臺灣高校后勤考察報告

1、臺灣高校后勤考察報告2006年3月19 日-4月31日，由浙江大學(xué)新宇集團(tuán)11人、浙江大學(xué)后勤 管理部3人組成的臺灣高?？疾靾F(tuán)對臺灣高校進(jìn)行了考察。臺灣考察團(tuán)以新宇集團(tuán)羅樹明總裁為團(tuán)長，考察了包括淡江大學(xué)（本部及蘭陽校區(qū)）、國立清華大學(xué)、 國立中山大學(xué)、中國文化大學(xué)、國立成功大學(xué)、國立高雄第一科技大學(xué)等臺灣6所大學(xué)、7個校區(qū)的后勤情況。本次考察訪問通過浙江大學(xué)與淡江大學(xué)兩岸學(xué)術(shù) 交流專案小組組織成行，并按照原定計劃順利完成了考察訪問任務(wù)?，F(xiàn)將本次考 察訪問工作作一個匯報。一、臺灣高?；厩闆r1、臺灣地區(qū)目前共計有各類大學(xué)157所（見下表所示）。從辦學(xué)方式來分， 可以分為公立（一般在大學(xué)前冠以“

2、國立”兩字）和私立兩種類型，其中私立大學(xué) 的數(shù)量占臺灣全部高校數(shù)量的 60%左右。目前在校學(xué)生總數(shù)約 128萬人，私立 大學(xué)在校生超過70%（約92萬人）。類型綜合大學(xué)其他大學(xué)合計科技大學(xué)醫(yī)科大學(xué)師范大學(xué)技術(shù)學(xué)院公立1791852363私立23197043294合計4028884825157備注：1 ）技術(shù)學(xué)院相當(dāng)于大陸的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2）其他大學(xué)包括軍警院校等特殊大學(xué)。2、公立大學(xué)教學(xué)資源充沛、師資優(yōu)良、行政人員屬公務(wù)員、學(xué)費(fèi)低，招收的 學(xué)生素質(zhì)高，比較勤奮好學(xué)，其基本建設(shè)投入全部來自行政撥款， 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)大部 分來自行政撥款和科研經(jīng)費(fèi)。私立大學(xué)的基本建設(shè)資金一般由學(xué)校董事會募集，出資建設(shè)

3、學(xué)校的財團(tuán)、基金會或個人一般不要求經(jīng)濟(jì)回報， 學(xué)校主要依靠收取學(xué) 生的學(xué)費(fèi)來維持學(xué)校的日常運(yùn)作。3、臺灣目前研究型大學(xué)只有臺灣大學(xué)、清華大學(xué)、交通大學(xué)、成功大學(xué)、中山大學(xué)、中央大學(xué)、陽明大學(xué)等7所，全部都是公立大學(xué)。在經(jīng)費(fèi)上得到行政的大力支持，將朝世界一流大學(xué)的目標(biāo)邁進(jìn)。二、臺灣高校后勤情況簡介1、臺灣高校的運(yùn)行管理。一般設(shè)有一位校長、兩位副校長，兩位副校長分 別負(fù)責(zé)教學(xué)科研、行政事務(wù)。行政事務(wù)部門包括人事處、總務(wù)處（相當(dāng)于大陸高 校的后勤處）、學(xué)務(wù)處（學(xué)生事務(wù)處）、外事處等部門。一般來說由總務(wù)長負(fù)責(zé)總 務(wù)處的運(yùn)行，總務(wù)處轄有采購組、保管組（相當(dāng)于資產(chǎn)管理部門） 、財務(wù)組（或 出納組）、營繕組

