我區(qū)經濟發(fā)展成效、存在問題及對策建議

1、我區(qū)經濟發(fā)展成效、存在問題及對策建議近年來，我區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，經濟社會發(fā)展逐步轉入科學發(fā)展軌道。本文總結近兩年全區(qū)經濟發(fā)展成效，針對經濟發(fā)展過程面臨的瓶頸，提出對策建議。一、全區(qū)經濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越（一）全區(qū)綜合實力顯著提高兩年增長超百億。我區(qū)地區(qū)生產總值由XX 年的億元，用短短兩年時間實現(xiàn)100 億元的增長量，XX年達到億元，年平均增長%。而從200 億元到 300 億元的增長則用了近4 年時間。2. 財政收入兩年增長超十億。隨著國民經濟的快速發(fā)展，區(qū)一般預算財政收入同時呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。財政收入從XX年的億元，同樣用了短短兩年時間內攀升到XX年的億

2、元，年平均增長%。而從1 億元到 10 億元的增長則用了長達16年時間。（二）經濟發(fā)展方式初步轉變1. 第三產業(yè)成為拉動全區(qū)經濟增長的主動力。全區(qū)產業(yè)結構更趨優(yōu)化，三次產業(yè)構成比例由XX 年的： ：調整為XX年的： ： 。第一產業(yè)比重基本持平，第二產業(yè)下降個百分點，第三產業(yè)上升個百分點。XX年第三產業(yè)對gdp 增長的貢獻率達 %。2. 現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐加快。全區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平不斷提高，所占比重持續(xù)增長。XX年全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)、教育、科研、公共管理服務等累計實現(xiàn)增加值億元，同比增長%，占第三產業(yè)的比重達%，拉動第三產業(yè)增長8 個百分點。從限額以上服務業(yè)企業(yè)看，專業(yè)技術服務業(yè)、商務服務業(yè)成為兩大主

3、導服務行業(yè)并保持快速增長，XX年兩大行業(yè)營業(yè)收入累計占限額以上服務企業(yè)營業(yè)收入的%。其中：新遷入我區(qū)的廣州金域醫(yī)學檢驗中心有限公司年營業(yè)收入近億元，龍沙（中國）投資有限公司、廣州市閃創(chuàng)廣告有限公司、中國海洋石油東部公司、廣州索迪斯管理服務有限公司等企業(yè)增長幅度分別達倍、倍、%和 %。3. 新型工業(yè)化發(fā)展取得初步成效近年來，我區(qū)積極推動新型工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)經濟逐步轉向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新。全區(qū)工業(yè)企業(yè)產品技術含量不斷提高，出口創(chuàng)匯能力持續(xù)增強。XX年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值億元，比XX年增長%；其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產值億元，增長%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新產品產值億元，比XX 年增長倍

4、；實現(xiàn)出口產品產值億元，增長%。重點企業(yè)拉動作用明顯，全區(qū)年產值超億元的45 家企業(yè)累 計實現(xiàn)工業(yè)產值億元，拉動全區(qū)工業(yè)增長個百分點。億元企 業(yè)中近半數(shù)企業(yè)增幅達兩位數(shù)增長，其中年初新成立的中海（工業(yè)）廣州有限公司年產值近5 億元，廣東省萬里馬投資實業(yè)有限公司、特百惠（中國）有限公司、廣州博創(chuàng)機械有限公司、廣州五羊摩托有限公司、廣州航通船業(yè)有限公司增幅同比分別高達%、 %、 %、 %和 %。4. 消費需求拉動作用明顯提高堅持走擴大消費需求的路線取得良好效果，全區(qū)經濟發(fā)展逐步由依靠投資拉動為主向依靠消費、投資協(xié)同拉動轉變。XX年初，廣百新一城、香格里拉大酒店陸續(xù)開業(yè)，填補區(qū)內無一家綜合性大型購物

