做好征地拆遷工作確保工程順利進(jìn)行

1、做好征地拆遷工作保證工程順利進(jìn)行施工單位不管走到哪里,干什么樣的工程,都會(huì)遇到方方面面的環(huán)境問題,特別是公路、鐵路等線路施工.好多工程在總結(jié)時(shí),都會(huì)講到外部環(huán)境差,工程受到干擾大,影響了工期和效益實(shí)現(xiàn).可是到底該如何克服環(huán)境困難,還沒有一個(gè)統(tǒng)一的熟悉及合理的措施.有些工程或協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人可能舉措得當(dāng),工程進(jìn)展順利,有些工程或協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人可能方法欠妥,工程進(jìn)展也流相對(duì)滯后.現(xiàn)就施工環(huán)境問題,結(jié)合我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),談以下看法,供大家借鑒.首先是人的問題.環(huán)境問題是一個(gè)復(fù)雜的、長期的問題.工程上需配備一至二名專門負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)的責(zé)任人.并要求該責(zé)任人有強(qiáng)烈的責(zé)任心,懂政策,經(jīng)驗(yàn)豐富,同時(shí)會(huì)識(shí)圖畫圖,懂預(yù)算,又

2、具有公關(guān)知識(shí)和組織水平的這么一個(gè)復(fù)合性人才.懂政策,是要掌握國家關(guān)于工程建設(shè)方面的政策、法律、法規(guī),要掌握當(dāng)?shù)卣疄楸竟こ讨贫ǖ恼鞑?、補(bǔ)償文件,要熟悉?合同法?,協(xié)調(diào)人員還要以這些文件為依據(jù)簽訂符合法律法規(guī)的征用、補(bǔ)償性合同文件.協(xié)調(diào)人員會(huì)識(shí)圖畫圖,才能分清永久性征地范圍,能分清線內(nèi)工程與線外路、管、水、電等交叉關(guān)系,能把協(xié)調(diào)問題的方案用文字用圖紙描述由來,及時(shí)完善手續(xù)及時(shí)變更.會(huì)經(jīng)營懂預(yù)算要求協(xié)調(diào)人員能準(zhǔn)確定在增加或減少工程量時(shí),所發(fā)生的費(fèi)用大小,而不是憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì),或隨著表態(tài),給工程造成隱患或損失.協(xié)調(diào)人員應(yīng)備公關(guān)知識(shí).工程可能經(jīng)常與業(yè)主、政府部門、行業(yè)組織、環(huán)保單位產(chǎn)生關(guān)系,因此協(xié)調(diào)人員應(yīng)

3、具備較高公關(guān)知識(shí)和組織水平.解決了人員的問題后,我們認(rèn)為協(xié)調(diào)問題應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手.一、工程上場(chǎng),應(yīng)成立一個(gè)由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的環(huán)境問題調(diào)查組,調(diào)查組要做的工作是：一對(duì)圖紙會(huì)審：看圖紙上標(biāo)明的上下壓線路、管道、水渠、道路的位置、走向,分清那些是工程上明示要作的跨線橋、交通涵、排洪灌溉涵,改移道路等.二現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查.就是把圖紙與現(xiàn)場(chǎng)情況仔細(xì)對(duì)照,看是否相符.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的重點(diǎn)為：永久性征地地界和地面附屬物與圖紙題一致；跨線的電力通訊線的高度,如在填方區(qū)考慮是否滿足填土高度的需要,原來的道路、水渠,在線路挖填后能否繼續(xù)使用等涉及老百姓利益的問題逐一按樁號(hào)列由,作到心中有數(shù).必要時(shí)還可請(qǐng)村干部沿線一起走,一

4、起調(diào)查.三給業(yè)主上報(bào).現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過仔細(xì)勘查后就可以把問題一一列由給業(yè)主上報(bào),讓業(yè)主有一個(gè)征、拆、遷、變更設(shè)計(jì)的方案,在給業(yè)主上報(bào)時(shí)也可能對(duì)莫些問題提由變更方案.通過調(diào)查組對(duì)圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和給業(yè)主上報(bào)這一系列工作,已經(jīng)把絕大多數(shù)協(xié)調(diào)問題暴露由來,業(yè)主也就重視起來,可以有目的、有方案的工作,為工程施工掃清障礙,如果這一項(xiàng)工作做不好,那么在整個(gè)施工期間今天冒由一個(gè)問題,明天冒由一個(gè)問題,經(jīng)常性多給業(yè)主打報(bào)告,重復(fù)組織協(xié)調(diào),不連續(xù)工程自然受損,業(yè)主也不?兩息、O二、緊緊依靠業(yè)主和當(dāng)?shù)卣块T解決問題.業(yè)主和當(dāng)?shù)卣疄楸竟こ痰倪\(yùn)作,已在前期有了很深的交往,業(yè)主和當(dāng)?shù)卣环矫媸沁@個(gè)工程的“東家,同時(shí)也是