4、（負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理等） 、事務(wù)組等部門（相當(dāng)于 科室）。2、關(guān)于辦學(xué)方式及目的。 公立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)大部分來自行政撥款和科研經(jīng)費(fèi)， 不是很擔(dān)心經(jīng)費(fèi)來源及不足問題。 私立大學(xué)主要依靠收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)來維持學(xué)校 的運(yùn)作，因而運(yùn)作相對較為困難些， 但出資建設(shè)學(xué)校的財團(tuán)或個人一般不要求經(jīng) 濟(jì)回報。因此兩種類型的學(xué)校一般不太考慮學(xué)校是否盈利的問題， 更注重于學(xué)生 的教育，所以對于后勤方面是由學(xué)校出資安排的， 且一般只要能維持學(xué)校運(yùn)行即 可。3、基礎(chǔ)設(shè)施情況。相對臺灣地區(qū)的人口來說，臺灣高校數(shù)量為數(shù)眾多。因 而各高校為了吸引學(xué)生來校讀書， 舍得在基礎(chǔ)設(shè)施上花功夫。 如中國文化大學(xué)建 在陽明山華崗，

5、校園非常漂亮， 去年新建設(shè)成的室內(nèi)體育館花費(fèi) 6 億臺幣（相當(dāng) 于 1.5 億人民幣）、3 年時間才建設(shè)完成， 內(nèi)部設(shè)施非常先進(jìn)， 建筑質(zhì)量也相當(dāng)不 錯；淡江大學(xué)蘭陽校區(qū)，今年首批學(xué)生進(jìn)駐，現(xiàn)已花費(fèi) 18 億臺幣（相當(dāng)于 4.5 億人民幣），而今只有 200 人在此學(xué)習(xí)生活，將來的發(fā)展規(guī)模最大也只有 3000 個學(xué)生。4、后勤服務(wù)的運(yùn)作模式。（1）、由于公立大學(xué)通過行政撥款來運(yùn)行，規(guī)定不得自行經(jīng)營商業(yè)等服務(wù)， 因此目前主要通過兩種方式來運(yùn)行學(xué)校后勤：A. 通過合作社方式進(jìn)行運(yùn)作， 臺灣地區(qū)設(shè)立有合作社法 ，在一個組織內(nèi) 部成立類似股份公司性質(zhì)的準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)實體， 面向內(nèi)部社員開展有限制的商業(yè)或經(jīng)營

6、活動，在國立成功大學(xué)就是通過合作社面向社會招租餐廳、商業(yè)網(wǎng)點等的運(yùn)行。 這一點類似大陸各高校實行的后勤社會化運(yùn)作。B. 社會組織或企業(yè)通過提供獎助學(xué)金方式來服務(wù)學(xué)校的后勤。社會組織或 企業(yè)取得校內(nèi)服務(wù)的資格前提是必須有相關(guān)的資質(zhì)，而承租條件不以“租金”方式 而以提供給學(xué)生的獎助學(xué)金方式。（2）、私立大學(xué)由于自行籌措運(yùn)行資金， 因而在后勤服務(wù)方面盡量簡捷方便。 但是較為關(guān)注校園的環(huán)境、 安全問題。 所以一般高校都非常漂亮。 同時社會民眾 一般可以自由進(jìn)出高校， 這對高校的安全是一大考驗， 很多大學(xué)在安全技防做得 非常好，技防設(shè)施非常優(yōu)良先進(jìn)， 人防方面與社會接軌， 兩方面因素確保了校園 的安全。

7、5、后勤服務(wù)的承租經(jīng)營方式。目前臺灣地區(qū)高校后勤承租經(jīng)營方式主要有 BOT、ROT 和委托管理三種方式。（1）、BOT 方式。BOT 是 BUILD （建設(shè)）-OPERATE （經(jīng)營）-TRANSFER （移交）三個英文單詞第一個字母的縮寫，即“建設(shè)經(jīng)營移交” 。 典型的 BOT形式，是政府同私營部門 （在我國主要表現(xiàn)為社會企業(yè)投資） 的項目公司簽訂合 同，由項目公司籌資和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。 項目公司在協(xié)議期內(nèi)擁有、 運(yùn)營和維 護(hù)這項設(shè)施， 并通過收取使用費(fèi)或服務(wù)費(fèi)用， 回收投資并取得合理的利潤。 協(xié)議 期滿后，這項設(shè)施的所有權(quán)無償移交給政府。目前臺灣地區(qū)教育主管部門傾向于要求各高校采取 BO

