調(diào)查與決策――《打造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化支柱 助推經(jīng)濟(jì)裂變式增長》文庫

1、調(diào)查與決策打造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化支柱助推經(jīng)濟(jì)裂變式增長經(jīng)濟(jì)視野調(diào)查與決策1打造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化支柱助推經(jīng)濟(jì)裂變式增長-成都市青白江區(qū)加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐孫建成轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中央作出的重大戰(zhàn)略部署,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。黨的十七屆五中全會(huì)會(huì)議公報(bào)指出,"要提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)",為地方發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)指明了方向。近年來,成都市青白江區(qū)委堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施成都市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、"四位一體"科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,按照建設(shè)"生態(tài)青白江,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城"的總體思路,瞄準(zhǔn)"千億生態(tài)產(chǎn)業(yè)城"的奮斗目標(biāo),以生態(tài)建設(shè)為

2、抓手打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為抓手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以自主創(chuàng)新為抓手提升綜合競(jìng)爭力,一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn),龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大,以先進(jìn)制造、高端物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)互為依存、協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰的良好格局逐步形成。"三化"融合新型工業(yè)初具規(guī)模建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái),推動(dòng)工業(yè)集群化。以政府投入撬動(dòng)信貸和社會(huì)資金,累計(jì)投入資金超過10億元,對(duì)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、工業(yè)南區(qū)和載貨汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)和管網(wǎng)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。通過建立嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審制度,不斷完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入退出、扶持激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。截至2

3、010年,集聚了總投資375.11億元的億元以上項(xiàng)目98個(gè),北新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被納入全省"1525"工程,并被中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)吸納為會(huì)員單位,以攀成鋼、艾切斯為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)集群,以巨石、臺(tái)玻為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)集群,以天馬、王牌為龍頭的機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群,以川化、玉龍為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成,系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群效益初顯。把牢招商選商關(guān)口,促進(jìn)工業(yè)高端化。用好用活全省"十強(qiáng)縣"、全省首批環(huán)境保護(hù)模范區(qū)、四川省省級(jí)生態(tài)區(qū)、省級(jí)平安區(qū)、省級(jí)維穩(wěn)先進(jìn)縣(市區(qū)、成都市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等金字招牌,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略型、龍頭型、稅源型的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化

4、定向招商。2005年至今,全區(qū)招商引資工作取得良好成績,共簽約項(xiàng)目377個(gè),協(xié)議總投資2004.24億元。以建設(shè)國家高性能纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化基地為契機(jī),重點(diǎn)抓好與冶金、建材、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)配套的下游產(chǎn)業(yè)和高纖復(fù)材下游加工項(xiàng)目,快速發(fā)展以高纖復(fù)材、新型核級(jí)材料、新能源設(shè)備制造、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。攀成鋼、臺(tái)玻、巨石、川化、天保等一批龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,上下游一體化程度不斷提高。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,實(shí)現(xiàn)工業(yè)低碳化。牢牢把握能源利用的方向和重點(diǎn),完善節(jié)能減排激勵(lì)約束、新建項(xiàng)目準(zhǔn)入及落后產(chǎn)能退出機(jī)制,率先在全省啟動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。先后完成了總投資達(dá)7億元的低碳項(xiàng)目1

5、3個(gè),目前正抓緊建設(shè)總投資達(dá)64億元的低碳項(xiàng)目31個(gè),依靠再生能源科技實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、生活垃圾綜合利用的成都芝田高分子木塑復(fù)合材料項(xiàng)目、四川勝普工業(yè)灰渣混凝土輕質(zhì)隔墻板項(xiàng)目、成都市祥福環(huán)保發(fā)電廠項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快淘汰落后產(chǎn)能,加大從源頭上控制能源消耗和環(huán)境污染的力度,陸續(xù)關(guān)閉了22家不符合相關(guān)政策和排污指標(biāo)的造紙、制鞋、水泥、印染企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)大力開發(fā)使用低碳技術(shù),鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,青白江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)被列為國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū),攀成鋼、川化被列入全國"千家企業(yè)節(jié)能"企業(yè)和省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,四川鑫沙公司、玉龍化工被列為成都市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。物流

6、引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)建設(shè)國際性物流樞紐,發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。緊抓西部鐵路物流中心建設(shè)契機(jī),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、保稅物流等高端業(yè)務(wù),積極引入物聯(lián)網(wǎng)、站臺(tái)直撥等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作一體化和管理精細(xì)化。西部鐵路物流中心項(xiàng)目已完成投資12.14億元,成都糧油儲(chǔ)備(物流中心項(xiàng)目完成投資1.48億元,成都國際集裝箱物流園區(qū)的口岸聯(lián)檢大樓主體工程已完成,成都國際集裝箱物流園區(qū)被省政府批復(fù)設(shè)立成都鐵路綜合性二類口岸,成為成都唯一的鐵路口岸。遠(yuǎn)程中國物流、四川東方物流等13家知名物流企業(yè)成功入駐,馬士基、德國漢宏、東方海外、中遠(yuǎn)、中外運(yùn)等國內(nèi)外知名物流企業(yè)正緊密洽談。成都鐵路集裝箱中心站自2010年4月16日正式運(yùn)