5、為施工單位效勞的,所以施工單位要及時(shí)和業(yè)主、政府部門取得聯(lián)系,主動(dòng)爭(zhēng)取支持和幫助,充分利用他們的優(yōu)勢(shì)為工程工程效勞.本來協(xié)調(diào)關(guān)系的處理就沒有定式,較困難,但總也離不開有關(guān)法規(guī)、政策、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面的準(zhǔn)那么.所以協(xié)調(diào)問題的處理要以法規(guī)、政策為依據(jù),依靠業(yè)主和政府共同解決.依靠業(yè)主和政府解決環(huán)境問題的另一個(gè)重要原因是大多數(shù)工程是政府的主抓工程,政府為了搞好這個(gè)工程,應(yīng)該是支持施工單位的,而在基層政府部門如村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)往往理解不深刻,不支持,造成了很大障礙.所以解決協(xié)調(diào)問題時(shí)一定要政府部門和業(yè)主共同參加,并在紀(jì)要協(xié)議書上簽字,不可單獨(dú)和村或個(gè)別村民發(fā)生土地征占用手續(xù)合同,如果有這方面的合同發(fā)生糾紛

6、,政府部門和業(yè)主往往責(zé)怪施工單位自作主張.三、簽訂合同要符合法律規(guī)定.在外部協(xié)調(diào)上簽訂的合同要符合?合同法?的要求,首先是合同文體要符合法律條件.標(biāo)準(zhǔn)要符合當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,不可提升當(dāng)?shù)卣?guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).如果是土地征用合同,還要說明用途、期限,是否復(fù)耕,復(fù)耕的標(biāo)準(zhǔn),措施是什么,有無相關(guān)其他條件如水路,道修等.可以在當(dāng)時(shí)明確的一定要明確,最好是把相關(guān)事項(xiàng)涉及的費(fèi)用寫明.四、及時(shí)快速處理,能在現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決.解決協(xié)調(diào)問題往往涉及到很多部門,那一個(gè)部門不到場(chǎng)就解決不了,一旦組織各部門都到齊了解決問題很快要形成書面東西,要求協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人能把現(xiàn)場(chǎng)問題解決及時(shí)表達(dá)在紙上,該畫工程圖的畫圖,形成紀(jì)要或協(xié)議

7、,相關(guān)事及時(shí)簽上字,回來的一份交工程部用于向上打變更報(bào)告,及技術(shù)人員下技術(shù)交底,另一份自留,用于檢查落底,也預(yù)防當(dāng)?shù)卣迕裨谥型咀兏?工程受阻.五,積極與相關(guān)部門配合.與相關(guān)部門配合反映在兩個(gè)方面,一是由現(xiàn)協(xié)方面問題時(shí),及時(shí)積極與相關(guān)部門了解事實(shí)真像,作到情況準(zhǔn)確,心中有數(shù),二是在實(shí)施和解決完后,配合相關(guān)部門及時(shí)完善變更手續(xù),配合相關(guān)部門催促實(shí)施情況.六、外交用語與工作方式方法.協(xié)調(diào)人員更要講究工作的方式方法.一般問題者可以在政府和業(yè)主配合下協(xié)調(diào)解決,對(duì)于個(gè)別無理取鬧,蠻不講理也可以通過政府和業(yè)主運(yùn)用法律手段解決.“從加到乘評(píng)析靜安區(qū)教育學(xué)院特級(jí)教師曹培英萬航渡路小學(xué)副校長張敏萬航渡路小學(xué)羅

8、杰張：“從加到乘這節(jié)課,羅杰老師上得比擬輕松,感覺效果蠻好的.我們發(fā)現(xiàn)羅老師的教學(xué)設(shè)計(jì)很有特色,把教材用活了.你能不能介紹一下,這節(jié)課的教學(xué)設(shè)計(jì)思路和教學(xué)活動(dòng)安排的意圖羅：“從加到乘是數(shù)學(xué)新教材第三冊(cè)第二單元中“乘法的引入的第二課時(shí).這節(jié)課的主要教學(xué)目標(biāo)是在上節(jié)課初步接觸了幾個(gè)幾,會(huì)寫連加算式的根底上,讓學(xué)生懂得同數(shù)連加用乘法簡(jiǎn)便,會(huì)把同數(shù)連加的算式改寫成乘法算式.知道乘法算式怎么寫、怎么讀,以及乘法算式中各局部的名稱.這節(jié)課的教學(xué)設(shè)計(jì),首先是進(jìn)一步加工教材內(nèi)容.新課程理念強(qiáng)調(diào)不要一味地“教教材,而是“用教材.“乘法的引入這局部教材是由游樂園、幾個(gè)幾和從加到乘三局部組成的.我將游樂園作為一個(gè)貫

