùn)期數(shù)為1期，聘請培訓(xùn)專家1人次，租賃培訓(xùn)場地1期（處），集中在*城進行培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鎮(zhèn)生態(tài)移民示范戶，在此基礎(chǔ)上9名示范戶就地帶動180人農(nóng)牧民進行現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。三、農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)配合省上安排，從我縣已實施生態(tài)移民項目區(qū)，確定25名有一定知識水平的搬遷農(nóng)牧民參加農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)。第三節(jié)已實施項目產(chǎn)生的效益2005年至2009年*科技培訓(xùn)項目共涉及我縣5鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共57個行政村的1194人次，我縣的科技培訓(xùn)在上級主管部門的大力支持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下取得了較好的成效，并發(fā)展了一定規(guī)模的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。首先，為了切實達到培訓(xùn)目的，確保培訓(xùn)成果，真正解決移

10、民的生活困難問題，我縣以開拓進取，積極創(chuàng)新的工作思想，在完成*鎮(zhèn)移民戶摩托車修理技術(shù)培訓(xùn)后，及時對轉(zhuǎn)產(chǎn)學(xué)員進行建檔立卡，并開展長期的信息跟蹤，掌握他們的經(jīng)營狀況以及在經(jīng)營過程中遇到的實際困難后，及時協(xié)調(diào)縣工商和物價部門辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，在資金上通過各種渠道協(xié)調(diào)各部門給予及時的解決，引導(dǎo)了學(xué)員走向創(chuàng)業(yè)致富的道路。其次，*辦與*鎮(zhèn)政府一同多方聯(lián)系、籌措資金，幫助其中6名成績好、技術(shù)硬的學(xué)員開辦摩托車修理店鋪。為了從根本上為他們解決了因語言不通，無法同內(nèi)地供貨商取得聯(lián)系；因文化水平不高，影響市場競爭能力；因資金不足，配件無法購置齊全等種種限制學(xué)員順利創(chuàng)業(yè)的困難，縣*辦和*鎮(zhèn)政府共同努力，積極聯(lián)

11、系玉樹州共攀職業(yè)學(xué)校，共同創(chuàng)辦了摩托車配件定點供貨鋪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動出面以自己的工資作擔(dān)保，要求提前供貨，年底結(jié)賬，真正解決了學(xué)員的后顧之憂。在學(xué)員本人的努力及各級政府的關(guān)懷和幫助下，摩托車修理店鋪業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大，如今已由最初的6人增加到12人，人均年收入達6000元左右。另外，我縣還幫助學(xué)員開辦了電焊鋪2處，實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)4人，年人均收入達5000元左右。通過*辦對生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的深入開展和對科技培訓(xùn)學(xué)員的大力幫助，我縣的移民轉(zhuǎn)產(chǎn)人數(shù)逐年增加，已轉(zhuǎn)產(chǎn)的移民收入逐步提高，移民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)逐漸向好的趨勢發(fā)展。第三章指導(dǎo)思想、基本原則及進度安排第一節(jié)指導(dǎo)思想為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃的重要批示，

12、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護和恢復(fù)*生態(tài)功能，促進該地區(qū)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)牧民小康生活為總目標。堅持以人為本，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，從*地區(qū)特別是囊謙縣生態(tài)保護和發(fā)展的實際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷淖陨硖攸c，傳統(tǒng)文化特征和生產(chǎn)生活習(xí)慣，利用全省科研、教學(xué)、技術(shù)推廣及培訓(xùn)等方面的教育資源，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，提升培訓(xùn)手段，有計劃地組織項目區(qū)內(nèi)管理干部及廣大牧民的科技培訓(xùn)，普遍提高勞動素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會向人與自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，為建成生態(tài)良好、經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、牧民生活小康的新型牧區(qū)提供智力保障。第二節(jié)培訓(xùn)原則堅持科技培訓(xùn)為*生態(tài)保護