7、營以來,日均到發(fā)集裝箱1000余標(biāo)箱,預(yù)計(jì)年運(yùn)力近期達(dá)1191萬噸、遠(yuǎn)期可達(dá)2626萬噸。構(gòu)筑區(qū)域型商貿(mào)中心,培植流通經(jīng)濟(jì)。按照建設(shè)新加坡式花園城市和東部華僑城的目標(biāo)要求,有效利用成德綿經(jīng)濟(jì)核心圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài),拓展城市生活空間。緊緊抓住舊城開發(fā)改造和創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)區(qū)契機(jī),加大對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的改造提升,引進(jìn)了家樂福大型超市、大商集團(tuán)百貨商場(chǎng)等一批涵蓋商業(yè)零售、電子商務(wù)、酒店餐飲、休閑娛樂的品牌連鎖服務(wù)型企業(yè)?？偼顿Y6億元的四川英祥大型商業(yè)購物廣場(chǎng)綜合項(xiàng)目已開工建設(shè),預(yù)計(jì)建成投入使用后實(shí)現(xiàn)年銷售收入2億元,年稅收800萬元,提供就業(yè)崗位1000個(gè)。鳳凰湖四星級(jí)天泉大酒店建成并投入

8、使用,正加快建設(shè)總投資近20億元的香港嘉合日式溫泉酒店、茂文星級(jí)酒店、光大國際人和春天大觀園等高端酒店和長17.5公里、面積18平方公里的毗河國際田園生態(tài)商務(wù)休閑社區(qū)。依托英祥集團(tuán)大型商業(yè)購物廣場(chǎng)和大型商品交易市場(chǎng),全力打造北部新城商貿(mào)中心,初步形成了服務(wù)業(yè)集聚、生活空間相互依存、互為價(jià)值鏈的多功能城市格局。爭創(chuàng)國家級(jí)旅游景區(qū),鑄強(qiáng)休閑經(jīng)濟(jì)。用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法,按照國家AAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造總投資20億元的鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū),按照國家AAA 級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造祥福西江月、人和"世外桃源"等景區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃面積120平方公里的中國山野休閑運(yùn)動(dòng)第一鄉(xiāng),做優(yōu)做靚

9、總投資超過100億的七星島國際會(huì)議度假中心和毗河生態(tài)休閑度假旅游帶等旅游品牌。2010年,先后成功舉辦成都(青白江首屆國際櫻花文化節(jié)、全國山地自行車冠軍賽、2010金秋菊花節(jié)、首屆成都城市濕地發(fā)展論壇和首屆成都青白江生態(tài)人居節(jié),成功創(chuàng)建客家杏花AAA級(jí)旅游景區(qū)。2010年,全區(qū)共接待游客580余萬人次,旅游總收入達(dá)到4.64億元,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)近10億元。青白江正逐漸成為國際一流的櫻花文化旅游目的地、國內(nèi)頂尖的山野運(yùn)動(dòng)休閑基地和成都環(huán)城游憩帶上最具影響力的鄉(xiāng)村田園生態(tài)旅游勝地。突破傳統(tǒng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起以規(guī)模經(jīng)營為依托,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,加大土地流轉(zhuǎn)力度,以&qu

10、ot;三支一主"的現(xiàn)代田園城市示范線為紐帶,有效發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的積極作用,采取"企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶"的方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展、連片發(fā)展,打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、資源特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū),目前共有39家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、48個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。集成打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)港和城廂珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)園、南方玉米科技園、祥?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、龍王貢韭博覽園、福洪優(yōu)質(zhì)杏產(chǎn)業(yè)園等十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū),新培育5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成了13.95萬畝特色菌蔬、伏季水果、高檔苗木生產(chǎn)基地及39個(gè)畜禽生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園被批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技試點(diǎn)園區(qū)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),開展市場(chǎng)化經(jīng)

11、營。廣泛利用無土栽培、基因工程等高新技術(shù),培育高產(chǎn)量、高品質(zhì)、高抗性品種的現(xiàn)代育種良繁農(nóng)業(yè)?？偼顿Y3億元的西江月現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園,通過"畜禽-沼氣-果(菜"的立體循環(huán)模式,實(shí)現(xiàn)了零污染、零排放。回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦的華綠生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,按1200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)先后流轉(zhuǎn)土地2200畝,實(shí)現(xiàn)了科研、經(jīng)營草業(yè)、休閑旅游一體化發(fā)展,草坪供應(yīng)量占成都市場(chǎng)的35%。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷、農(nóng)村物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)單一功能向多功能轉(zhuǎn)型。農(nóng)產(chǎn)品"三品"認(rèn)證工作成效突出,龍王貢韭獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號(hào),奇源生豬、福洪優(yōu)質(zhì)杏等35個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。以循環(huán)發(fā)展為手段,推動(dòng)生態(tài)化延伸。結(jié)合伏季水果工程建設(shè)、龍泉山脈植被恢復(fù)、畜禽污染治理、秸稈綜合利用等工作,充分發(fā)掘龍泉山脈和毗河以南鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)特的自然田園資源優(yōu)勢(shì),在毗河以南鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范片(園,大力發(fā)展糧經(jīng)