9、穿全課的情境,利用這個(gè)情境展開從加到乘的教學(xué).為此,我適當(dāng)處理并拓展了教材內(nèi)容.在引入環(huán)節(jié),借助課件讓學(xué)生觀察游樂園里劃船的工程,數(shù)幾個(gè)3來引出同數(shù)連加.教材中是6個(gè)3,但現(xiàn)在的學(xué)生計(jì)算水平還是比擬容易算出答案的.于是,我一邊引導(dǎo)學(xué)生數(shù)數(shù)有幾個(gè)3,一邊把6個(gè)3拓展到了10個(gè)3來進(jìn)一步感知幾個(gè)幾.這樣,當(dāng)學(xué)生要一口氣報(bào)出10個(gè)3連加的算式時(shí),當(dāng)他們看到長長的板書時(shí),明顯地感到同數(shù)連加太繁了,造成一種強(qiáng)烈的沖突,他們迫切地想去找到用何種方法使同數(shù)連加的算式簡(jiǎn)便,為乘法的引入打好了基礎(chǔ).其次是采用了自學(xué)的方法.這節(jié)課中有關(guān)乘法的熟悉、讀法、寫法和各局部的名稱,都是需要學(xué)生理解并掌握的.我是用了看書自

10、學(xué)的方式,讓課本來告訴學(xué)生.雖然,他們只有二年級(jí),但是通過新教材一年多的學(xué)習(xí),完全有水平獨(dú)立看書理解.通過課堂實(shí)際反應(yīng),學(xué)生也確實(shí)具備了根本的自學(xué)水平.還有就是讓學(xué)生嘗試把同數(shù)連加改寫成乘法.學(xué)生看書自學(xué)后,他們是否真正理解了呢？這時(shí),關(guān)鍵是讓學(xué)生交流,通過表達(dá)把這些知識(shí)內(nèi)化.反應(yīng)后再通過進(jìn)一步應(yīng)用,引導(dǎo)學(xué)生把引入局部幾個(gè)幾的同數(shù)連加算式,改寫成乘法算式.這個(gè)過程既是一種展現(xiàn)數(shù)學(xué)思維的互動(dòng)的過程,也是一種數(shù)學(xué)文化的滲透過程.這個(gè)過程始終緊扣課題,幫助學(xué)生更好地理解了加號(hào)和乘號(hào)、加法和乘法的關(guān)系.張：從實(shí)際教學(xué)效果看,你的設(shè)計(jì)思路和安排意圖,得到了較好的表達(dá).請(qǐng)你再介紹一下這節(jié)課的練習(xí)設(shè)計(jì)是怎樣

11、考慮的.特別是談?wù)勀阍谟煤?、用足教材方面的?jīng)驗(yàn).羅：如果認(rèn)真鉆研教材,找到教材內(nèi)容之間的關(guān)系,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)新教材中有些內(nèi)容的設(shè)計(jì)是可以反復(fù)使用的.例如,我在穩(wěn)固練習(xí)層次中引導(dǎo)學(xué)生“找找還有什么內(nèi)容求總數(shù)也可以用同數(shù)連加來表示的？學(xué)生回到游樂園這幅圖中找到了：有4個(gè)小朋友,每個(gè)小朋友手中有5個(gè)氣球.4個(gè)5,4X5=200后面,判斷是不是同數(shù)連加的香腸圖、饅頭圖的題目和最后把12個(gè)小圓點(diǎn)圈一圈,說說有幾個(gè)幾,并用乘法算式表示的這些題目,都是課本前面一課時(shí)幾個(gè)幾中的內(nèi)容充分利用課本資源,進(jìn)行了運(yùn)用和拓展.比方,由饅頭圖引出了3個(gè)0張：這些練習(xí)設(shè)計(jì)都收到了很好的效果.我們還是請(qǐng)曹老師對(duì)這節(jié)課作一些更深入

12、的分析曹：“從加到乘這節(jié)課的成功經(jīng)驗(yàn),羅杰老師剛剛自己總結(jié)了四點(diǎn)：第一,對(duì)教材進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸?也就是在理解了教材編寫意圖的根底上,從教學(xué)實(shí)際出發(fā),對(duì)教學(xué)內(nèi)容作出進(jìn)一步的加工、處理.第二,采用了讓學(xué)生閱讀課本的方法,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平.第三,讓學(xué)生嘗試把同數(shù)連加改寫成乘法,以此檢驗(yàn)學(xué)生的閱讀成效,是不是真正看懂了.第四,充分利用課本資源,一題多用,一圖多用,而且用的比擬自然,比擬有效.這些都是其他老師可以借鑒的.我再談三點(diǎn).首先,從教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成來看：這節(jié)課的主要目標(biāo)是初步熟悉乘法,具體地說,就是初步理解乘法的含義,會(huì)寫、會(huì)讀乘法算式,以及知道乘法算式中各局部的名稱.其中最重要的是乘法的含義,包