8、T 方式進(jìn)行運(yùn)行，但 實際上由于高校的基礎(chǔ)設(shè)施方面投入較大， 社會投資者對此不是很看好。 據(jù)說臺 灣地區(qū)只有國立臺灣大學(xué)已與社會企業(yè)簽訂了一個 BOT 項目協(xié)議，現(xiàn)在尚在建 設(shè)期，這方面資料因為訪問所限無法得到， 至于成功與否目前尚未可知。 國立清 華大學(xué) 3年前開始進(jìn)行學(xué)生公寓 BOT 方案策劃，但現(xiàn)在仍未得到主管部門的批 準(zhǔn)。 BOT 運(yùn)行一般測算在 30-35 年內(nèi)還本付息。（2）、ROT 方式。ROT 是 REFURBISH （更新）-OPERATE（經(jīng)營）-TRANSFER （移交）三個英文單詞第一個字母的縮寫，即“更新經(jīng)營移交” 。這是屬于更新老設(shè)施并再次運(yùn)營然后將所有權(quán)移交國營部

9、門的方式。 國家將已一些需要進(jìn)行 設(shè)施、設(shè)備改造的項目交由私營企業(yè)進(jìn)行更新老設(shè)施并再次運(yùn)營然后將所有權(quán)移 交國營部門。由于這種 ROT 方式不用保證項目的建設(shè)成本，故這一方式的成本 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 BOT 方式。3）、委托管理方式。 將學(xué)校學(xué)生公寓的物業(yè)管理委托給私營企業(yè)進(jìn)行， 學(xué) 校支付物業(yè)管理費(fèi)用給社會物業(yè)管理公司， 由物業(yè)公司提供保潔、 門衛(wèi)值班、 零 星維修等服務(wù)。 對涉及維修經(jīng)費(fèi)較多的專項維修和大修， 則由物業(yè)公司報學(xué)?？?務(wù)處營繕科， 納入學(xué)校預(yù)算組織實施， 成功的案例有： 國立中山大學(xué)的學(xué)生公寓 管理服務(wù)委托。臺灣榮福股份有限公司學(xué)生宿舍綜合服務(wù)中心托管了國立中山大 學(xué)的學(xué)生公寓， 已

10、成功經(jīng)營了近兩年， 并已拓展了臺灣本土的其他幾所高校， 同 時在江蘇的昆山成功托管了一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院。6、后勤服務(wù)的定位及發(fā)展。（1）、社會化服務(wù)： 由于臺灣地區(qū)各高校校地一般都不大， 如國立清華大學(xué) 校園占地面積也不過 105 公頃（約合 1575 畝），因而與歐美各高校的大部分情況 一樣，很早就樹立了社會化服務(wù)理念， 學(xué)校不統(tǒng)包統(tǒng)攬， 不提供所有學(xué)生的后勤 服務(wù)，甚至說“后勤服務(wù)不是高校所必須提供的”。教育部對公立大學(xué)要求的學(xué)生 住宿率為 50，很多高校都達(dá)不到，國立清華大學(xué)最高也只有48.3（總?cè)藬?shù)10300人，住宿人數(shù)為 5000 人）。私立大學(xué)的住宿率更低，一般只有 10-15 左右

11、。大部分學(xué)生需通勤住家或在學(xué)校周邊找房子。 各高?；旧隙紱]有大食堂 提供飲食服務(wù)。這種概念的建立解決了高校的很多實際問題： 學(xué)生遵守紀(jì)律， 后勤服務(wù)的監(jiān) 督，高校后勤其他設(shè)施的有效利用 （由于大部分學(xué)生不住校， 所以許多教學(xué)資源 反而顯得很空閑，這樣真正喜歡學(xué)習(xí)科研的學(xué)生能夠充分享受各類資源） 。（2）、服務(wù)理念：按照國立清華大學(xué)總務(wù)長李敏教授的說法， “總務(wù)處”就是“雜 務(wù)處”（借用了“總”與“雜”的諧。音這）說明了與大陸高校一樣，臺灣高校的后勤服 務(wù)同樣面臨內(nèi)容繁多、 事務(wù)繁雜、 服務(wù)對象要求高等問題。 盡管臺灣各高校不能 提供所有學(xué)生的后勤服務(wù)，但一旦學(xué)校受理了學(xué)生的服務(wù)，則“對學(xué)生生