5、商城、無一家五星級大酒店的空白。以銷售奔馳、凌志、本田、豐田等中高檔品牌汽車為主的廣州中升凌志汽車銷售服務公司、廣州市龍星行汽車銷售服務公司、廣州合駿汽車貿易公司、廣州華通豐田汽車服務公司陸續(xù)入駐我區(qū)，有力地拉動全區(qū)社會消費品零售總額的增長。XX 年全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，同比增長%；其中住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)餐飲收入億元，增長%。 XX年至XX年，全區(qū)社會消費品零售總額年平均增長%，全社會固定資產投資年平均僅增長%，社會消費品零售總額年平均增長幅度高于投資個百分點。來源：（三）基礎設施建設力度加大近兩年來，在瀝滘污水處理系統(tǒng)、南部供水工程、廣州市飲用凈水系統(tǒng)工程、廣州新洲至化龍快速路、新

6、滘路東中西段、科韻路延長線、生物島大學城隧道、侖頭生物島隧道等項目的拉動下，全區(qū)基礎設施建設累計完成投資億元，占基本建設投資的%。（四）招商引資成效顯著隨著琶洲國際展覽中心（一期）、香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利國際廣場等高檔酒店、寫字樓相繼落成使用，琶洲區(qū)域經濟氣氛日漸濃郁，眾多外商企業(yè)紛紛加大投資力度。XX年至XX年，全區(qū)累計新批外商投資企業(yè)項目 98 個， 合同利用外資總額億美元，實際利用外資億美元。（五）人民生活水平不斷提高一是從業(yè)人員穩(wěn)步增加。XX年全區(qū)從業(yè)人員為萬人，比XX年增加萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員萬人，減少4621 人，失業(yè)人員再就業(yè)率為%，比XX年提高個百分點。二是城

7、鎮(zhèn)居民收入平穩(wěn)增長。XX年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21118 元，比 XX 年增長%；職工年平均工資為40123 元，增長%。三是居民消費質量有所提高。XX年城鎮(zhèn)居民人均消費性支出 17916 元，比XX年增長%，其中：食品支出占人均消費性支出的比重為%，比XX年下降個百分點；而教育文化娛樂服務支出所占比重則提高個百分點。XX年全區(qū)參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療、住院醫(yī)療、生育等基本保險參保人數(shù)合計達萬人次，比XX 年增長%； “農轉居”人員養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進，參保人數(shù)達萬。XX 年全區(qū)處于最低生活保障共有4723 戶、 11211 人，財政對居民最低生活保障支出達3097萬元，比XX年增長

8、%。二、存在問題目前我區(qū)處于經濟發(fā)展的轉型期，存在不少影響科學發(fā)展的問題和不足，主要有：（一）第三產業(yè)總量偏低，優(yōu)質高端商貿服務企業(yè)少XX 年我區(qū)實現(xiàn)第三產業(yè)增加值億元，僅占廣州的%，相當于越秀區(qū)的%、天河區(qū)的%。其中傳統(tǒng)商業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、房地產業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)占第三產業(yè)的比重高達%，現(xiàn)代服務業(yè)所占比重仍然偏低。區(qū)第三產業(yè)中小企業(yè)多，大企業(yè)少，分支機構多，總部企業(yè)少，企業(yè)經營分散，缺乏競爭力強的龍頭企業(yè)。年營業(yè)收入10 億元以上的企業(yè)大多為批發(fā)企業(yè)和房地產企業(yè)，服務業(yè)企業(yè)則無一家收入超10 億元。（二）消費環(huán)境有待改善目前我區(qū)僅有香格里拉（琶洲）大酒店、柏麗大酒店、新珠江大酒店三家4 星級以