13、括對(duì)引進(jìn)乘法必要性的熟悉,即為什么要引進(jìn)乘法.怎樣讓學(xué)生獲得這些熟悉,當(dāng)然,最好是讓學(xué)生自己體會(huì)、感悟,而不是簡(jiǎn)單的方法就是教師講,學(xué)生聽.那么,怎樣才能讓學(xué)生自己感悟呢？一個(gè)行之有效的方法就是讓學(xué)生經(jīng)歷從加到乘的過程.這正是這段教材和羅老師這節(jié)課最重要的一個(gè)特點(diǎn).它反映了新的課程觀,即課程應(yīng)當(dāng)給學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)經(jīng)歷.由此可以看出,教材的這個(gè)課題取得非常好,凸現(xiàn)了學(xué)習(xí)的過程性.老師對(duì)教材的加工,把6只小船增加到10只,可以說也是為了讓學(xué)生經(jīng)歷更為強(qiáng)烈的認(rèn)知沖突,便于學(xué)生感悟乘法的簡(jiǎn)便.老師對(duì)教學(xué)的處理,引領(lǐng)學(xué)生邊觀察邊數(shù),一個(gè)3,兩個(gè)3一直到十個(gè)3,也起到了強(qiáng)化同數(shù)連加概念的效果.其次,從學(xué)

14、生的思維活動(dòng)過程來看：在這節(jié)課中,學(xué)生經(jīng)歷了由具體到抽象的思維過程,也就是由直觀的小船,抽象成連加算式,再抽象成乘法算式.還經(jīng)歷了由一般到特殊的思維過程,即由一般的幾個(gè)幾到幾個(gè).再次,從數(shù)學(xué)的人文性來看：教師采用話外音的方式,介紹了乘號(hào)的來歷,乘號(hào)為什么用一個(gè)x來表示,原來,發(fā)明者認(rèn)為,既然乘法是一種特殊的加法,那就把加號(hào)旋轉(zhuǎn)45°,用來表示乘,不是很好嗎.介紹這個(gè)背景知識(shí),也可以幫助學(xué)生理解乘法與加法的關(guān)系.可以說結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,有機(jī)地滲透數(shù)學(xué)的人文性,是這節(jié)課與眾不同的一個(gè)亮點(diǎn).羅：我感到自己這節(jié)課中還有不少可以改良的地方.例如在學(xué)生理解了同數(shù)連加可以用乘法來表示時(shí),我原先的設(shè)計(jì)是

15、讓學(xué)生把2個(gè)3、3個(gè)3、10個(gè)3的連加算式改寫成乘法算式后,一起來考慮1個(gè)3可以寫成1X3,更有利于學(xué)生體會(huì)數(shù)學(xué)知識(shí)的完整性.可當(dāng)時(shí)在拍攝課堂實(shí)錄的時(shí)候,一緊張把這個(gè)環(huán)節(jié)給漏了,我覺得挺遺憾的.曹：不必遺憾.由于熟悉不能一次完成.在今天這節(jié)課上,已經(jīng)出現(xiàn)了3個(gè)0的特殊情況.可以了.過分追求一節(jié)課內(nèi)容上的完整,有時(shí)利少弊多.不過在今天這節(jié)課上,如果提出1個(gè)3怎么用乘法表示,估計(jì)學(xué)生能答復(fù).但即使解決了這個(gè)問題,整數(shù)乘法的概念也還需要補(bǔ)充：0個(gè)3怎么用乘法表示.這個(gè)問題就不適合在今天這節(jié)課上解決了.其實(shí),在數(shù)學(xué)的理論中,整數(shù)乘法定義為同數(shù)連加,那么相同加數(shù)的個(gè)數(shù)至少是2,一個(gè)幾、零個(gè)幾都需要經(jīng)過補(bǔ)充定義,才能成立.羅：另外,由于新教材規(guī)定的“6個(gè)3用乘法“6乘3來表示.這樣一來,幾個(gè)幾的個(gè)數(shù)寫在X前面,相同的加數(shù)寫在X后面,用乘法表示幾個(gè)幾的讀、寫順序都一樣了.但是,這對(duì)學(xué)生來說是全新的知識(shí),這個(gè)內(nèi)容,我感到由老師來講,效果不太理想,但是教師不講,學(xué)生有的就是看不出來.這也是我在教學(xué)中遇到的問題,希望能和各位老師探討.張：本來可以采用畫外音的方式講出來,感覺會(huì)好一點(diǎn).總的來說,今天這節(jié)課,老師講的是多了