13、與經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的原則；堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分層培訓(xùn)、各有側(cè)重和理論聯(lián)系實際的原則；堅持科研、教育、技術(shù)推廣及培訓(xùn)機構(gòu)緊密結(jié)合、互相支持的原則；堅持以實用技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)為主，以示范基地培訓(xùn)為主的原則；堅持培訓(xùn)的科學(xué)性，積極采用新技術(shù)、新手段的原則；第三節(jié)進度安排2011年4月1日完成實地調(diào)查摸底及項目區(qū)的確定；2011年4月10日完成項目實施方案的審批；2011年4月15日開始分批分階段培訓(xùn)，于2011年10月完成。第四章培訓(xùn)目的及內(nèi)容第一節(jié)項目培訓(xùn)目的*區(qū)項目涉及全縣兩鄉(xiāng)五鎮(zhèn)，其中生態(tài)移民項目戶共有1552戶，6985余人，這些人文化素質(zhì)低、勞動技能差，并受生活習(xí)慣、本土文化及宗教

14、的影響，讓其改變固有的牧業(yè)經(jīng)營從事其他產(chǎn)業(yè)，難是掌握多樣化較高度非常大。加之項目實施區(qū)科技人才的缺乏，尤其職業(yè)技能人才的匱乏，使得新型技術(shù)的應(yīng)用及有效的科技成果得不到很好的推廣應(yīng)用。把*區(qū)生態(tài)保護總體規(guī)劃與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等措施結(jié)合起來，首先，進一步提高*生態(tài)移民區(qū)原有藏式家具和藏式裝潢材料加工點的技術(shù)和設(shè)備，并聘請專家進行短期培訓(xùn)、培養(yǎng)科技示范戶；其次，采取示范戶帶動周邊農(nóng)牧民的形式，有計劃地組織移民區(qū)搬遷農(nóng)牧民進行培訓(xùn)，使其轉(zhuǎn)變觀念，開闊眼界，更新知識，以改變生活狀況和增加收入；最后，進一步加強我縣*生態(tài)保護和建設(shè)工程管理人員和實施項目的專業(yè)技術(shù)人員的管理水平和技能，

15、以確保*工程的順利實施。第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容2011年培訓(xùn)資金下達后，依托省發(fā)改委對我縣*鎮(zhèn)*村藏式家具及藏式裝潢材料加工經(jīng)濟的扶持，契合我州4.14地震后大規(guī)模重建，家具及裝潢材料市場廣闊這一實際情況，計劃由縣三江辦從2010年生態(tài)移民戶中確定家中勞力充足，具有一定文化水平、接受知識較快的20戶作為示范戶進行培訓(xùn)并為其提供生產(chǎn)設(shè)施等方面的補助，幫助他們進行創(chuàng)業(yè)、切實增加家庭收入，同時為我州居民災(zāi)后重建家園發(fā)揮積極作用，提高生態(tài)移民融入社會、服務(wù)社會的能力，在此基礎(chǔ)上帶動周圍400名農(nóng)牧民就地進行為期20天的集中培訓(xùn)，一、藏式家具加工技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容（一）以我縣*村藏式家具和裝潢材料加工點為培訓(xùn)基地，通

16、過對11名示范戶開展培訓(xùn)和給予一定的創(chuàng)業(yè)資金，為其創(chuàng)業(yè)打下良好的技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。（二）組織以上11名示范戶，每人帶動20名生態(tài)移民，共220名，進行現(xiàn)場培訓(xùn)，傳授藏式家具加工生產(chǎn)技術(shù)，培訓(xùn)后計劃將技術(shù)過關(guān)，有吃苦耐勞精神的學(xué)員就地安排到我縣現(xiàn)有的藏式家具加工生產(chǎn)基地。二、藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容（一）以我縣*村藏式家具和裝潢材料加工點位培訓(xùn)基地，通過對9名示范戶開展培訓(xùn)和給予一定的創(chuàng)業(yè)資金，為其創(chuàng)業(yè)打下良好的技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。（二）組織以上9名示范戶，每人帶動20名生態(tài)移民，共180名，進行現(xiàn)場培訓(xùn)，傳授藏式建筑裝潢材料加工生產(chǎn)技術(shù)，培訓(xùn)后計劃將技術(shù)過關(guān)，有吃苦耐勞精神的學(xué)員就地安排到我