9、上酒店，規(guī)模稍大的餐飲、休閑娛樂企業(yè)綠茵閣咖啡廳和廣州市金礦飲食娛樂有限公司年營業(yè)額均不足1 億元，唯一的綜合性購物商場廣百新一城的年銷售額不足2 億元，這些都不足以支撐全區(qū)143萬常住人口日益增長的消費需求。（三）中心城區(qū)功能亟待提高近年來，我區(qū)中心城區(qū)建設取得一定成效，琵洲地區(qū)商檔商務區(qū)已顯雛形。但中部地區(qū)的簡易廠房、倉庫及專業(yè)批發(fā)市場占據大部分中心區(qū)域，并以臨時搭建商鋪為主，物業(yè)檔次和周邊的衛(wèi)生、交通環(huán)境都與中心城區(qū)的功能和形象極不協(xié)調，特別是瑞康路以西片區(qū)的簡陋市場已成為安全消防隱患高、管理難度大的流動人員聚居區(qū)。此外，專業(yè)批發(fā)市場占地廣，稅收監(jiān)管難度大，安全消防隱患突出，土地利用效率

10、低下。如不重視中部地區(qū)的規(guī)劃引導，任其自由發(fā)展將影響我區(qū)今后發(fā)展和人民居住環(huán)境的改善。本章鏈接：三、發(fā)展建議黨的 xx 大報告提出要“加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級”，結合我區(qū)經濟的現(xiàn)狀來看，我們要轉變經濟發(fā)展方式，就是要認真抓好產業(yè)結構調整，加快發(fā)展以會展經濟為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，提升產業(yè)檔次?？v觀全球，國際大都市的產業(yè)結構有“兩個70%”的現(xiàn)象，即在產業(yè)結構中第三產業(yè)占gdp 的 70%， 在第三產業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)占70%。因此，大力發(fā)展高端產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿服務業(yè)，是我區(qū)產業(yè)結構升級的迫切要求。目前我們面臨良好的發(fā)展形勢，在全市規(guī)劃的四個重點建設區(qū)域中，與我區(qū)密切相關的就有三

11、個：以會展經濟為核心的琶洲地區(qū)、電視塔以南新中軸線地區(qū)、白鵝潭一河兩岸文化旅游觀光帶。我們要充分發(fā)揮這三個重點區(qū)域的龍頭作用，同時抓住“退二進三”、專業(yè)市場升級改造等機會，帶動東、中、西部的產業(yè)升級，促進我區(qū)經濟又好又快發(fā)展。（一）大力發(fā)展高端商貿服務業(yè)，提升產業(yè)檔次一是打造琶洲現(xiàn)代商貿服務區(qū)。繼續(xù)完善琶洲周邊地區(qū)基礎配套設施建設，加大高級商務寫字樓、高級酒店建設，形成企業(yè)聚集效益。以香格里拉（琶洲） 大酒店、 中洲中心、保利國際廣場、國際采購中心等為載體，通過出臺優(yōu)惠政策、特設獎勵等措施，重點吸引世界500 強及國內外知名大企業(yè)集團進駐。以會展經濟為龍頭，重點發(fā)展以會展服務、企業(yè)管理服務、投

12、資與資產管理服務、廣告策劃設計、社會經濟咨詢、會計審計及稅務服務、法律服務等為主的現(xiàn)代商務服務業(yè)。二是打造以新電視塔為中心的文化商業(yè)圈。積極配合推動廣州新電視塔工程建設，引進廣州日報、廣州電視臺等新聞出版、大型文化傳播企業(yè)，增強文化、娛樂產業(yè)的整體實力。切實抓好聯(lián)星文化星城建設，加強與中山大學、廣州美術學院合作，加大宣傳力度、加強招商引資，發(fā)展文化藝術創(chuàng)意、產品設計、動漫制作、數(shù)碼娛樂等行業(yè)。三是規(guī)劃廣州大道南為新型商務中心。近期廣州市出臺新增稅收部分返還、辦公房屋補貼等一系列措施吸引跨國企業(yè)總部，預計將會有更多的總部企業(yè)落戶廣州。對廣州大道南道路兩旁要加強規(guī)劃，建設商務寫字樓、高檔酒店、休閑