12、活中可 能遇到的各種問題， 學(xué)校盡量都提前考慮到”，同時臺灣各高校將后勤生活服務(wù)習(xí) 慣統(tǒng)稱為“學(xué)生照顧”。結(jié)合實際考察中觀察到的學(xué)校對學(xué)生生活的安排、照顧、 策劃、服務(wù)禮儀、溫馨提醒等，其人性化服務(wù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)非常之到位。反觀大陸各高校的后勤服務(wù)，面向?qū)W生方面統(tǒng)稱“管理服務(wù)” ，實際包括的內(nèi) 容是“全面照顧，”對學(xué)生的方方面面統(tǒng)包統(tǒng)攬，而在服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量及程序等 方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這需要轉(zhuǎn)變觀念，真正將學(xué)生作為顧客， “優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是服務(wù) 行業(yè)永遠(yuǎn)追求的主題。 同時，學(xué)校統(tǒng)包統(tǒng)攬的做法雖有其明顯優(yōu)勢及其充分的理 由，但這種思想不符合社會發(fā)展的實際和市場發(fā)展的規(guī)律， 在將來適當(dāng)?shù)臅r候肯 定將會被廢

13、棄，從而為優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高校后勤市場的良性發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（3）、小型化及充分競爭趨勢： 這指的是將高校后勤服務(wù)進(jìn)一步細(xì)分， 充分 引入競爭，使得學(xué)生真正受益。比較典型的例子是飲食服務(wù)。如中國文化大學(xué)，在約20 年前學(xué)校配置有大食堂，后來學(xué)校周邊區(qū)域發(fā)展迅速， 經(jīng)濟(jì)繁榮、 商業(yè)發(fā)達(dá)，提供的服務(wù)內(nèi)容多樣、 質(zhì)量優(yōu)良， 學(xué)生自然而然喜歡去消費(fèi)， 后來學(xué)校索性就取消了大食堂， 同時引進(jìn) 了風(fēng)味餐廳、各類檔口，數(shù)量也減少了許多，學(xué)生反而無意見。這種現(xiàn)象呈現(xiàn)出 一種自然淘汰的態(tài)勢。三、臺灣高校學(xué)生公寓管理簡介及借鑒就考察訪問的幾所高校來說， 其公寓管理和服務(wù)的運(yùn)行均由學(xué)校的學(xué)生事務(wù) 處負(fù)責(zé)（具體交由下屬

14、的生活輔導(dǎo)組或?qū)W生住宿組進(jìn)行） 。由于本次考察接待方 主要安排的是臺灣各高校的總務(wù)處， 因而對學(xué)生公寓的管理和服務(wù)了解不是很深 刻，但仍有許多值得借鑒的地方。1、服務(wù)態(tài)度非常好。臺灣高校各學(xué)生公寓的服務(wù)態(tài)度可以媲美社會上的一 般賓館管理，禮貌的微笑、優(yōu)雅的儀態(tài)、溫馨的提醒等都給人留下了深刻的印象。 服務(wù)態(tài)度是學(xué)生公寓服務(wù)的“第一界面”、是顧客接收信息的“第一來源”?！耙蝗~遮百 丑”，在公寓服務(wù)中，即使在服務(wù)設(shè)備、項目、制度有欠缺之處，服務(wù)態(tài)度良好能 夠很大程度上補(bǔ)充不足。2、服務(wù)非常細(xì)致到位。公寓內(nèi)配置溫馨舒適的會客室、計算機(jī)學(xué)習(xí)室、自 修室、門廳優(yōu)雅舒適、各類通知及公眾提醒非常溫馨（如“提醒

