安全生產(chǎn)費用管理制度

1、安全生產(chǎn)費用管理制度一、總則（一）為了建立安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取、使用、統(tǒng)計工作，真實反映安全生產(chǎn)費用投入水平，根據(jù)省水利廳相關安全管理要求，結合河南省淮河干流一般堤防加固工程（信陽市段）實際情況，制定本制度。（二）安全生產(chǎn)費用按照“項目提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。（三）本制度適用于施工單位安全生產(chǎn)費用的管理。安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。二、引用文件安全生產(chǎn)法建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第393號）水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定（

2、水利部令第26號）企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號）建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范（SL288）建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）三、職責與分工（一） 安全生產(chǎn)領導小組：對安全生產(chǎn)工作全面指導。（二） 質(zhì)量與安全監(jiān)督科（領導小組辦公室）：是安全生產(chǎn)的歸口管理部門，核實監(jiān)理對工程量簽認和支付審批中的安全費用，監(jiān)督檢查或委托監(jiān)理監(jiān)督檢查各參建單位建立健全安全費用管理制度。（三）財務管理科：審核單價及新增項次，監(jiān)督各參建單位?？顚Ｓ谩＃ㄋ模?各參建單位：負責按規(guī)定制定各自的安全生產(chǎn)費用保障制

3、度，并按制度提取和使用安全生產(chǎn)費用，并及時上報監(jiān)理和省建管局。四、管理內(nèi)容與要求（一）原則1.建管局監(jiān)督檢查各參建單位按規(guī)定建立健全安全費用管理制度，并定期檢查其安全生產(chǎn)費用的使用和落實情況。2.各參建單位按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號）規(guī)定足額提取安全費用；總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督分包使用，分包單位不再重復提取。3.凡重大變更和特殊的安全生產(chǎn)費用項目則專題研究解決，首先由施工單位或相關單位提出專題報告，由監(jiān)理組織相關部門察看現(xiàn)場，并按照程序審查方案、工程量和費用，在項目實施完成后進行專項驗收。（二）安全費用的計劃1.各參建單位在開工初期/

4、年初根據(jù)工程施工特點及相關規(guī)定編制安全生產(chǎn)費用使用總計劃/年度計劃，填寫安全生產(chǎn)費用使用計劃審核表，明確安全生產(chǎn)費用的數(shù)額及使用范圍等，報監(jiān)理單位審核，建管局審批。2.編制安全生產(chǎn)費用使用總計劃時，可根據(jù)安全工作特點，在總額范圍內(nèi)對各項費用構成進行調(diào)劑。（三）安全費用的提取1.各參建單位不得調(diào)減或挪用項目工程建設有關安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用，建管局主管科室監(jiān)督檢查各參建單位開展此項工作。2.各參建單位根據(jù)安全投入計劃，依據(jù)相關規(guī)定，在工程結算時，從工程結算價款中按規(guī)定比例提取。3.如較大的安全項目或安全專戶資金不足時，由安全生產(chǎn)領導小組研究，追加臨時安全帳戶資金，保證安全生產(chǎn)所需費

5、用。4.如發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的，將按有關規(guī)定嚴肅處理。（四）安全費用的使用1.質(zhì)量與安全監(jiān)督科應監(jiān)督檢查各參建單位建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。2.安全生產(chǎn)費用應當按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號）規(guī)定，安全費用應當按照以下范圍使用：（1)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；（2)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（

6、3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（4)安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設支出；（5)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（7) 適用的安全生產(chǎn)新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（8)安全設施及特種設備檢測、檢驗支出；（9 ）安全生產(chǎn)信息化建設及相關設備支出；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出等3.為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，為從事高空、高壓、易燃、易爆等高危作業(yè)人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險所需保險費用等屬于非安全生產(chǎn)費用項目，不在安全生產(chǎn)投入費用中列支。（五）安全費用的支付1.安