17、縣現(xiàn)有的藏式建筑裝潢材料生產(chǎn)基地。第三節(jié)科技培訓(xùn)專家聘請為確?？萍寂嘤?xùn)項目達到預(yù)期的目的，避免流域形式，我縣將結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)移民生產(chǎn)、生活及接受能力等實際，采取專家為示范戶授課及示范戶帶動農(nóng)牧民學(xué)員手把手教授藏式家具加工技術(shù)和藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)的形式進行培訓(xùn)。第五章培訓(xùn)規(guī)模及時間第一節(jié)農(nóng)牧民及示范戶培訓(xùn)2011年度科技培訓(xùn)項目共培訓(xùn)示范戶20人，其中藏式家具加工技術(shù)11人，藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)9人；培訓(xùn)農(nóng)牧民400人，其中藏式家具加工技術(shù)220人，藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)180人。租賃培訓(xùn)場地2期（處），其中藏式家具加工技術(shù)培訓(xùn)1期（處），藏式建筑裝潢材料加工1期（處）。培訓(xùn)項目共編發(fā)

18、培訓(xùn)教材420套，其中：藏式家具加工技術(shù)231套，藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)189套。培訓(xùn)共聘請專家2人，藏式家具加工技術(shù)1人，藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)1人。5-1農(nóng)牧民科技培訓(xùn)規(guī)模表項目名稱農(nóng)牧民培訓(xùn)（人）天數(shù)備注藏式家具加工技術(shù)22020臧式建筑裝潢材料加工180205-2科技示范戶及職業(yè)技能培訓(xùn)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模表項目名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱戶數(shù)天數(shù)備注藏式家具加工技術(shù)培訓(xùn)*鎮(zhèn)520*鄉(xiāng)320*鎮(zhèn)320藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)培訓(xùn)*鎮(zhèn)520*鄉(xiāng)220*鎮(zhèn)220農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)*鎮(zhèn)4-*鄉(xiāng)4-*鎮(zhèn)3-*鎮(zhèn)4-鎮(zhèn)3-鎮(zhèn)4-鄉(xiāng)3-5-3培訓(xùn)資料及聘請專家規(guī)模表項目名稱聘請專家（人）教材（套）天數(shù)備注藏式家具加工技

19、術(shù)123120臧式建筑裝潢材料加工118920第二節(jié)培訓(xùn)場地租賃2011年度*科技培訓(xùn)項目共租賃培訓(xùn)場地2期（處），其中：藏式家具加工技術(shù)培訓(xùn)場地1期（處），藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)租賃場地1期（處）。第六章投資概算青海*保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)工程2011年度*科技培訓(xùn)項目總投資30萬元。其中：示范戶培訓(xùn)及建設(shè)資金12.4萬元，農(nóng)牧民培訓(xùn)17.6萬元。以上建設(shè)內(nèi)容合計投資30萬元，全部申請國家投資。6-1示范戶培訓(xùn)及建設(shè)資金概算6-2農(nóng)牧民培訓(xùn)投資預(yù)算第七章項目效益分析通過培養(yǎng)、扶持示范戶20戶，加強示范戶自身創(chuàng)業(yè)能力，在廣大項目區(qū)農(nóng)牧民中起到帶頭作用，提高農(nóng)牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)的積極性，從而達到少數(shù)帶動多數(shù)，最終共同實現(xiàn)小康生活的目的。經(jīng)過培訓(xùn)，可使400名農(nóng)牧民掌握藏式家具加工或者藏式建筑裝潢材料加工技術(shù)，其中約40名可解決就業(yè)，年收入可達12000