15、各位美女注意”等 用詞、幾乎所有設(shè)施的詳細(xì)說明） 、學(xué)生寢室內(nèi)設(shè)置專門更換衣物處、外來訪客 必須穿著訪客專用背心方可進(jìn)樓 （淡江大學(xué)） 等等， 無不體現(xiàn)出對學(xué)生服務(wù)的人 性關(guān)懷及認(rèn)真細(xì)致。我們也一直在提優(yōu)質(zhì)服務(wù)，何謂“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，我們曾討論過幾次。但真正落 實體現(xiàn)效果尚待時日。鑒于我們現(xiàn)在的管理，建議打造“親和公寓” ，即體現(xiàn)親切 溫馨、人性關(guān)懷、和諧有序的公寓。 我們現(xiàn)有的狀況下不可能花大價錢請高素質(zhì)、 低年齡的服務(wù)人員，但打造“親切”的服務(wù)形象應(yīng)該不是問題，同時在宿舍的溫馨 布置方面、通知用詞、服務(wù)禮儀方面下功夫，我們的服務(wù)肯定會上一個臺階。同 時在具體服務(wù)態(tài)度上，提倡“不要面子”，放得下

16、面子積極與學(xué)生進(jìn)行溝通。3、不統(tǒng)包統(tǒng)攬所有學(xué)生的住宿。臺灣各高校只有部分學(xué)生可以入住校內(nèi)公 寓，校內(nèi)公寓收費(fèi)價格一般為每學(xué)年 8000 10000臺幣（相當(dāng)于 2000 元人民幣， 可以住宿兩個學(xué)期各 4.5 個月時間，寒暑假另行申請并另行付費(fèi)） ，配置有空調(diào)、 冰箱等的好一點的公寓每月住宿費(fèi)約為 3000 臺幣，校內(nèi)公寓住宿費(fèi)一般比外面 相當(dāng)?shù)姆孔幼饨鸬图s 30左右 （校內(nèi)公寓的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整參考社會周邊而定， 按照市場規(guī)律確定，無行政約束） 。學(xué)生每學(xué)年申請住宿，當(dāng)住宿人數(shù)超過床位 數(shù)時，采取抽簽方式進(jìn)行，優(yōu)先分配給外地學(xué)生、身心障礙、低收入戶（即困難 生）、上學(xué)年住宿表現(xiàn)優(yōu)良、一年級學(xué)生

17、、女生等。不統(tǒng)包所有學(xué)生的住宿目前學(xué)?？隙ú煌猓?同時我們自身的經(jīng)營要求也不 允許這樣做。但在激發(fā)學(xué)生住宿榮譽(yù)及樓的歸屬感、打造屬于同學(xué)們自己的“家” 方面我們可以努力，入住新公寓（尤其是各校區(qū)） ，同時對公寓內(nèi)表現(xiàn)特別差或 極不配合的學(xué)生我們可以拒絕入住。4、學(xué)生組織。臺灣各高校非常支持學(xué)生組織在學(xué)生公寓內(nèi)發(fā)揮積極作用， 一般來說公寓學(xué)生組織全稱為“學(xué)生宿舍自治委員會” ，他們在收集學(xué)生意見、監(jiān) 督學(xué)生自律、宿舍文化建設(shè)、協(xié)調(diào)溝通、監(jiān)督公寓服務(wù)工作、反映記錄學(xué)生違紀(jì) 情況（甚至舉報并請違紀(jì)學(xué)生搬離公寓住宿） 及公寓內(nèi)的保潔服務(wù)等方面起到了 非常重要的作用，真正倡導(dǎo)學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)”