7、全生產(chǎn)費用原則上每月支付一次，也可根據(jù)施工進展情況，按照節(jié)點目標分階段支付。支付計量計價參考建設工程工程量清單計價規(guī)范。2.安全生產(chǎn)費用的支付按每月工程項目實際發(fā)生的安全生產(chǎn)計量費用，在每月末工程進度款結算時，承包人報監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位嚴格審查項目單價和工程量后，報項目法人審批，在進度付款中進行支付。但總的安全生產(chǎn)費不超安全生產(chǎn)費合同總額。 3.由于不可抗力或其它不可預見因素導致合同中止時，安全生產(chǎn)費用按其實際發(fā)生費用（或實際完成工程量占合同工程量比例）進行核算，已支付的超出實際完成工程量的安全生產(chǎn)費用，在最后一次的工程進度款支付時扣除。（六）安全費用的監(jiān)督管理1.質(zhì)量與安全監(jiān)督科

8、對各參建方安全生產(chǎn)費用提取、支付、使用情況的監(jiān)督檢查每半年不少于一次，填寫安全生產(chǎn)投入使用監(jiān)督檢查表，如實記錄各參建單位安全生產(chǎn)投入情況。2.監(jiān)理單位應當對施工單位安全生產(chǎn)費用落實情況實施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實安全生產(chǎn)費用的，有權要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應當及時向建管局報告，必要時依法責令其暫停施工。3.對于不用或濫用安全生產(chǎn)費用，未建立安全生產(chǎn)費用管理制度或管理混亂的施工單位，按照安全生產(chǎn)目標考核辦法處罰；對安全生產(chǎn)費用管理問題整改不力或屢教不改的單位，將給予加倍處罰。4.施工單位未將安全生產(chǎn)費用正確投入到安全工作中，或安全生產(chǎn)措施費用不足時，未按照

9、本辦法第四項（三）條之規(guī)定及時列支、投入；對施工單位挪用“安全生產(chǎn)費”的部分，監(jiān)理單位應督促施工單位限期補齊，并對施工單位進行違約處理。若施工單位拒絕整改、或敷衍應付，項目法人和監(jiān)理單位可安排其它單位對本單位安全工作進行完善，由此引起的費用由相關責任單位承擔。5.安全生產(chǎn)費用投入不足或措施不當，承包人應承擔相應的法律責任和可能產(chǎn)生的后果，造成事故和損失的，依法追究相關責任人的責任。五、相關記錄與表格 1. 安全生產(chǎn)費用使用計劃審核表 2. 安全生產(chǎn)費用使用計劃 3. 安全費用使用臺帳 4. 安全生產(chǎn)投入使用監(jiān)督檢查表安全生產(chǎn)費用使用計劃審核表工程名稱：致：（監(jiān)理機構）根據(jù)規(guī)定，我方已完成安全生

10、產(chǎn)費用使用計劃，請貴方審核。附件：安全生產(chǎn)費用使用計劃。 施 工 單 位：（全稱及蓋章） 項 目 經(jīng) 理： 日 期： 年 月 日監(jiān)理單位審核意見： 監(jiān) 理 機 構：（全稱及蓋章） 監(jiān)理工程師：（簽名） 日 期： 年 月 日項目法人意見： 項 目 法 人：（全稱及蓋章） 負 責 人：（簽名） 日 期： 年 月 日說明：本表一式叁份，由施工單位申報，監(jiān)理機構、項目法人簽署意見后，施工單位、監(jiān)理機構、項目法人各存一份。 安全生產(chǎn)費用使用計劃表工程名稱：備注使用日期金額/萬元費 用 項 目序號 完善、改造和維護安全防護設備設施1 安全生產(chǎn)教育培訓2 配備勞動保護用品3 安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱

11、患評估和整改4 設施設備安全性能檢測檢驗5 應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練6 安全標志、標識及其他安全宣傳7 職業(yè)危害防治措施、職業(yè)危害作業(yè)點檢測、職業(yè)健康體檢8 安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用9 安全生產(chǎn)檢查10 安全生產(chǎn)咨詢 11 安全生產(chǎn)標準化建設12 其他與安全生產(chǎn)直接相關的物品或者活動 13合計說明：本表一式叁份，由施工單位填寫，用于歸檔和備查。施工單位、監(jiān)理機構、項目法人各一份。安全生產(chǎn)費用投入臺帳工程名稱：備注金額/萬元批準人項目負責人費用使用部門費用項目名稱登記時間序號說明：本表一式 份，各參建單位填寫，用于存檔和備查。安全生產(chǎn)投入使用監(jiān)督檢查表被檢查單位名稱檢 查 人 員檢 查 時 間檢 查 內(nèi) 容檢 查 情 況存 在