13、娛樂中心，提高土地的投資收益率，控制專業(yè)批發(fā)市場的發(fā)展，以現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)質商務辦公環(huán)境吸引企業(yè)入駐，將廣州大道南打造成為新型商務中心。（二）大力發(fā)展中高檔休閑娛樂業(yè)，提高居民生活品質充分利用我區(qū)現(xiàn)有的資源和歷史文化、自然環(huán)境等方面的優(yōu)勢，打造具有海珠特色的休閑娛樂經濟。一是以洲頭咀、太古倉、大阪?zhèn)}為中心發(fā)展濱水旅游娛樂業(yè)。 建設太古倉航海博物館、大阪?zhèn)}文化娛樂體育休閑館，發(fā)展文化藝術展覽、體育產業(yè)和休閑娛樂服務業(yè)。在洲頭咀地區(qū)引進高檔商務酒店，建設休閑廣場，發(fā)展高檔餐飲、娛樂服務業(yè)。結合環(huán)島路建設，推出環(huán)島觀光路線，打造濱江沿岸休閑旅游觀光區(qū)。二是積極發(fā)展商務休閑消費中心。在遷出廠房地塊引

14、進檔次高、效益好的餐飲酒店、大型購物中心、綜合娛樂中心等項目，吸引國內外資金投資興建體育場館、休閑健身娛樂中心等，促進公益性和營利性文化體育業(yè)的發(fā)展。三是推動發(fā)展嶺南水鄉(xiāng)生態(tài)旅游。加強對萬畝果林統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集約經營，建設基礎配套設施及娛樂服務設施。開發(fā)具有濃郁嶺南水鄉(xiāng)文化古村落資源的小洲村、土華村、黃埔村、石基村的文化服務和產品，保護古建筑房屋傳統(tǒng)風貌。通過與廣州美術學院合作舉辦繪畫培訓、書畫節(jié)、藝術創(chuàng)作展覽等多種形式的活動，將小洲打造成藝術設計、創(chuàng)作、銷售一條龍服務的“畫家村”。 文章來源：（三）統(tǒng)籌中部地區(qū)規(guī)劃建設，促進協(xié)調發(fā)展據規(guī)劃資料顯示，瑞康路以東將建成以廣州tit 國際紡織

15、城科貿園、廣州長江（中國）輕紡城、廣州國際輕紡城、廣州紡織博覽為中心的現(xiàn)代展貿型交易市場。這四大交易市場建筑面積將達200 萬平方米，容納近1 萬戶商鋪，完全可以容納現(xiàn)有整個中大布匹市場近5000 戶布匹銷售商戶，為重新規(guī)劃、改造我區(qū)的中部地區(qū)提供可能。因此一方面要爭取市規(guī)劃建設的支持，結合路網建設，首先對瑞康路以西至東曉路片區(qū)的土地重新進行規(guī)劃改造，規(guī)劃建設商務寫字樓、高檔酒店、休閑娛樂中心、物流中心、大型停車場等配套設施。在改造時兼顧多方利益，可通過政府招掛牌、給予村社資產參股或補償物業(yè)等方式，轉變村社用地性質，統(tǒng)一對外招商引資，提高物業(yè)檔次和村社用地的使用效益，實現(xiàn)政府與村社雙贏的局面。以此為契入點，推廣至整個中部地區(qū)的改造和建設，完善中部地區(qū)的城市功能。另一方面要引導現(xiàn)有經營戶逐步遷入上述四大交易市場并實行規(guī)范化經營，推動經營戶進行企業(yè)化登記注冊，減少個體經營戶難以監(jiān)控的現(xiàn)象，取締無牌無證照經營攤檔，避免中大布匹市場持續(xù)無 限擴張、無序化惡性競爭發(fā)展趨勢。（四）著力提高自主創(chuàng)新能力，增強產業(yè)競爭力自主創(chuàng)新是提高競爭力的核心，是增強經濟發(fā)展后勁的 關鍵。要發(fā)揮政府引導作用，通過政策激勵、資金扶持等方 式，支持擁有自主知識