18、。我們在學(xué)生組織方面有過非常成功的經(jīng)驗， 但近幾年組織的不是很好， 由學(xué) 生自行管理學(xué)生，由學(xué)生自律共同來維護(hù)一個和諧、有序、溫馨的家，這方面我 們需要將原先一些比較好的做法繼承下來， 甚至可以建立各樓學(xué)生樓長制、 各樓 層層長制、 結(jié)合各寢室的寢室長， 這套體系如果能夠真正發(fā)揮作用， 完全可以起 到事半功倍的效果。5、不干涉學(xué)生內(nèi)務(wù)。臺灣高校將學(xué)生寢室作為學(xué)生自己的私人空間，除非 學(xué)生要求、邀請或發(fā)生安全事項，工作人員或其他人員一般不得進(jìn)入學(xué)生寢室。 學(xué)生寢室的衛(wèi)生，有些高校組織學(xué)生自治委員會進(jìn)行檢查， 而有些高校不再關(guān)注。我們現(xiàn)在在檢查衛(wèi)生方面花費(fèi)了不少精力， 工作人員也很有意見。 如何加

19、強(qiáng) 學(xué)生自律、切實提高效果、 同時又能減少精力投入問題， 是一個我們必須面對和 解決的問題，需要花大力氣進(jìn)一步探索。6、關(guān)注安全。盡管對學(xué)生的內(nèi)務(wù)等認(rèn)為是學(xué)生自己的事情不怎么關(guān)注，對 公寓安全卻是關(guān)注重點。 在樓內(nèi)配置有逃生器具、 各類設(shè)施的完善說明、 樓內(nèi)到 處可見的安全提醒、 值班臺服務(wù)人員的火眼金睛、 先進(jìn)完備的技防監(jiān)控設(shè)施確保 了公寓的安全， 同時對學(xué)生寢室的違章電器作為危害公眾安全事宜， 明確提出嚴(yán) 厲禁止，一旦觸犯即請出公寓。7、垃圾分類。臺灣各高校公寓全部實行垃圾分類，且標(biāo)識明確，這項工作 與社會同步實施， 社會公眾場所也全部如此進(jìn)行。 此項工作應(yīng)該說很有意義， 但 由于社會不進(jìn)

20、行，我們實施起來有一點難度，但可嘗試進(jìn)行。8、服務(wù)效果。由于各高校的公寓一般由學(xué)生事務(wù)處負(fù)責(zé)，與經(jīng)營業(yè)績一般 不掛鉤，就工作效果、公寓進(jìn)一步改善來說存在一定問題。對我們來說，已經(jīng)跨入這個行業(yè)，我們應(yīng)該做成專家型企業(yè)，在成本控制、 服務(wù)質(zhì)量等方面應(yīng)做得更好些。9、公寓的設(shè)計配置。臺灣多數(shù)高校的學(xué)生公寓配備有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點及餐飲 服務(wù)，這確實方便學(xué)生。 即便在大陸的物業(yè)管理行業(yè)， 通行的做法是將商鋪的出 租收入作為補(bǔ)足物業(yè)公司運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)（單靠物業(yè)管理費(fèi)是不夠運(yùn)行的） 。這在我 們以后的學(xué)生公寓建設(shè)或管理（尤其是 BOT 項目中）非常有借鑒意義。10、重視學(xué)生的意見。 臺灣高校對于學(xué)生的意見可謂重視，

21、 真正體現(xiàn)學(xué)生為 本。對于學(xué)生的意見和建議， 管理部門作為第一要求進(jìn)行處理。 很多高校也有校 長信箱，而且由于學(xué)校不大， 對于學(xué)生意見的落實， 很多分管副校長會真的關(guān)注。四、臺灣高校學(xué)生餐飲管理簡介及借鑒1、臺灣高校餐飲現(xiàn)狀 此次考察共參觀了公立和私立高校各三所，雖然兩種不同類型的高校在師 資、生源和學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源等方面有著較大的區(qū)別， 但其學(xué)校餐飲方面卻不無共通 之處。（1）、高校餐飲運(yùn)行和管理模式運(yùn)行模式：委托經(jīng)營。目前，臺灣高校根據(jù)就近和實用原則都設(shè)有餐廳， 但其規(guī)模較小， 一般建在 學(xué)生公寓的地下層， 以特色餐飲為主， 沒有大食堂。 不少近千人的學(xué)生公寓地下 層的三分之一設(shè)為超市， 三分

22、之二設(shè)為餐廳。 餐廳除就餐區(qū)外分隔成大小不等的 小操間（攤位），由多個單位運(yùn)作。這些運(yùn)作單位由總務(wù)處（或職工合作社）代 表學(xué)校對外招標(biāo)并進(jìn)行資格認(rèn)證，擇優(yōu)錄用，合同一般為每年簽訂一次。管理模式：由學(xué)校總務(wù)處生活輔導(dǎo)組、學(xué)生伙食委員會對經(jīng)營戶進(jìn)行管理。 總務(wù)人員進(jìn)行日常的服務(wù)質(zhì)量和食品安全管理， 學(xué)生代表由專人負(fù)責(zé)對各經(jīng)營戶 進(jìn)行抽檢，不合格者給予處罰；年底進(jìn)行考評，重新簽訂合同，對不合格經(jīng)營戶 清除，另行招標(biāo)。（2）、高校餐飲歷史的演變 臺灣高校無論在校學(xué)生的多寡， 一般學(xué)校提供的學(xué)生公寓只能解決少部分學(xué) 生的住宿。因此，學(xué)生除上課、自修時間外，在校時間很短；與此同時，隨著生 活水平的提高，

23、加之周邊就餐環(huán)境的日益改善， 學(xué)生在校就餐人數(shù)與日遞減。 這 無疑給高校餐飲帶來了嚴(yán)峻的考驗， 原有的大食堂日漸萎縮。 例如中國文化大學(xué) 曾經(jīng)一度輝煌的類似大陸高校一樣的大食堂， 就因就餐人數(shù)不足， 人工、能耗等 費(fèi)用巨大，難以為繼，學(xué)校最終取消了大食堂。為解決教職工和部分學(xué)生的用餐， 學(xué)校因勢利導(dǎo)， 利用學(xué)生公寓底層對社會 開放性招標(biāo)，引進(jìn)既有特色、規(guī)模不大且易轉(zhuǎn)型的小經(jīng)營戶。目前，臺灣七成左右的大學(xué)是私立的， 因此從成本收益角度考慮， 校方并不 愿意把經(jīng)費(fèi)、 人力和物力過多地投入到后勤服務(wù)保障體系中。 學(xué)校只要能解決住 宿同學(xué)、部分走讀同學(xué)和教職員工的吃飯問題即可，其余的工作由社會去承擔(dān)。

24、 因此，形成了學(xué)校不僅擁有的后勤設(shè)施有限， 而且這少部分后勤生活設(shè)施的運(yùn)作 也由社會專業(yè)單位來承擔(dān)的現(xiàn)狀。2、對新宇餐飲的借鑒（1）、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來學(xué)生消費(fèi)模式變遷 臺灣高校在發(fā)展過程中，也經(jīng)歷過學(xué)校辦大食堂時期。但隨著社會的發(fā)展， 臺灣經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步， 躋身亞洲四小龍， 家庭收入大幅度提高， 其中子女 教育和其日常生活的支出也大大增加，這給學(xué)生消費(fèi)習(xí)慣的改變提供了經(jīng)濟(jì)基 礎(chǔ)；此外，多元的社會餐飲也給學(xué)生的選擇提供了堅實的選擇余地。 學(xué)校食堂提 供的單一食品無法滿足學(xué)生日益變化的需求， 就餐人數(shù)日益滑坡、 最后退出歷史 舞臺成為必然。反觀今日大陸高校， 盡管現(xiàn)在都紛紛推進(jìn)后勤社會化改革進(jìn)程， 但觀念的革 新、改革的深化并不能一蹴而就。 很多學(xué)校不惜成本加大后勤設(shè)施的投入， 上千 人規(guī)模就餐的食堂比比皆是。